新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與措施
——以四川文理學(xué)院為例

王成端

(四川文理學(xué)院校辦公室，四川達州635000)

新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與措施
——以四川文理學(xué)院為例

王成端

(四川文理學(xué)院校辦公室，四川達州635000)

四川文理學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路主要包括落實辦學(xué)思想體系，強化轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計；調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本架構(gòu)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域；改革教育教學(xué)方法，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求；加強師資隊伍建設(shè)，夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才基礎(chǔ)；提升科研服務(wù)能力，凸顯轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會價值；拓展合作辦學(xué)領(lǐng)域，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新活力；創(chuàng)建良好育人環(huán)境，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型發(fā)展的資源配置；健全內(nèi)部治理體系，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展的縱深推進。其保障措施主要包括強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化落實、強化督導(dǎo)考核、強化經(jīng)費支持、強化宣傳引導(dǎo)。

整體轉(zhuǎn)型發(fā)展；四川文理學(xué)院；思路

四川文理學(xué)院始終堅持黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，精準把握時代發(fā)展脈搏、認清高等教育發(fā)展規(guī)律和新建本科院校發(fā)展趨勢，積極落實立德樹人的根本任務(wù)，主動融入國家和省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的新態(tài)勢，“把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來”。[1]為更好地立足當(dāng)前、著眼于發(fā)展、面向未來，以只爭朝夕的精神把學(xué)校辦成特色鮮明、優(yōu)勢突出的高水平應(yīng)用型大學(xué)，結(jié)合學(xué)校和地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，四川文理學(xué)院積極思考和推進學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭把學(xué)校由新建本科院校成功轉(zhuǎn)型發(fā)展為新型本科院校。

一、學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思考

(一)落實辦學(xué)思想體系，強化轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計

新形勢下如何實現(xiàn)學(xué)校的整體轉(zhuǎn)型？對此，學(xué)校進行了頂層思考和設(shè)計，認為學(xué)校應(yīng)緊緊圍繞“建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的高水平應(yīng)用型大學(xué)”的辦學(xué)目標，大力弘揚“博文大理，厚德篤行”的校訓(xùn)和“艱難困苦，玉汝于成”的精神，堅持“學(xué)生主體、教師主導(dǎo)、環(huán)境育人、社會合作”的“四圓同心”辦學(xué)思路，牢固確立“三心四能五復(fù)合”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，堅持以“知識結(jié)構(gòu)模塊化、理論實踐融合化、教學(xué)服務(wù)信息化、考核評價常態(tài)化”的“四化一體”人才培養(yǎng)模式改革為引領(lǐng)，[2]以加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和育人環(huán)境建設(shè)為抓手，以推進政產(chǎn)學(xué)研用合作辦學(xué)為主要路徑，以體制機制創(chuàng)新為動力，全力推動學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型。

(二)調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本架構(gòu)

在學(xué)校整體轉(zhuǎn)型條件下，學(xué)校實施了學(xué)科專業(yè)一體化的發(fā)展策略，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢動態(tài)，積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。按照“突出重點、分類建設(shè)、滾動發(fā)展、形成優(yōu)勢”的原則進行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強了智能制造、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游、化學(xué)化工、藝術(shù)體育、文學(xué)傳播等重點學(xué)科專業(yè)建設(shè)，力爭至“十三五”末期，建成 6-10 個省級應(yīng)用型示范專業(yè)。遵循“改造、合并、提升、增設(shè)、撤銷”的原則，及時發(fā)布專業(yè)預(yù)警信息。依據(jù)國標、行標，結(jié)合實際，適時制訂學(xué)校的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標準。

學(xué)科的調(diào)整優(yōu)化，使我校的學(xué)科專業(yè)布局更加適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，真正實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)與地方經(jīng)濟發(fā)展對接，專業(yè)設(shè)置與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接，為學(xué)校的整體轉(zhuǎn)型打下了堅實基石。

(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域

學(xué)校整體轉(zhuǎn)型，涉及的方面很多，內(nèi)容龐雜，因而處理好主與次、緩與急等關(guān)系尤顯重要。按照“四化一體”人才培養(yǎng)模式要求，我校全面實施 2016 版本科人才培養(yǎng)方案，完善課程管理中心職能，進一步加強課程的建設(shè)與管理，積極開發(fā)精品資源課程和在線開放課程，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源，規(guī)范教材的選用與自編教材的立項，鼓勵校企共同編寫教材，倡導(dǎo)科研成果融入教材，[2]確保學(xué)科和專業(yè)的最新知識和最新信息及時進入課堂。力爭至 2020 年，建成 10-15 門省級應(yīng)用型示范課程。

