歷經(jīng)風(fēng)雨霽彩虹 春華秋實(shí)展新程
——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年有感

中國自古以來就是一個(gè)多民族的國家。古往今來，組成中華民族的各個(gè)民族相互依存、共同發(fā)展，繪就了一幅各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的壯麗畫卷。

舊社會，統(tǒng)治階級推行戰(zhàn)爭、和親、懷柔、羈縻、民族歧視、民族隔離、以夷制夷等民族政策，各民族之間的地位是不平等的。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民族團(tuán)結(jié)才真正成為社會主義中國的新型民族關(guān)系，而內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年來的歷史進(jìn)程，就是一部各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展的壯美詩篇。

一、在新民主主義革命時(shí)期，蒙漢各族共產(chǎn)黨人的鮮血流淌在一起，為內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

鴉片戰(zhàn)爭以后，清王朝在內(nèi)憂外患中瓦解。帝國主義和國內(nèi)反對派利用民族問題，在內(nèi)蒙古推行“滿蒙政策”、扶持傀儡政權(quán)，制造分裂，分而治之，使內(nèi)蒙古淪為他們的勢力范圍。民族壓迫和民族同化政策使內(nèi)蒙古各族人民陷入了貧困、落后、苦難的深淵。中國共產(chǎn)黨的成立，給內(nèi)蒙古各族人民翻身得解放帶來了希望。

黨的創(chuàng)始人李大釗同志，鼓舞內(nèi)蒙古各族進(jìn)步青年去探索民族解放和民主革命的道路，培養(yǎng)了一大批草原革命的星星之火。他負(fù)責(zé)組建的“內(nèi)蒙古農(nóng)工兵大同盟”，揭開了內(nèi)蒙古新民主主義革命的序幕。正當(dāng)冀、魯、豫、晉、陜、內(nèi)蒙古和東北地區(qū)的革命烽火熊熊燃燒之際，李大釗和他的戰(zhàn)友們被反動(dòng)軍閥殘忍絞殺。

曾擔(dān)任我黨歷史上第一個(gè)少數(shù)民族黨支部書記的多松年，與烏蘭夫、奎壁等創(chuàng)辦的革命刊物《蒙古農(nóng)民》，指引著內(nèi)蒙古的反帝反封建民族民主革命的方向，有力地支援著全國的斗爭。他擔(dān)任北方區(qū)委察哈爾特別區(qū)工作委員會書記期間，深入農(nóng)村牧區(qū)開展革命運(yùn)動(dòng)，建立農(nóng)會，發(fā)展中共黨組織，壯大蒙古民族革命力量，為中國北方革命運(yùn)動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在革命低潮的“四一二”反革命政變當(dāng)中被叛徒出賣被捕，他堅(jiān)貞不屈，大義凜然，在張家口大鏡門壯烈犧牲。

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古地區(qū)早期領(lǐng)導(dǎo)人李裕智，曾擔(dān)任北方局包頭工作委員會書記，他把蒙古民族的民族解放運(yùn)動(dòng)和革命斗爭同全國的解放運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來。在白色恐怖時(shí)期，綏遠(yuǎn)地區(qū)的黨組織不斷遭到破壞，大批共產(chǎn)黨人慘遭被捕殺害。李裕智深入農(nóng)村、牧區(qū)和工廠、鐵路、運(yùn)輸?shù)炔块T動(dòng)員各族有志青年參軍，組建了自己的人民革命軍和軍官學(xué)校，內(nèi)蒙古的革命斗爭進(jìn)入了武裝斗爭的新階段，掀起了東至烏蘭察布、西至阿拉善的革命高潮。伴隨著蔣介石叛變革命，李裕智被白云梯安插在蒙古人民革命軍的反動(dòng)派暴子清殺害。

早在“五四運(yùn)動(dòng)”爆發(fā)時(shí)，就讀于蒙藏學(xué)校的榮耀先就參加了北京的反帝愛國運(yùn)動(dòng)，并將“五四運(yùn)動(dòng)”的革命火種帶回了家鄉(xiāng)，傳到了內(nèi)蒙古草原，使內(nèi)蒙古的革命運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。他興辦平民教育，向群眾宣傳救亡圖存、振興中華的道路。他受中共北方局的指派入黃埔軍校學(xué)習(xí)，參加北伐戰(zhàn)爭，功勛卓著。不幸在二次北伐戰(zhàn)爭中犧牲。

