我國資源教師困境及對策探析

魏燕榮 陳全銀 趙 斌

（西南大學(xué) 重慶 400715）

我國資源教師困境及對策探析

魏燕榮 陳全銀 趙 斌

（西南大學(xué) 重慶 400715）

特殊教育發(fā)展的最終目標(biāo)是實現(xiàn)融合教育，資源教室作為連接普校與特校溝通橋梁，成為了實現(xiàn)融合教育的一種重要的安置形式，資源教師作為推動資源方案發(fā)展的核心人物，逐漸成為了研究的熱點。文章基于資源教師在轉(zhuǎn)介評估、督導(dǎo)培訓(xùn)、合作咨詢、協(xié)調(diào)溝通等方面的獨特價值，分析資源教師面臨的困境：多重角色沖突、專業(yè)知識技能不足、支持及監(jiān)管不夠，進(jìn)而提出解決資源教師困境的相應(yīng)對策：明確職責(zé)范圍，制定工作績效，加強(qiáng)角色定位；制定資源教師選拔條件，實施專業(yè)培訓(xùn)，提高資源教師指導(dǎo)能力；提升支持力度，完善教師監(jiān)管機(jī)制，保證資源方案實施。

資源教師；困境；對策

1960年，伴隨著最少受限制的環(huán)境這一理念的深入，為特殊兒童提供教學(xué)介入的資源教室方案（ResourceRoom Program,RRP）也因應(yīng)而生，資源教室方案的實施不但摘除了特殊學(xué)生被隔離導(dǎo)致的標(biāo)簽化，也擔(dān)任起普通教育與特殊教育之間的溝通橋梁，成為了實現(xiàn)融合教育理念的一種重要安置型態(tài)[1]。20世紀(jì)90年代后期，我國形成“以普校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干”的辦學(xué)模式，資源教室作為解決隨班就讀教學(xué)問題的方案，成為了我國發(fā)展的重點。資源教師作為規(guī)劃、建設(shè)、運用和管理資源方案的核心人物，[2]其角色定位、專業(yè)發(fā)展、及監(jiān)管制度的明晰是研究資源教室的重要問題。我國頒布的《關(guān)于開展隨班就讀工作實施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊伍建設(shè)的意見》、《特殊教育提升計劃(2014—2016)》《普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)指南》等相關(guān)法律文件，皆對資源教師的配備、崗位設(shè)定、考核等提出一定的建議，并取得一定成效，但我國資源教師依然面臨多重角色沖突、知識與技能不足、支持及監(jiān)管不夠等問題，影響資源方案的實施。本文基于資源教師獨特價值，探討資源教師發(fā)展面臨的困境，試圖從資源教師角色定位、資格認(rèn)證、專業(yè)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)支持、監(jiān)管機(jī)制等方面，為我國資源教師發(fā)展提供建議與對策。

一、資源教師的價值探析

樸永馨指出，資源教師（又稱輔導(dǎo)教師）是從事特殊兒童輔導(dǎo)工作的一種專職教師，在鑒定、教育和評估特殊兒童方面受過專門訓(xùn)練，針對特殊兒童在班級授課中存在的疑難問題予以個別或小組輔導(dǎo)，以使其跟上教學(xué)進(jìn)度。[3]資源教師擔(dān)任教學(xué)輔導(dǎo)、合作咨詢、協(xié)調(diào)溝通、行政服務(wù)等職責(zé)，相對于普教、特教教師而言，其在轉(zhuǎn)介評估、督導(dǎo)培訓(xùn)、合作咨詢、協(xié)調(diào)溝通等方面具有其自身獨特性與重要性。

