韶關(guān)市芙蓉山國(guó)家礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略

唐 勇

（韶關(guān)學(xué)院 黨委宣傳部， 廣東 韶關(guān) 512005）

韶關(guān)市芙蓉山國(guó)家礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略

唐 勇

（韶關(guān)學(xué)院 黨委宣傳部， 廣東 韶關(guān) 512005）

韶關(guān)市芙蓉山國(guó)家礦山公園擁有豐富的歷史文化、現(xiàn)代人文景觀以及極具特色的自然景觀；但在其開(kāi)發(fā)過(guò)程中卻存在投入不足、管理機(jī)制不完善、配套設(shè)施匱乏、知名度不高等問(wèn)題。通過(guò)健全管理和工作運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)芙蓉山礦山公園宣傳平臺(tái)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、園區(qū)負(fù)責(zé)、群眾參與保障的體系，打造具有韶關(guān)特色的礦山文化品牌和旅游文化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)公園的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

國(guó)家礦山公園；芙蓉山；韶關(guān)市；現(xiàn)狀；對(duì)策

芙蓉山國(guó)家礦山公園位于韶關(guān)市武江區(qū)芙蓉山北麓，是中國(guó)首批28個(gè)國(guó)家礦山公園之一，公園規(guī)劃面積約21.7平方公里，整體功能布局為“一橫兩縱、四區(qū)十園”。它以獨(dú)具特色的礦業(yè)遺跡資源為主體景觀，擁有豐富多彩的歷史文化、現(xiàn)代自然景觀以及人文景觀資源，是集市民游覽、科普、休閑旅游的公益性市政公園。然而，目前在芙蓉山國(guó)家礦山公園的建設(shè)與發(fā)展中遇到一些亟需解決的問(wèn)題，如破解這些發(fā)展難題，不僅可以保護(hù)好園區(qū)的歷史文化遺存，也為市民提供休閑娛樂(lè)之地，還可將園區(qū)打造成為韶關(guān)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)園區(qū)長(zhǎng)效發(fā)展具有重要的意義。

一、芙蓉山國(guó)家礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀

“嶺南文化之源在韶關(guān)，韶關(guān)文化之源在蓉山?！保?］芙蓉山作為著名韶關(guān)歷史文化名勝，與它擁有深厚的文化積淀密切相關(guān)。相傳漢代有一位叫康容的道士在此砌灶煉丹，并留下“蓉山丹灶”的美名，后人在康容煉丹處建庵，取名“芙蓉古剎”，流傳至今。蓉山古剎現(xiàn)位于芙蓉山腰近頂峰處，1 900多年來(lái)，香火旺盛，僧來(lái)講佛，道來(lái)講道；僧來(lái)修寺，道來(lái)修觀，成為釋道兩教的福地。此外，歷代墨客詩(shī)人在游芙蓉山時(shí)吟詩(shī)作賦，留下了許多膾炙人口的作品。如唐代文學(xué)家韓愈、宋代詩(shī)人蘇軾在游芙蓉山時(shí)分別寫(xiě)下詩(shī)篇《木芙蓉》、《和陳述古拒霜花》，對(duì)木芙蓉作了形象的描述：“新開(kāi)寒露叢，遠(yuǎn)比水間紅。艷色寧相妒，嘉名偶自同?！薄扒Я謷咦饕环S，只有芙蓉獨(dú)自芳。喚作拒霜知未稱(chēng)，細(xì)思卻是最宜霜?！鼻宕?shī)人廖燕在《芙蓉丹灶》詩(shī)作中也生動(dòng)地描繪了芙蓉山的美景：“萬(wàn)曡芙蓉一徑通，仙人遺址更巄嵷。煙熏半壁苔猶黑，丹染千山樹(shù)欲紅。玉簡(jiǎn)塵封蝌蚪字，藥欄春長(zhǎng)兔絲叢。登臨我亦乘云去，相見(jiàn)蓬萊弱水東。”這些作品為芙蓉山留下珍貴的精神文化財(cái)富，為后人廣為傳頌。在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，孫中山、宋慶齡、張發(fā)奎等偉人和愛(ài)國(guó)將領(lǐng)在這里留下許多珍貴的圖文資料，進(jìn)一步豐富了芙蓉山歷史文化的底蘊(yùn)。

