統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的經(jīng)驗和探索

統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作與統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作緊密相聯(lián)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的基礎(chǔ)性工作，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的“顯示屏”和“揚聲器”。多年的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐使我們深刻認識到，必須把統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作做為宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策、擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線社會影響力、樹立統(tǒng)一戰(zhàn)線良好形象的重要手段，不斷健全完善工作機制，創(chuàng)新工作思路方法，通過信息宣傳渠道，使統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題能得到及時準確、客觀全面的反映。

近年來，松山區(qū)堅持把信息宣傳工作作為統(tǒng)戰(zhàn)全局工作的重要方面來抓。松山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)五年獲得全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息宣傳工作集體一等獎，獲全市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究一等獎4項。五年來獲自治區(qū)優(yōu)秀調(diào)研成果獎1項、自治區(qū)信息調(diào)研創(chuàng)新成果獎1項。信息宣傳工作的扎實推進也有力促進了各領(lǐng)域工作的全面開展，當前我區(qū)擁有國家級民族團結(jié)進步先進集體1個、自治區(qū)級民族團結(jié)進步先進集體2個、國家級僑務工作先進集體2個。統(tǒng)戰(zhàn)信息越來越成為區(qū)委、政府及時、準確、有效科學決策的參考依據(jù)，尤其是在處理涉及民族宗教領(lǐng)域急難重大問題時，由于我們及時上報信息，使處置工作能夠得到主要領(lǐng)導高度重視和有關(guān)部門的積極配合，從而實現(xiàn)了處置工作的積極穩(wěn)妥有效。鑒于信息宣傳工作的極端重要性，現(xiàn)將我們工作實踐中的有效做法進行總結(jié)，并就存在的問題進行剖析，從而提出有針對性的對策。

一、基本經(jīng)驗做法

在統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作中，我們堅持做到認識有高度、謀劃有深度、落實有力度，注重從網(wǎng)絡、渠道、載體、機制四個方面著力，實現(xiàn)了信息宣傳工作鞏固發(fā)展的良好局面。

（一）高度重視。思想認識的高度決定謀劃工作的深度，決定落實工作的力度。我們始終將信息宣傳工作作為一項重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作來認識、謀劃和推進，將信息宣傳工作作為部長辦公會的重要議事內(nèi)容，定期研究和調(diào)度。工作中做到了主要領(lǐng)導親自抓、常調(diào)度，分管領(lǐng)導帶頭寫、常督促，信息工作人員擔主體、常自勵，全體干部共同參與，形成了從上到下、齊抓共管的良好氛圍。每年年初全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務會議上均就信息宣傳工作進行專門安排部署，將信息宣傳工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作考核的重要內(nèi)容，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的重視程度，保障了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作整體推進。

（二）健全網(wǎng)絡。做好統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的重要基礎(chǔ)是建立健全起覆蓋各層面，輻射各方面的工作網(wǎng)絡。一方面，我們依托三級民族宗教工作網(wǎng)絡，建立了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三個層面的信息宣傳工作隊伍，使信息宣傳工作的觸角延伸到每一個行政村和每一個居民社區(qū)，實現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳到最基層，統(tǒng)戰(zhàn)工作信息挖掘到最基層。另一方面，我們組建了輻射各民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟代表人士、民族宗教界代表人士、新社會階層代表人士等多個方面的特約信息員隊伍，充分發(fā)揮他們位置超脫、資源獨特的優(yōu)勢，使問題反映和意見建議類信息的挖掘和上報工作得到加強。年初以來，我們收到特約信息員上報的統(tǒng)戰(zhàn)工作信息20余篇，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議、民族宗教矛盾問題等多個方面，統(tǒng)戰(zhàn)信息反映社情民意、提供決策參考的作用得到有效發(fā)揮。

（三）拓寬渠道。拓寬統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作渠道主要指一進一出兩個方向，即拓寬信息采集來源渠道和拓寬對外宣傳渠道。為了擴大信息采集來源這個入口，我們在抓好常規(guī)的基層上報和本部專職信息員上報的基礎(chǔ)上，著力加大向特約信息員約稿力度，著力加大網(wǎng)絡媒體信息搜集力度，著力加大通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)采集信息力度，著力加大從會議講話、文件簡報、參考資料、各級黨委機關(guān)報等途徑搜集信息力度，基本實現(xiàn)了信息來源渠道的最大化，信息采集的全方位立體化。信息來源得到有效保障之后，只有進一步擴大信息上報采用的出口，才能最終實現(xiàn)信息反映情況、總結(jié)成績、交流經(jīng)驗的正面宣傳作用。我們在重點做好市委統(tǒng)戰(zhàn)部規(guī)定的信息上報渠道的信息報送工作的同時，也將上級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)部門門戶網(wǎng)站、各級統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳和理論刊物、各級報刊、各級電視媒體均納入信息報送范圍，并鼓勵特約信息員發(fā)揮自身資源優(yōu)勢提高信息報送采用比率，擴大統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的影響面，提升宣傳工作效果。