中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古地區(qū)早期革命領(lǐng)導(dǎo)人賈力更，曾參加毛澤東主辦的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，回到綏遠(yuǎn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抗日救亡運(yùn)動(dòng)，宣傳黨的民族政策和主張，支援組建大青山抗日根據(jù)地，引導(dǎo)蒙漢青年投身革命。領(lǐng)導(dǎo)中共土默特旗蒙古工作委員會，為內(nèi)蒙古地區(qū)武裝斗爭和培養(yǎng)少數(shù)民族干部做出了重要貢獻(xiàn)。他在護(hù)送內(nèi)蒙古蒙漢革命青年赴延安途中英勇殉國。

烏蘭夫的叔伯妹夫云繼先，父親云亨是內(nèi)蒙古地區(qū)辛亥革命運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)。云繼先和多松年、烏蘭夫、奎壁是同屆同學(xué)，早期參加革命，黨組織派他到黃埔軍校第四期學(xué)習(xí)，參加北伐戰(zhàn)爭，是一位有政治頭腦和軍事才能的將領(lǐng)。在德王掌控的“蒙政會”當(dāng)中，云繼先與他的戰(zhàn)友和同學(xué)朱實(shí)夫在保安隊(duì)任職，在烏蘭夫的授意下積極培植抗日力量。當(dāng)?shù)峦鯗?zhǔn)備投靠日本人走偽滿洲國的道路時(shí)，與土默特地區(qū)的革命先驅(qū)一同發(fā)動(dòng)“百靈廟暴動(dòng)”，沉痛打擊了日本帝國主義和反動(dòng)勢力。反動(dòng)派由此懷恨在心，伺機(jī)報(bào)復(fù)，德王派來的奸細(xì)在部隊(duì)中策動(dòng)嘩變，殺害了年僅29歲的云繼先。

劉洪雄，也是我黨內(nèi)蒙古地區(qū)的早期革命家。他深入工人兄弟當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)罷工，與敵斗爭。他參加?xùn)|北抗日義勇軍，轉(zhuǎn)戰(zhàn)遼河平原。參加察哈爾民眾抗日同盟軍，征戰(zhàn)在熱河地區(qū)。他主持抗日救國會工作，打入敵人內(nèi)部開展斗爭，為打擊日寇、支援大青山抗日根據(jù)地的革命做出了突出貢獻(xiàn)。他在掩護(hù)抗日救國會時(shí)被日本特務(wù)抓捕，與敵人展開殊死斗爭，為中國革命事業(yè)和蒙古民族的解放英勇犧牲。

跟隨烏蘭夫、佛鼎參加革命的高鳳英，在革命理論的指引下，認(rèn)識了階級壓迫和民族壓迫的道理，堅(jiān)貞不渝的參加到了革命潮流當(dāng)中。他在地下斗爭中被捕，受盡殘忍折磨也沒有交待一字，他在“抗日團(tuán)”當(dāng)中宣傳黨的民族政策，使各民族戰(zhàn)士團(tuán)結(jié)緊密，決斗力不斷增強(qiáng)。他領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)蒙古抗日游擊隊(duì)，接受艱巨的任務(wù)，在土默川平原上開展艱苦卓絕的斗爭，沉重打擊了日本侵略者和反動(dòng)勢力。在一次執(zhí)行任務(wù)中叛徒告密，被日偽軍包圍，他銷毀文件，沉著應(yīng)戰(zhàn)，終因寡不敵眾，壯烈犧牲，被烏蘭夫譽(yù)為“青山英烈”。

英雄碧血浩長空，侵染大地總是春。在千里草原，在萬里長城，在滾滾革命的洪流當(dāng)中，戰(zhàn)斗在內(nèi)蒙古大地上的革命斗士們，拋頭顱、灑熱血，英雄事跡，萬書不倦。有名有姓的烈士們，如楊一凡、賈恭、云潤、張克敏、韓伍、朱實(shí)夫、楊岐山、王三毛、高萬章、李永茂、李達(dá)光、云浦、彭德大、段德志、王之德、巴增秀、云晨光、云貴生等等，還有哪些無名無姓的革命英雄，他們慷慨悲歌，無怨無悔，為了中華民族不再成為東亞病夫，為了蒙古民族不再受奴役壓迫，浴血奮戰(zhàn)。還有他們的戰(zhàn)友們，繼承革命遺志，拿起革命烈士的刀槍，前仆后繼、勇往直前。

