治蜀甚有聲：汪應(yīng)辰在蜀治績考述

夏 時 華

(1.上饒師范學(xué)院 朱子學(xué)研究所，江西 上饒 334001; 2.上饒師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江西 上饒 334001)

治蜀甚有聲：汪應(yīng)辰在蜀治績考述

夏 時 華1,2

(1.上饒師范學(xué)院 朱子學(xué)研究所，江西 上饒 334001; 2.上饒師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江西 上饒 334001)

汪應(yīng)辰于1164年底至1169年底受命擔(dān)任四川制置使。期間他始終以愛民為念，盡力革除當(dāng)時蜀中諸多民政弊端，減輕百姓負(fù)擔(dān)；面對1167年夏秋蜀中大旱，他充分了解各地災(zāi)情，措置賑災(zāi)濟(jì)民有方，使百姓安然度過災(zāi)荒。同時，他還積極措置川蜀邊防事宜，并出于公正公論，極力向朝廷薦舉蜀中人才。正因汪應(yīng)辰在蜀期間愛民如親，治績突出，宋孝宗高度稱贊他“治蜀甚有聲，且留意民事如此”。汪應(yīng)辰在蜀突出治績從實踐上充分詮釋了他那系斯民之休戚為甚切的愛民思想，給后人以深刻啟迪。

南宋；汪應(yīng)辰；四川；治績

汪應(yīng)辰(1118—1176)，字圣錫，信州玉山(今江西上饒市玉山縣)人，自幼聰慧過人，于紹興五年(1135)18歲中進(jìn)士第一，可謂年少得志，后卻因反對秦檜議和而遭貶謫達(dá)17年之久。秦檜死后，汪應(yīng)辰遂受重用。他剛正不阿，勤政有為，頗有名望，官至吏部尚書，卒謚文定公，著有《文定集》傳世。汪應(yīng)辰一生為官近40年，雖官至吏部尚書，但大多在地方任職歷練。其中隆興二年(1164)底，汪應(yīng)辰以敷文閣直學(xué)士赴任四川制置使兼知成都府，直至乾道五年(1169)底任滿回赴行在臨安，前后共計5年。在蜀期間，汪應(yīng)辰恪盡職守，愛民如親，治績突出，蜀中百姓受惠，以致宋孝宗高度評價他“治蜀甚有聲，且留意民事如此”[1]11880。然而對于汪應(yīng)辰在蜀的突出治績，迄今尚未見有關(guān)論述①前人研究主要著重于汪應(yīng)辰交游、著作、理學(xué)、文學(xué)等方面，參見：沈瑩瑩《汪應(yīng)辰師友交游淵源略論及汪氏著作流傳情況》(北京大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005)；日本伊原弘《宋代知識分子的基層社會——以汪應(yīng)辰的交流系為中心》(李華瑞《宋史論集》，河北大學(xué)出版社，2001)；李冬燕《汪應(yīng)辰文集版本源流考》(《上饒師范學(xué)院學(xué)報》2010年第5期)；劉玉敏《論汪玉山的理學(xué)特色及其影響》(《上饒師范學(xué)院學(xué)報》2009年第4期)；程曄《汪應(yīng)辰理學(xué)思想研究》(南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015)；史湘云《汪應(yīng)辰文學(xué)創(chuàng)作研究》(沈陽師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013)；龐現(xiàn)貴《汪應(yīng)辰書信研究》(廣西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014)。。為此，筆者擬對汪應(yīng)辰在蜀治績作一詳細(xì)考述，以期對汪應(yīng)辰相關(guān)研究有所補(bǔ)充。

一、多除蜀中民政弊端

汪應(yīng)辰任四川制置使兼知成都府期間，每以愛民為念，針對當(dāng)時蜀中諸多民政弊端，則盡力革除以減輕百姓負(fù)擔(dān)。

(一)免利州路民餉運(yùn)。汪應(yīng)辰剛到四川上任，就下令免除利州路老百姓運(yùn)送糧餉的繁重差役，命利州路沿邊戍守士兵就近郡縣解決軍糧，減輕百姓差役負(fù)擔(dān)。同時遣返那些從金占領(lǐng)區(qū)投奔而來的年老士兵，并把準(zhǔn)備上解的200萬石糧暫存當(dāng)?shù)貒鴰煲詡浼毙琛Υ?，《宋史·汪?yīng)辰傳》記載汪應(yīng)辰“既至，免利路民餉運(yùn)，徙沿邊戍兵就糧內(nèi)郡，縱保勝義士復(fù)業(yè)，存左藏所解白契二百萬以備不虞，悉奏行之”[1]11879。

(二)力除蜀中馬綱之弊。汪應(yīng)辰到蜀上任之后，面臨的一大難題是四川馬綱問題。南宋樞密院、茶馬司從川蜀購買戰(zhàn)馬，每100或50匹編為1綱，運(yùn)送到東南兩淮前線。一開始運(yùn)送戰(zhàn)馬一直走陸路，但陸路因蜀中道路崎嶇艱險，途中時間較長。為縮短途中運(yùn)送時間，后有人提議改行長江水路。隆興二年(1164)宋孝宗詔令吳璘措置施行。但馬綱走水路卻出現(xiàn)了更多問題，給川蜀百姓造成了不少困擾，正如王十朋曾以夔州路為例上疏分析指出四川馬綱走水路之害極重：

