兩岸關(guān)系新形勢下經(jīng)貿(mào)合作的新思路
——基于“一帶一路”倡議

郭 芳

(黎明職業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，福建 泉州，362000)

自大陸2001年加入WTO以來，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊密，盡管兩岸關(guān)系的變遷在某種程度上也對兩岸經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生重大影響，但總體上來看，兩岸經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度都在不斷朝著積極的方向發(fā)展。從2000年以來，臺灣經(jīng)歷三度“政黨輪替”，不同執(zhí)政當(dāng)局所推行的對大陸政策使得兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷經(jīng)波瀾。2010年兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)的簽訂充分考慮了兩岸之間的彼此關(guān)切，兼顧了兩岸的產(chǎn)業(yè)互補性，同時針對臺灣的弱勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品以及服務(wù)貿(mào)易等，大陸給予單方面開放市場，這一具有明顯的對臺“讓利”性質(zhì)的框架協(xié)議為兩岸的經(jīng)貿(mào)合作搭建了一個制度化的平臺，開創(chuàng)了兩岸經(jīng)貿(mào)合作新局面。但2014年臺灣“太陽花學(xué)運”的爆發(fā)使得后續(xù)的兩岸貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及單項投資等協(xié)議談判難以為繼。

隨著大陸“一帶一路”倡議的提出以及2015年《政府工作報告》切實落實“一帶一路”的宏偉計劃，兩岸之間經(jīng)貿(mào)往來的著眼點已經(jīng)上升到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、共同參與國際競爭以及加快兩岸經(jīng)濟共同體建設(shè)的高度。在當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)合作主要依靠政策性導(dǎo)向推動的情況下，如何深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作、建立互聯(lián)互通的長效機制，以擺脫兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系受制于政治性因素的不利影響，成為不可回避的話題。

一、政治與經(jīng)濟因素交織下的兩岸經(jīng)貿(mào)交流

兩岸經(jīng)貿(mào)交流歷來無法擺脫兩岸關(guān)系的層面來孤立看待，不同時期兩岸關(guān)系的變遷直接影響經(jīng)貿(mào)往來的規(guī)模、層次以及內(nèi)容和形式。在長達(dá)38年的兩岸關(guān)系隔絕時期(1949—1988年)，兩岸處于政治對抗時期，臺灣當(dāng)局未對兩岸經(jīng)貿(mào)作任何政策性開放，兩岸經(jīng)貿(mào)交流基本上以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主[1]。在工商業(yè)界要求解除經(jīng)貿(mào)禁令以及放寬經(jīng)貿(mào)限制的呼聲日益高漲的情況下，臺灣先后出臺了多項行政法規(guī)以及貿(mào)易政策，逐步放寬了臺商對大陸投資的限制以及大陸物品輸入臺灣、金融往來和人員往來的限令?？傮w上來說，90年代之前的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系以臺資投資大陸、臺灣商品輸入大陸以及臺灣人員進(jìn)入大陸為主流。由于無法進(jìn)行直接的經(jīng)貿(mào)交流，兩岸之間的轉(zhuǎn)口貿(mào)易不僅費時費力，也增加了交流成本，導(dǎo)致交流規(guī)模受到一定限制。

90年代臺灣經(jīng)濟處于“亞洲四小龍”之一的繁榮時期，而大陸尚處于經(jīng)濟發(fā)展初期，在資本、技術(shù)、人才以及管理上與臺灣尚有較大的差距。在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，臺灣當(dāng)局基本上秉持“經(jīng)濟服務(wù)于政治”的原則，即將兩岸經(jīng)貿(mào)交流當(dāng)作政治籌碼，迫使大陸在許多政治議題上對臺灣讓步；同時，在開放臺灣資本進(jìn)入大陸市場獲利的同時，又往往以“維護臺灣安全”為由，限制大陸商品和人員進(jìn)入臺灣。隨著臺灣島內(nèi)政治生態(tài)的變化，1993年，李登輝當(dāng)局推出了帶有濃厚政治色彩的“南向政策”，“試圖以通過開辟新的海外投資基地,分散、減緩臺灣民間對大陸的投資熱潮,進(jìn)而遏制兩岸關(guān)系迅速發(fā)展的勢頭”[2]，并且隨著李登輝提出“兩國論”而引爆1996年“臺海危機”，臺灣當(dāng)局推出“戒急用忍”的大陸政策，限制大型企業(yè)、高科技行業(yè)以及大額資本進(jìn)入大陸，致使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系陷入低谷。2001年，大陸與臺灣先后加入WTO，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作迎來新的契機。但是在WTO的框架協(xié)議下，臺灣當(dāng)局以所謂“大陸和臺灣經(jīng)濟體量不對等”“安全”和“防止產(chǎn)業(yè)空心化”為借口，人為設(shè)置了諸多違反WTO公平貿(mào)易原則的歧視性條款；而大陸方面出于穩(wěn)定兩岸關(guān)系大局的考慮，一般情況下都會接受臺灣所提出的兩岸經(jīng)貿(mào)條件。

