中國(guó)擴(kuò)大對(duì)拉美直接投資的具體策略

張建福

摘 要：2016年，中國(guó)政府發(fā)布了中國(guó)對(duì)拉美和加勒比政策文件的更新，闡述了新的理念和舉措，展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)中拉關(guān)系的重視。從中國(guó)在拉美國(guó)家的投資結(jié)果來看，中國(guó)在拉美進(jìn)行直接投資對(duì)貿(mào)易和拉美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的影響。但是，中國(guó)在拉丁美洲的直接投資目前還存在著一些問題，如國(guó)家投資分配不均，行業(yè)分布相對(duì)集中等。針對(duì)這些問題，本文提出了一些具體策略上的建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó) 拉美 投資

一、多元化投資

中國(guó)在拉美地區(qū)的直接投資，不應(yīng)只局限于拉美區(qū)域的自然環(huán)境資源，應(yīng)該主動(dòng)拓寬思路，實(shí)現(xiàn)更加多元化的投資，從而具有比其他行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，如食品加工行業(yè)和紡織行業(yè)。特別是在金融危機(jī)以來，大多數(shù)拉美國(guó)家直接面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極調(diào)整投資的策略，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化投資。

拉丁美洲在農(nóng)業(yè)生物能源方向發(fā)展迅速，中國(guó)可以嘗試在這方面進(jìn)行投資。拉丁美洲的資源豐富，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（可可、大麥等農(nóng)業(yè)作物），中國(guó)在這方面的投資將會(huì)前景廣闊。特別是在南美的農(nóng)業(yè)能源方向，已在許多拉美國(guó)家中處于世界領(lǐng)先水平。中國(guó)和拉美在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的互補(bǔ)性很強(qiáng)，2015年，中拉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到334億美元，其中，93.4%是拉美國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)到中國(guó)，中國(guó)在拉美農(nóng)業(yè)投資累計(jì)超過300億美元【1】。拉丁美洲的服務(wù)系統(tǒng)與中國(guó)的制造業(yè)投資，相比其他國(guó)家如美國(guó)來說是比較聯(lián)系緊密的。總之，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資的多元化發(fā)展，中國(guó)在拉丁美洲的直接投資才能更加長(zhǎng)久有效。

二、注意投資風(fēng)險(xiǎn)的防控

2016年11月，習(xí)主席訪問拉美三國(guó)，召顯了拉美地區(qū)對(duì)于中國(guó)美好的投資前景。我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)企業(yè)在拉美投資的重要性的同時(shí)，還必須要注意到投資面臨的很多風(fēng)險(xiǎn)。

1.政治風(fēng)險(xiǎn)。拉丁美洲政治局勢(shì)潛在方向上的變化，將受到國(guó)家政黨變化的影響，預(yù)期投資回報(bào)率可能發(fā)生變化。政府選舉后的變更不僅能帶來社會(huì)劇烈動(dòng)蕩，還可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策方面的變化，這些不確定因素將不可避免地導(dǎo)致公司在拉丁美洲的投資損失或者投資成本加大。

2.國(guó)有化的風(fēng)險(xiǎn)。在拉丁美洲，許多國(guó)家基本是能源工業(yè)國(guó)有化制度，或者經(jīng)歷了國(guó)有化的改革，如古巴、委內(nèi)瑞拉。秘魯政府發(fā)布的石油和天然氣企業(yè)國(guó)有化政策，使得中國(guó)企業(yè)只能改變投資方向，以避免權(quán)利喪失的風(fēng)險(xiǎn)。厄瓜多爾政府也曾經(jīng)將石油法更改為將石油資源超額利潤(rùn)稅99%收歸政府，這給投資者帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此，國(guó)有化的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)80年代以來，拉美國(guó)家爆發(fā)過幾次金融危機(jī)，影響了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，風(fēng)險(xiǎn)防控體系有所改善，其償債能力也逐步提高，但是拉美金融體系依然很脆弱。在經(jīng)濟(jì)全球化之下，全球經(jīng)濟(jì)的不確定問題一旦發(fā)生，拉美國(guó)家的弱點(diǎn)就會(huì)顯現(xiàn)出來，并可能導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)，例如低油價(jià)下的委內(nèi)瑞拉，國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴性太強(qiáng)，從而導(dǎo)致貨幣貶值，經(jīng)濟(jì)下滑。要處理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一是中國(guó)企業(yè)需要積極行動(dòng)，整合在拉丁美洲的直接投資綜合信息。二是發(fā)展良好的國(guó)際投資環(huán)境，加快在拉丁美洲風(fēng)險(xiǎn)防范及投資專業(yè)化的過程。三是擴(kuò)大海外投資風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面?！?】

