供電公司組織績(jī)效管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及應(yīng)用

廖良澤

在當(dāng)前企業(yè)行政工作管理和組織部門能力測(cè)評(píng)體系中，組織績(jī)效管理都是重要的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。組織績(jī)效管理是否科學(xué)有效，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和部門的切身利益。近年來供電公司雖然進(jìn)行了管理體制的改革，但是在組織績(jī)效管理的配套系統(tǒng)升級(jí)中還存在一定的滯后性。對(duì)此本文作者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)供電公司內(nèi)部組織績(jī)效管理系統(tǒng)升級(jí)的技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行了分析，并詳細(xì)介紹了組織績(jī)效管理系統(tǒng)的新功能，希望能對(duì)其它地區(qū)電力企業(yè)的組織管理帶來啟示。

【關(guān)鍵詞】供電公司 組織績(jī)效管理 測(cè)評(píng) 設(shè)計(jì)

近年來，隨著國家對(duì)供電企業(yè)改革的不斷升級(jí)，供電企業(yè)內(nèi)部組織部門的考核體系與考核方式也進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。組織績(jī)效管理不僅在部門考核內(nèi)容中做出了改變，同時(shí)在公司高層對(duì)供電對(duì)企業(yè)辦公效率的重視程度上也有所上升。但是，隨著供電企業(yè)人力資源管理工作量的逐漸增加，原有的組織績(jī)效統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方式已經(jīng)逐漸落后于當(dāng)前供電公司的現(xiàn)實(shí)組織績(jī)效管理發(fā)展需求。對(duì)此，供電企業(yè)必須針對(duì)組織績(jī)效考核的相關(guān)改革，設(shè)計(jì)出信息化的組織績(jī)效考核管理系統(tǒng)，加強(qiáng)組織績(jī)效信息化管理。

1 供電公司組織績(jī)效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要意義

1.1 進(jìn)一步推進(jìn)總體組織績(jī)效管理改革

組織績(jī)效管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的有效手段和企業(yè)管理的核心，建立組織績(jī)效考核體系是進(jìn)行組織績(jī)效管理的一個(gè)新的發(fā)展方向，是關(guān)系到整個(gè)管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。組織績(jī)效考核是一種契約，或是一種制度安排。考核的目的是為了有助于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、有助于組織績(jī)效的提高、有助于部門行為的改善。

供電公司組織績(jī)效管理系統(tǒng)旨在解決當(dāng)前供電企業(yè)內(nèi)部管理部的信息化工作任務(wù)，完成日常組織績(jī)效管理中各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)（目標(biāo)承接、下達(dá)、自評(píng)、考評(píng)、總結(jié)提升）的跟蹤與管理，將整個(gè)過程流程化、規(guī)范化和數(shù)字化，以到達(dá)提高工作效率與質(zhì)量的目的。系統(tǒng)將組織績(jī)效進(jìn)行數(shù)字化處理與管理，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效指標(biāo)的下達(dá)、自評(píng)、考評(píng)、查閱和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化和智能化操作，提高績(jī)效統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確度，減少人為弄虛作假和隨意更改等管理“頑疾”。

1.2 適應(yīng)供電公司的新績(jī)效測(cè)評(píng)體系

通過供電公司組織績(jī)效管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，人力資源管理部門可以通過軟件系統(tǒng)對(duì)當(dāng)前公司各地市所轄的電力系統(tǒng)工作部門的具體工作狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和收集。從而實(shí)現(xiàn)了新的績(jī)效考核制度與統(tǒng)計(jì)工具的對(duì)接。提高了組織管理工作的工作效率。

在新的績(jī)效測(cè)評(píng)體系下，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式不僅增加了工作人員的工作量，同時(shí)也對(duì)計(jì)算要求進(jìn)行了限定。使得通過Excel計(jì)算的工作績(jī)效變的日趨負(fù)責(zé)。甚至需要嵌套連續(xù)公式才能實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效分?jǐn)?shù)的評(píng)定。管理系統(tǒng)上線后，工作人員的工作量得到了減少，完善了組織績(jī)效的考核周期設(shè)計(jì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)流程、數(shù)量、指標(biāo)公式等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)考核，管理靈活。同時(shí)，按照當(dāng)前供電公司相關(guān)人力資源管理的要求設(shè)置指標(biāo)池，在指標(biāo)分解時(shí)設(shè)置指標(biāo)原始數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行檔案管理。