2008年兩岸關(guān)系進(jìn)入和平與發(fā)展的新局面，兩岸實現(xiàn)全面“三通”。2010年ECFA的簽訂使得兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系從長期以來的“政策化導(dǎo)向”逐步走向“制度化導(dǎo)向”。根據(jù)ECFA的規(guī)定，大陸與臺灣雙方逐步減少多數(shù)貨物貿(mào)易關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，逐步減少或消除雙方之間服務(wù)貿(mào)易限制性措施，促進(jìn)雙向投資等，并規(guī)定了兩岸服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易早收清單[3]。這一協(xié)議的簽訂對兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，有利于加快兩岸的產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的一體化。然而，2014年臺灣一場旨在反對兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的“太陽花學(xué)運”使得兩岸已經(jīng)簽署的服貿(mào)協(xié)議最終被束之高閣，后續(xù)的兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議談判也無以為繼。應(yīng)該說，“太陽花學(xué)運”背后有著明顯的政治勢力操縱的痕跡。近年來臺灣“臺獨”勢力抬頭，由于擔(dān)心兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展最終將使兩岸之間建立更緊密的政治關(guān)系，臺灣獨派勢力不遺余力地否定、破壞兩岸經(jīng)貿(mào)交流。

縱觀兩岸經(jīng)貿(mào)交流史，可以看出兩岸的經(jīng)貿(mào)合作具有顯著的特殊性，它“是一個尚未統(tǒng)一的國家內(nèi)部兩個不同的經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)交流與合作”[4]，因此，兩岸經(jīng)貿(mào)交流并不是一個單純的經(jīng)濟議題，它受到不同時期的兩岸政治關(guān)系的深刻影響?？傮w上來看，在兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作中，出于穩(wěn)定兩岸關(guān)系的需要，大陸在對臺貿(mào)易中更多地考慮臺灣的實際經(jīng)濟處境與發(fā)展需求，在經(jīng)貿(mào)交流中“讓利”成為了對臺經(jīng)貿(mào)的常態(tài)。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系受政治因素的影響，“政策性導(dǎo)向”的成分遠(yuǎn)大于“制度性導(dǎo)向”。ECFA的簽訂盡管是兩岸經(jīng)貿(mào)交流開始走向制度化的嘗試，但終究仍被政治因素干擾而無法全面落實。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入蛻變期，現(xiàn)有政策所帶來的“邊際貢獻(xiàn)”正在不斷減小，亟需兩岸加強制度上的合作，加快產(chǎn)業(yè)對接、鞏固經(jīng)濟紐帶、增加受惠幅度等，為經(jīng)貿(mào)合作提供新的“制度紅利”[5]。

二、“一帶一路”倡議與兩岸經(jīng)貿(mào)合作的契機

“一帶一路”作為近年來大陸提出的重要倡議，旨在通過加強與“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)與文化交流，促進(jìn)區(qū)域一體化的形成，對于改善兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀、為兩岸人民創(chuàng)造共同福祉具有重大意義。