同時，為深入貫徹中央、省委省政府關(guān)于深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的決策部署，我校還把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革融入人才培養(yǎng)全過程。全面實施四年遞進式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計劃，開展大學(xué)生“創(chuàng)辦我的企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇，探索建立促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效機制。

長崎是日本九州島西岸著名港市，長崎縣首府。長崎位于日本的西端，與我國上海相隔僅800公里，自古以來就是溝通中國與日本的橋梁。長崎是日本鎖國時代少數(shù)對外開放的港口之一，是一個交通樞紐城市。長崎市內(nèi)的各式洋房、教會等都富有濃郁的歐洲情調(diào)。同時，由于歷史原因與中國的長期往來，保留著濃厚的中國氣息。

(四)改革教育教學(xué)方法，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需求

教學(xué)改革“改到深處是課程,改到痛處是教師?！睘榇耍倚Ｉ罨n堂教學(xué)改革，探索實施“以學(xué)生為主體”的討論式、啟發(fā)式、合作式、案例式等教學(xué)方法與模式，提高課堂“有效學(xué)習(xí)”效率。積極推進本科生導(dǎo)師制，有力推進科研實驗室向?qū)W生開放，鼓勵支持學(xué)生開展實訓(xùn)實驗活動。完善基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐、綜合實踐三層次、模塊化、開放式的實踐教學(xué)體系，全面編制實驗教學(xué)大綱，建立系統(tǒng)完備的實驗教學(xué)管理運行機制。同時，按照“功能集約、資源共享、運行高效”的要求，我校還進一步加強實驗實訓(xùn)中心的建設(shè)，優(yōu)化整合實驗實訓(xùn)教學(xué)資源。

教育教學(xué)方法的改革，是教師的教學(xué)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也為學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了實質(zhì)性步伐。

(五)加強師資隊伍建設(shè)，夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才基礎(chǔ)

我校大力加強師資隊伍建設(shè)，為學(xué)校整體轉(zhuǎn)型夯實人才基礎(chǔ)。我校深入實施學(xué)科團隊培育工程、教學(xué)名師培養(yǎng)工程和教學(xué)團隊培育工程，著力培養(yǎng)省級以上教學(xué)名師、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，培育在省內(nèi)外有知名度和影響力的教學(xué)科研團隊，進一步發(fā)揮教師在事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。分層次、有計劃做好人才引進工作，加大博士、教授等高層次人才引進和培養(yǎng)力度，[2]進一步優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。完善教師在職培養(yǎng)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮學(xué)校教師教學(xué)發(fā)展中心的職能，加強教師教學(xué)能力特別是實踐教學(xué)能力的培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵教師取得行業(yè)、職業(yè)資格證書，著力建設(shè)一支“教師、工程師資格兼具，教學(xué)能力、工程實踐能力兼?zhèn)洹钡摹半p師雙能型”的教師隊伍。[3]貫徹落實教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》，加強師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)道德教育，形成良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

(六)提升科研服務(wù)能力，凸顯轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會價值

學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，還需要科研作強有力的支撐，為此，我校緊緊圍繞“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”這一主題，積極探索科研服務(wù)教學(xué)及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑。主動融入國家戰(zhàn)略，積極服務(wù)川東北乃至全省經(jīng)濟社會的發(fā)展。以應(yīng)用性、地方性科研為重點，堅持“研以致用”，走“產(chǎn)學(xué)研用一體化”之路，不斷增強社會服務(wù)能力。進一步加強對四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心、四川省青少年文學(xué)藝術(shù)社科普及基地、特色植物開發(fā)研究重點實驗室等省級科研平臺，以及油氣田廢水處理技術(shù)研發(fā)中心、智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、秦巴文化產(chǎn)業(yè)研究院、高等教育研究所等校內(nèi)研究平臺的建設(shè)與管理，加大支持力度，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面的支撐作用。全力打造“秦巴講壇”，建設(shè)校園科技文化高端品牌。結(jié)合地方需求實際和學(xué)校優(yōu)勢資源，構(gòu)建服務(wù)川東北經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)研發(fā)中心和科技服務(wù)平臺，以高質(zhì)量的科研成果為培養(yǎng)應(yīng)用型人才服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)行業(yè)服務(wù)，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

