淺析日照市實施校長教師輪崗交流的困境與解決建議

王洪鑫

【摘要】為進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化教師隊伍資源配置，增強(qiáng)教師隊伍活力，今年日照市實施了校長教師交流輪崗工作的方案。該方案實施后，遇到了一些障礙。本人作為第一批參與教師輪崗交流的一員，有著深刻的感受，又通過查閱資料、與教師訪談總結(jié)歸納了幾條困境及問題，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列解決建議。

【關(guān)鍵詞】輪崗交流 困境及問題 解決建議

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）08-0028-02

為響應(yīng)國家政策，促進(jìn)本地區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平的實現(xiàn)，本地區(qū)于今年開展了校長教師輪崗交流的實踐探索，交流類型是雙向交流流動，區(qū)別于以往的支教式單向交流， 它包含兩種類型：城-鄉(xiāng)-城、鄉(xiāng)-城-鄉(xiāng)。實施義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流，具有重大的意義。

一、實施校長教師輪崗交流的困境及出現(xiàn)的問題

1.在東港區(qū)下發(fā)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育校長教帥輪崗交流的實施方案中，雖然明確規(guī)定了交流的期限和激勵、獎懲政策，但缺乏相應(yīng)的行政法律法規(guī)支持。在現(xiàn)實中，很可能由于財政、評先評優(yōu)或晉升名額有限等的限制，實施方案會成為一個參考方案，一個“空頭支票”，教師交流利益得不到，只能忍氣吞聲。因此建議通過行政機(jī)制將有關(guān)要求明確下來，一方面可以使教師們真真切切的看到交流好處，另一方面也表達(dá)了教育部門對實施該項工作的意志和決心。

2.教師對城鄉(xiāng)交流輪崗認(rèn)識不到位。教師們認(rèn)為一旦參與交流輪崗，不得不離開學(xué)校工作崗位，而且必須在交流學(xué)校從事常規(guī)化教學(xué)工作三年，與原學(xué)校崗位脫離，這樣就會影響、甚至放棄在原單位的一些既得利益，得不償失。同時由于升學(xué)率的壓力，學(xué)校管理者出于為學(xué)校的發(fā)展考慮會阻礙優(yōu)秀骨干教師流動。因此關(guān)系到學(xué)校、教師們的切身利益問題，需要相關(guān)措施予以解決。

3.城區(qū)教師在城里有自己的住房，到農(nóng)村學(xué)校任教后，就會出現(xiàn)交通不便利、孩子上學(xué)、照顧家庭老人等問題，給自己的工作和家庭生活帶來諸多不便。本區(qū)規(guī)定教師交流輪崗時間為三年，而且必須在交流學(xué)校從事常規(guī)化教學(xué)工作，與原學(xué)校崗位脫離。多數(shù)教師認(rèn)為這種規(guī)定時間太長。教師對交流輪崗有太多的后顧之憂，因此對此政策有抵制態(tài)度。

4.從交流老師的訪談結(jié)果來看，交流教師所承擔(dān)的教學(xué)科目與在原來學(xué)校所從事的工作不一致。如：音體美老師教數(shù)學(xué)；語文、數(shù)學(xué)老師會兼顧教英語等。這種做法既增加了教師自身的工作量，也降低了教學(xué)質(zhì)量。

二、實施校長教師輪崗交流的建議

1.日照市已出臺了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實施意見》，面落實中小學(xué)教職工“以縣為主”的管理體制，為教師合理交流輪崗提供了制度保障。建議有關(guān)部門采取漸進(jìn)式的制度變遷方式，進(jìn)一步完善交流管理制度，把“縣管校聘”管理改革與校長教師交流輪崗協(xié)同配套、統(tǒng)籌實施，同時尊重基層學(xué)校校長、教師意見，切實維護(hù)教師權(quán)益，創(chuàng)造條件讓教師在農(nóng)村發(fā)揮更多作用，使他們更容易地在農(nóng)村取得事業(yè)的成功，從而使教師交流到農(nóng)村工作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。

2.在實施輪崗交流前，教育部門應(yīng)安排專業(yè)人員對農(nóng)村學(xué)校的師資配置情況進(jìn)行全面調(diào)研，以農(nóng)村學(xué)校普遍缺少或薄弱學(xué)科為主來選擇交流對象，從而為教師交流工作奠定堅實的基礎(chǔ)。同時管理者應(yīng)同交流對象進(jìn)行細(xì)致的溝通，切實了解交流對象的情況，做好交流前和交流后的幫助、適應(yīng)工作。

3.切實做好交流老師們的考核評價標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該由教育行政部門、交流學(xué)校、交流教師共同協(xié)商制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免來自不同學(xué)校的交流教師因采用不同學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)而對同樣的工作做出各自不同的評價。

4.科學(xué)合理的安排交流期限。上面提到老師們普遍反應(yīng)交流三年，時間過長。而如果采用過去一年的支教時間的話，除去交流老師在新環(huán)境的適應(yīng)期和離開前的調(diào)整期，真正用在教學(xué)時間很有限，反而影響受援學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此建議輪崗交流時間為二年，既縮短了交流時間，打消了老師們的顧慮，又讓受援學(xué)校得到優(yōu)質(zhì)師資。

5.制定相應(yīng)的激勵政策。教育部門應(yīng)對城區(qū)學(xué)校、交流教師提出相應(yīng)的激勵政策，城區(qū)學(xué)校交流教師的數(shù)量及實效作為學(xué)校榮譽(yù)和優(yōu)秀教師評選的重要指標(biāo)。教育局可以設(shè)立專項貢獻(xiàn)獎勵金，根據(jù)交流考核結(jié)果來發(fā)放，對不合格的交流教師不予發(fā)放。

6.教育部門統(tǒng)計各校優(yōu)質(zhì)教師（骨干教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教學(xué)新秀、優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵等）信息，建立名師庫。每學(xué)年實施校長教師輪崗交流時，教育部門采用行政手段，抽取部分名師到從農(nóng)村薄弱學(xué)校交流任教，兼顧該教師的奉獻(xiàn)精神，讓受援學(xué)校真正的用的上優(yōu)質(zhì)師資。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部五措施大力推進(jìn)校長教師交流輪崗[N]. 中國教育報，2013