（一）實施“轉(zhuǎn)介評估”促進(jìn)融合教育科學(xué)化、合理化。從特殊兒童的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)介、確認(rèn)、個別化教育計劃制定、個別化育計劃的實施評估、再到特殊兒童教育狀況的追蹤，都包含著診斷評估。其中，“轉(zhuǎn)介評估”作為兒童判定的起點，決定著兒童平等受教育的權(quán)利。資源教師作為轉(zhuǎn)介評估的重要個體，需使用多樣化的評估工具和策略，來獲得有關(guān)兒童功能性、發(fā)展性和學(xué)業(yè)方面的信息，[4]從而直接提供資料、協(xié)助專家合理診斷鑒定疑似特殊兒童，避免兒童被過度轉(zhuǎn)介或轉(zhuǎn)接不足，保護(hù)兒童受教育的權(quán)利，也防止不必要資源的浪費；此外，資源教師以診斷資料為基礎(chǔ)，實施教育診斷、測驗、評估，并根據(jù)多元評估結(jié)果，撰寫評估鑒定報告，提出初步的安置與教育形式，建立以兒童優(yōu)勢能力帶動弱勢能力發(fā)展的特殊兒童起點行為。資源教師作為兒童第一手資料的提供者，資料的準(zhǔn)確與詳細(xì)，是專家合理科學(xué)轉(zhuǎn)介評估的保證，也是資源教師進(jìn)一步實施教育診斷的基礎(chǔ)。

（二）開展“培訓(xùn)督導(dǎo)”推進(jìn)教學(xué)理論與實踐結(jié)合。課程與教學(xué)能否因應(yīng)個別差異，關(guān)乎融合教育的實施效果。[5]普教教師由于缺乏課程與教學(xué)調(diào)整的知識、未受到有關(guān)課程與教學(xué)的培訓(xùn)，致使他們課程與教學(xué)調(diào)整的策略非常有限[6](P273)直接影響隨班就讀的教育質(zhì)量。而資源教師作為普教教師相關(guān)知識及技能培訓(xùn)與督導(dǎo)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)明確自己職責(zé)，定期對家長、普教教師、行政人員、普教學(xué)生進(jìn)行特殊教育專業(yè)理念的宣講；及時提供普通教師學(xué)生問題處理方式、課程與教學(xué)調(diào)整方法的相關(guān)培訓(xùn)；并進(jìn)行普教教師教學(xué)巡回督導(dǎo)，提供相應(yīng)的建議與指導(dǎo)。促使普教教師從觀念上接受融合教育，從行動上體現(xiàn)融合思想，改善普教教師課程與教學(xué)調(diào)整不足的現(xiàn)狀，避免普通班教學(xué)計劃與資源方案無法銜接的問題[7](P274)。行動即研究，普教教師從自己的實際情況發(fā)現(xiàn)問題、假定、驗證、建立自己的實踐智慧，利用培訓(xùn)所獲得的相關(guān)知識開展行動研究，實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。

（三）提供“合作咨詢”促進(jìn)課程與教學(xué)革新化、創(chuàng)意化。在融合教育推進(jìn)的過程中，普教教師不知道融合教育的目標(biāo)，自己的角色定位不清，懷疑自己的能力，出現(xiàn)抗拒改革的現(xiàn)象；[8]改革的設(shè)計者與領(lǐng)導(dǎo)者把改革引入學(xué)校，使得教師在未適應(yīng)的情況下，進(jìn)行課程調(diào)整，行為處理，出現(xiàn)大量操作性問題。[9]資源教師作為融合教育理念的執(zhí)行者與支持者，針對學(xué)生的問題與普教教師的困惑，提供相應(yīng)的理論知識與解決措施，同時與普教教師共同思考、討論出最佳解決方法。在合作與咨詢的過程中，資源教師不僅幫助普教教師解決課堂問題，也提供相應(yīng)的教學(xué)、理念的咨詢，讓普教教師了解融合教育、學(xué)會處理特殊兒童的問題行為，促進(jìn)普教教師進(jìn)行教學(xué)方法、教學(xué)方案設(shè)計的優(yōu)化、創(chuàng)新，更加符合學(xué)生的多元性與差異性。融合教育不是要普通教師成為特殊教育專家，而是要與資源教師共同合作增進(jìn)特殊兒童課堂參與度，提高同伴對特殊兒童的接納度，促使普通班教師從多元角度看待學(xué)生并了解其獨特性和需求性。

