淺談改善大學(xué)校園安全管理的措施

李松

一、校園安全管理的新思路

（一）建立健全規(guī)章制度

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范管理。嚴(yán)密管理是搞好高校治安管理的重要保證。在當(dāng)前我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善的情況下，規(guī)章制度的重要性更加明顯。再?lài)?yán)密、健全的法紀(jì)和規(guī)章制度也要通過(guò)管理工作去落實(shí)。為保障學(xué)校的安全穩(wěn)定，首先建立一系列完整的校園安全管理規(guī)章制度，使學(xué)校的安全管理工作做到有據(jù)可依、有章可循。

（二）構(gòu)筑“人防、物防、技防”三位一體的防范體系

人防對(duì)于我校安全防范來(lái)說(shuō)是主要的手段。此外，還會(huì)輔以物防加技防的手段，共同維護(hù)高校環(huán)境的安定和諧。但是隨著科技的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，這種安今：防范手段已經(jīng)幾乎失效了。在新的社會(huì)格局和發(fā)展背景下，防范范圍和難度都明顯加大。為了提高防范精度，擴(kuò)大防范范圍，不僅要完善防范技術(shù)設(shè)施，還要使用高科技的防范手段。超前的安全防范工作將工作重心放在危險(xiǎn)發(fā)生之前，投入更多的人力物力進(jìn)行安全治理，取得了很好的效來(lái)。相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人？記要提高思想覺(jué)悟，充分認(rèn)識(shí)技防的必要性，給予充足的財(cái)力和物力進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的述設(shè)，不斷提高科技水平和防護(hù)設(shè)施，并不斷完善技防，奠定充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的管理和操作性和實(shí)用性為基本原則，保證各項(xiàng)設(shè)備能夠充分發(fā)揮其作用。對(duì)于學(xué)校的重點(diǎn)區(qū)域和事故多發(fā)區(qū)，要設(shè)置全面的監(jiān)控系統(tǒng)，做到不留死依全面監(jiān)控。

二、校園安全管理的新機(jī)制

（一）建立“職責(zé)明確、分工合作”責(zé)任機(jī)制

為了保障學(xué)校和周邊環(huán)境的安全，提供一個(gè)安全的生存環(huán)境，必須嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，認(rèn)真進(jìn)行環(huán)境的綜合治理工作。社會(huì)綜合治理的責(zé)任制能夠切實(shí)維護(hù)周邊環(huán)境的安全。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)制度，建立完善的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。一票否決制將權(quán)力集中于個(gè)人，有利于相關(guān)政策的全面掌控和管理。此外，也要將責(zé)任和職責(zé)下放到個(gè)人，明確每一個(gè)部門(mén)和人員的責(zé)任，將治安綜合治理工作落實(shí)到基層，從每一個(gè)工作的細(xì)節(jié)進(jìn)行管理。此外，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度、與個(gè)人工資和業(yè)績(jī)掛鉤，能夠進(jìn)一步促進(jìn)員工的工作積極性。為了鼓勵(lì)對(duì)治安治理工作有特殊貢獻(xiàn)的人員，懲戒危害校園安定的人和事件，一定要完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲政策。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，一定要重視并及時(shí)解決，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類(lèi)似事件的再次發(fā)生。除了建立完善的制度體系以外，還要加強(qiáng)思想教育工作，讓每一個(gè)人都意識(shí)到治安管理工作的重要性，從思想上深刻認(rèn)識(shí)治安職責(zé)在每一個(gè)人。治安管理工作不是一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成全校齊抓共管的良好風(fēng)氣和工作局面。

（二）建立“警校共建、校地共建”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“加強(qiáng)學(xué)校和相關(guān)的政府和部門(mén)的合作，建立完善的安全防護(hù)體系，共同維護(hù)學(xué)校的安全” 。高校是教書(shū)育人的地方，安全管理不是其主要職能，在校園安全管理方面有許多困難，需要相關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)的支持。高校學(xué)生人數(shù)急劇增多，也給治安工作帶來(lái)了很多困難。高校沒(méi)有

執(zhí)法權(quán)，對(duì)于許多嚴(yán)重的治安事件無(wú)權(quán)處理，必須有相關(guān)政府和部門(mén)協(xié)助解決。保衛(wèi)是高校安全防護(hù)的主要手段，同時(shí)輔以治安防范指導(dǎo)，建立全方位聯(lián)合治理防護(hù)的工作機(jī)制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，十分重視實(shí)效性。首先，與公安局的緊密聯(lián)系能夠更好的維護(hù)高校安全，避免危險(xiǎn)事情的發(fā)生。其次，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管，建立完善的校間治安援助機(jī)制。要與公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部、交通部等政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，積極的在學(xué)校周邊開(kāi)展治安管理工作，為了預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，消除隱患。再次，建立與學(xué)生家庭的聯(lián)系機(jī)制。高校很難顧及到每個(gè)學(xué)生在思想水平、道德素質(zhì)、身心特點(diǎn)等方面的差異。我們的家長(zhǎng)不僅熟悉自己子女的行為習(xí)慣、思想品德?tīng)顩r，而且也熟悉自己子女的興趣愛(ài)好和性格特征。高校通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、輔導(dǎo)家訪(fǎng)制度、家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)等形式，加強(qiáng)學(xué)校和家庭的聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)，有利于安全校園的建設(shè)。最后，建立完善的教育機(jī)制，廣泛傳安全防護(hù)知識(shí)?？梢匝?qǐng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)員或行業(yè)資深人員開(kāi)展講座，宣傳防護(hù)知識(shí)，進(jìn)行必要的法制教宵，建立安全知識(shí)的第二課堂，讓廣大師生深刻認(rèn)識(shí)到犯罪違法的危害。