芙蓉山國(guó)家礦山公園內(nèi)擁有一大批現(xiàn)代人文景觀，包括主題雕塑、觀景臺(tái)、多普勒氣象雷達(dá)觀測(cè)站等。主題雕塑位于開(kāi)拓者廣場(chǎng)景區(qū)、礦山博物館之間，向公眾開(kāi)放展示多種形態(tài)的主題雕塑，如礦山場(chǎng)景遺跡、升騰廣場(chǎng)、小品雕塑廣場(chǎng)、雕塑長(zhǎng)廊等，其中“力之合”、“恐龍之家”、“蓉山丹爐”等雕塑藝術(shù)作品，這些是利用原有礦山廢棄的鋼材和機(jī)械器材打造而成，充分反映出韶關(guān)礦業(yè)文化的內(nèi)涵。園區(qū)內(nèi)在芙蓉山的最高點(diǎn)還設(shè)有觀景臺(tái)，觀景臺(tái)是一座多層塔式建筑，站在上面，可以俯瞰韶關(guān)城區(qū)，觀景臺(tái)和芙蓉古剎相互映襯，成為芙蓉山礦山公園重要的人文景觀。此外，在芙蓉山頂，韶關(guān)氣象局于2002年建起了多普勒氣象雷達(dá)觀測(cè)站，是市民休閑旅游、科普教育的好地方。站在觀測(cè)站頂，不僅可以遠(yuǎn)眺群山峻嶺，還可以全覽市區(qū)三江六岸全景。同時(shí)，每年觀測(cè)站組織開(kāi)展氣象開(kāi)放日，方便市民和學(xué)生了解氣象知識(shí)。

芙蓉山國(guó)家礦山公園還有芙蓉仙洞、礦山遺跡資源圈和兩湖四亭等極具特色的自然景觀。芙蓉仙洞是由于喀斯特地下河水位下降而形成的地下洞穴，洞穴長(zhǎng)約1.4千米。傳說(shuō)芙蓉仙子生活于芙蓉山中，“芙蓉仙洞”的美譽(yù)由此而來(lái)。芙蓉山煤炭資源豐富，2004年關(guān)閉了芙蓉山煤礦，結(jié)束其長(zhǎng)期的采礦歷史。芙蓉山的礦山遺跡卻被很好地保護(hù)下來(lái)，主要有原石灰石礦采場(chǎng)上開(kāi)辟地質(zhì)剖面湖景休閑區(qū)、礦產(chǎn)開(kāi)采遺址以及博物館內(nèi)呈現(xiàn)的各種巖石標(biāo)本。此外，芙蓉山國(guó)家礦山公園分別有芙蓉湖、御龍湖、白云亭、芙蓉亭、翡翠亭、天青亭。俗話說(shuō)“山因水而活”、“林因亭而美”，在芙蓉山國(guó)家礦山公園這樣山清水秀、天清氣朗、山幽鳥(niǎo)鳴人憩的大自然環(huán)境下，令人額外心曠神怡。

二、芙蓉山國(guó)家礦山公園建設(shè)中存在的問(wèn)題

芙蓉山國(guó)家礦山公園風(fēng)景優(yōu)美、景點(diǎn)聚集而獨(dú)特，但景點(diǎn)知名度與市區(qū)的其他公園相比略顯不足，政府的重視程度還不夠，財(cái)政投入也不足，政策傾斜力度還不夠。主要表現(xiàn)在：一是雖然礦山公園北入口中心主題公園已建設(shè)完成，知名度有了很大的提升，但在市區(qū)范圍內(nèi)與中山公園、森林公園、沙湖公園等相比還尚并不很出名；二是部分天然景點(diǎn)，如芙蓉仙洞、芙蓉古剎等，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單修葺及較少投入就直接對(duì)外開(kāi)放，尚未達(dá)到同類(lèi)景觀的開(kāi)發(fā)級(jí)別，發(fā)揮出應(yīng)有的旅游優(yōu)勢(shì)；三是展示水平低，如園內(nèi)景觀文化歷史內(nèi)涵發(fā)掘不夠，展示平臺(tái)少、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、內(nèi)容簡(jiǎn)單和手段不豐富等諸多問(wèn)題，尤其是特色礦業(yè)資源未能充分展示，精品景點(diǎn)未能打造提升。