一是困擾川蜀財力、民力。當(dāng)時茶馬司及宣撫司在蜀所買馬，每歲計10800余匹，約計216綱。夔州路若循環(huán)起運(yùn)戰(zhàn)馬，每年用于馬綱費(fèi)用約十五六萬貫，所管梢工、水手不滿四五百人，必役使農(nóng)民而為之，而民力既困，必有流離轉(zhuǎn)徙之患。而夔州路“每年財賦之入不滿二十萬，……今馬綱之費(fèi)侔于所入之賦，雖曰令吳璘管辦，豈能償所費(fèi)十之一二？財非天降，地出又必取之于民，而夔之民貧如此，財何自而出耶？以一州推之一路，諸路之困又可知矣”[2]635。

二是水路波濤洶涌，戰(zhàn)馬易驚，有覆溺之患。馬綱水路“正行瞿塘滟滪之險，又有惡灘二十余節(jié)，水勢湍急，氵賁漩頗多，馬性善驚，聞灘聲洶涌，必致跳躍，不可控馭，撼動舟船，必有覆溺之患”[2]635。

三是占用川蜀兵力，使防御空虛：“然土狹人希，廂禁軍類多缺額，……若又役以牽駕，疲于往來，以無幾之卒伍應(yīng)無窮之馬綱，非惟耗費(fèi)錢糧，妨廢教閱，正恐州郡空虛，因致意外之患，非細(xì)事也?！盵2]638

盡管當(dāng)時執(zhí)政、大將皆主張四川馬綱走長江水路，但汪應(yīng)辰與夔州帥王十朋一起向朝廷力言其不便和危害。在他們努力爭取下，四川馬綱走水路遂得中止[1]11880，從而有效減少了對蜀中百姓的困擾。

此外，四川馬綱管押問題也比較突出，主要是用人不當(dāng)，假公營私，費(fèi)用高昂，效率低下，所謂“每歲所差不下百四五十員，例是無差遣之人，或付身不圓，而參部不得者；或偽冒而不敢到部者；或富有財力經(jīng)營，得一名目，假綱運(yùn)以商販，藉官馬以負(fù)載者。是以費(fèi)雖加多，祿雖加厚，而不可責(zé)以辦事”[3]131。針對這些弊端，汪應(yīng)辰在總結(jié)過去馬綱管押經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向朝廷提出如下解決辦法：

一是擇四川州縣來往官員，便道押運(yùn)馬綱：“比年以來，添差小大使臣之類布滿中外，只成都府自有五十余員，如此等類皆是累有勞效，朝廷所閔恤而優(yōu)佚之者。履歷既多，則凡事諳練，見有差遣，則顧藉稍重。又有久在軍中知養(yǎng)馬利害者，有雖或以老病揀汰，而其筋力未衰，其疾病已愈者；有久閑坐食，而愿得執(zhí)役且覬推賞者。以四川諸司與六十余州，而欲擇百四五十員押綱使臣甚易。”[3]131

二是適當(dāng)給管押馬綱官員增薪餉以節(jié)省額外開支：“其管押馬綱，令于四川見任使臣去替在一年內(nèi)者，通行選差，仍于所任州郡內(nèi)支借請受(即薪餉)。蓋雖不管押馬綱而請受，亦不可闕也。若其請受不及七人衙官者，然后計所當(dāng)增給之?dāng)?shù)，行下元分定州郡貼支。如此，則既不敢違背前后累降指揮，又州郡得以省費(fèi)。”[3]131