（三）建立“配合密切、反應(yīng)迅速”應(yīng)急機(jī)制

隨著社會(huì)的發(fā)展，教存制度也在不斷改革創(chuàng)新，相應(yīng)的工作環(huán)境和對(duì)象和以往不同。社會(huì)的不安定為學(xué)生帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素，突發(fā)事件呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。學(xué)校突發(fā)事件有極其重要的危害，嚴(yán)重影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，影響了社會(huì)和游穩(wěn)定認(rèn)真貫徹落實(shí)突發(fā)事件的預(yù)防措施，制定有效的突發(fā)亊件應(yīng)對(duì)措施，能夠在一定程度上降低事故發(fā)生的損失。高校作為教書(shū)育人的圣地，首先要保證學(xué)生的人身安全靈敏高效的預(yù)警機(jī)制能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，完善的信息溝通網(wǎng)絡(luò)能夠方便信息的溝通和交流，及時(shí)進(jìn)行事故的處理和解決。②其次，為了從根本上預(yù)防和防止矛盾的發(fā)要建立完善的矛盾調(diào)解和解決體系。為了防止事故的擴(kuò)大，要建立完善的管理組織，如學(xué)生干部、保安人員、宿舍符理人員等。如果有危機(jī)事件發(fā)生，相關(guān)人員要及時(shí)奔赴故現(xiàn)場(chǎng)，共同參與解決問(wèn)題。如果事故重大，無(wú)法內(nèi)部解決，要向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，撥打110、120、119等，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，形成全方位多層次的防范體系。再次，要做好善后工作，對(duì)于出現(xiàn)事故的家長(zhǎng)和學(xué)生，要盡量安撫緊張不穩(wěn)定的情緒，建立的反饋系統(tǒng)，為以后的工作留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)。最后，也是至關(guān)重要的是健全校園的心理輔導(dǎo)機(jī)制。如今，學(xué)生來(lái)自學(xué)習(xí)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)等因素生的壓越來(lái)越大，學(xué)校應(yīng)積極地幫助學(xué)生疏導(dǎo)不良情緒，減少由于學(xué)生不良情緒而引發(fā)的惡性事件。

三、校園安全管理的新方式

（一）構(gòu)建立體化安全教存網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)建立以學(xué)校教育為先導(dǎo)，以部門(mén)為依托，以個(gè)人為關(guān)鍵的安全教育體系。不僅需要各個(gè)部門(mén)齊抓共管、通力合作，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)和教育的安全功能。還要讓學(xué)生積極參與校園安全管理，完善學(xué)生的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)與技能。然而目前，從整體上來(lái)說(shuō)，大學(xué)生的安全教育基本上是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。老師上完課走人，院系和學(xué)生管理部門(mén)只負(fù)責(zé)管理學(xué)生的紀(jì)律工作，班主任甚至一個(gè)學(xué)期難得見(jiàn)學(xué)生幾面。像這樣的情況，大學(xué)生的安全教育工作由誰(shuí)做呢？最終只是由學(xué)校安全管理部門(mén)在代表性地支撐著。安全工作要納入到工作考核中，天天抓，常年累月不放松。

（二）發(fā)揮宣傳媒體的主導(dǎo)作用

了解校園安全狀況、公開(kāi)安全信息和必要的安全知識(shí)以及安全管理部門(mén)的主要措施和工作運(yùn)行機(jī)制，有助于師生提高警惕，樹(shù)立安全意識(shí)、有效加強(qiáng)自身防衛(wèi)，積極參與校園安全建設(shè)，也有助于校園安全管理部門(mén)有效實(shí)施安全管理、及時(shí)獲得師生幫助、降低安全管理成本、提高安全管理工作效率，進(jìn)而有助于防患于未然、避免安全事故的發(fā)生，及時(shí)、有效制止和打擊各類(lèi)危害校園安全的違法犯罪活動(dòng)。就我國(guó)而言，師生安全意識(shí)不強(qiáng)、獲取信息渠道不暢、缺乏必要的安全防衛(wèi)常識(shí)，安全管理部門(mén)工作的透明度不高、校園安全預(yù)防的機(jī)制未有效建立、獲得安全管理幫助的渠道不暢，是當(dāng)前校園內(nèi)各類(lèi)案件和安全事放頻發(fā)的重要原因。要發(fā)揮高校宣傳媒體的主導(dǎo)作用，切實(shí)公開(kāi)安全信息，增加安全管理工作的透明度，使師生的知情權(quán)得以充分尊重、安全防衛(wèi)意識(shí)和技能得以提高、安全管理參與的熱情得到鼓勵(lì)，也使得校園安全管理部門(mén)的工作隨時(shí)得到充分監(jiān)督、履行職責(zé)和職能的責(zé)任感得以強(qiáng)化、獲得安全管理幫助的渠道得以拓展，從而使校園的安全管理工作準(zhǔn)確及時(shí)而又事倍功半。因此，可以借助廣播、電視、校報(bào)、黑板報(bào)、校園網(wǎng)等各種宣傳媒體廣泛幵展多層次、多角度、全方位、靈活多樣的安全教育活動(dòng)。