在抗日烽火中，內(nèi)蒙古地區(qū)的各個(gè)抗日組織和革命武裝，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展艱苦卓絕的斗爭，阻擊著日軍西進(jìn)的步伐，筑成了抵御敵人進(jìn)攻延安的堅(jiān)強(qiáng)屏障。如烏蘭夫領(lǐng)導(dǎo)的蒙旗獨(dú)立旅，被黨中央譽(yù)為“內(nèi)蒙古民族中最先進(jìn)、最大的抗日隊(duì)伍”。在解放戰(zhàn)爭中，這一地區(qū)革命基礎(chǔ)雄厚，形成了中國北方，晉察冀邊區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘，有力地支援了全國的革命事業(yè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下覺醒起來的蒙古民族，建立了第一個(gè)省級自治政府。

長眠大地的革命英烈，是他們，改寫了中華民族的百年悲慘歷史；是他們，改變了蒙古民族瀕臨崩潰滅亡的命運(yùn)。在中國浩浩蕩蕩的新民主主義革命當(dāng)中，蒙漢各族革命志士的鮮血流淌在一起，譜寫了中國近代史上中華民族的壯麗篇章。

二、在社會主義革命和社會主義建設(shè)時(shí)期，蒙漢各族人民的汗水和淚水流淌在一起，譜寫了內(nèi)蒙古騰飛發(fā)展的絢麗華章

十九世紀(jì)末，隨著清朝統(tǒng)治的日益衰落，中國淪為半封建、半殖民地社會。俄、英、法、日等列強(qiáng)侵入內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)行掠奪，勞動(dòng)人民備受剝削和壓迫，生活極端貧困，民族存亡瀕臨危險(xiǎn)境地。內(nèi)蒙古各族人民除了受帝國主義的侵略欺凌、封建主義的壓迫剝削，還深受民族壓迫奴役之苦。蒙古社會不但有世襲封建王公、上層僧侶的封建統(tǒng)治，還有濃厚的原始公社殘余，蒙古人民受封建壓迫和民族奴役的歷程就是一部血與淚的歷史。

自治區(qū)成立之初，內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)十分落后，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、民族關(guān)系、農(nóng)牧關(guān)系等方面存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。內(nèi)蒙古地區(qū)除了落后的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及少量的民族資本主義產(chǎn)業(yè)，根本沒有工業(yè)，與全國相比，情況更為嚴(yán)峻，境況更為悲慘。

新成立的內(nèi)蒙古自治政府，發(fā)動(dòng)廣大受剝削受欺壓的蒙漢各族人民，展開了轟轟烈烈的社會民主改革和社會主義改造。針對內(nèi)蒙古的特殊情況，自治政府制定了一系列政策措施，以保障各族人民利益出發(fā)，調(diào)整了內(nèi)蒙古的民族關(guān)系和農(nóng)牧關(guān)系。在自治政府的倡導(dǎo)下，全區(qū)各地普遍開展了蒙漢互助、農(nóng)牧互助的愛國豐產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過土地改革、民主改革運(yùn)動(dòng)，內(nèi)蒙古的各族人民擺脫了封建制度的約束，政治上獲得了解放，民族團(tuán)結(jié)得到了鞏固，經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生事業(yè)也得到了發(fā)展。

在生產(chǎn)資料的社會主義改造當(dāng)中，內(nèi)蒙古認(rèn)真研究實(shí)際情況，創(chuàng)造性地提出“三不兩利”政策，豐富了社會主義時(shí)期民族工作的經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)際出發(fā)制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展政策，解決了原本復(fù)雜的農(nóng)牧關(guān)系和民族關(guān)系，制定“慎重穩(wěn)進(jìn)”和“穩(wěn)、寬、長”的民族工作方針，及時(shí)提出和糾正工作中的偏差。大力開展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，結(jié)束“旗縣并存、蒙漢分治”反動(dòng)統(tǒng)治階級“分而治之”的歷史殘余。這些實(shí)事求是、切合實(shí)際的政策措施，再加上蒙漢各族人民艱辛的努力和勤奮的工作，實(shí)現(xiàn)了蒙漢各民族的大團(tuán)結(jié)。蒙漢各族人民平等地參與國家的政治生活和政權(quán)建設(shè)，各族草原兒女建設(shè)社會主義的內(nèi)蒙古充滿了熱情，為中華民族大團(tuán)結(jié)的歷史書寫了濃墨重彩的一筆。