（四）創(chuàng)新載體?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種常識性思維，統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作自然也應該順勢而為，及時打造“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳”工作平臺，積極創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作載體，從而實現(xiàn)信息宣傳工作的時效性。近年來，建設了松山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部門戶網(wǎng)站、松山區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線微信平臺兩大信息宣傳工作載體，尤其是微信平臺的開通使用，緊緊抓住了自媒體、全媒體和互媒體的時代脈搏，變傳統(tǒng)的單向宣傳為雙向互動，受眾既是我們的宣傳對象也是我們的信息提供者，從而使信息和宣傳兩方面工作得到促進和提升。

（五）完善機制。對于任何一項工作而言，要保障長效效果，都必須形成完善的工作機制，統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作亦是如此。在工作實踐中，逐步形成了以調(diào)研制度、審核制度、調(diào)度制度、獎勵制度、培訓制度、考核制度為主要構(gòu)架的信息宣傳工作制度體系。信息調(diào)研制度把向上級統(tǒng)戰(zhàn)部門約稿、固定選題的信息形成以及上報工作做出制度性規(guī)定，保障此類信息內(nèi)容的針對性；信息審核制度即信息工作負責人、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導三級審核制度，保障了上報信息符合內(nèi)容具實、文字準確、程序合法；信息宣傳工作調(diào)度制度即每季度對信息宣傳重點工作進行調(diào)度安排，探討改進工作的新思路新方法，并對下一階段工作提出指導意見和建議；針對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部和特約信息員建立考核和獎勵制度，從內(nèi)源和外部兩個方向激發(fā)了信息工作人員的積極性；建立信息員學習培訓制度，每年定期對全區(qū)各級各方面的信息員開展教育培訓，使全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息宣傳隊伍整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提升。

二、存在的問題

縱觀我區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作，雖然取得了一些成績，但是對比自治區(qū)內(nèi)的其他先進地區(qū)，我們的工作仍有很大的改進空間，同時也存在著一些亟待突破的問題。一是信息報送不平衡。全區(qū)各地之間信息報送數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)較大差距，總體而言信息稿件的時效性均需提高，雖然提出了“當天報送的”時限要求，但是在執(zhí)行上不夠到位，“過時”才報的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是稿件質(zhì)量有待提高。上報的信息均存在片段化、動態(tài)短消息報送多，總結(jié)性、經(jīng)驗性、問題性、研究性信息少，多數(shù)稿件仍停留在“就事論事”上，缺乏深度的發(fā)掘和提煉。三是信息宣傳工作基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)為缺少專職人員，統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作是統(tǒng)戰(zhàn)干部的重要職責，而我區(qū)目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)戰(zhàn)干部都是兼職，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的信息員身兼數(shù)職，可能造成精力不濟、無暇顧及的現(xiàn)實困境。

分析出現(xiàn)這些問題的原因，既有客觀條件的限制，也有主觀因素的制約。綜合起來主要是以下幾個方面：第一，思想認識不到位。思想認識的高度決定落實工作的力度，信息宣傳工作開展相對落后的地區(qū)的領(lǐng)導和統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有充分認識到統(tǒng)戰(zhàn)信息對于服務領(lǐng)導決策、推動中心工作、展示地區(qū)形象的重要作用，沒有樹立起“信息宣傳工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分”的正確理念。如果領(lǐng)導重視足夠、信息員認識到位，自然會激發(fā)責任意識，認真完成信息宣傳工作任務。第二，壓力傳導不到位。部機關(guān)做到了層層明確責任，具體任務落實到人，但是相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面而言，對統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的分管領(lǐng)導的協(xié)調(diào)調(diào)度上力度不夠，落實統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作任務的壓力傳導不夠到位，致使有的地區(qū)信息上報與否，上報信息時效性和質(zhì)量上無人把關(guān)。第三是工作機制還不盡完善。雖然制定了考核制度，明確了考核指標，但主要倚重正面激勵的措施，對于沒有完成考核指標的地區(qū)缺乏相應的懲勵機制，一定程度上影響了各項制度的執(zhí)行的效果。

三、主要對策建議

結(jié)合實際，可以考慮從以下幾個方面加以改進，以進一步提高信息宣傳工作的水平。

一是要加強基層對統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的組織領(lǐng)導。著重提高分管領(lǐng)導的重視程度，具體分管領(lǐng)導要為信息員開展工作提供便利條件，有些信息員不能及時掌握的信息線索和素材，分管領(lǐng)導要及時傳達給信息員。要多關(guān)心和指導統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作，激發(fā)信息員的工作積極性，幫助確定工作思路和采寫重點，及時給信息員出點子、提要求，指導信息員優(yōu)質(zhì)高效地完成統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳任務。

二是要注重培養(yǎng)基層專職統(tǒng)戰(zhàn)信息員隊伍。我區(qū)的基層統(tǒng)戰(zhàn)信息員也就是統(tǒng)戰(zhàn)委員，多數(shù)由黨委組織委員或宣傳委員兼任，本身工作任務比較繁重，如果能夠解決基層統(tǒng)戰(zhàn)委員由專人擔任的問題，那么基層統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作基礎(chǔ)薄弱的問題會得到部分解決。

三是要進一步改進和完善各項長效機制。比如教育培訓制度要根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作新形勢下的任務要求，及時增加培訓強度，豐富內(nèi)容和形式，真正使信息員通過教育培訓提升能力素質(zhì)。激勵機制應該涵蓋獎、懲、保障三個方面的內(nèi)容，更好地激發(fā)信息員提高積極性、責任感和工作效能。