結(jié)果這些提議獲得朝廷同意并實施，管押四川馬綱之弊也得以革除不少。

(三)減輕川蜀百姓兩稅勘合錢負(fù)擔(dān)。兩稅勘合錢，也稱鈔旁定帖錢，是一種夏秋兩稅的附加稅。宋徽宗宣和間，民戶夏秋兩稅輸納官庫，須寫文鈔記賬而另收費(fèi)用，稱合同印記錢。這種合同印記錢至宋高宗紹興四年(1134)以軍需用度措置而改名為勘合錢，當(dāng)時令民戶輸納稅賦所寫文鈔，每副收納勘合錢30文。乾道二年(1166)九月宋孝宗下詔：“依臣僚所奏諸路州縣受納人戶二稅等每鈔收勘合朱墨錢三十文。今欲每貫石匹兩以上，隨數(shù)收勘合朱墨錢，比舊卻減作二十文。其下戶錢不成百，米麥不成斗，絹不成尺，絲綿不及兩者，并免收納，庶得優(yōu)潤下戶，已付戶部施行者。”[4]41雖然宋孝宗詔令夏秋兩稅勘合錢減去三分之一，每貫取20文錢，且下戶免收納，但是勘合錢不以鈔統(tǒng)計，而以貫石匹兩統(tǒng)計。這從表面上來看，勘合錢收納似乎比原來是減少了，而實際上卻是增加了收納。對此，汪應(yīng)辰上奏指出：以成都一路夏秋兩稅勘合錢統(tǒng)計，過去每年為30萬貫，而如今則增加為60萬貫。按川蜀四路(指成都府路、梓州路、利州路、夔州路)統(tǒng)計，夏秋兩稅勘合錢則增加了幾倍[1]11880。這實際上是加重了川蜀老百姓的賦稅負(fù)擔(dān)。汪應(yīng)辰與漕臣在向宋孝宗上《論勘合錢比舊增重疏》中，請求兩稅勘合錢依舊法施行，從而減輕四川百姓賦稅負(fù)擔(dān)：“臣等以為軍興以來，百姓賦斂十倍於昔日，刻剝朘削至此極矣。譬如羸弱之人負(fù)百斤之物，間關(guān)遠(yuǎn)途，不得休息。若減其一二，猶可少蘇；或稍增之，則輾轉(zhuǎn)疲乏必斃踣而后已?！ゴ雀┵n詳酌，特降指揮，其勘合錢令依舊法施行，中外幸甚。”[4]42最終獲朝廷同意，川蜀兩稅勘合錢依舊法施行。

(四)力除川蜀賦稅虛額。賦稅虛額是南宋賦稅征收中的一大積弊，而當(dāng)時川蜀地區(qū)尤其嚴(yán)重。曾任夔州帥的王十朋就指出“每見蜀之士夫往來，咸言西州諸郡困于虛額”[5]，并對造成川蜀賦稅虛額嚴(yán)重的原因作過詳細(xì)分析：

蓋是積年拖欠，催科不行。雖屢經(jīng)赦恩，有司不與放免，又昔之監(jiān)司好聚斂者，取諸州積年酒稅諸色無名科斂之?dāng)?shù)，以一年最多者立為定額。其后酒稅諸色之?dāng)?shù)不登，而有名無實之額常存。為總司者以有名無實之?dāng)?shù)督漕司而不得其實，漕司亦以有名無實之?dāng)?shù)督州郡，州郡迫總漕之威而無錢以輸，遂預(yù)借民間常賦以充之。后之郡守到官欲催常賦，聞已預(yù)借矣，于預(yù)借之外又借焉。有借及二三年者，如邛、彭諸州困乏尤甚。朝廷知其弊，亦嘗有旨減放?？備钪疾荒芊钚械乱舛呖迫绻?，州縣不堪凋瘵日甚。[5]

在朝廷許可的情況下，汪應(yīng)辰與總領(lǐng)趙沂等人一道派人核實如權(quán)住催理、不到庫及鹽酒增剩之類虛額數(shù)目，后又減免往年權(quán)住催理52萬余貫、鹽酒增羨(即剩余)錢70萬余貫以及部分不到庫錢。此外還核減實庫錢224800余貫，而且對于鹽酒增剩錢此類虛額：“欲作一名件棄了，使后人不復(fù)取?！盵3]138力除四川賦稅虛額，確實減輕百姓負(fù)擔(dān)，但也可能會因此而出現(xiàn)用度不足。對此，汪應(yīng)辰也提出補(bǔ)救措施：“即于添印錢引三百萬道，通融取撥補(bǔ)用。……此外，既不續(xù)印，亦于引法無害。方州縣田里煎熬之時，且稍與寬減十年，亦足救目前之急?！盵3]138

正因汪應(yīng)辰在蜀期間力除四川賦稅虛額積弊，卓有成效，后來宋孝宗也稱贊他“蜀中除虛額，民間當(dāng)被實惠”[1]11881。

(五)免解發(fā)四川鐵錢赴兩淮。自北宋以來交子出現(xiàn)后,鐵錢最重要功能是“稱提”,作為紙幣“交子”和“錢引”的發(fā)行準(zhǔn)備金，從而交子、錢引和鐵錢共同在四川地區(qū)流通使用。交子的發(fā)行,一直到后來的錢引，紙幣在四川充當(dāng)了主要流通貨幣,鐵錢更多的是在小額交易中使用,四川鐵錢的鑄造數(shù)量也逐漸減少[6]。宋孝宗乾道初，戶部下令要求四川總領(lǐng)所于所鑄紹興鐵錢內(nèi)起發(fā)100萬貫，赴納淮東西總領(lǐng)所，供兩淮地區(qū)流通使用。由于當(dāng)時四川鑄造鐵錢數(shù)量本來就不多，所謂“鼓鑄鐵錢場監(jiān)，惟嘉、邛、利三州。又以工役、薪炭、錫鐵所費(fèi)不貲，不能常鑄，其于秤提校之所印錢引，百無一二”[3]135，如果大量鐵錢被撥往兩淮地區(qū)，勢必嚴(yán)重影響四川地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和老百姓正常生活，并破壞四川錢引之法。為此，汪應(yīng)辰上書朝廷直陳這一危害，要求戶部取消決定：