(一)“一帶一路”倡議擴大了臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟合作的空間

在兩岸關(guān)系背景下，臺灣長期以來對區(qū)域性經(jīng)濟合作組織的參與度較低，導(dǎo)致臺商在參與國際競爭上面臨著許多不利因素。盡管近年來臺灣試圖參與《跨太平洋伙伴協(xié)定》(TPP)及《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等區(qū)域合作，卻因為國際形勢及兩岸關(guān)系的變化而舉步維艱，未來臺灣在區(qū)域經(jīng)濟中被邊緣化的趨勢將日益明顯?！耙粠б宦贰背h是在經(jīng)濟全球化趨勢下，通過構(gòu)建以中國為樞紐點的全方位經(jīng)濟開放新體系，進(jìn)而推動沿線國家形成跨國界的利益共享的經(jīng)貿(mào)合作新格局，強調(diào)根據(jù)社會發(fā)展客觀規(guī)律，構(gòu)建跨國區(qū)域符合客觀規(guī)律的生態(tài)國際區(qū)域市場制度，實現(xiàn)國際區(qū)域社會、區(qū)域內(nèi)國家、參與企業(yè)三者之間利益的均衡發(fā)展[6]。而在當(dāng)前大陸政府不斷強調(diào)將給予臺商及在陸臺灣人士“國民待遇”，也為臺商參與“一帶一路”掃清了政策障礙。從長遠(yuǎn)來看，臺灣參與“一帶一路”，可以經(jīng)由大陸進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的進(jìn)程，隨著大陸對外投資規(guī)模的日益擴大，經(jīng)由區(qū)域經(jīng)濟合作而形成區(qū)域命運共同體，也可以帶來周邊形勢的穩(wěn)定。

(二)“一帶一路”倡議創(chuàng)造了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的新商機

臺灣海峽西岸作為“一帶一路”的“21世紀(jì)海上絲綢之路”的起點，在未來必然成為大陸投資的重要地區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也將創(chuàng)造出更多的投資熱點。隨著“中國崛起”的榮景日益成為現(xiàn)實，大陸已經(jīng)從“世界工廠”逐步向“世界市場”轉(zhuǎn)變，大陸第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展為兩岸經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了新的商機。海協(xié)會會長陳德銘指出：“兩岸在服務(wù)業(yè)有巨大合作商機，臺灣的最大優(yōu)勢是語言文化，臺灣不僅可搶占大陸13 億人口市場，還可借道進(jìn)軍全球70億多人口的市場?！盵6]未來兩岸經(jīng)貿(mào)合作也將逐步呈現(xiàn)為“投資型貿(mào)易”與“第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易”并重的局面。在臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過70%，臺灣中小銀行業(yè)、保險業(yè)、飲食、養(yǎng)老、醫(yī)療等行業(yè)在全球排名靠前，近年來臺灣許多中小企業(yè)、個人也已經(jīng)“搶灘登陸”，以較小的資金、設(shè)備、人員投入，依托大陸巨大的內(nèi)需市場，迅速培養(yǎng)起一批服務(wù)業(yè)品牌?！熬蛯ε_開放的具體安排看，福建自貿(mào)區(qū)的建設(shè)突出了創(chuàng)新兩岸產(chǎn)經(jīng)合作機制、增強閩臺經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度的戰(zhàn)略。在兩岸合作方面先行先試、為整體推進(jìn)兩岸深化合作積累經(jīng)驗，成為福建自貿(mào)區(qū)的最大特色?！盵7]在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議下，大陸自貿(mào)區(qū)的新開放模式開啟了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的新窗口，有利于對接兩岸市場，推動貿(mào)易的市場化、法制化，建立起兩岸經(jīng)貿(mào)共同市場的良性競爭機制。而大陸巨大的內(nèi)需市場、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及供給側(cè)改革為兩岸共同市場的產(chǎn)業(yè)合作與要素流動創(chuàng)造了新的契機。

(三)“一帶一路”倡議有利于臺商經(jīng)由大陸走向更廣闊的世界市場

大陸與臺灣經(jīng)濟發(fā)展水平不同，在兩岸經(jīng)貿(mào)合作的初始階段，主要以臺商投資大陸市場、大陸承接臺灣地區(qū)的低端和邊際產(chǎn)業(yè)為主要形態(tài)，但隨著大陸資本積累的不斷擴大及產(chǎn)業(yè)的不斷升級，大陸與臺灣的經(jīng)濟發(fā)展差距不斷縮小，兩地產(chǎn)業(yè)的競爭性逐漸大于互補性，使得近年來臺商在大陸直接投資總數(shù)及占比逐年下降。同時，受2008年以來全球金融危機的影響，臺灣近年來經(jīng)濟低迷，民眾薪資凍漲，“藍(lán)”“綠”政治惡斗現(xiàn)象有增無減，產(chǎn)業(yè)政策“西進(jìn)”或“南向”舉棋不定，這些因素都在很大程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展。大陸近年來受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的影響，正在積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開拓國際市場?！皬膰业慕嵌葋砜?，‘一帶一路’是中國與沿帶沿路國家的經(jīng)濟合作倡議。但從國內(nèi)角度來看，‘一帶一路’倡議事實上串起了不同經(jīng)濟地理區(qū)域，充分呼應(yīng)了對外經(jīng)濟合作倡議的內(nèi)部化需求，并提升了各省份的對外和對內(nèi)開放水平，中國幾大經(jīng)濟地理區(qū)域，無論是東北、華北、華東、華南、西南還是西北，都在‘一帶一路’規(guī)劃中有自身的位置?！盵8]因此，臺商參與“一帶一路”，對內(nèi)則可以深度參與兩岸經(jīng)貿(mào)合作，降低兩岸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的“內(nèi)耗”，尋求更為寬廣的“大中國”市場；對外可以借助大陸的國際影響力及與沿線國家和地區(qū)的自由貿(mào)易關(guān)系，降低關(guān)稅壁壘和市場準(zhǔn)入限制，也使臺商獲得更有力的保障。