（四）進(jìn)行“協(xié)調(diào)溝通”推進(jìn)融合教育人性化、和諧化。資源教室的力量與資源是有限的，因此資源教師要承擔(dān)起特殊教育資源協(xié)調(diào)者的角色。[10]在評估中，資源教師聯(lián)絡(luò)專業(yè)人員、普教教師、家長、特殊兒童進(jìn)行兒童轉(zhuǎn)介評估，且向家長及普教教師提供評估結(jié)果與教學(xué)建議；依據(jù)普教課程，與相關(guān)人員協(xié)調(diào)，共同制定特殊兒童資源教室課程表，為特殊兒童的隨班就讀提供有效支持；并聯(lián)絡(luò)校外專家及巡回指導(dǎo)教師進(jìn)行資源教室運作的指導(dǎo)，實現(xiàn)資源教室規(guī)范、科學(xué)的運作。此外，資源教師需告知家長學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，對家長提出相應(yīng)的教育建議；協(xié)調(diào)家長與普教教師之間的矛盾，促進(jìn)普教教師及相關(guān)特教教師的溝通與交流。因此，資源教師不僅是各種資源的協(xié)調(diào)提供者，也是連通家長與普教教師、普教教師與特教教師的橋梁，是保證特殊兒童受教育合理化，融合教育和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、資源教師面臨的困境

在資源方案實施的過程中，資源教師作為資源方案實施的核心人物，全面籌劃和實踐各項工作，其基本素養(yǎng)教育與專業(yè)能力決定著資源教室的功能和質(zhì)量。[11]然而，我國資源教室建設(shè)剛剛起步，資源教師除了數(shù)量不足外，仍面臨多重角色沖突、專業(yè)知識能力不足、行政支持及監(jiān)管不夠等問題。

（一）資源教師多重角色沖突。資源教師的角色具有多樣性，他們既直接參與特殊兒童的診斷評估、資源教學(xué)，咨詢溝通、資源整合等多種不同的工作，部分資源教師還要承擔(dān)學(xué)校的行政或普教教學(xué)工作，職責(zé)多、工作量大的現(xiàn)象，致使資源教師面臨多重角色沖突。資源教師多重角色的沖突，使得資源教師對職責(zé)認(rèn)識不清晰、工作不規(guī)范、不科學(xué)，造成資源方案實施出現(xiàn)以下問題：1.部分資源教師過分強(qiáng)調(diào)教學(xué)而忽略其他職責(zé)的發(fā)揮；[12-13]2.普教教師將特殊兒童教育責(zé)任完全推脫與資源教師[14]；3.部分普教教師一人規(guī)劃隨班就讀學(xué)學(xué)生教學(xué)、缺乏專業(yè)業(yè)人員的配合，造成孤立教學(xué)[15]；4.大部分資源教師擔(dān)任普校教師，精力有限加之個人情感傾向，導(dǎo)致資源教師對資源教室重視程度不高[16]。因此，明確資源教師的職責(zé)，減少資源教師服務(wù)的隨機(jī)性,改善資源教師“職責(zé)多、工作量大”的狀況，科學(xué)規(guī)范地執(zhí)行資源教室方案，以解決資源教師角色混亂帶來的不良后果。

（二）資源教師專業(yè)知識、能力不足。資源教師作為資源教室的核心人物，自身的教育理念、專業(yè)知識、專業(yè)技能都將直接影響資源教室方案的服務(wù)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。資源教師角色的多樣化要求其必須具備診斷與評估、個別化教育計劃的制定、兒童問題行為處理等方面的知識，同時應(yīng)具備處理相關(guān)問題行為、進(jìn)行學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練等能力。然而，我國缺乏專門的資源教師，大部分資源教師為普教教師，具有豐富的普教教學(xué)經(jīng)驗，但特教的知識與技能不足，資源班工作經(jīng)驗不多，[16][18]所受的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)形式單一[18](P67)；還有部分學(xué)校無專門的資源教師，由領(lǐng)導(dǎo)兼職作為資源教師[19]，無法滿足隨班就讀特殊兒童類型多變的發(fā)展趨勢，無法實現(xiàn)特殊兒童教育與康復(fù)結(jié)合的必然要求，影響著資源教室的實施與運作，制約著融合教育的教育質(zhì)量。李娜與張福娟調(diào)查表明，具有專門資源教師的學(xué)校，其資源教師的運作與發(fā)展優(yōu)于領(lǐng)導(dǎo)兼職資源教師學(xué)校的發(fā)展。[18](P69)因此，建設(shè)我國專門的資源教師隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)教師專業(yè)化，改善我國資源教室建設(shè)硬件、軟件不配套的現(xiàn)象，更好地促進(jìn)我國隨班就讀的發(fā)展。

