論民主管理、崗位創(chuàng)新活動(dòng)在工會(huì)建家工作中的重要作用

陳建英

中圖分類(lèi)號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）03-000-02

摘要工會(huì)建家活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工會(huì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，是工會(huì)號(hào)召職工群眾發(fā)揮主人翁精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層工會(huì)建設(shè)上水平，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大進(jìn)展，人民生活水平普遍提高。但同時(shí)，職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的權(quán)益可能會(huì)遇到許多新情況新問(wèn)題，因此，如何緊密結(jié)合企業(yè)工會(huì)工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)員工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)及社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)體現(xiàn)工會(huì)組織作用，既為工會(huì)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也為工會(huì)工作提供了廣闊舞臺(tái)。本文以本人所在企業(yè)為例，探索民主管理、崗位創(chuàng)新活動(dòng)在工會(huì)建家活動(dòng)中如何發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞工會(huì)建家民主管理崗位創(chuàng)新

商用車(chē)技術(shù)中心是上汽集團(tuán)商用車(chē)業(yè)務(wù)發(fā)展的核心技術(shù)平臺(tái)，2011年又與上汽大通汽車(chē)有限公司實(shí)行完全一體化管理。單位青年職工占比較高，其中女職工又有相當(dāng)?shù)谋壤纱水a(chǎn)生許多特殊需求的情況下，工會(huì)如何增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，情系職工360度，重點(diǎn)發(fā)揮民主管理、崗位創(chuàng)新活動(dòng)的作用，為建立一個(gè)快樂(lè)職工之家值得探索。因此，工會(huì)在創(chuàng)建職工之家的工作中，重點(diǎn)要圍繞“尊嚴(yán)生活、體面勞動(dòng)、快樂(lè)工作”的主題，注重細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，深化主題活動(dòng)，維護(hù)職工權(quán)益，關(guān)愛(ài)服務(wù)員工，共建美好家園。

一、倡導(dǎo)民主建設(shè)，建民主型職工之家

根據(jù)有關(guān)規(guī)定職工代表大會(huì)審議通過(guò)事項(xiàng)，應(yīng)采取無(wú)記名投票方式，并須獲得全體職工代表半數(shù)以上贊成票方可通過(guò)。

在商用車(chē)技術(shù)中心這樣一個(gè)區(qū)別于公司的全民所有制企業(yè)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同，維護(hù)企業(yè)與職工的雙方利益，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，集體合同簽訂的協(xié)商過(guò)程、職代會(huì)程序和合同內(nèi)容是值得關(guān)注的重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持平等協(xié)商，實(shí)現(xiàn)雙方共贏

平等協(xié)商是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措，是防止職工合法權(quán)益遭受侵犯的一道重要防線(xiàn)。工會(huì)主要從以下幾個(gè)方面入手完善這項(xiàng)制度：

一是深入調(diào)查，關(guān)注重點(diǎn)。平等協(xié)商的前提是工會(huì)干部和協(xié)商代表要深入到職工群眾中去做好調(diào)查研究，摸清職工最關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，形成意見(jiàn)后與行政進(jìn)行協(xié)商。

二是平等協(xié)商，實(shí)現(xiàn)雙贏。工會(huì)要代表廣大職工的意志，在雙方“對(duì)等”的狀態(tài)下進(jìn)行協(xié)商。工會(huì)要雙向引導(dǎo)，既要保護(hù)職工的合法權(quán)益，爭(zhēng)取利益最大化，又要履行教育職能，對(duì)職工進(jìn)行危機(jī)意識(shí)教育，讓職工了解個(gè)人利益與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益是緊密關(guān)聯(lián)的，動(dòng)員和組織廣大職工積極參與改革和建設(shè)，只有在企業(yè)得到發(fā)展的時(shí)候，職工才能分享企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，通過(guò)平等的協(xié)商，使企業(yè)與職工雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。