2 組織績(jī)效管理系統(tǒng)的技術(shù)方案設(shè)計(jì)措施

組織績(jī)效管理系統(tǒng)的技術(shù)方案設(shè)計(jì)主要有三個(gè)方面，分別是功能框架、技術(shù)框架以及接入設(shè)計(jì)。功能框架力圖完善組織績(jī)效管理系統(tǒng)的工作界面、技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)功能框架的具體編寫，接入設(shè)計(jì)解決軟件與硬件的兼容性問題。

2.1 系統(tǒng)功能框架設(shè)計(jì)

根據(jù)供電企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，新的組織績(jī)效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)了包括待辦事項(xiàng)、指標(biāo)配置、績(jī)效責(zé)任書、績(jī)效評(píng)分、統(tǒng)計(jì)查詢和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、部門用戶管理、角色管理和權(quán)限分配等功能，涉及單位的管理部、職能部門、基層單位，以及供電公司的下級(jí)單位的各種辦公需求。通過系統(tǒng)功能框架的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了供電公司在內(nèi)部部門的組織績(jī)效管理系統(tǒng)的大部分軟件功能。比如可以通過管理系統(tǒng)查詢工作進(jìn)度、查詢工作評(píng)價(jià)，智能化工作考評(píng)等。系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)是軟件編寫最重要的內(nèi)容，功能框架設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性決定了軟件的實(shí)用性。通過對(duì)功能的分區(qū)，實(shí)現(xiàn)了功能設(shè)計(jì)的主要結(jié)構(gòu)框架，這樣組織績(jī)效管理人員在操作過程中可以根據(jù)功能設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)前后順序來完成對(duì)每個(gè)部門的工作績(jī)效考核，并能在系統(tǒng)的提醒下完成每天的待辦事項(xiàng)、審批批復(fù)操作等。減少了漏辦、忘記等工作失誤的發(fā)生。具體功能設(shè)計(jì)見圖1。

2.2 信息數(shù)據(jù)傳輸流程設(shè)計(jì)

組織績(jī)效作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的量度，從過程和結(jié)果、定量和定性、內(nèi)部和外部等多角度反映了局整體的組織效能和各組織層級(jí)的職能履行狀況。

隨著供電企業(yè)管理的不斷提升及當(dāng)前各地區(qū)電力系統(tǒng)對(duì)各供電局企業(yè)績(jī)效考核新要求的不單出臺(tái)，各供電企業(yè)急需針對(duì)組織績(jī)效的考核流程進(jìn)行梳理優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)分層、專業(yè)化、閉環(huán)化的數(shù)據(jù)管理，這就要求在考核數(shù)據(jù)傳輸流程的設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)流程的自定義化設(shè)置功能，以滿足年際變化的相關(guān)需求。

對(duì)此，本項(xiàng)目按照供電企業(yè)高層的功能管理要求，將安全生產(chǎn)、企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)先及組織績(jī)效考核要求，承接地區(qū)性供電指標(biāo)，設(shè)計(jì)出能夠分解和制定基層的目標(biāo)指標(biāo)、自定義重點(diǎn)目標(biāo)、自定義重點(diǎn)工作和督辦事項(xiàng)，可以迅速下達(dá)、分配到各部門、基層單位、縣級(jí)供電企業(yè)，最終形成安全生產(chǎn)責(zé)任書、常態(tài)創(chuàng)先責(zé)任書。落實(shí)到各部門、基層單位、縣級(jí)供電企業(yè)，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效責(zé)任書從編制、簽訂和考核的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化和常態(tài)化管理。

整個(gè)組織績(jī)效管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程為企業(yè)管理部發(fā)起指標(biāo)分解任務(wù)，各歸口部門承接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定的年終指標(biāo)，制定局指標(biāo)，并把指標(biāo)分配到各部門、基層單位和縣級(jí)供電企業(yè)，形成具體的績(jī)效考核指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合綜合評(píng)價(jià)，完成組織績(jī)效的考核工作。

2.3 系統(tǒng)管理者的組織設(shè)計(jì)

供電公司的組織績(jī)效管理系統(tǒng)，主要是從方便績(jī)效工作的考核、管理和查閱等方面而設(shè)計(jì)的，因此，在系統(tǒng)中必須對(duì)管理者的身份和權(quán)力進(jìn)行設(shè)定，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)層層分級(jí)、權(quán)限查閱的績(jī)效檢查功能。具體而言，該系統(tǒng)主要設(shè)計(jì)了7個(gè)不同的層級(jí)身份，并且設(shè)定了符合其身份的使用權(quán)限。他們分別是：

