提升基層建設力對推進發(fā)電企業(yè)科學發(fā)展的探索與實踐

范莉

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-02

摘要本文以蘭溪發(fā)電公司為例，介紹了該公司著眼于企業(yè)黨建工作服務中心、服務發(fā)展、服務基層，著力提升基層建設力上的探索與實踐，形成了提升基層建設力和促進企業(yè)科學發(fā)展的良性循環(huán)，促使企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)、綠色環(huán)保、黨建文化等各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有為、優(yōu)中創(chuàng)優(yōu)，逐步向指標先進、管理精良、充滿活力的一流現(xiàn)代化發(fā)電企業(yè)邁進。

關(guān)鍵詞 基層建設力 企業(yè)科學發(fā)展 良性循環(huán)

什么是建設力？“建設力”作為一個新創(chuàng)詞匯，既是名詞又是動詞，是執(zhí)行力、學習力、創(chuàng)新力等積極、正面詞匯的結(jié)合。本文主要探討蘭溪發(fā)電公司提升基層建設力的主要途徑及其在企業(yè)科學發(fā)展中發(fā)揮的推動作用。

一、基層建設力的含義

建設力包含了兩層含義：一是個人或組織從思想、心理、文化等各個層次提升前進的動力、毅力和能力，進而產(chǎn)生驅(qū)動不斷創(chuàng)新的內(nèi)因，即不斷提升自轉(zhuǎn)的能力；二是個人或組織通過人員流程、戰(zhàn)略流程的科學合理運用，達到既定目標規(guī)劃的實現(xiàn)、優(yōu)化和完善，即外在的行動除了要體現(xiàn)執(zhí)行力建設的成果外，還要體現(xiàn)創(chuàng)新力建設成果。

在發(fā)電企業(yè)中，“基層”所涵蓋的對象主要是指職工、班組及黨小組、部門及黨支部三個層面。企業(yè)提升市場競爭力，推進企業(yè)科學發(fā)展，就必須加強職工、班組及黨小組、部門及黨支部三個層面的執(zhí)行力、學習力、創(chuàng)新力等建設。這些力就統(tǒng)稱為“基層建設力”。

二、發(fā)電企業(yè)基層建設力情況分析

1.職工個人層面。根據(jù)工種及年齡的不同，以及個人教育背景的不同，發(fā)電企業(yè)職工個人的建設力情況有比較大的差異。以年齡為例，個人建設力情況隨年齡的變化曲線類似于正弦曲線。30歲至50歲左右的職工建設力最強，因為他們基本已經(jīng)積累了5年以上的工作經(jīng)驗，逐步擔任了骨干崗位的工作，同時由于身體狀況較好，年輕沖勁足，對知識的渴望和事業(yè)的期許，使他們具備了具有較高建設力的內(nèi)因和外因。

2.班組及黨小組層面。由于實際存在的部分班組和黨小組涵括范圍的不一致，導致黨小組發(fā)揮建設力最主要的平臺——參與班組管理的能力有限，因此，班組和黨小組的建設力情況也具有較大的差別。

3.部門及黨支部層面。企業(yè)整體工作成績的大小與各部門及黨支部建設力水平的高低密切相關(guān)。從安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建文化、人才培養(yǎng)等工作成效來講，各部門建設力基礎扎實，發(fā)展均衡，而黨支部的建設力水平就存在著差異?？剖尹h支部因其所轄部門工作性質(zhì)的不同及唯一性，較難找到提升建設力的著力點。

三、發(fā)電企業(yè)提升基層建設力的主要途徑

提升基層建設力，目的是要致力于目標轉(zhuǎn)化為任務，決策轉(zhuǎn)化為操作，計劃轉(zhuǎn)化為行動，理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，實質(zhì)是要推進企業(yè)的科學發(fā)展。本文主要從三個層面來分析建設力提升的主要途徑。

1.個人層面的提升途徑。黨團員作用發(fā)揮。要提升黨團員的綜合素質(zhì)，特別是業(yè)務技術(shù)技能。提高黨團員的學習力，引導他們重視學習、善于學習，樹立終身學習的理念，把學習與工作相結(jié)合，發(fā)揮出黨團員的模范帶頭作用。

骨干力量培養(yǎng)。注重技術(shù)骨干人員的政治素養(yǎng)等方面培養(yǎng)，將技術(shù)骨干發(fā)展為黨員；加大黨員業(yè)務技能的培養(yǎng)，將黨員培養(yǎng)為技術(shù)骨干。