蒙漢各族兒女的汗水沒有白流，經(jīng)過內(nèi)蒙古的社會民主改革和生產(chǎn)資料的社會主義改造以及全面建設(shè)社會主義的工作，內(nèi)蒙古在民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等社會各方面的工作也取得了巨大成就，建立起了平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型社會主義民族關(guān)系，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。人民代表大會制度的推行，標(biāo)志著內(nèi)蒙古人民民主政權(quán)建設(shè)步入了新階段，蒙漢各族人民通過人民代表大會行使了自己當(dāng)家做主、自主管理的權(quán)利。民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步發(fā)展，成立了自治旗和自治鄉(xiāng)，促進(jìn)了自治區(qū)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)和這些自治民族的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，為各民族的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地方財(cái)政逐年增加，幅員遼闊、資源豐富的優(yōu)勢得到了充分展現(xiàn)，工、農(nóng)、牧、林都獲得了廣闊的發(fā)展。到第二個(gè)五年計(jì)劃，全區(qū)基本建設(shè)投資總額達(dá)40.27億元，比一五增長2.5倍，公路、鐵路、民航長足發(fā)展，特別是包頭成為我國重要的鋼鐵工業(yè)基地之一，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)有很大發(fā)展，灌溉良田、大中小型水庫、防洪大堤等建設(shè)成就顯著。在1958年到1962年五年苦難時(shí)期向區(qū)外調(diào)出糧食23.72億斤，有力的支援了兄弟省區(qū)和國家的建設(shè)；少數(shù)民族干部得到了大力培養(yǎng)，1962年蒙古族干部發(fā)展到2.45萬人，占本民族2%，1965年全民所有制單位職工蒙古族職工3.9萬人，自治區(qū)還在工業(yè)企業(yè)中積極培養(yǎng)民族領(lǐng)導(dǎo)骨干、民族技術(shù)干部，大量吸收少數(shù)民族工人；民族文化、教育、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，1965年，自治區(qū)高等院校已有8所，培養(yǎng)大學(xué)生13941人，其中蒙古族2300人，其他民族638人。各類中等學(xué)校164所，畢業(yè)學(xué)生73644人，蒙古族10126人，其他民族1864人，初步形成了培養(yǎng)中、高級各類專業(yè)民族人才的體系，到1965年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3820個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)33215人，同時(shí)還為農(nóng)村牧區(qū)培訓(xùn)了2萬多名不脫產(chǎn)的衛(wèi)生員、接生員，從根本上解決了解放前內(nèi)蒙古人口減少，疫病流行的問題，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古發(fā)展和繁榮的目標(biāo)。

正當(dāng)內(nèi)蒙古與全國人民一道大規(guī)模建設(shè)社會主義的時(shí)候，“文化大革命”發(fā)生了。內(nèi)蒙古也進(jìn)入了動(dòng)亂年代，從“前門飯店會議”對烏蘭夫發(fā)難起，內(nèi)蒙古地區(qū)相繼制造出“烏蘭夫反黨叛國集團(tuán)”及“抓肅”運(yùn)動(dòng)、“內(nèi)蒙古二月逆流”、“新內(nèi)人黨”三大冤案以及形形色色的冤假錯(cuò)案。蒙冤受難的草原兒女，含著委屈的淚水，把毛主席像章別在胸前，去北京找毛主席述說冤情，他們相信共產(chǎn)黨、相信毛主席。