公園的管理的機(jī)制還不夠完善。主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)內(nèi)景觀保護(hù)、管理等方面的規(guī)章制度沒(méi)有落實(shí)，缺乏對(duì)景觀資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、遺址文化方面的有效管理，廣場(chǎng)內(nèi)存在臟亂差等現(xiàn)象，甚至部分文物、雕塑還遭到涂鴉損壞等，園區(qū)的管理尚未到位。二是目前從事礦山公園管理、博物館管理、景點(diǎn)管理等人員，大部分為臨時(shí)性非專(zhuān)業(yè)人員。三是礦山公園作為基層的文化機(jī)構(gòu)，公園管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著組織園內(nèi)日常工作、協(xié)助資源普查、挖掘、搶救和資源開(kāi)發(fā)工作。但由于配備人員少，大部分時(shí)間配合各級(jí)中心工作，無(wú)力顧及礦山文化的挖掘、整理和保護(hù)，加之大部分機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有從事文化服務(wù)、旅游開(kāi)發(fā)、文物保護(hù)等工作的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏對(duì)礦山文化的挖掘、整理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)能力。

園內(nèi)自然環(huán)境有待于進(jìn)一步地保護(hù)，基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施配套等有待完善。主要表現(xiàn)為：一是雖然芙蓉山有良好的資源條件，但由于缺乏科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)，尤其是東面臨江一帶房地產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)了“愚公移山”的現(xiàn)象［2］。另外，一些古建筑（如芙蓉古剎）、特色建筑（如礦山博物館）周邊環(huán)境，沒(méi)有與之配套的環(huán)境襯托，路標(biāo)殘舊。二是芙蓉山為亞熱帶巖溶地貌，以巖溶丘陵和巖溶洼地為主，土壤以較貧瘠的黃土為主，在園區(qū)次生植被占很大部分。雖然芙蓉山作為韶關(guān)市政府重要的植樹(shù)造林基地，但由于礦產(chǎn)的長(zhǎng)期大量地開(kāi)采，嚴(yán)重破壞了森林植被和樹(shù)木種類(lèi)，對(duì)原有植被進(jìn)行恢復(fù)還需較長(zhǎng)的時(shí)間和較大的投入。三是景點(diǎn)缺少同類(lèi)級(jí)別景觀的交通工具，如纜車(chē)、四輪自行車(chē)等景點(diǎn)交通工具。

三、芙蓉山國(guó)家礦山公園發(fā)展的策略

芙蓉山礦山公園的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，必須依托行之有效的組織管理和運(yùn)作機(jī)制。一是要組建架構(gòu)明晰、結(jié)構(gòu)合理的文化機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)一批熟悉礦山文化、佛教文化、地質(zhì)文化、古建筑修繕、景觀開(kāi)發(fā)、推廣講解等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職人才。二是建立協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。建立常態(tài)機(jī)制，規(guī)范管理流程，密切分工協(xié)作，建立起礦山公園的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、傳承和弘揚(yáng)的運(yùn)作機(jī)制、開(kāi)發(fā)利用機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“臨時(shí)應(yīng)對(duì)”到“有規(guī)范可循”的轉(zhuǎn)變，真正做到各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序。三是依法行政，維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)制度的長(zhǎng)效性。保證韶關(guān)芙蓉山國(guó)家礦山公園總體規(guī)劃及其各項(xiàng)工作制度成為公園保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理的依據(jù)。

打造芙蓉山礦山公園獨(dú)有的宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大知名度和影響力。一是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。不斷拓寬宣傳展示平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、APP軟件等新媒體，擴(kuò)大芙蓉山國(guó)家礦山的影響力。二是加快芙蓉山礦山公園的信息化建設(shè)。通過(guò)公園標(biāo)識(shí)信息系統(tǒng)、旅游信息系統(tǒng)、地理坐標(biāo)信息、管理信息系統(tǒng)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各信息資源的整合共享，構(gòu)筑起自上而下高效便捷的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。三是充分發(fā)揮芙蓉古剎、芙蓉仙洞、礦山遺址等景觀優(yōu)勢(shì)，形成在“家門(mén)口”、老少皆宜的旅游勝地，使市民充分感受到礦山文化的魅力，增強(qiáng)人們的對(duì)礦山公園的認(rèn)同感、自豪感和家的歸屬感。