(七)拓展合作辦學(xué)領(lǐng)域，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新活力

學(xué)校的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，還需有國際化的辦學(xué)視野。在繼續(xù)加強與捷克帕拉茨基大學(xué)、韓國草堂大學(xué)、美國東門諾大學(xué)等友好高校的合作與聯(lián)系的基礎(chǔ)上，學(xué)校將更加廣泛地開展學(xué)術(shù)交流、專家教授互聘、人才聯(lián)合培養(yǎng)等實質(zhì)性合作。積極拓展教師赴海外培養(yǎng)的途徑，加大國家西部人才培養(yǎng)項目、國家留學(xué)基金委公派項目、國家漢辦漢語志愿者項目的宣傳和培訓(xùn)力度。深化“社會合作”理念，進一步加強與地方政府、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)核心部門、科研院所、國內(nèi)外知名高校間的合作，著力構(gòu)建基于利益共享、資源共享、成果共享的合作機制。通過提供技術(shù)和咨詢培訓(xùn)服務(wù)、互聘專業(yè)技術(shù)人員、聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、共建共享實驗實訓(xùn)場所、推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人、聯(lián)合辦學(xué)等途徑和形式，多渠道籌措和獲取辦學(xué)所需的各種資源，積極向社會“借力”發(fā)展，以服務(wù)獲得地方政府和行業(yè)企業(yè)的支持，以貢獻謀求學(xué)校更大的發(fā)展空間。

(八)健全內(nèi)部治理體系，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展的縱深推進

堅定不移地落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，嚴格執(zhí)行各項議事規(guī)則，科學(xué)決策、民主決策。加快建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，深化學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，嚴格按照國家有關(guān)高等教育的法律法規(guī)和學(xué)校章程辦學(xué)，進一步強化師生員工特別是黨員干部的法治思維和法治意識，提高依法治校的能力和水平。進一步探索教授治學(xué)的有效途徑，加強各類專業(yè)委員會的建設(shè)，建立健全學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會、職稱評審委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會等組織架構(gòu)，充分發(fā)揮其學(xué)術(shù)管理功能和作用。充分發(fā)揮工會在民主管理中的作用，定期召開教職工代表大會、工會會員代表大會，依法保障教職工行使民主權(quán)利，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，采取先試點、逐步推廣的辦法，推進管理重心下移，擴大二級學(xué)院在教育教學(xué)、科學(xué)研究、人事分配等方面的自主權(quán)，形成二級學(xué)院自主管理、自主發(fā)展、自主約束的機制，充分調(diào)動二級學(xué)院辦學(xué)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。梳理機關(guān)職能職責(zé)，完善機關(guān)管理制度，規(guī)范相關(guān)的辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)為師生服務(wù)、為決策服務(wù)、為學(xué)術(shù)服務(wù)、為院系服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)。結(jié)合學(xué)校實際，擬在“落實辦學(xué)思想體系、調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育教學(xué)方法、加強師資隊伍建設(shè)、提升科研服務(wù)能力、拓展合作辦學(xué)領(lǐng)域、創(chuàng)建良好育人環(huán)境、健全內(nèi)部治理體系”等九個方面加快推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障措施

為確保學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利推進，我校將著重從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化實施細則、強化督導(dǎo)考核、強化經(jīng)費支持、強化宣傳引導(dǎo)等五個方面，對學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施給予保障和支持。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，定期聽取工作匯報，研究解決工作過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由學(xué)校發(fā)展規(guī)劃處主要負責(zé)同志兼任辦公室主任，調(diào)配若干人員負責(zé)日常工作。各二級學(xué)院成立由院長任組長的學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展工作小組，負責(zé)本單位轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的組織實施。