2.3.1 局長級(jí)別

對(duì)全局組織績(jī)效指標(biāo)、組織績(jī)效得分進(jìn)行把關(guān)、審定，并對(duì)各部門、單位、縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.3.2 分管領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別

對(duì)全局組織績(jī)效指標(biāo)、組織績(jī)效得分進(jìn)行把關(guān)、審定。

2.3.3 黨委書記以及相關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別

對(duì)各部門、單位、縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.3.4 牽頭管理的負(fù)責(zé)人級(jí)別

根據(jù)省級(jí)供電管理部門以及同級(jí)別管理者的要求錄入組織績(jī)效年度組織績(jī)效指標(biāo)。

2.3.5 專工級(jí)別

對(duì)本部門的組織績(jī)效指標(biāo)、組織績(jī)效得分進(jìn)行把關(guān)、審定。

2.3.6 辦事員級(jí)別

主要負(fù)責(zé)一線基層的工作任務(wù)。負(fù)責(zé)制定、分解和考評(píng)本部門歸口的組織績(jī)效指標(biāo)，簽訂績(jī)效責(zé)任書，并對(duì)本部門、單位、縣級(jí)供電企業(yè)的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，對(duì)各部門、單位、縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.4 系統(tǒng)技術(shù)框架設(shè)計(jì)

系統(tǒng)技術(shù)框架的編寫是實(shí)現(xiàn)功能框架設(shè)計(jì)的重要技術(shù)支撐。對(duì)于組織績(jī)效管理系統(tǒng)的軟件，最常見的是采用三層架構(gòu)B/S模式，即以通用技術(shù)架構(gòu)（MVC）為基礎(chǔ)，整合Spring Framework為核心容器，控制層采用Spring MVC為模型視圖控制器，用JPA封裝Hibernate作為數(shù)據(jù)訪問層，權(quán)限控制層采用Apache Shiro，對(duì)常用數(shù)據(jù)進(jìn)行基于Ehcahe技術(shù)二級(jí)緩存，前端視圖層使用augularJS與bootstrap框架。為了更好地對(duì)接供電企業(yè)的其它管理系統(tǒng)，在技術(shù)結(jié)構(gòu)上依舊按照基礎(chǔ)設(shè)施、框架結(jié)構(gòu)和客戶端支持三個(gè)層級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證供電公司管理系統(tǒng)在整個(gè)應(yīng)用幾口上的統(tǒng)一，方便數(shù)據(jù)傳輸和信息安全防護(hù)。

2.5 系統(tǒng)技術(shù)線路設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)組織績(jī)效管理系統(tǒng)的主要工具和技術(shù)結(jié)構(gòu)，但是為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)供電體系內(nèi)部門組織績(jī)效具體情況考核，還需要針對(duì)供電公司的工作環(huán)境，設(shè)計(jì)好技術(shù)的實(shí)現(xiàn)路徑。具體而言有以下兩個(gè)方面：

2.5.1 目標(biāo)線路：多級(jí)架構(gòu)，面向服務(wù)

整個(gè)網(wǎng)站分為表示層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層，不僅通過表示層向外部提供了服務(wù)調(diào)用接口，表示層和服務(wù)層、服務(wù)層中不同的功能之間的也通過服務(wù)化的方式實(shí)現(xiàn)。

2.5.2 升級(jí)目標(biāo)：集群設(shè)計(jì)、擴(kuò)展便捷

整個(gè)服務(wù)層通過集群技術(shù)并在接入層的輔助支持下實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡、失效轉(zhuǎn)移，使系統(tǒng)能承載更大的并發(fā)量，使服務(wù)器與用戶數(shù)量、機(jī)構(gòu)數(shù)量的無限擴(kuò)展不會(huì)成為應(yīng)用障礙。

2.6 系統(tǒng)設(shè)備接入設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的接入設(shè)計(jì)是連接軟件與供電公司內(nèi)部計(jì)算機(jī)的實(shí)現(xiàn)渠道。如果接入設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，將直接導(dǎo)致軟件系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)的不兼容，或者服務(wù)器服務(wù)效率的低下。因此，利用外網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)的雙向接入設(shè)計(jì)就成為該軟件系統(tǒng)完成工作的重要突破口與技術(shù)創(chuàng)新。系統(tǒng)的連接主要通過內(nèi)網(wǎng)輸入地址登陸，由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、Web應(yīng)用服務(wù)器，對(duì)供電公司各部門、基層單位和下級(jí)供電企業(yè)提供服務(wù)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器提供組織績(jī)效數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，Web應(yīng)用服務(wù)器提供系統(tǒng)認(rèn)證、訪問、業(yè)務(wù)邏輯等服務(wù)。整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行于的供電公司的內(nèi)網(wǎng)體系下，各部門、基層單位和縣級(jí)供電企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)接入，在授權(quán)的情況下使用織組織績(jī)效管理系統(tǒng)，完成未來的組織績(jī)效管理工作。接入方便，登陸簡(jiǎn)單。

