地方高校繼續(xù)教育與普通教育關(guān)系及處置構(gòu)想

【摘要】 我國(guó)普通地方高校大多用普通教育和繼續(xù)教育兩條腿走路，但發(fā)展并不均衡，繼續(xù)教育普遍處于弱勢(shì)地位，不利于在學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮其獨(dú)特的培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)。普通地方高校有必要正視繼續(xù)教育在學(xué)校發(fā)展中的尷尬處境，正確協(xié)調(diào)處理繼續(xù)教育與普通教育在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)普通教育與繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

【關(guān)鍵詞】地方高校；繼續(xù)教育；普通教育

【中圖分類號(hào)】G724【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2014）10-0053-04

【收稿日期】2014-06-30

【基金項(xiàng)目】江蘇省高校成人教育研究會(huì)2013年成人高等教育研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目“學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下地方高校繼續(xù)教育目標(biāo)定位及實(shí)現(xiàn)路徑研究”

【作者簡(jiǎn)介】陳娟（1966-），女，江蘇淮安人，副研究員，研究方向?yàn)槌扇烁叩冉逃芾怼Ｎ覈?guó)2000多所普通高校中，大多在用普通教育（以下簡(jiǎn)稱“普教”）和繼續(xù)教育（以下簡(jiǎn)稱“繼教”）兩條腿走路。作為終身教育體系的兩個(gè)重要組成部分，它們對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的良好構(gòu)建都具有極其重要的作用，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同。普通教育主要承擔(dān)通過(guò)普通高考由國(guó)家教育行政部門批準(zhǔn)或備案的以實(shí)施全日制普通高等學(xué)歷教育為主的教育，繼續(xù)教育則是在普教之外主要面向社會(huì)在職成人，以成人高考、高等教育自學(xué)考試、網(wǎng)校等學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)為主的成人教育形式。二者有機(jī)結(jié)合、相互滲透、互為補(bǔ)足、共同促進(jìn)，方能實(shí)現(xiàn)真正意義上的學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的構(gòu)建和發(fā)展。特別是占普通高校95%以上的普通地方高校，在數(shù)量上已構(gòu)成為我國(guó)高校的主體，它們以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)方面具有極其重要的地位，因而，注重地方高校普教與繼教的健康可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)高等教育界值得探討的問(wèn)題。但事實(shí)上我國(guó)地方高校普教與繼教發(fā)展并不均衡，“瘸腿”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“重普教、輕繼教”現(xiàn)象普遍存在于各級(jí)地方高校。眾多高校的繼續(xù)教育在全校辦學(xué)體系中普遍處于弱勢(shì)地位，繼續(xù)教育學(xué)院也自然成為邊緣單位，它的主要功能就是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的角色，其指導(dǎo)思想和辦學(xué)思路也基本趨同于普教模式，缺乏繼續(xù)教育應(yīng)有的辦學(xué)地位和辦學(xué)個(gè)性。高校中繼續(xù)教育的不被重視，直接影響著繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，不利于在學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮其獨(dú)特的培養(yǎng)人才的優(yōu)勢(shì)。普通地方高校有必要正視繼續(xù)教育在學(xué)校發(fā)展中的尷尬處境，正確協(xié)調(diào)處理繼教與普教在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)普教、繼教協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

一、 地方高校繼教相對(duì)于普教所扮演的角色關(guān)系現(xiàn)狀從目前調(diào)查走訪來(lái)看，我國(guó)普通地方高校中繼續(xù)教育生存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，繼續(xù)教育普遍處于比較弱勢(shì)的地位，并逐漸走向邊緣化，“需要存在但不被重視”，處境尷尬。[1]主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.繼續(xù)教育成為普通教育的附庸

目前，我國(guó)地方高校不遺余力地支持普通教育的建設(shè)和發(fā)展，繼續(xù)教育是在學(xué)校整體規(guī)劃中經(jīng)常被不小心忽略或寥寥幾句帶過(guò)的另類教育，承擔(dān)繼續(xù)教育的專屬機(jī)構(gòu)繼續(xù)教育學(xué)院也往往被淪為學(xué)校的附屬機(jī)構(gòu)，處于高校發(fā)展規(guī)劃外圍和邊緣的尷尬境地。高校的發(fā)展規(guī)劃視角往往停留于正規(guī)的普通高等教育，繼續(xù)教育被視為學(xué)校創(chuàng)收的工具，不但在發(fā)展上投入不足，還要把其中的資源用于學(xué)校正規(guī)教育的發(fā)展，這就加劇了繼續(xù)教育本真的缺失和異化。[2]據(jù)調(diào)查，在很多地方高校中，繼續(xù)教育沒有獨(dú)立的教學(xué)設(shè)施、沒有專門的教師隊(duì)伍、沒有充足的劃撥經(jīng)費(fèi)、沒有靈活的發(fā)展空間、沒有自身的發(fā)展特色，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、師資配備、管理機(jī)制等方面也更多趨同于傳統(tǒng)的普通高等教育辦學(xué)模式，并依靠普高有限的資源求得一點(diǎn)普高后資源共享，缺乏繼續(xù)教育應(yīng)有的辦學(xué)地位和辦學(xué)特色，不利于繼續(xù)教育的健康發(fā)展。