（三）行政支持及監(jiān)管不夠。資源教師作為資源教室方案發(fā)展的核心人物，其所受的行政支持及嚴(yán)格的監(jiān)管對后期資源教室的運作具有重要意義。然而，我國未將資源教師納入普校行政管理，教師監(jiān)管僅停留在概念表述上，尚未確立規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)；加之，各校行政領(lǐng)導(dǎo)對資源教室的了解不深，對資源教師支持不夠，甚至部分教師將資源教室視為補(bǔ)習(xí)班……[20]致使資源教師僅憑對職業(yè)的熱愛，孤軍奮戰(zhàn)。[21]長時間認(rèn)可及監(jiān)管缺失，降低了工作積極性，減少了資源教師職業(yè)成就感，使其無法全身心投入資源教學(xué)，影響特殊兒童的教育質(zhì)量，[22]強(qiáng)化了特殊兒童在普通班級隨班就坐、隨班混讀的現(xiàn)象，讓我國隨班就讀陷入惡性循環(huán)。因此，將資源教師納入學(xué)校管理，確立監(jiān)管制度，加大支持力度，以促進(jìn)資源方案工作全面、可持續(xù)發(fā)展的實施，改善我國隨班就讀教育質(zhì)量。

三、資源教師發(fā)展策略及途徑

面對目前資源教師多元角色沖突、知識技能不足、行政支持及監(jiān)管不夠等問題，首先，我國應(yīng)明確資源教師職責(zé)，設(shè)定崗位編制，減少資源教師服務(wù)的隨機(jī)性，解決資源教師多重角色的沖突，保證資源教室科學(xué)規(guī)范的運作；其次，制定資源教師選擇的條件，加強(qiáng)資源教師職后培訓(xùn)，提高資源教師的指導(dǎo)能力；最后，加大支持力度，完善資源教師監(jiān)督機(jī)制，保障資源教師對資源方案的實施，從而提升教師專業(yè)素質(zhì)，改善資源教學(xué)的質(zhì)量。

（一）明確職責(zé)范圍，制定工作績效，加強(qiáng)角色定位。資源教師可謂身兼教學(xué)、行政、咨詢等多重職務(wù)，而多樣的角色也導(dǎo)致教師定位不準(zhǔn)確，教師工作量大、職責(zé)多，使得他們無法專注資源方案的實施上，影響我國資源方案的運作與實施。

然而，我國大量資源教室相關(guān)政策，皆提供倡導(dǎo)性、操作性不強(qiáng)，資源教師職責(zé)與權(quán)利等實際問題皆缺乏詳細(xì)的規(guī)章制度與具體的實施細(xì)則。[23]因此，學(xué)校應(yīng)制定資源教師職責(zé)與權(quán)力的規(guī)章制度，明確管理者、資源教師及其他相關(guān)人員的職責(zé)及失職所需承擔(dān)的責(zé)任；減少資源教師在普教教學(xué)、行政等方面的工作；建立以“轉(zhuǎn)介評估、資源教學(xué)指導(dǎo)”為核心，“合作咨詢、協(xié)調(diào)溝通、資源提供”多元服務(wù)的資源教師工作架構(gòu)，明確資源教師的角色定位，彰顯其角色特點，進(jìn)行特殊兒童資源教學(xué)，提供普教教師、普教學(xué)生及特殊兒童家長相關(guān)咨詢，并進(jìn)行融合教育互動的宣講，最大程度的改善特殊兒童學(xué)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)普教教師、學(xué)生及家長重新審視資源教室的價值與功能，更好的促進(jìn)融合教育的發(fā)展。