惟是四川見(同“現(xiàn)”，后同)今行使錢引全藉見錢為之秤提，民間方通貿(mào)易?！皴X引日增，見錢日削，則官司給納民間貿(mào)易，合零湊數(shù)，何以相濟(jì)？蓋八九百之直，須假錢引，或四五百之?dāng)?shù)，必以見錢。倘見錢日削，貿(mào)易不成，恐雖有錢引，民不能用，是錢引之法自此壞矣。錢引權(quán)衡為四川之司命，國家所以養(yǎng)贍軍兵，所以養(yǎng)民，視之他路尤重。況鑄到紹興錢見管實數(shù)，聞亦不多，目今收拾已自費(fèi)力，并鐵錢好肉礦脆，搬運(yùn)積壓，損敗為甚，移之兩淮，未必可以行使。欲乞詳酌指揮，行下四川總領(lǐng)所，除已起發(fā)外，自余蠲免之。[3]135

汪應(yīng)辰上書后，朝廷同意四川鐵錢免于解發(fā)兩淮，從而利于四川地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和老百姓生活的正常進(jìn)行。

二、賑災(zāi)濟(jì)民，措置有方

乾道三年(1167)夏秋，川蜀大旱，多地糧食歉收，民眾艱食，生活困窮，甚至部分民眾流離失所，災(zāi)情十分嚴(yán)重。如何賑災(zāi)濟(jì)民，保持社會穩(wěn)定，這對于汪應(yīng)辰來說，是一場嚴(yán)峻考驗。汪應(yīng)辰在充分了解川蜀各地災(zāi)情的基礎(chǔ)上，積極措置賑災(zāi)濟(jì)民之策，指揮應(yīng)對有方，使川蜀百姓安然度過這場災(zāi)荒。

(一)減少和糴，積極調(diào)度,豐歉相濟(jì)。川蜀此次旱災(zāi)，其中利州路劍州、成都府路綿州和漢州、梓州路廣安軍等地旱情極其嚴(yán)重。旱災(zāi)糧食歉收，加上地方政府和糴科斂，又人為加重了災(zāi)情，例如利州路劍州當(dāng)時就出現(xiàn)“夏秋正稅不過米麥二萬四百余石，而和糴乃加數(shù)倍。如今年民間乏食，雖使有錢亦無從得米”[7]27。針對各地災(zāi)情嚴(yán)重程度不同以及存在的和糴問題，汪應(yīng)辰制定了一系列得當(dāng)?shù)馁c濟(jì)災(zāi)民之策。

1.為緩解利州路劍州的嚴(yán)重災(zāi)情，汪應(yīng)辰采取以下一些賑濟(jì)措施：一是要求劍州通判宇文紹奕于其劍州近通水路處，選委官員就豐熟處收糴米斛，于水口貯積支遣，可寬減民力，瞻給軍糧，實為兩便。二是要求朝廷減輕稅賦：“臣竊謂州縣災(zāi)傷，雖合納常賦，亦當(dāng)減賦，……相度施行?！盵7]27三是要求總領(lǐng)查籥自行措置，民間免去科糴，又留得米斛在劍州境內(nèi)。住罷科糴之后，劍州米價漸減，可見其效[7]31。

此外，對劍州所屬災(zāi)情更嚴(yán)重的梓潼、陰平兩縣又進(jìn)行如下特別賑濟(jì)：第一，由四川宣撫司委派官員前往梓潼、陰平兩縣免費(fèi)發(fā)放米糧。每縣約3000戶，每戶3口，每口給米1升,同時又以米麥粟豆共5000石，應(yīng)付出糶。第二，利州路轉(zhuǎn)運(yùn)司據(jù)兩縣人戶陳訴災(zāi)傷，凡1453狀，將上件人戶合納秋稅并行除免。第三，兩縣有每年依額解赴轉(zhuǎn)運(yùn)司錢物，暫不催理。由四川宣撫司將兩縣上三等人戶余欠稅，候麥?zhǔn)煸偌{，并四等五等人戶秋稅也暫不催理。第四，四川制置司將已糴米5000石，從眉州水路搬載前往劍州，專充賑濟(jì)支用[7]31。

2.為緩解梓州路廣安軍的嚴(yán)重旱情，汪應(yīng)辰采取以下賑濟(jì)措施：一是下令廣安軍住罷科糴，出榜曉示人戶，仍牒梓州路轉(zhuǎn)運(yùn)司從實計算，應(yīng)付支遣，寬省民力。二是專委廣安軍鄉(xiāng)里忠信之士，由知軍、簽判率在城僚屬各助錢糧。而鄉(xiāng)官亦以風(fēng)誼敦勸大家巨室，隨其物力高下出錢糧濟(jì)助。若是佃客，則使田主自給之，余各歸其附近屯長安排濟(jì)助。三是因渠州、合州不缺米，米價正常，因而制置司委官赍錢就渠州、合州糴米應(yīng)付廣安軍濟(jì)用[7]32。