2.繼續(xù)教育成為地方高校創(chuàng)收主渠道

我國(guó)地方高校的繼續(xù)教育基本上都是以高?，F(xiàn)有資源為依托，不需要投入很大成本，卻能在市場(chǎng)化運(yùn)作的成教市場(chǎng)上獲得可觀的經(jīng)濟(jì)回饋，所以，盡管目前繼續(xù)教育在很多高校中處于邊緣地位，但沒有一所高校愿意取消繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，相反，高校不僅需要繼續(xù)教育學(xué)院的存在，更需要繼續(xù)教育學(xué)院不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，以期為學(xué)校創(chuàng)造更多的收益，來(lái)保證普通高等教育的發(fā)展需求。據(jù)了解，近幾年我國(guó)地方高校普教大面積擴(kuò)招，導(dǎo)致了教育資源的不足，于是很多地方高校為擴(kuò)充教育資源普遍上馬新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，而項(xiàng)目建設(shè)多靠貸款，沉重的貸款債務(wù)需要尋求多種解決渠道，投入少回報(bào)大的繼續(xù)教育無(wú)疑成為高校解決債務(wù)危機(jī)的一個(gè)有效途徑；近年來(lái)高校教職工的福利待遇的普遍提高也多靠繼續(xù)教育的創(chuàng)收。如果地方高校辦繼教只是為了創(chuàng)收，就自然會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)導(dǎo)向的偏離和辦學(xué)質(zhì)量的下降。

3.繼續(xù)教育淪為輕視質(zhì)量的功利市場(chǎng)

近年來(lái)，我國(guó)許多地方高校辦繼教正是以創(chuàng)收為主要目的，直接導(dǎo)致了繼續(xù)教育淪為純商業(yè)化的市場(chǎng)，其集中體現(xiàn)在對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)涵建設(shè)的不重視，包括課程設(shè)置的不合理、教學(xué)手段的陳舊老化、教學(xué)管理秩序的混亂、教師隊(duì)伍的不專業(yè)、科研成果的缺乏、人才培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)和低層次化等。問(wèn)題較嚴(yán)重的主要表現(xiàn)在：其一，課堂教學(xué)渙散。很多教師認(rèn)為上成教課就是為了補(bǔ)足課時(shí)，無(wú)須像普教課那樣動(dòng)太多腦筋，于是要么完全套用普教課講稿照本宣科，不考慮授課對(duì)象的接受能力和實(shí)際需求，一堂課灌到底；要么視成教課為兒戲，能少講則少講，敷衍心態(tài)嚴(yán)重。其二，教學(xué)管理松懈。在繼續(xù)教育課堂教學(xué)活動(dòng)中，對(duì)教師授課和學(xué)員上課缺乏嚴(yán)格的績(jī)效管理機(jī)制，教師空站講臺(tái)可以照拿代課金，學(xué)員逃課曠課只要不欠費(fèi)可以照常結(jié)業(yè)畢業(yè)，于是教師輕松，學(xué)員輕松，你情我愿，皆大歡喜，但教學(xué)質(zhì)量卻無(wú)法保證。其三，教師隊(duì)伍良莠不齊。學(xué)校在課務(wù)安排上經(jīng)常是先普教后繼教，一些新教師或在普教課獲差評(píng)的教師不能走上普教講臺(tái)，就安排其上成教課撈課時(shí)費(fèi)和工作量，至于能否勝任成教課堂教學(xué)、學(xué)員是否滿意則不太關(guān)心，關(guān)心的只是招到生源、收到學(xué)費(fèi)，帶有明顯的功利色彩。其四，科研意識(shí)淡薄。地方高校很少開展專門化的繼續(xù)教育課題研究，也極少有專門針對(duì)繼續(xù)教育建設(shè)和發(fā)展的專題研討和交流，對(duì)專業(yè)從事繼續(xù)教育管理的工作人員更沒有明確的科研任務(wù)要求，導(dǎo)致繼續(xù)教育群體缺乏思考，能力下降，科研意識(shí)淡薄，難以應(yīng)付學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