三、“一帶一路”倡議下兩岸經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)策略

“‘一帶一路’不僅針對經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域，更是海洋合作、基礎(chǔ)設(shè)施、貨幣流通、人文交流等領(lǐng)域的全方位、多層次合作”。[7]“一帶一路”的建設(shè)需要沿線國家和地區(qū)之間通力配合才能真正得到落實。對于兩岸經(jīng)貿(mào)合作而言，需要把握“一帶一路”建設(shè)的契機，推動兩岸合作的制度性創(chuàng)新。大陸與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作歷來不是單純的經(jīng)濟議題，由兩岸的經(jīng)貿(mào)合作推動兩岸的文化交流，最終實現(xiàn)兩岸人民的心靈契合，形成兩岸密不可分的命運共同體，是在經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上更深層次的追求。從現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)以及存在的問題來看，未來兩岸在“一帶一路”倡議背景下的經(jīng)貿(mào)合作，主要應(yīng)從四個方面探索新的合作策略及制度建設(shè)。

(一)兩岸自由貿(mào)易體制的建設(shè)

“一帶一路”倡議的一個重要目標(biāo)就是打破區(qū)域間貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造互利雙贏的貿(mào)易格局，打造互聯(lián)互通的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作30年來，盡管經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷擴大，但由于政治對立的局面始終存在，政治因素干擾下的貿(mào)易壁壘始終存在。大陸方面出于“兩岸一家親”的政治思考，持續(xù)單方面對臺“讓利”，實際上違背了國際貿(mào)易中互惠互利、合作雙贏的基本準(zhǔn)則。目前，臺灣95%以上產(chǎn)品的進(jìn)口都對幾乎所有貿(mào)易伙伴開放，但是對大陸仍有2000多項產(chǎn)品實行嚴(yán)格的進(jìn)口管制，而對于大陸資本對臺直接投資則更是嚴(yán)格限制。這種不公平的貿(mào)易機制不僅在大陸產(chǎn)業(yè)界頗有微詞，實際上也在某種程度上阻礙了臺灣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。互聯(lián)互通的自由貿(mào)易體制的建設(shè)有利于在自由市場競爭的機制下實現(xiàn)兩岸產(chǎn)業(yè)的自然分工與合作，在當(dāng)前兩岸“三通”已然實現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施大幅度完善以及跨境電商迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上具備了更加良好的條件。兩岸自由貿(mào)易體制的建設(shè)需要臺灣方面以更加開放的心態(tài)，明確政治與經(jīng)濟的區(qū)分，在相互諒解的基礎(chǔ)上協(xié)商更為合理的經(jīng)貿(mào)制度安排。

(二)打造對外投資的“民族資本”形態(tài)