3.為緩解成都府路綿州的嚴(yán)重旱情，汪應(yīng)辰采取以下賑濟(jì)措施：一是契勘綿州府及外縣義倉米30700余石，制置司選差隆州簽判李蘩權(quán)綿州事，減價糶米。其老疾貧乏不能自存者，支與食米；無衣者，給以紙襖(一種絲渣所制衣服)。二是至十二月初知州白麟到任之前，制置司復(fù)令李蘩通判綿州，外縣乏米者，從綿州本州撥運(yùn)應(yīng)付，得以均濟(jì)所有。三是派四川總領(lǐng)查籥召募土豪自糶綿州軍糧，總領(lǐng)所免于從綿州支移劍州稅米。又將原先所糴綿州義倉米10000石，依舊撥與本州，通融賑濟(jì)。又將乾道四年正月、二月、三月每月合起糴本錢11400余道，令每月止先起一半。凡此數(shù)事，于州郡及民間百姓實為利便[7]30。

4.為緩解成都府路漢州災(zāi)情，汪應(yīng)辰委派知州劉儀鳳，令各縣截用合納稅米，以車載米分往諸縣。因漢州義倉米數(shù)目比他郡多，又有富民相勸率出米，因而也足以濟(jì)用[7]31。

(二)及時將災(zāi)情上奏朝廷，爭取朝廷支持。當(dāng)時四川旱災(zāi)發(fā)生后，汪應(yīng)辰為民請命，及時將災(zāi)情上奏朝廷，以爭取朝廷支持：“契勘四川州縣，曲折不一。但得米谷流通，價值平和，可以接濟(jì)，待得來歲麥?zhǔn)?，庶幾不為甚害。而所在往往患于無錢，束手坐視，莫知為計，欲望圣慈特賜詳酌，支降度牒五六百道，委付官司出賣于豐熟去處，收糴米斛，卻量度多少，于荒歉州縣出糶，拘收價錢聽候朝廷指揮發(fā)納。如此則既得米斛可以平物價，濟(jì)民食，又為朝廷變轉(zhuǎn)得度牒價錢，官無所損，民被其惠，實為利便?！盵7]28結(jié)果，朝廷同意“四川旱，賜制置司度牒四百，備賑濟(jì)”[8]641。

(三)賑濟(jì)收養(yǎng)老弱災(zāi)民。在成都府路綿州，汪應(yīng)辰委令李蘩通判綿州，勸誘富民，或糶米，或造飯。日請飯者2989人，疾病者給藥醫(yī)治，死亡者差僧持課收瘞。李蘩又遍往諸縣檢察措置，尤更詳悉[7]30。

在漢州，汪應(yīng)辰委令知州劉儀鳳竭力籌得漢州及外縣共管義倉米55000余石，除減價糶米外，造飯賑施民眾，城中日計6000余人，德陽縣3561人，什邡縣6024人，綿竹縣13390人。又有鄉(xiāng)村鎮(zhèn)市去縣稍遠(yuǎn)者，分委土人就近賑給[7]31。

對于綿、劍州諸縣多有流民，幼孩遺棄道路，緣力弱道遠(yuǎn)，不能到州縣請領(lǐng)米飯的，汪應(yīng)辰委令綿、劍州措置收養(yǎng)賑濟(jì)，務(wù)在存活[7]32。

(四)獎勵提拔賑災(zāi)得力的官員，撤換賑災(zāi)不力的官員。州縣地方官員在賑災(zāi)救濟(jì)百姓中往往起到重要作用，所謂“奉行荒政，若官不得人，雖有錢米，未必實惠及民”[7]26。因而汪應(yīng)辰主張撤換那些賑災(zāi)過程中無所作為的州縣官員，例如劍州梓潼縣號為繁劇，知縣右宣教郎任劭瞻視不明，心力短淺，職事曠廢，賑災(zāi)甚為不力。為此，汪應(yīng)辰上奏朝廷，要求撤換任劭，選派能干之吏充任梓潼知縣[7]27。再如綿州通判鄧權(quán)因丁父憂去官，成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)司擬差右朝散大夫王會替鄧權(quán)，但王會不甚曉事，嗜酒多病，難以倚仗。汪應(yīng)辰又向朝廷提議選派精明能干官員任綿州通判，而將王會別與差遣[7]26。

對于那些賑災(zāi)中有作為的州縣官員，汪應(yīng)辰則主張給予獎勵提拔，例如當(dāng)時四川總領(lǐng)查籥精明能干，賑災(zāi)有力，汪應(yīng)辰上奏朝廷，建議給予獎諭：“臣又契勘得總領(lǐng)所累年敗壞之后，目今軍糧缺乏。若以常人處之，但應(yīng)急取辦，豈暇恤民。而查籥尚未到司，乃能于此時隨事措置，救濟(jì)百姓，其處心行事，實為過人，臣不敢不具奏知，取進(jìn)止?！盵7]29乾道三年(1167)十一月，三省同奉圣旨，令學(xué)士院降詔獎諭查籥。