(二)強化落實

四川文理學(xué)院要主動充分適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，抓住機遇、理性思考、主動調(diào)整、積極轉(zhuǎn)型，變被動應(yīng)付為主動應(yīng)對、變抱殘守缺為開放融入，才能獲得生存發(fā)展的主動權(quán)和壯大生存發(fā)展空間。學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要規(guī)避千校一面的趨同現(xiàn)象，就是要解決“上不著天、下不著地”“學(xué)術(shù)不高、應(yīng)用不強”的現(xiàn)實問題和突破處在“夾生板”的生存困境， 就是要加強內(nèi)涵建設(shè)和健全自身內(nèi)部治理機制，明確高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，積極培育和凝練特色，形成自身的核心競爭力和品牌效應(yīng)，以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身辦學(xué)傳統(tǒng)和比較優(yōu)勢資源，實施差異化、特色化戰(zhàn)略，[4]重構(gòu)自身的生態(tài)位和價值鏈，充分發(fā)揮自身應(yīng)有的獨特功能與價值，實現(xiàn)新建本科院校由合格型大學(xué)向成熟特色型大學(xué)的跨越。各二級學(xué)院要以學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，以教育教學(xué)質(zhì)量提升為核心，以教育部審核評估其契機，始終堅持教學(xué)工作的中心地位，結(jié)合各自學(xué)院實際出臺轉(zhuǎn)型發(fā)展具體實施方案，把學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展落到實處，抓出成效。

(三)強化督導(dǎo)考核

各二級學(xué)院要根據(jù)實施方案的總體要求，結(jié)合學(xué)校“十三五”規(guī)劃和本單位實際，認真謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標任務(wù)和重點工作，形成本單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展實施辦法；各職能部門要提高對轉(zhuǎn)型發(fā)展各項工作的認識，加強管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督導(dǎo)檢查和績效考核，及時掌握各二級學(xué)院、職能部門轉(zhuǎn)型發(fā)展工作進展情況及存在的問題和困難，給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保試點改革有序有效推進。

(四)強化經(jīng)費支持

學(xué)校財務(wù)預(yù)算和單位預(yù)算執(zhí)行中確定轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)費優(yōu)先原則。在學(xué)校教學(xué)專項經(jīng)費預(yù)算中單列應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)、實驗實訓(xùn)平臺建設(shè)、高級工程技術(shù)人員聘請、校企合作等專項經(jīng)費，綜合利用財政撥款、企業(yè)捐贈、校企合作基金，各二級學(xué)院和相關(guān)單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極籌措配套經(jīng)費，著力推進轉(zhuǎn)型工作的順利開展。

(五)強化宣傳引導(dǎo)

通過多種途徑，廣泛宣傳教育部、教育廳關(guān)于引導(dǎo)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方針、政策，宣傳解讀學(xué)校的實施方案，把師生員工的思想認識統(tǒng)一到學(xué)校的整體部署上來，充分發(fā)揮他們在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主體作用。各二級學(xué)院和有關(guān)職能部門要及時總結(jié)、提煉轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的典型經(jīng)驗和有效做法，加強轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論研討和輿論引導(dǎo)，為深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好氛圍。

[1] 全面深化綜合改革 全面加強依法治教 加快推進教育現(xiàn)代化——袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上的講話[J].人民教育，2015(4):1-10.

[2] 王成端.以辦學(xué)的新思路推動學(xué)校的新發(fā)展——四川文理學(xué)院“四圓同心”辦學(xué)思路的思考與探索[J].四川文理學(xué)院學(xué)報，2016(3)：12-20.

[3] 張大良.把握“學(xué)校主體、地方主責(zé)”工作定位 積極引導(dǎo)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].中國高等教育，2015(10)：23-29.

[4] 劉榮英.經(jīng)濟新常態(tài)下的新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].河南教育:高校版, 2015(7):38-39.

[責(zé)任編輯 范 藻]

On Transformation Development of Newly-granted University

WANG Chengduan

(Executive Office of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

As a newly-granted university, Sichuan University of Arts and Sciences should follow the practices for its development. The practices of transformation development include implementing the idea system of running school and stressing the top plan, adjusting disciplines and optimizing the basic frame, innovating the patterns of training talents and focusing on the crucial field, reforming teaching methods and meeting the objective demands, strengthening the construction of staff and powering the team of teachers, improving the service of researches and achieving the social value, widening cooperation of running school and triggering the vigor of innovation, fostering better environment of education and planning as a whole the resources, regularizing the inner governing and deepening development. The measures to complete the above practices include the reinforcements of direction, implementation, supervision, finance and publicity.

whole transformation developemnt; Sichuan University of Arts and Sciences; idea

2017-01-05

四川省第三批教育綜合改革試點項目“本科院校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點”(川教改辦[2016]4號)

王成端(1962—)，男，四川廣安人。教授，博士，博士生導(dǎo)師，主要從事高等教育管理研究。

G649.2

A

1674-5248(2017)03-0122-04