3 供電公司組織績(jī)效管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)路徑及工作效果

3.1 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的具體操作方式

對(duì)于供電公司的組織績(jī)效管理系統(tǒng)，并不是在技術(shù)設(shè)想中一蹴而就的，而是技術(shù)人員經(jīng)過一定時(shí)間的探索和分析，在了解供電公司具體工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出來的工作軟件。首先，設(shè)計(jì)人員通過會(huì)議、訪談等方式對(duì)軟件功能的需求進(jìn)行調(diào)研，了解績(jī)效考核業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)需求調(diào)研編寫《需求規(guī)格說明書》。第二步，經(jīng)過詳細(xì)的系統(tǒng)是目標(biāo)調(diào)研后，設(shè)計(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)開發(fā)工作，包括根據(jù)需求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，編寫《系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告》，并和客戶進(jìn)行相關(guān)評(píng)審和完善工作，組織績(jī)效考核系統(tǒng)功能的編碼，編碼完成后結(jié)合客戶進(jìn)行系統(tǒng)功能的評(píng)審工作，并根據(jù)評(píng)審意見對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行完善等。第三步，組織績(jī)效管理系統(tǒng)的開發(fā)者對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試和試運(yùn)行，編寫系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告，組織進(jìn)行系統(tǒng)的安裝部署、培訓(xùn)及系統(tǒng)的試運(yùn)行，并根據(jù)試運(yùn)行情況對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完善。編寫的文檔包括用戶手冊(cè)、培訓(xùn)資料等，最終根據(jù)回饋來完善系統(tǒng)的最終形態(tài)。向客戶提出系統(tǒng)驗(yàn)收申請(qǐng)，并組織系統(tǒng)的驗(yàn)收。通過對(duì)該路徑的操作，保證了軟件系統(tǒng)的功能完整性和實(shí)用性，并有效的根據(jù)相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)供電公司組織績(jī)效管理、考核的智能化，防止人為的各種作弊行為，提高了績(jī)效考核管理工作的嚴(yán)肅性。

3.2 系統(tǒng)應(yīng)用后的效果分析

在組織績(jī)效管理系統(tǒng)投入使用后，供電公司可以清楚的知道省級(jí)供電公司和分公司之間的戰(zhàn)略目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)的關(guān)系、總部的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個(gè)分公司的績(jī)效目標(biāo)比重、總部的戰(zhàn)略分解到各組織單位的績(jī)效目標(biāo)比重等。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)匯總各公司、各組織單位的績(jī)效目標(biāo)完成情況，讓總部領(lǐng)導(dǎo)和工作計(jì)劃指定人員輕松的了解預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的完成進(jìn)度，制定管理計(jì)劃。

組織績(jī)效管理系統(tǒng)還提高了基層公司及領(lǐng)導(dǎo)的管理水平，組織績(jī)效管理系統(tǒng)展現(xiàn)了績(jī)效計(jì)劃制定的達(dá)成、績(jī)效監(jiān)控的控制以及績(jī)效考評(píng)的實(shí)際依據(jù)。引導(dǎo)并促使各層次的領(lǐng)導(dǎo)、專工通過有效的溝通、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)具體部門進(jìn)行工作，使得各部門領(lǐng)導(dǎo)人們普遍反映對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成更加充滿信心。同時(shí)，基層員工們也明確了自己的目標(biāo)，完成目標(biāo)的方法以及對(duì)完成目標(biāo)的期望和精神滿足，通過對(duì)績(jī)效任務(wù)完成狀況的分析，調(diào)動(dòng)組織內(nèi)部員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了部門增收、企業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)，很大程度上提高了供電公司的整體的工作效率。

4 結(jié)束語

隨著組織績(jī)效管理系統(tǒng)的上線應(yīng)用，將極大地解決供電公司內(nèi)部組織績(jī)效管理缺乏有效的信息化系統(tǒng)的現(xiàn)狀，緩解了組織績(jī)效考核進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄、報(bào)審、匯總、分析的難題。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了組織績(jī)效考核文件管理貫穿生產(chǎn)過程的目標(biāo)，借助信息化的手段，實(shí)現(xiàn)了供電企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的效率提升。

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作者單位

云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司曲靖供電局 云南省曲靖市 655000