三是動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)巡視。針對(duì)形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，實(shí)現(xiàn)集體合同不同時(shí)期的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，在勞動(dòng)報(bào)酬等職工基本勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題方面，探索單項(xiàng)協(xié)商、簽訂單項(xiàng)集體合同的做法，以確保維護(hù)職工合法權(quán)益的這條防線(xiàn)更加堅(jiān)固。目前企業(yè)已簽訂了“工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同、女職工特殊權(quán)益保護(hù)集體合同”，后續(xù)又簽訂了“勞動(dòng)安全衛(wèi)生集體合同”。集體合同簽訂后，工會(huì)及時(shí)按職工代表巡視制度，監(jiān)督檢查合同的履約，明確雙方的違約責(zé)任，以增強(qiáng)集體合同的實(shí)效性。

（二）規(guī)范職代會(huì)程序，維護(hù)職工權(quán)益

集體合同需經(jīng)職代會(huì)表決通過(guò)。社會(huì)上曾有人戲稱(chēng)職代會(huì)是“四手”會(huì)議：“見(jiàn)面握手，開(kāi)會(huì)拍手，表決舉手，會(huì)后揮手”。此話(huà)雖有些偏頗 ，但也不同程度地反映出有的單位的職代會(huì)未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，運(yùn)作不規(guī)范、程序簡(jiǎn)化勢(shì)必影響職代會(huì)職權(quán)的真正落實(shí)。所以 ，如何提高職代會(huì)質(zhì)量 ，真實(shí)反映民意，是工會(huì)著手解決的一個(gè)重要問(wèn)題，必須嚴(yán)格規(guī)范程序，進(jìn)一步完善職工訴求表達(dá)機(jī)制。

針對(duì)職工關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，工會(huì)充分發(fā)輝橋梁與紐帶作用，以“上海市職工代表?xiàng)l例”實(shí)施為契機(jī)，從以下幾個(gè)方面入手，在條例實(shí)施初期首次嘗試以無(wú)記名投票方式通過(guò)方案，依法規(guī)范職代會(huì)程序，使職代會(huì)真正起到溝通渠、調(diào)節(jié)器、防洪壩的作用。

一是工會(huì)全程介入，方案體現(xiàn)民意。在涉及資產(chǎn)重組與人員勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移這樣重大的方案草案出臺(tái)前，中心工會(huì)及早介入，向全體職工說(shuō)明勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移的利弊，將廣泛聽(tīng)取全體職工的意見(jiàn)反映、融入方案之中，使方案更體現(xiàn)民意，更具說(shuō)服力。

二是提高民主程度，減少客觀(guān)影響。由于本次大會(huì)采用無(wú)記名投票，職工代表可以充分表達(dá)自己的意愿，擁有充足的決策權(quán)和自主權(quán)，同時(shí)無(wú)記名投票具有操作上的規(guī)范性和執(zhí)行中的保密性。會(huì)后代表普遍感覺(jué)民主程度較以前有了提高，對(duì)職工也有了較好的交代。

三是取得行政支持，做好及時(shí)反饋。在啟動(dòng)方案時(shí)，工會(huì)及時(shí)取得行政的支持，進(jìn)一步完善工作思路，為順利審議通過(guò)方案提供了有力的保證。在大會(huì)順利通過(guò)了人員勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移方案之后，大會(huì)還要求職工代表會(huì)后向全體員工傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，關(guān)注廣大員工的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)交流與溝通，使整個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程形成閉環(huán)，平穩(wěn)、有序。

四是確定代表范圍，真實(shí)反映民意。合理選擇職工代表范圍，在只有利益相關(guān)的職工代表和職工范圍內(nèi)進(jìn)行討論、表決，更能有效地表達(dá)職工意愿，是真實(shí)反映民主的可行渠道。

