楊晨
美國正式迎來特朗普時代只剩下一個多月時間,這個時候中國就要認真思考與特朗普入主白宮后的美國打交道了。那么未來四年或八年中國應該在與美國的合作與博弈中保持一種怎樣的基調(diào)?中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授認為,這個時期中國一是要低調(diào)不要冒頭;二是要堅守原則并保持友善,不要對特朗普個性使然的一些過激言論做出過度反應;三是要做好中美經(jīng)濟合作的方案,因為特朗普的施政思路是國內(nèi)發(fā)展優(yōu)先,因此,我們與美國互利共贏的發(fā)展策略有利于與美國建立比較良好的合作環(huán)境。
誰低估特朗普就是犯傻
早在今年三月份,特朗普競選總統(tǒng)還沒有被太多人看好的情況下金教授就預言,“誰低估了特朗普就是犯傻”,從后來的選情看,金教授當初的判斷是正確的,采訪時金教授說,之所以能夠做出上述判斷,主要是基于這樣一些因素:
在特朗普競選過程中,多數(shù)人都對特朗普是持懷疑態(tài)度的,在經(jīng)過一段時間的觀察后發(fā)現(xiàn),特朗普是一個很聰明的人,2016年1月25,特朗普在一次演講時上臺 23分鐘罵中國15次,時隔不久的中國農(nóng)歷新年到來之日,他又讓自己的小女兒用中文背誦唐詩;他個人作為富豪坐擁40多億美元資產(chǎn),女兒的身家也有20多億美元;特朗普此前在事業(yè)上很有些傳奇色彩,曾經(jīng)4起4落,而且特朗普治家治得挺好,家庭成員眾多但比較和諧,孩子也很能干。這些因素都說明,他具備一定的個人能力,而非等閑之輩,因此,在選戰(zhàn)中誰如果低估了這匹突然殺出來的黑馬,都是不明智的。
現(xiàn)在看來,特朗普能夠執(zhí)政符合了美國相當一部分人的需求,現(xiàn)在的美國也的確需要出現(xiàn)一種變化,特朗普卻緊緊抓住了這種需要。美國社會歷來存有裂痕,在金教授看來,目前美國主要存在上下、左右、種族三個方面的裂痕,分別是:美國階級矛盾所產(chǎn)生的裂痕,如2010 年美國的占領華爾街運動,體現(xiàn)了美國民眾對來自華爾街的壓榨盤剝的極度不滿,后來這一運動被美國警察給壓下去了,雖然運動壓下去,但矛盾還在,近年來在激化;美國的左派與右翼極端化政治派別的矛盾,左派崇尚政治正確,提倡尊重少數(shù)民族偏袒少數(shù)族裔,比如“按照AA制人口比例就學,不分性別上廁所,禁止對同性戀的歧視”等,這些都是左派搞出來的。而美國右翼政治勢力卻在崇尚政治極端主義、大搞白人至上?!胺N族”即美國多個少數(shù)族裔與占美國絕大多數(shù)白人之間的矛盾,這種矛盾目前很突出。
既然這三大裂痕已經(jīng)在美國社會凸顯,那么作為美國總統(tǒng)的競選者,就不得下面對上述問題。特朗普與一般政治家不同,絕大多數(shù)美國政治家都是上下、黑白通吃,而特朗普卻沒有選擇對矛盾的不同方面去分別討好,自始至終把自己競選支持者定位在美國為數(shù)眾多的中下層白人,這類人不乏右翼色彩。而希拉里卻沒有拋開一般政治家的競選定式,中規(guī)中矩,兩面甚至多面討好卻沒有討到多少好。因此,從戰(zhàn)略上講,特朗普比希拉里更勝一籌。
希拉里十大敗相
而在競選中的技術層面,希拉里也不乏軟肋:希拉里在歷史上有很多問題說不清楚:一是她和她的先生早年在做律師的時候就卷入白水案,導致有很多美國老人養(yǎng)老金被騙了,可后來政府對這個案件調(diào)查無結(jié)論;二是郵件門事件,希拉里自建email服務器處理官方郵件可能已經(jīng)涉及到了叛國和泄密,絕不是圖方便這么簡單。更嚴重的是,這件事東窗事發(fā)之后,希拉里團隊馬上用了開源的擦除軟件把所有硬盤上的數(shù)據(jù)銷毀。如果沒有涉及到見不得人的交易(叛國,腐敗,丑聞,等等),只是政府正常的email來往,希拉里應該沒這么緊張。三是克林頓基金會被曝收了海灣國家錢,支持基地組織。四是“捐款門”事件。美國克林頓基金會于2015年4月26日承認,向美國稅務部門提交財務報告時出現(xiàn)“失誤”,沒有把政府捐助與其他渠道所獲捐助分開,這一事件給希拉里·克林頓競選總統(tǒng)造成一定障礙。五是班加西事件,中情局在極端組織攻擊美國駐利比亞大使館時希拉里負有領導責任。六是希拉里在打擊對手桑德斯時導致一部分民主黨選民不想再支持她。七是希拉里被特朗普牽著鼻子跑。希拉里原來是個白富美形象,這次競選本應該把美國老百姓關注的問題一一列出來然后開藥方,然而她卻去與特朗普對罵,可她又罵不過特朗普。八是阿桑奇天天盯著希拉里爆料,讓希拉里十分被動。九是FBI局長科米關鍵時刻出手重啟郵件門調(diào)查,大大挫傷了希拉里。十是主流媒體放棄新聞中立的立場,攻擊特朗普,甚至發(fā)社論讓老百姓別把選票投給特朗普,結(jié)果讓許多中間派選民產(chǎn)生逆反心理,把票投給了特朗普而不是希拉里。
特朗普是“造反派”而非革命派
特朗普確實非常有個性,他并非美國傳統(tǒng)政客的那個圈子中產(chǎn)生的政治家,在競選中也大量談到對美國現(xiàn)行政治體制的不滿。下一步,特朗普還將會在多大程度上顛覆美國政治的傳統(tǒng)生態(tài)?