整體素質(zhì)提升。突出抓好職工個人思想道德素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)的提升，關(guān)注個人身心健康，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。

2.班組及黨小組層面的提升途徑。實現(xiàn)班組和黨小組覆蓋范圍的一致。從高效管理的角度講，班組和黨小組覆蓋范圍一致，即一個班組成立一個黨小組，黨小組的責任分工會更明確，更有利于工作的開展和任務的落實。

注重班組長、黨小組長隊伍建設。加強班組長、黨小組長綜合能力的培養(yǎng)。選拔班組長、黨小組長時有意識地將業(yè)務能力好、綜合素質(zhì)高的人選拔出來，特別是具有較好組織協(xié)調(diào)能力的人。現(xiàn)有班長、黨小組長要進行針對性培養(yǎng)，提高班組長及黨小組長隊伍的整體水平。

發(fā)揮黨小組的先進引領(lǐng)作用。讓黨小組融入班組管理，特別是思想政治和文化文明等方面工作，使班組和黨小組的工作各有側(cè)重，提高其自轉(zhuǎn)能力，更利于整體建設力的提升。

促進班組管理水平全面進步。通過班組文化建設等提升團隊精神，提升班組凝聚力，進而推動班組整體管理水平的全面提升，打造出高績效團隊。

3.部門及黨支部層面的提升途徑。提高領(lǐng)導力。做到科學分工，切實做到事事有人做，人人有事做，提高人崗適應性，把合適的人放在合適的位置上，讓他們的作用發(fā)揮最大化，并且有衡量個人努力程度的指標，從而有效激勵先進者，鞭策落后者，提高部門的整體工作水平。

增強執(zhí)行力。“不依規(guī)矩，不能成方圓?！痹鰪妶?zhí)行力的基礎是必須在內(nèi)部建立起有效保障執(zhí)行的制度和機制。合理的制度能提高執(zhí)行的力度。在公司制度的基礎上，各部門及各黨支部還必須因地制宜的建立符合自身特色的制度體系，比如運行部要有符合自己倒班規(guī)律的學習、考核制度，檢修部門要有符合自己值班、加班等特點的考核制度等，提高部門管理的效率，自然能為提升建設力打好基礎。

培育創(chuàng)新土壤。創(chuàng)新的本質(zhì)在于可持續(xù)的增值。部門和黨支部的各項工作要不斷地蒸蒸日上，必須要創(chuàng)新，而創(chuàng)新重在培育載體，即需要足夠良好的土壤生根發(fā)芽。比如仿真機訓練平臺、技術(shù)大講堂、黨員微課堂、黨員活動室等載體建設，要保證養(yǎng)分充足，有較好的人力、物力、財力的投入，吸引更多人參與、融入進去，活躍的思想在一起發(fā)生碰撞、升華，使創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)水到渠成。

四、浙能蘭電公司提升基層建設力的實踐

為提升職工個人、班組及黨小組、部門及黨支部各個層面的建設力水平，近年來，蘭電公司黨政工團齊發(fā)力，推出了諸如主題教育、全面標桿管理等有效措施，從上而下的發(fā)力、推動，從下而上的反饋、提升，使提升基層建設力和促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展進入了一種良性循環(huán)模式。

1.學習型組織建設。在原有學習型黨組織建設基礎上，蘭電堅持“繼承和創(chuàng)新”，堅持崗位技能培訓和員工全面成長結(jié)合，開展各類講壇、論壇和學習會、讀書會、交流會等形式的活動，進一步豐富學習平臺、健全學習機制，發(fā)揮“輪崗交流”“導師帶徒”“支部讀書角”“黨支部學習經(jīng)驗分享”等載體作用，強化學習與工作的緊密結(jié)合，提升學習力。

2.主題教育活動開展。蘭電連續(xù)五年結(jié)合當年的重點工作及企業(yè)面臨的新形勢等組織主題教育活動，“形勢與任務”“文化與發(fā)展”“轉(zhuǎn)作風、強管理、提素質(zhì)”“新起點、新常態(tài)、新發(fā)展”等主題教育都會組織開展一些演講、辯論、讀書活動、讀書論壇、主題征文等活動。每個黨支部也都根據(jù)公司的方案，策劃本支部的活動方案，收到了較好的效果。主題教育活動大力倡導了榮辱與共、風雨同舟，呼吁了勤奮學習、快樂工作、幸福生活，有效地推動了員工對個人的全面健康發(fā)展的認識、實踐和進步，對企業(yè)各方面工作都起到了積極的促進作用。