隨著特殊教育的發(fā)展，我國頒布了《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊伍建設(shè)的意見》《特殊教育提升計劃(2014—2016)》《普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)指南》等相關(guān)法律文件，皆提出“設(shè)定資源教師相應(yīng)崗位，建立教師編制、明確資源教師績效考核”的規(guī)定，但尚未徹底地進(jìn)行實施。因此，各校應(yīng)根據(jù)法律要求，設(shè)定資源教師崗位及編制，進(jìn)一步明確資源教師的職責(zé)；同時，也應(yīng)建立以學(xué)生能力發(fā)展、資源教學(xué)、檔案資源建設(shè)、與相關(guān)資源人士的溝通合作、教師自身專業(yè)知識與技能發(fā)展為基礎(chǔ)；教師自評，學(xué)生、普教教師、學(xué)生家長、學(xué)校管理者等相關(guān)人員他評，檔案評估為評估方式的多元資源教師工作績效考核制度，督促資源教師職責(zé)的執(zhí)行，實現(xiàn)在鼓勵資源教師完成資源教室方案運作的同時保證資源方案實施的質(zhì)量。

（二）制定資源教師的選拔條件，實施專業(yè)培訓(xùn)，提高資源教師指導(dǎo)能力。資源教師是推動特殊教育的關(guān)鍵人物，資源教室的實施效果，與資源教師的專業(yè)知識與技能有密切的關(guān)系。因此，資源教師除了具有基本的特教知識技能外，還應(yīng)該具有一定實踐經(jīng)驗，才能全方位教育各類特殊兒童。

面對普校中特殊兒童類型逐漸多樣的情況，美國提出擔(dān)任資源教師必須滿足以下條件：普通教育學(xué)學(xué)士學(xué)位，特殊教育碩士學(xué)位，取得特殊就教師資格證書，實習(xí)不少于10個月，考核合格后方可成為資源教師。[24]我國臺灣地區(qū)資源教師必須具有特教教師資格證書，進(jìn)修過學(xué)科專長或者診斷評量等課程。[25]目前，我國資源教師的選拔不具備規(guī)范性，教師專業(yè)培訓(xùn)少，造成資源教師資缺乏與資源浪費?？紤]我國資源教師多為普教教師擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗的現(xiàn)狀，應(yīng)對現(xiàn)有的資源教師進(jìn)行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)使其達(dá)到一定特教技能的標(biāo)準(zhǔn)，同時給每個資源教室配置一名特教教師，幫助資源教師進(jìn)行課程教學(xué)設(shè)計及康復(fù)訓(xùn)練，解決目前資源教師人數(shù)少、專業(yè)能力不足的現(xiàn)狀；同時，我國應(yīng)制定資源教師選拔條件，鼓勵高校培養(yǎng)具有特殊教育資格證書及一定專長的資源教師。資源教師的培養(yǎng)不是“通才”，而是嚴(yán)格要求其特殊教育方面知識的扎實性，技能的專業(yè)化，使其能夠充分整合各種資源，更好地為普通班教師提供支持與幫助，為特殊兒童提供服務(wù)，促進(jìn)我國隨班就讀學(xué)生的發(fā)展。

美國及我國臺灣地區(qū)除了進(jìn)行嚴(yán)格的資源教師資格認(rèn)證，同時也進(jìn)行大量校內(nèi)、校外資源教師培訓(xùn)，也建立起跨專業(yè)、跨學(xué)科建立大量的融合教育社群。我國資源教室處于發(fā)展初期階段，結(jié)合我國教育體制，實施資源教師培訓(xùn)兩個“一體化”的模式，即“橫向”由高校進(jìn)行培養(yǎng)與培訓(xùn)，增進(jìn)資源教師專業(yè)知識與技能；“縱向”建立由校長、中層干部領(lǐng)導(dǎo)的教研組共同體，將原來“自上而下”的領(lǐng)導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樗侥Ｊ剑丛谛ｉL的支持領(lǐng)導(dǎo)下，建立資源教師與資源教師之間、資源教師與普通教師之間相互合作、平等對話的平臺，增進(jìn)普教教師對資源教師認(rèn)同感，促進(jìn)資源教師積極主動投身于資源教室建設(shè)。