就此問題金教授回答道,今年世界上出現(xiàn)許多意想不到的變化,如英國脫歐,美國的特朗普現(xiàn)象,韓國總統(tǒng)“閨蜜門”事件,菲律賓杜特爾特當選總統(tǒng),巴西總統(tǒng)被彈劾等等,這些問題都從不同程度反映了現(xiàn)今國際社會存在很深刻的矛盾,而這些現(xiàn)象中,最有代表性的當屬英美相伴而生出現(xiàn)的政治現(xiàn)象。由于美英多年來處在世界發(fā)達國家的頂端地位,他們遇到的問題往往是當前世界最新的問題,也是西方社會最為深刻的問題,而且英美的問題往往同出一轍。當年里根和撒切爾接連大力推動“新自由主義”,克林頓與布萊爾又接連推出的“第三條道路”,而今年英國脫歐很大程度上體現(xiàn)了英國的民粹主義,特朗普在競選中也是大打民粹主義的牌并最終獲勝,這些都值得我們好好研究。
作為即將成為美國第45位總統(tǒng)的特朗普,我們現(xiàn)在就要深入研究他上臺后對美國和世界的影響了。特朗普自身個性凸出,有對美國現(xiàn)行政治經(jīng)濟體制實施改革的雄心,但金教授卻沒有把特朗普歸為革命派領袖而是造反派領袖。他的上任對美國現(xiàn)行體制的沖擊不會很大,只能說他會對政治潮流帶來影響,例如會對美國政治體制利益集團有一定沖擊?,F(xiàn)在特朗普已經(jīng)展現(xiàn)出他反建制派領袖的一面,這種沖擊已經(jīng)開始了,特朗普宣布未來美國4000個公職崗位實行全國招聘,其中有1221個是“省部級干部”崗位。而不是像以往一樣,一黨競選獲勝,全國絕大多數(shù)的行政官員甚至國會議員的位置都理所應當?shù)亟唤o該黨成員,這就打破了美國長此以往在總統(tǒng)大選后的“政黨分臟治”慣例。現(xiàn)在特朗普面臨著兩黨高層反對,但他的能量又不足以改變美國的現(xiàn)行體制。
二是對美國聯(lián)盟體系有影響,使得美國的國際政治潮流有所調(diào)整,以往美國的盟友依賴美國的安全保護并聽美國領導,現(xiàn)在美國要收費了,這些盟國也是忐忑不安;三是對世界貿(mào)易組織的沖擊,北美自由貿(mào)易區(qū)恐怕要重新談判,對美國全球化有修正,改變美國版的自由化模式,可能與多個國家打響貿(mào)易戰(zhàn),以往美國用每年8000億美元貿(mào)易逆差維持世界市場平衡,減少貿(mào)易逆差一定會導致世界市場失衡,在國際金融層面導致出現(xiàn)美元荒。
特朗普代表美國中下層的呼聲,這個階層的普遍特點是火氣大,火氣大就要吵架,現(xiàn)在我們看來,美國在外部有可能吵架的國家包括,盟國,鄰國,穆斯林國家,貿(mào)易伙伴國,而中國為美國的重要貿(mào)易伙伴國,肯定要做好同美國吵架的準備但只吵一次;日本既是美國的重要貿(mào)易伙伴又是美國的盟國,因此特朗普時代將與美國至少要吵兩次;墨西哥是美國的貿(mào)易伙伴,又是盟國還是鄰國,因此要做好與美國在特朗普任期內(nèi)吵三次大架的準備。因此,特朗普上臺,墨西哥比索貶值,股票動蕩。
中國人可以淡定看待特朗普
對于特朗普上臺對中國的影響,金教授分析稱“不會有太大沖擊,可以淡定點?!彼劦?,特朗普當選后中美之間貿(mào)易摩擦會增加,但戰(zhàn)略壓力比希拉里當選要小一點。中國善于應對貿(mào)易摩擦,但在戰(zhàn)略壓力方面適應力差一點,加之目前中國在全球經(jīng)濟力影響強勁,因此從這這些方面看,我們更希望特朗普當選。