構(gòu)建政府主導(dǎo)、園區(qū)負(fù)責(zé)、群眾參與的保障體系，全面推進(jìn)芙蓉山礦山公園持續(xù)發(fā)展。一是充分發(fā)揮市政府牽頭的主導(dǎo)作用。市政府要將公園保護(hù)、開(kāi)發(fā)和宣傳納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立礦山公園發(fā)展基金，為礦山公園建設(shè)提供必要的投入保障；積極申報(bào)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金以及吸納社會(huì)資金投入，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的投入機(jī)制；政府應(yīng)建立與公園相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才的保障制度，尤其是扶持本地人才從事礦山文化傳承活動(dòng)，確保芙蓉山礦山文化保護(hù)與傳承后繼有人。二是園區(qū)要認(rèn)真研究，做好規(guī)劃管理工作。加強(qiáng)對(duì)芙蓉山礦山公園的管理、周邊控制性規(guī)劃、古建筑保護(hù)、文化開(kāi)發(fā)等方面的發(fā)展規(guī)劃，挖掘芙蓉山礦山公園景區(qū)綜合利用和開(kāi)發(fā)的潛力，扎實(shí)做好園區(qū)內(nèi)的日常管理工作。三是加大群眾參與的力度。芙蓉山國(guó)家礦山公園的保護(hù)、開(kāi)發(fā)，離不開(kāi)韶關(guān)市民的獻(xiàn)言獻(xiàn)策、群策群力，以及共同愛(ài)惜、保護(hù)。只有每一位民眾發(fā)揚(yáng)“公園是我家”的主人翁精神，融合政府部門(mén)的“權(quán)”、園區(qū)的“力”，公園的效能才能得到更好地發(fā)揮作用。

升級(jí)品牌效應(yīng)，把芙蓉山國(guó)家礦山公園打造成為具有韶關(guān)特色的礦山文化品牌和產(chǎn)業(yè)基地。一是豐富與創(chuàng)新礦山文化表現(xiàn)元素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)園區(qū)礦山文化資源進(jìn)行挖掘整理，深度開(kāi)發(fā)集生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情、宗教傳承、科普教育、景觀休息為一體的大型礦山文化主題園區(qū)。提升景區(qū)的可觀賞性與藝術(shù)性，以及旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。二是完善產(chǎn)業(yè)政策配套。搭建礦山文化發(fā)展平臺(tái)，在礦山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策層面，給予政策上的傾斜；積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本參與其中，形成社會(huì)投入和政府投入共同格局，推進(jìn)礦山文化產(chǎn)業(yè)基地的落地、成長(zhǎng)和壯大。三是重點(diǎn)打造青少年教育科普體驗(yàn)基地。青少年夏令營(yíng)式科普旅游依托礦山公園博物館，全方位地向青少年展示芙蓉山國(guó)家礦山公園的礦業(yè)遺跡及地質(zhì)地貌變遷等知識(shí)，為他們提供參觀、學(xué)習(xí)與研究的平臺(tái)，將園區(qū)打造成為韶關(guān)青少年科普知識(shí)夏令營(yíng)的旅游首選之地。

［1］朱德瑞.蓉山文化［M］.北京: 作家出版社,2012:3.

［2］朱文峰.韶關(guān)芙蓉山國(guó)家礦山公園的規(guī)劃和建設(shè)淺析［J］.園林規(guī)劃與設(shè)計(jì),2013（4）:58-61.

Study on the Status and Development Strategy of the National Mine Park Construction in Shaoguan

TANG Yong
（The CCP Propaganda Department, Shaoguan University, Shaoguan 512005, Guangdong, China）

Shaoguan Lotus Mountain National Mine Park has rich historical and cultural, human landscape and natural landscape resources. However, in the development process there exists the problem of inadequate attention, management mechanism is not perfect, lack of facilities, should establish the effective organization system and working mechanism; build the Lotus Hill Mine Park unique promotional platform; the formation of the government led the people in the park, is responsible for the security system; build the characteristics of Shaoguan mine culture brand and the industrial base strategy, promoting sustainable development of the park.

the National Mine Park; the Lotus Mountain; Shaoguan; present situation; countermeasure.

F59

A

1007-5348（2017）04-0093-03

（責(zé)任編輯：明 遠(yuǎn)）

2016-10-08

2016年韶關(guān)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“韶關(guān)市大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作研究”（J2016006）；2016年韶關(guān)學(xué)院科研項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值觀視閾下高校師德建設(shè)的路徑研究” （SY2016SK25）

唐勇（1984-），男，湖南洞口人，韶關(guān)學(xué)院黨委宣傳部助理研究員，碩士；研究方向：高校思想政治教育。