(五)嚴(yán)懲盜賊和不法之徒。當(dāng)時在旱災(zāi)較嚴(yán)重的梓州路廣安軍渠江縣界，有強(qiáng)盜結(jié)黨肆行劫掠，危害鄉(xiāng)里，當(dāng)?shù)匮膊豆偎就c之為表里，又有形勢家為之窩藏包庇。對此，汪應(yīng)辰認(rèn)為“竊以周官荒政，曰緩刑，曰除盜賊，蓋刑雖當(dāng)緩，而除盜賊則在所急也。”[7]32他先派制置司官吏訪聞廣安軍渠江縣界強(qiáng)盜結(jié)黨情況，然后采取果斷措施，派官兵“捕得兩伙賊人，已行斷配”，而“其余黨尚復(fù)出沒，遂具人數(shù)姓名，行下廣安軍委知軍措置。續(xù)據(jù)申已捉到正賊七名，其余見不住收捕。聞日來盜賊，亦頗戢斂”[7]32。經(jīng)過整治，當(dāng)時渠江縣界很快安定下來。

三、積極措置川蜀邊事

進(jìn)入南宋，金占陜西大部，四川已成為宋金對峙的前沿，是南宋西部的屏障，戰(zhàn)略地位十分重要。名將吳璘(1102-1167)時為四川宣撫使，并知興元府(今漢中)，駐軍蜀口武興，精兵為天下冠，與其兄吳玠為保衛(wèi)秦隴，立下汗馬功勞。但當(dāng)時吳璘既老且病，為此，汪應(yīng)辰密奏朝廷指出，川陜大將系國安危，當(dāng)早預(yù)圖。于是朝廷傳旨，若吳璘病重不起，令制置使汪應(yīng)辰暫領(lǐng)其任。乾道三年(1167)五月吳璘病死，汪應(yīng)辰遂暫攝四川宣撫使之職，主管四川宣撫司事，并移司川北利州。六月，汪應(yīng)辰權(quán)節(jié)制利州路屯駐御前軍馬，加強(qiáng)防備，蜀道一時晏然[8]640。

蜀將吳璘病死后，興元府缺帥。汪應(yīng)辰及時向宋孝宗奏議，希望派遣老成詳練、忠義謀略之臣來四川擔(dān)任興元府帥，鎮(zhèn)撫川陜邊防事宜[7]34。接汪應(yīng)辰奏議后，宋孝宗下詔要求他于蜀軍中選材略威望、眾所推服并可總興州大軍將帥者，以穩(wěn)定川陜邊境。當(dāng)時汪應(yīng)辰認(rèn)真向朝廷推薦了三位：首推吳拱(即蜀將吳玠之子)：“持身謹(jǐn)廉，御眾嚴(yán)整，家世忠義，常以捐軀徇國為志，而詳審沉靜，……如隆興二年，金人大入，諸將皆出，獨(dú)拱祁山一戰(zhàn)之捷，人賴以安?！贝瓮乒?jié)制利州屯駐軍馬吳勝：“驍勇忠樸，處事平允，曉練軍政，善拊士卒，比之吳拱，可以為次?！庇滞魄G湖北路馬歩軍總管姚仲：“世為將家，關(guān)輔之人素所信服。仲前后立功，多在川陜?！Ｓ懈锌l(fā)憤，刷恥自效之志。”[9]49

當(dāng)時南宋與金在陜西一帶邊界未定，金兵經(jīng)常騷擾邊民百姓。汪應(yīng)辰及時將情況上奏宋孝宗，要求與金早定邊界，盡可能使邊民百姓生活安定[7]34。接到宋孝宗同意的詔令后，汪應(yīng)辰和宣撫使一同措置，派人與金劃定在陜西的邊界。之后再向宋孝宗奏報劃界情況：“備奉四月一日圣旨指揮，令四川宣撫、制置司行下所屬，照應(yīng)舊界施行，不得差錯。臣已遵稟行下外，候諸處申到，即時照應(yīng)施行。竊聞金人師旅疲敝，皆欲休息。今來地界既定，必自引退?！盵7]34作為制置使，汪應(yīng)辰也經(jīng)常向宋孝宗奏報巴蜀邊事情況，例如他在《奉手詔奏邊事》中指出：“自西和州相繼獲捷，敵即引遁，雖詭計或不可知，然其大勢可見矣。今者蜀中人情皆復(fù)安帖，伏恐圣慈欲知，謹(jǐn)具奏稟。”[7]33

四、積極薦舉蜀中人才

川蜀在西南一隅，人才濟(jì)濟(jì)，但往往無法自達(dá)于朝廷，朝廷也不易聞之。所以汪應(yīng)辰主張應(yīng)慕古人報國之義，出于公正公論，向朝廷積極薦舉蜀中人才，以備朝廷錄用。

四川制置司參議官吳撝(即蜀將吳玠之子)“質(zhì)性厚重，表里誠實。雖生于將門，而更歷艱苦。……既而累歷外任，皆未能究其所長”[9]48。當(dāng)時吳撝參議官任期已滿，因而汪應(yīng)辰向朝廷推薦吳撝：“伏望圣慈特除撝蜀中合入厘務(wù)差遣。既以慰蜀人甘棠之思，而撝亦得試用其才，稍自見于職業(yè)，必能奉法循理，仰稱使令，亦使將家子孫有所激勸?！盵9]48

