營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的相關(guān)影響

□劉祥泰

（西京學(xué)院 陜西 西安 710123）

營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的相關(guān)影響

□劉祥泰

（西京學(xué)院 陜西 西安 710123）

我國(guó)為了更好的適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，完善稅務(wù)體系建設(shè)，減輕人民及企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅這一重大舉措。并在全國(guó)范圍內(nèi)建立了試點(diǎn)。這次營(yíng)改增的試點(diǎn)建立也涵蓋了建筑業(yè)，從政策本身來看只是征稅方式的一個(gè)改動(dòng)，但是對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)來說無異于一場(chǎng)12級(jí)的地震，因?yàn)闋I(yíng)改增對(duì)原有的工程造價(jià)模式產(chǎn)生巨大的沖擊，而整個(gè)行業(yè)對(duì)此還尚無對(duì)策。

營(yíng)改增；工程造價(jià)；相關(guān)影響

1 稅制模式

營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)從事合法的商業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)額來進(jìn)行征收的一個(gè)稅種。營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅方法為：應(yīng)納稅額=營(yíng)業(yè)稅*稅率。整個(gè)建筑業(yè)的營(yíng)業(yè)稅的稅率為3%，具體到水利工程、市政工程、公路工程、建筑工程等領(lǐng)域時(shí)，則略有差異。

增值稅是對(duì)進(jìn)行商品銷售等販賣行為的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額進(jìn)行征收的一種稅種。增值稅這種模式下，可以分為一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。以一般計(jì)稅方法為例，應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額，這里的當(dāng)期銷項(xiàng)稅額必須不含進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)行“價(jià)稅分離”。增值稅模式下，水利工程、市政工程、公路工程、建筑工程稅率統(tǒng)一為11%，而在具體機(jī)械、施工材料的稅率則有差異[1]。

2 工程造價(jià)模式的相關(guān)調(diào)整

2.1 調(diào)整計(jì)價(jià)范圍

適用于執(zhí)行《建筑工程消耗量定額》、《城市軌道交通工程預(yù)算定額價(jià)目表》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、安裝工程消耗量定額》、《房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額》、《園林綠化工程消耗量定額》、《市政養(yǎng)護(hù)維修工程消耗量定額》、《仿古建筑工程計(jì)價(jià)定額》、《市政工程消耗量定額》等現(xiàn)行各專業(yè)定額的工程[2]。

2.2 計(jì)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目

營(yíng)改增后建設(shè)工程中各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目，除非有特殊的相關(guān)規(guī)定，一切按照原有規(guī)定執(zhí)行；企業(yè)管理費(fèi)用在原有基礎(chǔ)之上，增加用于城市維護(hù)的建設(shè)稅、用于教育事業(yè)的教育費(fèi)附加以及地方教育附加；建設(shè)工程的實(shí)際費(fèi)用中所涵蓋的稅金，按照國(guó)家相關(guān)的法律條例應(yīng)該計(jì)入增值稅；建筑業(yè)在營(yíng)改增實(shí)施后，工程造價(jià)都應(yīng)按照“價(jià)稅分離”的計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，具體方面按照稅務(wù)部門的規(guī)定執(zhí)行。稅前工程造價(jià)組成部分為企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)的總和，但是不包含增值稅的價(jià)格計(jì)算[3]。

3 營(yíng)改增模式下對(duì)工程造價(jià)的影響

經(jīng)過系統(tǒng)的分析和判斷，營(yíng)改增實(shí)施后對(duì)工程造價(jià)的影響有以下幾點(diǎn)：（1）在人工費(fèi)占比低的，除稅的額度較大，營(yíng)改增實(shí)施后工程造價(jià)降低；（2）在人工費(fèi)占比高的，除稅的額度較小，在營(yíng)改增實(shí)施后工程造價(jià)提高。從整體而言，按照11%的增值稅率，工程造價(jià)波動(dòng)幅度不大。

在營(yíng)改增之后上繳的是營(yíng)業(yè)稅，增值稅這種模式下，工程造價(jià)中所涵蓋的稅金，并不等于施工單位應(yīng)上繳的稅金。

在增值稅這種模式下，應(yīng)納稅額等于銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)繳納稅金等于最后的銷項(xiàng)稅額，與流轉(zhuǎn)多少無關(guān)[2]。

營(yíng)改增的實(shí)施也改變了計(jì)費(fèi)方式，從而對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生了一定程度的影響，主要體現(xiàn)在經(jīng)過營(yíng)改增以后在建筑行業(yè)中的建設(shè)工程發(fā)承包環(huán)節(jié)及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)用一般計(jì)稅方法下的計(jì)稅，建設(shè)工程執(zhí)行的是“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)原則，專業(yè)工程的暫估價(jià)等于營(yíng)改增后的不含稅的工程造價(jià)；材料及設(shè)備的暫估價(jià)、確認(rèn)價(jià)均等同于除稅單價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)幅度均以材料及設(shè)備、施工機(jī)具臺(tái)班等相對(duì)應(yīng)的除稅單價(jià)為憑據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算。從整體而言，營(yíng)改增導(dǎo)致的計(jì)費(fèi)方式改變工程造價(jià)波動(dòng)幅度的確是不大，但是具體到施工單位中，營(yíng)改增實(shí)施后其繳納稅額有較大的改變。

通過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，營(yíng)改增實(shí)施后最重要的是進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅。但由于實(shí)際操作中存在這許多不足，給計(jì)稅活動(dòng)帶了一定程度的不良影響。

在實(shí)際的操作過程中，除了明確規(guī)定的項(xiàng)目外還存在許多問題。這些問題需要進(jìn)行深入研究，通過企業(yè)和政府的聯(lián)動(dòng)來徹底解決。營(yíng)改增除了給建筑業(yè)帶來了積極影響的同時(shí)也帶來了一定的負(fù)面作用，比如很多施工單位體量較小，為了實(shí)現(xiàn)盈利，其運(yùn)作模式完全依據(jù)原有的征稅模式建立，其目的為了最大程度的避開響應(yīng)稅目，減少負(fù)擔(dān)。但是營(yíng)改增以后，對(duì)這類施工單征收的稅額反而上漲，導(dǎo)致很多施工單位倒閉，在一定程度上增加了失業(yè)率。這些負(fù)面影響也亟待我們解決。

結(jié)束語

營(yíng)改增表面簡(jiǎn)單，影響深遠(yuǎn)，這項(xiàng)措施的實(shí)施有效的促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，給企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，對(duì)施工單位而言其稅務(wù)劃分更合理，對(duì)于國(guó)家而言，減少計(jì)稅的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以提高工作效率大幅度減少錯(cuò)誤率，降低了偷稅漏稅現(xiàn)象?？傮w來說，營(yíng)改增對(duì)于建筑行業(yè)的規(guī)范化進(jìn)程起到了促進(jìn)作用。

[1]白帆.談“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的影響[J].山西建筑,2016,(20):220-221.

[2]葛春艷,楊樂.“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的影響研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2016,(18):22.

1004-7026（2017）12-0077-01

F812.42;F426.92

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.061

劉祥泰（1998.9-），男，籍貫：陜西西安，作者單位：西京學(xué)院，研究方向：工程造價(jià)。