要知道,希拉里在國務卿任上設計了美國重返亞洲戰(zhàn)略,這給中國造成了比較大的軍事壓力、外交壓力、有關國家選邊站壓力,還有來自輿論方面的壓力。中國的穩(wěn)定和發(fā)展要涉及話語權,因特網(wǎng)推動美國價值觀,而目前美國的價值觀和因特網(wǎng)領域存在優(yōu)勢,而且希拉里的行動力很強,她如果上臺比奧巴馬給我們帶來的壓力更大些。特朗普瞧不起奧巴馬,競選對奧巴馬評價很低,所以奧巴馬的政策特朗普應該是不愿執(zhí)行、繼承的,就是繼承也會有所調(diào)整。
從特朗普一年來的競選過程中對國際事務有關表述來看,他沒有奧巴馬那么關注中國,歐洲、中東、中國在他的競選言論中所占的分量差不多?,F(xiàn)在的中國特別不希望被美國關注,因為這樣我們可以減輕來自美國的挑戰(zhàn)壓力而更加專注于發(fā)展建設。那么新的戰(zhàn)略壓力可能就會是,美俄關系會好一點,而導致中國的戰(zhàn)略空間會受一點影響。特朗普跟普京的個人關系會搞得不錯,對美俄關系有利,但雙方還要做交易,例如美國可能會減少對俄羅斯的經(jīng)濟制裁,但大的交易美俄卻很難做。比如美國接受俄國完全吞并克里米亞,那么冷戰(zhàn)后投奔西方的中東歐國家就都害怕了,歐洲五十幾個國家也會害怕,也都會與老大美國離心離德,這將嚴重影響美國在歐洲的利益;在中東美國也很難接受敘利亞阿薩德政權的存在,這樣以色列不干,一大幫中東美國的小兄弟也不干,因此,在敘利亞問題上尋求與俄羅斯的完全和解也很難做到。美俄之間既然大的交易很難做,那么美俄關系在特朗普時代轉(zhuǎn)暖的溫度也將是有限的,進而俄中關系也不會在此期間有太大的變化。
特朗普能否干滿四年還不好說
共和黨歷來特別重視國防,特朗普時代大規(guī)模增加國防預算的可能性很大,特氏自己也說,“要讓美國軍隊強大到別的國家連想都不要想?!边@將給中國帶來些間接壓力。特朗普上臺后,可能會在半年內(nèi)宣布中國為操縱匯率國家,雖然特朗普說對我國百分之五十的商品征收高額關稅是吹牛,但對我國部分輸美產(chǎn)品征收高關稅可以說是必然的。
特朗普個性剛烈,且不是正兒八經(jīng)企業(yè)家,做的生意都是投機性的,劍走偏鋒的,有冒險性,因此,我們一定要注意特朗普是個很具冒險性的人;二是特朗普有強烈的民粹主義。民粹在往前走就是反精英主義,也就是只要精英做的他都反,過去精英集團雖然有問題,但一邊倒地反精英也是很成問題的;三是美國社會包括特朗普本人的右翼化傾向,有可能把美國帶向極端主義,也就是法西斯主義;四是特朗普時代美國的白人種族主義可能會高漲,白人種族主義公開回來了,美國社會可能因種族矛盾產(chǎn)生更多的問題。
此前的美國大選已經(jīng)把美國社會撕裂得很厲害,特朗普勝選后應當盡快彌合這種撕裂給美國社會帶來的傷痕。然而,我們現(xiàn)在卻看到如此景象:贏得大選后的特朗普忙不迭地在推特上大罵紐約時報,大喊要遣返200萬非法移民、在美國和墨西哥邊境建墻,以至于許多激進的特朗普支持者已經(jīng)自己出錢出力在美墨邊境修“長城”。
美國的政壇也沒有迅速的恢復平靜。一是民主黨內(nèi)對特朗普當選感到惱火,奧巴馬到歐洲的告別之旅居然還鼓勵反對特朗普的民眾不要保持沉默。此外,共和黨內(nèi)的斗爭也很激烈,之前就曝出特朗普砸重金打壓他在共和黨內(nèi)的對手。雖然面上共和黨贏得大選和國會多數(shù)議席,但未來很可能發(fā)展成為共和黨的白宮和共和黨的國會斗。民主黨不服,共和黨出現(xiàn)裂痕,加之美國各地發(fā)生的反對特朗普游行示威,甚至可能爆發(fā)針對特朗普的各種意外,暗殺,彈劾,都會使特朗普的總統(tǒng)任職不會一帆風順?!耙虼耍艺J為特朗普可能干不滿四年就要下臺。”金教授對國際事件的預判很靈驗,就連早期競選中的特朗普他也做出了很準確的判斷。那么金教授關于特朗普任上的這句預言會變現(xiàn)嗎?我們不妨拭目以待。