當(dāng)時四川邛州賦稅繁劇，所應(yīng)辦贍軍錢物，數(shù)目浩瀚。知州何極夙夜竭力，稍有倫緒，但何極致仕僅及兩月，虧欠逐月合納錢物已不少。汪應(yīng)辰認(rèn)為左奉議郎、簽書隆州判官廳公事李蘩是個難得的人才，才識明敏，潔己愛民，且政績不錯，是填知邛州現(xiàn)缺、治理邛州的合適人選，所以汪應(yīng)辰上奏《薦李蘩知邛州札子》，向朝廷推薦李蘩填知邛州現(xiàn)缺，這樣“約束嚴(yán)明，防察周密，乃能革去積弊”[9]48。

當(dāng)時眉州、漢州、涪州守臣皆闕。而這幾個州民政財賦所系非輕。汪應(yīng)辰認(rèn)為知資州鮮于侃和成都府通判任俊臣是填這些守臣空闕的較好人選，其中鮮于侃：“聰察敏健，喜于立事，淹歷世務(wù)，所至有聲?！倍页罾?、成都府通判任俊臣系名臣之后：“好學(xué)有立，忠信潔廉，表里如一，詳練世務(wù)，盡心職事，可以為循良之吏?！盵3]140所以汪應(yīng)辰極力向朝廷推薦鮮于侃、任俊臣兩人，結(jié)果獲得朝廷同意，其中任俊臣差知涪州。

任俊臣任知涪州之后，成都府通判職位出現(xiàn)空缺，汪應(yīng)辰又向朝廷推薦于輗、程價：“應(yīng)辰伏見左奉議郎、知成都府華陽縣于輗，明敏公正，強(qiáng)立有守?！址娪彝ㄖ崩?、前僉書資州判官廳公事程價，氣識堅明，思慮沉密，奉公如己，見義必為，頃知蜀州江津縣，革弊撥煩，不擾而辦?！盵3]140希望朝廷于這兩人中差一人通判成都府，協(xié)濟(jì)職事。

前潼川府路轉(zhuǎn)運(yùn)判官李燾憂服將滿，汪應(yīng)辰高度評價李燾并極力向朝廷推薦他：“篤志學(xué)問，無他外慕，安貧守分，不妄取予?！裾邚募诩矗性凳≡?，四川制置司已繳納尚書省外，應(yīng)辰不敢僭易，輒有論薦，又恐鈞慈欲知其人，謹(jǐn)此上稟。”[3]139乾道三年(1167)李燾被召赴朝登對，除兵部員外郎兼禮部郎中[10]11914。

汪應(yīng)辰任滿回朝廷，仍向宋孝宗上《薦蜀中人才札子》，極力舉薦樊漢廣、宇文紹奕、于輗、任忠臣、謝中、王價等蜀中人才：

伏見左朝散郎、通判眉州樊漢廣，居家孝友，當(dāng)官廉勤，可以為奉法循理之吏。左承議郎、通判劍州宇文紹奕，好古博雅，敏于吏事……。左奉議郎、辟差充四州總領(lǐng)所主管文字于輗，材力優(yōu)裕，從容治辦，聽獄訟，理財賦，皆得其要，今四川總領(lǐng)所實賴以濟(jì)。右通直郎、通判文州任忠臣，公廉有守，內(nèi)行謹(jǐn)飭，通曉民事，盡心不茍。左文林郎、新成都府府學(xué)教授謝中，學(xué)問詳明，操履修潔，講究事務(wù)，常有捐軀徇國之志。左武大夫、成都府路副將、嘉州駐札王價，材勇忠樸而謹(jǐn)守法令，久歷行陳，屢立戰(zhàn)功……伏望圣慈特賜裁酌。[9]46

五、余論：系斯民之休戚為甚切

乾道五年(1169)底,汪應(yīng)辰在蜀任滿回朝，除任吏部尚書，隨后上《論愛民六事疏》，向宋孝宗提出只有做好以下六個方面，才真正是愛民：

其一曰：陛下雖有愛民之誠，而良法美意，推而行之者，則在監(jiān)司郡守。今之監(jiān)司郡守，多不實選，是以民未必皆被其澤。愿陛下精擇其人。久任其職考核其課而進(jìn)退之。

其二曰：獻(xiàn)言進(jìn)計之人，類多舍循常而好紛更，蓋循常之功未必有可見之跡、可喜之事。而紛更之說，聽其言則美，施于事則悖，民受其弊，當(dāng)在于此。

其三曰：榷貨之利，今數(shù)倍于前代。州縣或科斂以取辦，雖未能蠲減，不宜有所增加，以重困民力。

其四曰：州縣費(fèi)用，比承平時不止十倍，豈復(fù)更有羨余？貪猾之吏往往刻剝進(jìn)獻(xiàn)，頃雖禁止，未能盡革。自今有犯令者，陛下必行黜罰，以明示好惡。