（三）注重實(shí)際內(nèi)容，維護(hù)職工權(quán)利

集體合同是企業(yè)與工會(huì)方根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂的總體協(xié)議。作為框架集體合同，本企業(yè)在勞動(dòng)用工、福利與保障等方面特別寫(xiě)進(jìn)了以下內(nèi)容：招聘職工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先錄用內(nèi)部符合條件的職工；從原上汽集團(tuán)所屬企業(yè)通過(guò)協(xié)商調(diào)動(dòng)方式進(jìn)入中心的職工，其原企業(yè)工齡在計(jì)算醫(yī)療期、年休假期等方面時(shí)可予以連續(xù)計(jì)算；企業(yè)支持工會(huì)籌措幫困資金。行政與工會(huì)應(yīng)共同做好困難職工的幫困送溫暖工作等。

專(zhuān)項(xiàng)集體合同是就集體協(xié)商的某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專(zhuān)項(xiàng)書(shū)面協(xié)議。企業(yè)在簽訂集體合同的過(guò)程中，注重集體合同與專(zhuān)項(xiàng)集體合同的區(qū)別，在專(zhuān)項(xiàng)集體合同中細(xì)化條款，使專(zhuān)項(xiàng)合同更具針對(duì)性和操作性。如在“集體合同”中只籠統(tǒng)地規(guī)定了應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)、保護(hù)女職工在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康、不得安排不適合的工作，而在女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同中很多內(nèi)容作了細(xì)化，比如對(duì)于節(jié)育手術(shù)者休假；勞動(dòng)?jì)D女節(jié)給予女職工放假半天；每年對(duì)在冊(cè)女職工進(jìn)行一次婦科檢查；每月發(fā)放女職工衛(wèi)生用品或衛(wèi)生費(fèi)；按市總有關(guān)規(guī)定組織女職工參加“女職工團(tuán)體互助醫(yī)療特種保障計(jì)劃”。同時(shí)在工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同中，對(duì)職工最關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，具體來(lái)說(shuō)就是根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、參照本市工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線(xiàn)、結(jié)合行業(yè)人工成本信息和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)及勞動(dòng)生產(chǎn)率，協(xié)商確定本年度工資增幅；加班工資支付的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法；保險(xiǎn)福利中關(guān)于為職工購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、每年一次的體檢和特殊工種的專(zhuān)項(xiàng)體檢等。

二、推動(dòng)崗位立功，建創(chuàng)新型職工之家

激發(fā)每個(gè)員工的工作熱情，依靠全體員工的聰明才智，從以下5個(gè)方面搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮職工群眾在崗位創(chuàng)新推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的主力軍作用，是工會(huì)服務(wù)改革發(fā)展的重要職能。

一是充分利用宣傳陣地，把踐行企業(yè)愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)的宣貫與加強(qiáng)思想宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增加職工愛(ài)崗敬業(yè)的使命感和責(zé)任感；大力弘揚(yáng)新時(shí)期勞模精神，選樹(shù)一批先進(jìn)典型，營(yíng)造勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)神圣的濃郁氛圍，引導(dǎo)廣大職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，崗位奉獻(xiàn)，把企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)化為精神追求，外化為實(shí)際行動(dòng)。二是持續(xù)深化立功競(jìng)賽。聚焦改革發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)計(jì)劃立項(xiàng)、重點(diǎn)攻關(guān)、激勵(lì)機(jī)制等手段，持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)新 無(wú)所不在”立功競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)傳統(tǒng)和專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)源實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐的良性循環(huán)。

傳統(tǒng)立功競(jìng)賽抓項(xiàng)目進(jìn)展。競(jìng)賽活動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目同步策劃、同步安排、同步實(shí)施，是取得成效的重要保證。2009年3月商用車(chē)技術(shù)中心開(kāi)始承擔(dān)為世博會(huì)配套新能源環(huán)保車(chē)的任務(wù)。正常開(kāi)發(fā)流程起碼需要一年以上，而留給研發(fā)的時(shí)間僅僅只有8個(gè)月，面對(duì)巨大的困難，工會(huì)組織全體員工開(kāi)展了立功競(jìng)賽活動(dòng)，以“亮劍”精神和必勝的決心，開(kāi)展了一場(chǎng)特殊戰(zhàn)役。競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)幕后，全體員工積極性空前高漲，確保了世博車(chē)輛開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。8月，新能源客車(chē)順利通過(guò)了國(guó)家工信部的準(zhǔn)入資質(zhì)審查，企業(yè)同時(shí)榮獲了“上汽產(chǎn)品研發(fā)先鋒號(hào)”、上海世博工作優(yōu)秀集體、上海市模范集體等光榮稱(chēng)號(hào)。