“文革”期間內(nèi)蒙古的“三大冤案”，使黨的民族政策被全面否定，社會主義民族關(guān)系遭到空前破壞，民族工作受到嚴(yán)重?fù)p失。

十一屆三中全會，黨把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，民族工作和民族政策的發(fā)展也進(jìn)入了新的歷史階段，內(nèi)蒙古的各項(xiàng)工作也開始重新步入正軌。內(nèi)蒙古按照中央的部署，領(lǐng)導(dǎo)各族人民聯(lián)系實(shí)際，撥亂反正，落實(shí)了黨的各項(xiàng)民族政策，開展了民族理論與民族政策的教育，加強(qiáng)了民族區(qū)域自治的法制化建設(shè)，調(diào)整了社會關(guān)系，改善了民族關(guān)系，調(diào)動(dòng)了各族人民建設(shè)社會主義的積極性。

內(nèi)蒙古各族兒女在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，以潮氣蓬勃的熱情投身到自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，為全面開創(chuàng)社會主義事業(yè)的新局面奉獻(xiàn)力量。

在新的歷史時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持社會主義方向和道路，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)民族政策，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜的制定經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的方針政策，解放思想、搶抓機(jī)遇，民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步得到完善，自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

實(shí)踐證明，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下。內(nèi)蒙古翻天覆地的變化，不僅成功發(fā)展了自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化等各項(xiàng)事業(yè)，也為其他民族自治地方和少數(shù)民族地區(qū)樹立了光輝典范。

三、走在社會主義的康莊大道上，蒙漢各族人民智慧凝聚在一起形成的民族區(qū)域自治制度，是馬克思主義民族理論在內(nèi)蒙古的成功實(shí)踐

早在探討籌建中國共產(chǎn)黨時(shí)，毛澤東在寫給蔡和森的信中就指出：“幫助蒙古、新疆、西藏、青海自治自決，都是很要緊的?！痹诮h之初，李大釗發(fā)表的《蒙古民族的解放運(yùn)動(dòng)》，深刻分析了蒙古民族遭受民族壓迫的歷史和現(xiàn)狀，揭露清王朝“其對蒙古民族，純用藩屬政策，以籠絡(luò)王公及喇嘛，淪蒙古民族于外國的帝國主義、中國的封建主義、蒙古王公的封建制度、喇嘛教的愚民剝削四重壓迫之下，而未由解脫?！泵鞔_指出了蒙古民族的解放道路，“對于國內(nèi)之弱小民族，政府當(dāng)扶植之，使之能自決自治；對于國外侵略強(qiáng)權(quán)，政府當(dāng)?shù)钟?，并同時(shí)修改各國條約，以恢復(fù)我國際平等，國家獨(dú)立。”他強(qiáng)調(diào)蒙漢民族要實(shí)現(xiàn)自由聯(lián)合，團(tuán)結(jié)斗爭，“兩民族在國民革命旗幟之下提攜共進(jìn)”。

馬克思主義認(rèn)為，消滅剝削階級，實(shí)行社會主義革命，是實(shí)現(xiàn)民族平等的根本途徑。馬克思恩格斯指出：“人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削就會隨之而消滅。民族內(nèi)部的階級對抗一消失，民族之間的敵對關(guān)系就會隨之消失。” 中國共產(chǎn)黨在建黨之初，就把幫助中國邊疆少數(shù)民族的解放事業(yè)放在重要位置。將蒙古民族與蒙古民族問題作為中國革命的重要內(nèi)容，指明了內(nèi)蒙古革命的方向，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古各族人民開展了嶄新的民族民主革命斗爭。

1925年10月，中國共產(chǎn)黨在北京召開中央執(zhí)行委員會，專門做出《蒙古問題決議案》，分析了內(nèi)蒙古的階級關(guān)系、民族關(guān)系、民族特點(diǎn)及地區(qū)特點(diǎn)，重申了黨的民族政策，號召蒙古民族的解放運(yùn)動(dòng)要與全國的解放運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來，反對大地主、王公、帝國主義和軍閥，實(shí)現(xiàn)共同解放，有力地指導(dǎo)了內(nèi)蒙古的革命。

1930年5月，中共中央關(guān)于《中華蘇維埃共和國國家根本法（憲法）大綱草案》提出，凡是居住在中國地域的各少數(shù)民族，可以完全自愿的決定建立自治的自治區(qū)域。1931年11月中華蘇維埃第一次代表大會通過的《關(guān)于中國境內(nèi)少數(shù)民族問題的決議案》和1934年1月毛澤東在中華蘇維埃第二次全國代表大會上的論述，成為中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)國內(nèi)民族工作的理論基礎(chǔ)。