自改革開放以來，臺灣對大陸的直接投資一直是大陸利用外資的重要來源。但是近年來大陸利用臺資的增長幅度不斷萎縮，臺資占大陸利用外資的比例也不斷降低。這是由于大陸經(jīng)濟實力不斷增強，傳統(tǒng)制造業(yè)漸趨飽和，導(dǎo)致本土資本不斷壓縮臺資傳統(tǒng)的投資領(lǐng)域，在利用外資方面，大陸越來越傾向于吸引高科技基本投資。而與之相對應(yīng)的是，臺灣對大陸資本的嚴(yán)格限制導(dǎo)致大陸資本投資臺灣的意愿和渠道受限。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，大陸對外投資的規(guī)模不斷加大，兩岸在對臺投資領(lǐng)域合作的重要性不斷凸顯。大陸本土資本與臺資在兩岸市場中存在著一定的競爭關(guān)系，但是在對外投資中，兩岸應(yīng)建立資本整合與分工協(xié)作的關(guān)系，共同開拓國際市場，防止惡性競爭。在國際貿(mào)易中，國家實力是對外投資的重要保障，而臺灣由于國際地位受限，在處理對外投資糾紛上往往無能為力。例如2016年，臺灣臺塑集團在越南投資規(guī)模超過100億美元的河靜鋼廠被越南政府以環(huán)保為由罰款5億美元，但事實上，越南政府自始至終無法拿出令人信服的證據(jù)證明污染結(jié)果與臺塑河靜鋼廠直接相關(guān)。在臺塑河靜鋼廠遭受巨額罰款問題上，臺灣當(dāng)局無法以任何形式維護臺商的合法權(quán)益。而在大陸的對外投資中，許多大型投資項目是由政府主導(dǎo)和推動的，在民營企業(yè)的對外投資中，大陸方面也利用國際影響力成為中資企業(yè)對外投資的堅強后盾。在對外投資合作中，兩岸應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合，共同以“民族資本”的形式進(jìn)行對外投資。

(三)加強兩岸金融市場的合作

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)思中，打造自由流通的貨幣圈是實現(xiàn)金融合作自由化、助推區(qū)域經(jīng)濟一體化的必經(jīng)之路。兩岸金融市場的合作擁有廣闊的前景。從大陸方面來說，臺灣金融業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗、教訓(xùn)、理念是大陸發(fā)展金融業(yè)可資借鑒的重要對象?！芭_灣的信貸服務(wù)理念、信用融資政策體系、多層次資本市場、農(nóng)村金融、中小企業(yè)融資、金融人才培訓(xùn)、科技金融、金融異業(yè)競合監(jiān)管、人民幣跨境使用等方面具有一定的先進(jìn)性和優(yōu)勢，可以與大陸交流合作?！盵8]與此同時，借助ECFA簽訂以來的“政治紅利”，臺灣金融業(yè)近年來正大舉進(jìn)入大陸。臺灣金融市場由于市場規(guī)模有限，信貸供大于求，效益低、利差小是臺灣銀行業(yè)界的普遍現(xiàn)象。而大陸急劇成長的巨大內(nèi)需市場為臺灣金融業(yè)提供了廣闊的成長空間。加強兩岸金融市場的合作，應(yīng)進(jìn)一步完善兩岸貨幣兌換制度與清算規(guī)則的設(shè)置，推動兩岸金融機構(gòu)相互設(shè)立辦事處及分支機構(gòu)，為兩岸市場提供金融服務(wù)，以及加強兩岸金融人才的交流與培養(yǎng)。

(四)促進(jìn)兩岸人員往來與文化交流

海峽兩岸地緣相近、血緣相通、文緣相承，在經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增強兩岸人民的文化認(rèn)同與國族身份認(rèn)同是一項重要的歷史使命，也契合了“一帶一路”倡議經(jīng)由區(qū)域經(jīng)濟共同體建設(shè)最終達(dá)成區(qū)域命運共同體建設(shè)的目標(biāo)。自2008年兩岸開放“三通”以來，兩岸人員往來和文化交流日漸頻繁。兩岸大規(guī)模的人員往來“有利于實現(xiàn)兩岸民眾的直面交流，增進(jìn)彼此之間的相互認(rèn)知與體驗，一定程度上可以化解兩岸民眾之間的誤解，增進(jìn)民眾的關(guān)系”[9]。同時，兩岸之間多種形式、生動活潑的文化交流活動也有利于加強兩岸民眾的共同文化記憶和歷史傳承。在“一帶一路”倡議背景下，兩岸經(jīng)由經(jīng)貿(mào)交流深化人文交流，終將實現(xiàn)命運共同體的形成。

四、結(jié) 語

隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作步入“深水區(qū)”，探索兩岸經(jīng)貿(mào)交流的制度化發(fā)展成為一個不容回避的話題?！耙粠б宦贰睘閮砂督?jīng)貿(mào)合作帶來了新的契機，不僅有利于臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟合作，為兩岸經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造更為廣闊的空間，也有利于兩岸攜手經(jīng)略國際市場。圍繞“一帶一路”倡議，兩岸應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自由貿(mào)易制度，在對外投資方面應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)和資本的分工協(xié)作，打造“民族資本形態(tài)”，加強兩岸金融市場合作，并且經(jīng)由經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步強化兩岸人文交流，以促進(jìn)“兩岸命運共同體”的形成。

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