其五曰：收糴糧儲，繕修器械之類，諸所費(fèi)用，悉宜計其實值，給降本錢。無使州縣于百姓重賦之外，后有此等賠累，或更并緣肆為奸利。

其六曰：民竭其財力以養(yǎng)兵矣，而又欲以民為兵，恐其不足以御盜，……今雖以籍定，若免其教閱，而約束州縣，毋或非時追集，違法率斂，庶幾疲瘵之民得以安業(yè)。[4]38

汪應(yīng)辰提出，上述這六個方面措施“皆系斯民之休戚為甚切”，次第而施行之，減輕民眾賦役負(fù)擔(dān)，從而真正達(dá)到愛民目的，才能“以固邦本，以承天意”[4]39。這實際上是汪應(yīng)辰對自己長期地方執(zhí)政愛民思想的深刻總結(jié)。汪應(yīng)辰的愛民思想，一方面與其深受儒學(xué)熏陶、崇尚仁政有著密切關(guān)系。孟子提出的民本思想是儒家政治思想中的一項重要內(nèi)容，而作為儒家士大夫的汪應(yīng)辰無疑是完全接受了這一思想，并在自己的政治實踐中將其升華為愛民思想。另一方面，他的愛民思想也與其貧苦出身和經(jīng)歷有關(guān)。汪應(yīng)辰出身于貧苦之家，歷經(jīng)兩宋之交的劇變，中舉后又長期為官地方，這種出身經(jīng)歷讓他深刻了解民間百姓的疾苦。

綜觀汪應(yīng)辰在蜀治績，其愛民思想從中得到了充分展現(xiàn)。在蜀期間他始終以愛民為念，關(guān)注民生，盡力革除當(dāng)時蜀中諸多民政弊端，減輕百姓賦役負(fù)擔(dān)。面對不期而遇的乾道三年(1167)夏秋蜀中大旱，他在充分了解各地災(zāi)情的基礎(chǔ)上，措置賑災(zāi)濟(jì)民有方，使百姓安然度過災(zāi)荒。同時，他還積極措置川蜀邊防事宜，并出于公正公論，極力向朝廷薦舉蜀中人才。正是因為汪應(yīng)辰在蜀突出治績?yōu)楫?dāng)時四川地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，宋孝宗才高度評價汪應(yīng)辰“卿久在蜀，寬朕西顧之憂，軍政民事革弊殆盡”“治蜀甚有聲，且留意民事如此”[1]11881?？梢哉f，汪應(yīng)辰在蜀突出治績從實踐上充分詮釋了他那心系斯民之休戚為甚切的愛民思想，反映了汪應(yīng)辰高尚的政治品質(zhì)和突出的政治才能，留給后人深刻啟迪。

[1] 脫脫．宋史:卷387[M]．北京：中華書局，1985．

[2] 王十朋．王十朋全集:卷3[M]．上海：上海古籍出版社，1998．

[3] 汪應(yīng)辰．文定集:卷13[M]．上海：學(xué)林出版社，2009．

[4] 汪應(yīng)辰．文定集:卷5[M]．上海：學(xué)林出版社，2009．

[5] 楊士奇．歷代名臣奏議:卷51[M]．上海：上海古籍出版社，2012：693．

[6] 巴家云．宋代四川專行鐵錢的考察[J]．中國錢幣．2005(3)：16-18．

[7] 汪應(yīng)辰．文定集:卷4[M]．上海：學(xué)林出版社，2009．

[8] 脫脫．宋史:卷34[M]．北京：中華書局，1985．

[9] 汪應(yīng)辰．文定集:卷6[M]．上海：學(xué)林出版社，2009．

[10] 脫脫．宋史:卷388[M]．北京：中華書局，1985．

[責(zé)任編輯 邱忠善]

A Study on the Achievements in Wang Yingchen's Official Career in Sichuan

XIA Shihua1,2

(1.Institute of Zhuism,Shangrao Normal University, Shangrao Jiangxi 334001, China; 2. College of Marxism,Shangrao Normal University, Shangrao Jiangxi 334001, China)

WANG Yingchen held the post of Zhi Zhi Shi(an official title)in Sichuan from 1164 to 1169. He was always more concerned about the people, and abolished many abuses of the civil administration in Sichuan to relieve the burden of the masses. During the great drought of Sichuan in the summer and autumn of 1167, he asked for information of the drought fully, and took a series of measures to well relieve the people in stricken areas. In the same time,he arranged the matters of frontier defense in Sichuan positively, and did his utmost to recommend Sichuan's talents to the imperial court. The prominent achievements in WANG Yingchen's official career in Sichuan were highly praised by the emperor Song Xiaozong as well as his love for people. WANG's administration in Sichuan fully reflected his deep love for people in practice, which gives profound enlightenment to later generations.

the Southern Song Dynasty; WANG Yingchen; official achievements; Sichuan

2017-03-07

江西省高校人文社科重點(diǎn)研究基地項目(JD14125)

夏時華(1969-)，男，江西玉山人，講師，博士，研究方向為宋史。E-mail：zcxshua@126.com

K245

A

1004-2237(2017)02-0036-07

10.3969/j.issn.1004-2237.2017.02.006