1934年7月，《中共中央駐北方代表給內(nèi)蒙古黨委員會的信——關(guān)于內(nèi)蒙民族問題》中指出，“武裝進(jìn)行民族革命戰(zhàn)爭反對日本帝國主義的進(jìn)占與掠奪，建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝保衛(wèi)內(nèi)蒙。”1935年10月，毛澤東發(fā)表《對內(nèi)蒙古人民宣言》，闡明了內(nèi)蒙古民族問題與中國民族問題和中國革命問題的相互關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨針對內(nèi)蒙古民族問題和黨的民族政策的綱領(lǐng)性文件。1938年10月中國共產(chǎn)黨六屆六中全會以后，中國共產(chǎn)黨把“自己管理自己”的民族自治權(quán)開始與統(tǒng)一國家聯(lián)系起來，顯現(xiàn)了“民族區(qū)域自治”的含義。毛澤東在《論新階段》中提出：“我們抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但是國內(nèi)各個(gè)黨派各個(gè)階級的，而且是國內(nèi)各民族的?！?/p>

在中國共產(chǎn)黨針對內(nèi)蒙古民族理論的形成和發(fā)展當(dāng)中，內(nèi)蒙古的少數(shù)民族干部充分發(fā)揮了作用。在抗戰(zhàn)時(shí)期，蒙民工作部的同志們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，代中央擬定的《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題提綱》，提出了中國共產(chǎn)黨對蒙古民族的9項(xiàng)26條政策，在陜甘寧邊區(qū)和大青山抗日根據(jù)地受到了普遍歡迎。1941年5月，在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中就提出，“依據(jù)民族平等原則，實(shí)行蒙回民族與漢族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的平等權(quán)利，建立蒙回民族自治區(qū)。”1945年9月，在《關(guān)于組織蒙人地方自治政府及軍隊(duì)給賀龍、林楓同志的指示》中明確提出，“組織蒙人地方性的自治政府，并建立蒙人的軍隊(duì)?！睍x察冀中央局請示中央“主張內(nèi)蒙自治”并獲批準(zhǔn)，指出“對內(nèi)蒙的基本方針，在目前是實(shí)行區(qū)域自治”，要“放手反動(dòng)與組織蒙人的地方自治運(yùn)動(dòng)，建立自治政府，準(zhǔn)備建立內(nèi)蒙自治籌委會的組織，統(tǒng)一各盟旗自治運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)?！边@些方針政策的形成和發(fā)展，充分說明了中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族給予的充分重視與尊重。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，原偽蒙疆政權(quán)中一些官員和知識分子在蘇尼特右旗成立內(nèi)蒙古人民共和國臨時(shí)政府并進(jìn)行活動(dòng)，中共晉察冀中央局派烏蘭夫解決該問題。烏蘭夫大力開展宣傳和說服教育工作，使大家了解了中國共產(chǎn)黨的民族政策，解散并改組了該臨時(shí)政府。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古東部地區(qū)的民族運(yùn)動(dòng)也轟轟烈烈地開展起來，從提出“內(nèi)外蒙合并”到東蒙自治運(yùn)動(dòng)再到1946年東蒙古人民自治政府成立，經(jīng)歷了復(fù)雜曲折的斗爭，各種政治勢力在內(nèi)蒙古民族問題上的立場、觀點(diǎn)、主張得到了充分的表演。中國共產(chǎn)黨的馬克思主義民族理論和民族區(qū)域自治政策以其科學(xué)性、革命性的特點(diǎn)，教育和鍛煉了內(nèi)蒙古廣大人民，使他們切身感受到：只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下蒙古民族才能獲得徹底解放。從1945年11月內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會成立到東西蒙自治運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一，再到1947年5月1日內(nèi)蒙古自治政府的成立，開辟了蒙古民族發(fā)展史上的新紀(jì)元。歷史證明，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期革命斗爭實(shí)踐制定的“民族區(qū)域自治”的方針是完全正確的。