專(zhuān)項(xiàng)立功競(jìng)賽抓創(chuàng)新理念。MAXUS大通項(xiàng)目是上汽自主品牌新車(chē)型的重要任務(wù)，確保首款產(chǎn)品成功上市，對(duì)樹(shù)立品牌形象，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的戰(zhàn)略意義。針對(duì)知識(shí)分子集中的特點(diǎn)，工會(huì)圍繞項(xiàng)目研發(fā)主業(yè)，開(kāi)展了以“創(chuàng)新 無(wú)所不在”的專(zhuān)項(xiàng)立功競(jìng)賽活動(dòng)。2016年，公司的專(zhuān)項(xiàng)立功競(jìng)賽成功申報(bào)列為上海市總“攻堅(jiān)自主品牌建設(shè)，確保兩翼齊飛發(fā)展，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)能力”專(zhuān)項(xiàng)立功競(jìng)賽。通過(guò)上海無(wú)錫兩地一體化管理，跨地協(xié)同作戰(zhàn)，促進(jìn)了職工與企業(yè)價(jià)值的共同提升，使競(jìng)賽活動(dòng)在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中凸現(xiàn)價(jià)值

科學(xué)運(yùn)用管理工具。競(jìng)賽運(yùn)用GVDP開(kāi)發(fā)流程的過(guò)程控制方式，成功推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，是“Maxus大通”V80成功上市的重要基礎(chǔ)之一，也是體現(xiàn)工會(huì)作為的重要途徑。經(jīng)過(guò)公司全體干部員工努力拼搏，短短5年，實(shí)現(xiàn)了“三分天下有其一”的市場(chǎng)格局，并成功“重返歐洲”，引發(fā)行業(yè)整體關(guān)注。

大力推進(jìn)創(chuàng)新工作室星級(jí)評(píng)定制度。以產(chǎn)品平臺(tái)為主導(dǎo)，完善“產(chǎn)品平臺(tái)工作室+N個(gè)專(zhuān)業(yè)工作室”的創(chuàng)新工作室體系，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，將創(chuàng)建工作進(jìn)一步拓展和延伸，覆蓋產(chǎn)品工程、制造、營(yíng)銷(xiāo)、管理系統(tǒng)；完善工作室星級(jí)評(píng)定制度，對(duì)已獲星級(jí)創(chuàng)新工作室進(jìn)行復(fù)評(píng)檢查，確保工作室有明確的攻關(guān)課題、有創(chuàng)新成果，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。公司的一個(gè)工作室獲得了上海市創(chuàng)新工作室的稱(chēng)號(hào)。

深入實(shí)施職工素質(zhì)工程。深化各專(zhuān)業(yè)條線(xiàn)崗位練兵、技能比武活動(dòng)，推進(jìn)“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級(jí)”四位一體的工作機(jī)制，是構(gòu)筑一線(xiàn)員工成長(zhǎng)的快速通道；開(kāi)展好一線(xiàn)職工技能晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，讓每位員工感到有進(jìn)步、有奔頭、有盼頭。本企業(yè)數(shù)十名員工獲得了高級(jí)技師晉升，多個(gè)項(xiàng)目獲得了上海市一線(xiàn)職工發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)。

進(jìn)一步深化合理化建議工作，激發(fā)員工微創(chuàng)新能力。一是建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并逐步轉(zhuǎn)向手機(jī)端，充分發(fā)揮平臺(tái)的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)；二是完善聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮審核員能力，提高建議的“關(guān)閉率”；三是充分報(bào)道展示，鼓勵(lì)和幫助員工參與上級(jí)單位獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦和評(píng)選，有效激發(fā)廣大職工投入創(chuàng)新活動(dòng)的熱情。

參考文獻(xiàn)

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