（三）提升支持力度，完善教師監(jiān)管機(jī)制，保證資源方案實施。校長的關(guān)心與支持是資源教師順利實施資源方案的信心保證，然而，我國部分行政人員，甚至校長，將資源教室的工作視為“兼職”，致使資源教師無法將大量時間用于資源教室，并逐漸失去信心與熱情。因此，校長作為重要的領(lǐng)導(dǎo)人，必須以身作則，關(guān)心特殊兒童，關(guān)注資源教師工作，在資源教師工作分配方面，盡量減少資源教師的行政及普教教學(xué)負(fù)擔(dān)，讓其更好地為特殊兒童服務(wù)。鑒于行政部門對資源教師不理解的現(xiàn)象，我國應(yīng)對相關(guān)行政人員進(jìn)行培訓(xùn)，行政領(lǐng)導(dǎo)越理解資源教師工作，資源教師就能得到越有利的支持，普教教師也能獲得更多機(jī)會去了解資源教師的工作，從而更好地配合資源教師工作，對特殊兒童進(jìn)行更好的教學(xué)。

研究表明，有效的監(jiān)管與學(xué)生的成效促進(jìn)資源教師成就感和職業(yè)滿意感。[26]我國應(yīng)將資源教師納入普教管理系統(tǒng)，進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。首先，學(xué)校管理者應(yīng)構(gòu)建普教教師、資源教師、特殊兒童家長、學(xué)者專家等交流的公共平臺，共同參與資源方案的實施，確保學(xué)生從轉(zhuǎn)介篩查——評估鑒定——制定個個別化教育計劃——制定學(xué)生課表——開展教育活動——實施評估，這一過程得到規(guī)范科學(xué)的處理，并對涉及到的內(nèi)容進(jìn)行整理、完善個別化教育計劃等相關(guān)檔案，做到資源物盡其用；其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教學(xué)、課堂及日常文書的監(jiān)管，保證教師工作實施的完整性；再次，學(xué)校應(yīng)派遣精通資源教師的監(jiān)管者，以便其更好地理解與幫助資源教師；最后，在資源教師實踐中，采用多元的評估方式，以持續(xù)的動態(tài)評估為主，進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)效果與教師工作的評估，并與其他學(xué)校相互學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，制定出完善的評估體系，從而保證資源教師科學(xué)地實施資源教教室方案，提高特殊兒童教育質(zhì)量。

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[責(zé)任編輯 王占峰]

Abstract:The ultimate goal of special education is to achieve inclusive education.Resource classroom as a link bridge between the general school and special school has become an important form of resettlement to achieve inclusive education.As the core of the development of resource programs,resource-room teacher has gradually become a hot research.Based on the unique value of resource-room teacher in referral assessment,supervision and training,cooperative consultation and coordinate communication,this paper analyzes the dilemma faced by resource teachers:multiple roles conflict,lack of professional knowledge and skills,insufficient support and supervision.Furthermore,it puts forward the countermeasures to solve the problem of resource-room teacher:defining the scope of responsibilities,establishing a performance wage system,and improving the role positioning;development of resource-room teacher selection criteria,implementation of professional training,improvement of the ability of resource teachers’guidance;enhancing the support efforts,and improving the teacher supervisionmechanism to ensure the implementation of resource programs.

Key words:resource-room teacher;predicament;countermeasures

On the Predicament of Resource-Room Teacher in China and the Countermeasures

Wei Ranrong Chen Quanyin Zhao Bin
(Southwest University,Chongqing 400715)

G760

A

2095-0438（2017）10-0123-05

2017-05-09

魏燕榮（1991），女，甘肅景泰人，西南大學(xué)碩士研究生，研究方向：特殊兒童心理發(fā)展與教育。