步入新中國、走上新社會的內(nèi)蒙古各族人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在民族區(qū)域自治制度的指引下，以飽滿的熱情開始了社會主義建設(shè)。根據(jù)中央《中國土地法大綱》，內(nèi)蒙古結(jié)合自身實(shí)際制定了一系列政策措施，在農(nóng)區(qū)的《綏遠(yuǎn)省土地改革實(shí)施辦法》《綏遠(yuǎn)省盟旗土地改革實(shí)施辦法》和《綏遠(yuǎn)省關(guān)于蒙民劃分階級成分的補(bǔ)充辦法》的貫徹落實(shí)，既解決了蒙漢農(nóng)民的土地問題，又解決了由此而產(chǎn)生的民族糾紛和民族矛盾，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)；在牧區(qū)逐步形成的“牧場公有，放牧自由”，“不斗不分，不劃階級”，“牧工牧主兩利，扶助貧苦牧民”的具體政策，既保護(hù)和發(fā)展了畜牧業(yè)生產(chǎn)，又為完成當(dāng)時(shí)的革命任務(wù)創(chuàng)造了條件，在全國得到了普遍推廣；在半農(nóng)半牧區(qū)制定的“以牧為主、照顧農(nóng)業(yè)、保護(hù)牧場、禁止開荒”的政策，采取“耕地集中，騰出牧場，蒙漢同意，農(nóng)牧兩利”的辦法，解決了原本復(fù)雜的農(nóng)牧關(guān)系和民族關(guān)系。

伴隨著社會民主改革和社會主義改造，內(nèi)蒙古廢除封建殘余，開展了喇嘛教制度改革。在改革過程中，喇嘛教中有代表性的人物享有一定的政治地位，積極參政議政，為國家出力；許多年老體弱無依無靠的老喇嘛得到了政府的照顧，使其“老有所養(yǎng)”；許多未成年的小喇嘛一改過去被打罵、被奴役的地位，走進(jìn)了學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識，使其“幼有所長”。廣大喇嘛在學(xué)習(xí)和勞動(dòng)當(dāng)中，思想不斷覺悟，逐步成為了自食其力的勞動(dòng)者，走上了社會生產(chǎn)的各行各業(yè)，有的成為了生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干，有的成為了勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，有的還當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部，使其“壯有所用”。過去不勞而獲的喇嘛變成了自食其力的勞動(dòng)者，他們不僅減少了宗教活動(dòng)對財(cái)富的耗費(fèi)，而且成為了社會財(cái)富和生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，促進(jìn)了蒙古民族的發(fā)展進(jìn)步。通過宗教制度改革，在內(nèi)蒙古這個(gè)基本上全民信仰宗教的地區(qū)，使喇嘛教真正成為蒙古民族可以自由地選擇信仰或不信仰的宗教，使蒙古民族在各方面的建設(shè)都有了巨大發(fā)展，民族關(guān)系發(fā)生了深刻變化，蒙古人民稱之為自己的“第二次解放”。

內(nèi)蒙古從自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，制定執(zhí)行適合民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)的具體政策，創(chuàng)造性提出針對民族地區(qū)的特殊政策，正確地解決民族問題，豐富了社會主義時(shí)期民族工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)了各民族的團(tuán)結(jié)互助，促進(jìn)了社會主義建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。這些都是蒙漢各族人民智慧凝聚的結(jié)果。

1979年5月，國家民委機(jī)構(gòu)恢復(fù)后召開的第一次委員會議，提出了新時(shí)期民族工作的方針和任務(wù)。隨著我國社會主義法制建設(shè)的逐步正規(guī)化，民族立法工作也積極開展起來。1984年5月，第六屆全國人民代表大會第二次會議審議通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，使我國民族區(qū)域自治制度以法律的形式固定下來。1987年4月，中央批轉(zhuǎn)《關(guān)于民族工作幾個(gè)重要問題的報(bào)告》，又為新時(shí)期民族理論和民族政策的發(fā)展開拓了新的領(lǐng)域和境界。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨中央更加重視民族問題和民族工作，認(rèn)真修訂《民族區(qū)域自治法》，發(fā)表《中國民族區(qū)域自治白皮書》，實(shí)施《〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，使民族區(qū)域自治制度成為中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容，為民族地區(qū)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展提供了有力保障。

2014年9月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上發(fā)表重要講話，要求全黨堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

2016年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開第十次黨代會，會議號召內(nèi)蒙古各族干部群眾，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

奮斗的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，萬眾一心，不懈奮斗，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推進(jìn)。