3.推進全面標桿管理。開展全面標桿管理，推動立標、對標、創(chuàng)標本就是一個建設力提升的過程。以蘭電財務產(chǎn)權(quán)部和物資采購部兩部門聯(lián)合優(yōu)化會計憑證用紙為例，每年可節(jié)省重約25公斤的A4紙5000張，更可減少裝訂時間約12個工作日。這就體現(xiàn)了科室部門的創(chuàng)新。對標推動了自身建設力的不斷提升。

4.“抓三基促三強”工作落實。公司黨委提出“抓三基，促三強”，即抓基層、抓基礎、抓基本，強黨建、強管理、強隊伍。黨建工作重心和著力點放到強化基礎管理、加強基層建設、提高工作本領(lǐng)等基本環(huán)節(jié)中來，切實提升黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組的先進引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。黨支部參與制定“四有”黨員管理辦法、“三優(yōu)”黨小組管理辦法等。以“三優(yōu)”（學習優(yōu)、績效優(yōu)、服務優(yōu)）黨小組管理辦法為例，辦法明確了黨小組的建立和劃分原則上以部室、班組為單位，黨小組長參與部門、班組日常管理，與班組長共同負責班組政治學習、班組文化和精神文明建設、職工思想政治工作，參與班組的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、“五型”班組建設等。

5.加大青年人才培養(yǎng)力度。成立“黨管人才”工作領(lǐng)導小組，下發(fā)關(guān)于進一步加強公司青年人才培養(yǎng)工作的意見，并組織青年人才培養(yǎng)的專題座談，計劃建立公司青年人才庫，發(fā)掘表現(xiàn)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年納入青年人才庫管理，并經(jīng)過有計劃、有針對性的培養(yǎng)和鍛煉，造就一支能夠擔當企業(yè)改革、發(fā)展重任的青年中層后備干部隊伍和青年中層干部隊伍；加大現(xiàn)有青年中層后備人員和青年中層干部的教育培養(yǎng)，切實提高駕馭各項工作的能力和水平，最大化地適應浙能集團“大能源戰(zhàn)略”實施、“三個一體化”發(fā)展思路落實的對青年人才需求。這是從上到下推動建設力提升的有效舉措。

6.“一班兩境”班組文化建設。推進“一班兩境”班組文化建設，重點是培養(yǎng)班組的兩種境界。一是精神境界，即班組精神、人員素質(zhì)等，提升班組的軟實力；二是硬件環(huán)境，即班組整體硬件設施建設達到與一流企業(yè)相匹配的水平。蘭電黨委下發(fā)“一班兩境”班組文化建設指導意見，按照分步實施、穩(wěn)步推進的原則，結(jié)合班組實際，將班組文化融入“五型”班組建設，把日常工作、學習、生活中形成的良好文化氛圍進行鞏固、融合和提升。

基層建設力提升是一個循序漸進的穩(wěn)固的過程，不可能一蹴而就。而基層建設力提升與否，其實質(zhì)還是體現(xiàn)在企業(yè)本質(zhì)安全、高效經(jīng)營、低碳環(huán)保、精細管理、人才培養(yǎng)等工作的各個方面。蘭電公司黨委立足于服務中心、服務發(fā)展、服務基層，多措并舉，促使基層建設力水平不斷提升，有效地促進企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展，形成了提升基層建設力和促進企業(yè)科學發(fā)展的良性循環(huán)——生產(chǎn)經(jīng)營整體形勢穩(wěn)中有進，人才培養(yǎng)工作穩(wěn)中向好，和諧企業(yè)建設穩(wěn)中有為，黨建文化堅持優(yōu)中創(chuàng)優(yōu)。公司全面完成了機組超低排放和擴容增效改造，連續(xù)三年在浙江省經(jīng)信委統(tǒng)調(diào)電廠運行考核中連續(xù)三年獲得優(yōu)秀，多次被浙能集團考評為優(yōu)秀企業(yè)，多項黨建工作榮獲浙能集團基層黨建工作示范點和黨建工作創(chuàng)新獎，榮獲省級“心靈港灣工作坊”示范點、省國資委服務型黨組織示范點?！叭龍@”文化建設獲中國電力行業(yè)先進企業(yè)文化建設成果二等獎和浙江省電力行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)管理創(chuàng)新成果。