4.繼續(xù)教育邊緣化趨勢(shì)日益明顯

我國(guó)很多地方高校的繼續(xù)教育學(xué)院在學(xué)校的發(fā)展中缺乏話語(yǔ)權(quán)，無(wú)論是學(xué)校規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革、課題研究、經(jīng)費(fèi)分配、人事安排，還是各項(xiàng)管理機(jī)制的制定和各種大型活動(dòng)的開展，都毋須征求繼教部門的意見，也毋須考慮繼教機(jī)構(gòu)的需求；專門從事繼教工作的各級(jí)各類管理人員也在一定程度上缺乏人文關(guān)懷，在職稱晉級(jí)、職務(wù)晉升、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)比表彰方面不能與他人機(jī)會(huì)均等，甚至有被貶低的嫌疑；繼教學(xué)員同樣不能享受與普教學(xué)生相同的學(xué)習(xí)待遇，如有些高校的成教生不能參加學(xué)校組織的普通話培訓(xùn)與測(cè)試，不能參加英語(yǔ)四、六級(jí)和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，不能自由到學(xué)校圖書館借閱查詢，不能參加學(xué)校組織的學(xué)生活動(dòng)，不能接受就業(yè)指導(dǎo)等等。以上種種，無(wú)不顯露了繼續(xù)教育在高校中的邊緣地位和尷尬處境，對(duì)繼續(xù)教育的健康發(fā)展極為不利。

二、 地方高校繼教與普教理想關(guān)系界定

繼續(xù)教育在我國(guó)地方高校中的弱勢(shì)地位，并不代表我國(guó)高等教育事業(yè)的主流觀點(diǎn)和發(fā)展方向，隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)理念的不斷滲透，高校中的繼續(xù)教育將有更加迅猛的發(fā)展，并逐漸彰顯出其“在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中的重要地位與作用”，[3]與普教水乳交融，協(xié)調(diào)共建，共同“成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的樞紐與橋梁”。[4]和具有100多年歷史的美國(guó)繼續(xù)教育相比，我國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展歷史畢竟短暫，從“繼續(xù)教育是美國(guó)發(fā)展最快、規(guī)模最大的高等教育”來(lái)看，[5]假以時(shí)日，我國(guó)的繼續(xù)教育也將會(huì)有強(qiáng)大的生命力，我國(guó)地方高校的繼續(xù)教育也將蓬勃發(fā)展，并和普教一樣真正發(fā)展成為高等教育事業(yè)的重要支撐。

1.共同發(fā)展，各具特色

普教、繼教都是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，也是終身教育體系的重要組成部分，二者并無(wú)本質(zhì)差別，不應(yīng)有主次之分。但事實(shí)上由于我國(guó)成教招生生源制度的先天不足以及頒發(fā)與普教不同類型的畢業(yè)證書，[6]一定程度上導(dǎo)致成教的地位低、不正規(guī)和社會(huì)認(rèn)可度差，而借鑒西方國(guó)家成教與“普通高等教育的畢業(yè)證書一樣”、“沒有在職與普通區(qū)別”的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，[7]我國(guó)高校的普教與繼教也可以走統(tǒng)一部署、同步發(fā)展、共同完善、共同提高之路。高校決策層首先應(yīng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，本著對(duì)普教、繼教一視同仁的態(tài)度，正確貫徹高等教育“普教”“繼教”兩條腿走路的思路，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心，以辦學(xué)質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，全面發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，帶動(dòng)學(xué)校各部門齊抓共管，密切配合；繼教部門也要更新觀念，勇于探索，不斷進(jìn)取，認(rèn)真研究繼教工作的特點(diǎn)，從普教辦學(xué)中汲取有益于繼教發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)，辦出自己的特色和水平，與普教共同進(jìn)步，共同發(fā)展，共同成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)終身教育體系的中堅(jiān)力量。

當(dāng)然，普教、繼教畢竟是兩種不同的辦學(xué)模式，在對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)形式、培養(yǎng)內(nèi)容上都各有側(cè)重，各有特色，繼續(xù)教育不能完全套用普教的辦學(xué)思想和辦學(xué)模式。作為一種新型的教育制度，繼續(xù)教育應(yīng)該有更明顯的個(gè)性和創(chuàng)造性，應(yīng)該更多地尊重社會(huì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，更契合全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育需求，更充滿辦學(xué)生機(jī)與活力。