當(dāng)前，中國(guó)的金融企業(yè)可實(shí)行的境外投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的措施，主要由中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司處理，但這樣并不能覆蓋在外國(guó)直接投資的風(fēng)險(xiǎn)，并使之降低。在企業(yè)方面，一是需要了解拉美國(guó)家投資政策的變化動(dòng)態(tài)，結(jié)合有關(guān)國(guó)家提供的相關(guān)信息，確定投資環(huán)境的投資策略。二是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)。拉美國(guó)家相對(duì)于其他北美、歐洲國(guó)家來說，有許多不確定因素，所以做好早期預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)非常重要。

三、積極實(shí)施本土化戰(zhàn)略

一些拉丁美洲的政府和經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)于在拉丁美洲的投資環(huán)境和社會(huì)問題方面，是非常重要的。為了確保中國(guó)和拉丁美洲的可靠貿(mào)易發(fā)展，保持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系，中國(guó)在此過程中應(yīng)積極開展對(duì)外直接投資工作，有利于全球戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的目標(biāo)。

一是積極促進(jìn)拉美國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。中國(guó)公司在拉丁美洲生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境，節(jié)約自然資源。企業(yè)也需要為當(dāng)?shù)貑T工提供更優(yōu)待的工資福利。二、中國(guó)企業(yè)參與公益事業(yè)，促進(jìn)拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極實(shí)施本土化戰(zhàn)略，為中國(guó)企業(yè)可以創(chuàng)造更加和諧的投資環(huán)境，使拉美和中國(guó)通過直接投資，實(shí)現(xiàn)共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

四、促進(jìn)中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家的文化出口

拉丁美洲雖然距離中國(guó)偏遠(yuǎn)，近年來，中國(guó)和拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切。隨著拉美國(guó)家與中國(guó)直飛航班的開通，許多拉美國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)及中國(guó)文化的了解也逐漸增多。雖然有著文化差異，但是擁有數(shù)千年傳統(tǒng)文化的中國(guó)，作為直接投資方式，可將文化傳播到拉美國(guó)家，更能增進(jìn)的雙方相互了解。例如：在政府間文化合作協(xié)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行文化交流和舉辦藝術(shù)展覽等。目前，在拉丁美洲進(jìn)行文化投資，中國(guó)還處于初始階段【3】。

如果我們抓住拉丁美洲的新興經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，將會(huì)與該行業(yè)的機(jī)會(huì)緊密相連，中國(guó)和拉美國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)交流將是一個(gè)互利共贏的局面，并且融入“以開放謀共贏，以融合促發(fā)展”的亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)中。

五、結(jié)束語(yǔ)

在拉美的直接投資關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系著我國(guó)與拉美各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及國(guó)際合作伙伴關(guān)系的整體布局。擴(kuò)大對(duì)拉美的直接投資，根據(jù)實(shí)際情況和不同階段進(jìn)行具體分析，并制定相應(yīng)的策略，將對(duì)中國(guó)以及拉美的發(fā)展都有很大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張婷婷. 中國(guó)對(duì)拉丁美洲典型國(guó)家直接投資的東道國(guó)決定因素分析[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2016，04：53-61.

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