2.資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

以地方高校為依托辦繼續(xù)教育，最顯著的優(yōu)勢(shì)就是可以和普通高校資源共享，有效激活或利用一些閑置資源或富余資源，使高校教育資源使用率達(dá)到最大化。地方高校辦繼續(xù)教育，使得繼續(xù)教育擁有包括教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備、圖書資料、學(xué)科力量、師資儲(chǔ)備、科研基礎(chǔ)、管理經(jīng)驗(yàn)等多方面優(yōu)勢(shì)資源，為繼續(xù)教育提供了強(qiáng)有力的幫助和支持。繼續(xù)教育有了這些資源作保障，可以避免許多不必要的重復(fù)投資，也可以避免普教資源不必要的閑置和浪費(fèi)。繼教可以利用普教教育資源使用的空檔合理安排繼續(xù)教育活動(dòng)，普教也要盡可能地為繼教提供合理的支持和幫助，和繼教“橫向溝通，縱向銜接，共同架起通向?qū)W習(xí)型社會(huì)的高教立交橋”。[8]

另一方面，繼續(xù)教育的開放性、多樣性、靈活性、終身性以及產(chǎn)業(yè)化為普通教育注入了新的活力。由于繼續(xù)教育的加盟，普通高校增加了與社會(huì)交流的機(jī)會(huì)，提高了辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，彌補(bǔ)了普教在人才培養(yǎng)上的缺漏。例如各高校繼續(xù)教育學(xué)院舉辦的普教本科生二學(xué)歷考試，就可以滿足普教生拓寬知識(shí)和專業(yè)領(lǐng)域的復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求。普教生在校接受本科第一學(xué)歷教育的同時(shí)，可利用雙休日或晚自習(xí)時(shí)間選擇高等教育自學(xué)考試中的某個(gè)專業(yè)進(jìn)行同步學(xué)習(xí)，既節(jié)省了時(shí)間，又拓寬了專業(yè)道路，還增加了就業(yè)的籌碼。

3.統(tǒng)籌管理，有機(jī)融合

用普教、繼教“兩條腿”走路的我國(guó)地方高校，需要高度重視和正確處理普教和繼教的關(guān)系，并采取積極有效的辦法保證這“兩條腿”的健康成長(zhǎng)，為此，校方需要有一個(gè)全局性的整體規(guī)劃和部署，將普教、繼教統(tǒng)一歸口管理，并按照學(xué)?？傮w發(fā)展思路分別制定各自的目標(biāo)、計(jì)劃和方案，同時(shí)將雙方優(yōu)勢(shì)資源有效整合、合理分配，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，避免厚此薄彼、各自為政、相互拆臺(tái)，從而達(dá)到普教和繼教協(xié)調(diào)共進(jìn)、相互搭臺(tái)、共同發(fā)展的理想境界。在學(xué)校統(tǒng)籌管理下，地方高校包括人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、招就處、科技處、設(shè)備處等機(jī)關(guān)職能部門，各專業(yè)學(xué)院以及繼續(xù)教育學(xué)院必須形成一盤活棋，為了學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的共同目標(biāo)，為了培養(yǎng)人才的共同理想，相互溝通，相互支持，最終達(dá)到你中有我、我中有你的有機(jī)融合。

三、 處置地方高校繼教與普教關(guān)系之構(gòu)想地方高校普教與繼教并軌運(yùn)行、互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的實(shí)際需求，也是與國(guó)際接軌的現(xiàn)實(shí)需要。目前之所以不能實(shí)現(xiàn)種種理想關(guān)系，主要原因還在于地方高校中普教與繼教地位的不平等，即繼教的弱勢(shì)和邊緣化。所以，正確處置地方高校中普教與繼教的關(guān)系，關(guān)鍵還是要改善繼教在高校中的弱勢(shì)地位。具體構(gòu)想如下：

1.尊重依托普教，準(zhǔn)確定位繼教

我國(guó)傳統(tǒng)的普通高等教育辦學(xué)歷史悠久、辦學(xué)成就卓著，積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)、雄厚的資源儲(chǔ)備以及良好的教育氛圍，這些都是普教得以主流發(fā)展的原因所在，也證明普教始終是我國(guó)高等教育的主要力量。學(xué)習(xí)型社會(huì)要求普通高校大力發(fā)展繼續(xù)教育，是因?yàn)槔^教更能滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)需求，并可以成為普教最有力的協(xié)調(diào)方和互補(bǔ)方，共同促進(jìn)高等教育在學(xué)習(xí)型社會(huì)中建設(shè)的步伐。但是這并不意味著要削弱普教的力量，相反，普通地方高校中的繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)尊重普教的地位，不要與普教搶風(fēng)頭，應(yīng)依托普教的優(yōu)勢(shì)資源，從普教辦學(xué)中汲取營(yíng)養(yǎng)，并結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，開展富有特色的個(gè)性化教育。

繼續(xù)教育要在地方高校中處理好與普教的關(guān)系并獲得個(gè)性化特色發(fā)展，就不能不考慮繼教的準(zhǔn)確定位問(wèn)題。普通高校中繼續(xù)教育的定位問(wèn)題一直是目前高等教育學(xué)界試圖探討解決的話題，雖然定位理論還不夠系統(tǒng)，甚至有些模糊，但《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)的“繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分”已經(jīng)明確了我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展的總方向，延伸到高等教育領(lǐng)域，繼續(xù)教育更應(yīng)成為實(shí)施終身教育理念的主要力量，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的主力軍、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)以及社會(huì)多方位多層次的繼續(xù)教育體系中心。落實(shí)到地方高校的土壤中，繼教辦學(xué)依托普教，但不能完全照搬普教，要從普教中吸取對(duì)繼教發(fā)展有益的成分；普教發(fā)展需要繼教，但不能只看經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，也要為繼教提供專業(yè)化的援助；繼教要從普教獲得支持，也要適當(dāng)為普教發(fā)展拓展創(chuàng)收渠道，為普教開辟社會(huì)化、市場(chǎng)化道路。

2.重視繼教發(fā)展，提供必要支持

地方高校繼續(xù)教育的弱勢(shì)現(xiàn)狀迫切需要引起學(xué)校決策層及各級(jí)部門宏觀和微觀領(lǐng)域的高度重視。

首先，高校應(yīng)提供政策上的宏觀支持，對(duì)于出臺(tái)的各項(xiàng)重大決策應(yīng)反思其是否忽略了繼教因素，是否有為繼教專門制定的目標(biāo)計(jì)劃、行動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)劃撥方案等。

其次，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)盡可能地為繼教提供各種硬件和軟件資源支持，不推諉扯皮、不故意刁難、不另眼相看。例如分派給繼教的師資應(yīng)該是普教優(yōu)秀的教師，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)繼教的要求更高；繼教所需的教學(xué)設(shè)施也應(yīng)和普教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享；學(xué)校的一些行政或非行政組織應(yīng)考慮繼續(xù)教育學(xué)院成員的加盟；學(xué)校涉及教學(xué)、管理及學(xué)校發(fā)展方面的交流會(huì)議應(yīng)安排繼教人員參加。

再次，學(xué)校要關(guān)心繼教人的成長(zhǎng)，讓他們獲得與普教人同等的發(fā)展機(jī)會(huì)和待遇，激發(fā)他們的工作熱情和工作潛能，克服其“邊緣人”心態(tài)，樹立起繼教人應(yīng)有的自信。

3.堅(jiān)持特色辦學(xué)，追求自我完善

繼續(xù)教育試圖在高校中擺脫邊緣單位或邊緣人的處境，必須從自我提升入手，施行個(gè)性化特色辦學(xué)。地方高校的的繼續(xù)教育要堅(jiān)持開放辦學(xué)，面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)社會(huì)需要的大量應(yīng)用型人才，不能照搬照抄普教，也不能一味依賴普教。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，每一所普通地方高校的歷史淵源、地域環(huán)境、辦學(xué)條件、學(xué)科現(xiàn)狀、生源市場(chǎng)等都不盡相同，繼續(xù)教育的特色定位也不盡相同，需要結(jié)合各自的校情創(chuàng)造性地開展工作。這就要求各地方高校的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開動(dòng)腦筋、認(rèn)真探索、兼收并蓄、不斷進(jìn)取、努力創(chuàng)新，不僅重視辦學(xué)規(guī)模，更要提升辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響。作為繼續(xù)教育核心管理力量的繼教人更要做到不自怨自艾、不自輕自賤、不自暴自棄，業(yè)務(wù)上肯鉆研、管理上求嚴(yán)謹(jǐn)、科研上勤探索，從而實(shí)現(xiàn)繼教的自我提升和自我完善。

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