新常態(tài)下適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市社會體育管理體制創(chuàng)新

崔振飛，高朝陽

（西安理工大學(xué)，陜西 西安 710048）

新常態(tài)下適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市社會體育管理體制創(chuàng)新

崔振飛，高朝陽

（西安理工大學(xué)，陜西 西安 710048）

作為文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要分支，若從文化發(fā)展角度分析，體育事業(yè)的發(fā)展成果集中反映了人們的日常生活狀態(tài)，有著振奮民族精神、促進(jìn)國與國之間的交流及提升國家凝聚力的作用。若從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度分析，國民健身意識的增強(qiáng)也意味著體育用品消耗的增多，體育產(chǎn)品的市場潛力也隨之增大，其發(fā)展成果對國家整體經(jīng)濟(jì)提升依然有著多方面促進(jìn)。然而，面對社會發(fā)展新常態(tài)，如何抓住發(fā)展機(jī)遇，通過體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則顯得極為重要。為此，文章將以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市為單位，以社會體育發(fā)展為主要內(nèi)容，對社會體育的管理體制進(jìn)行研究，望借此為國家體育事業(yè)的發(fā)展做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新常態(tài)；適應(yīng)區(qū)域；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市；社會體育管理體制

“新常態(tài)”是近期幾年發(fā)展之中提出新興概念，也是我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃施行期間的階段性特征。為明確“新常態(tài)”發(fā)展目標(biāo)，習(xí)近平總書記在個(gè)人講話中多次強(qiáng)調(diào)“新常態(tài)”發(fā)展的重要性，認(rèn)為新常態(tài)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將進(jìn)一步釋放國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)活力，為各省區(qū)間帶來更為可觀的經(jīng)濟(jì)增長，因此為引導(dǎo)各省區(qū)間落實(shí)“新常態(tài)”發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，中共中央還在發(fā)展之中提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“一帶一路”及“互聯(lián)網(wǎng)+”等多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，視圖通過宏觀政策的調(diào)控去確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在物質(zhì)生活條件日益優(yōu)越的今天，伴隨國民運(yùn)動意識逐步增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，但若在發(fā)展之中通過體育事業(yè)的發(fā)展帶動國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及建設(shè)，創(chuàng)新社會體育管理體制則顯得極為重要。

一、“新常態(tài)”發(fā)展概念的提出及相關(guān)內(nèi)容闡述

若追溯“新常態(tài)”發(fā)展概念的起源，應(yīng)從世界第一經(jīng)濟(jì)大體美國說起。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展期間，美國太平洋基金管理公司總裁埃里安，根據(jù)公司自身發(fā)展情況，首次在其戰(zhàn)略部署中提出了“新常態(tài)”發(fā)展理念，其顯著發(fā)展成效引起了世界各國的關(guān)注，也為我國市場經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新發(fā)展帶來了多方面啟示，面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，習(xí)近平總書記現(xiàn)已將其納入治國理政理念之中，視圖通過“新常態(tài)”發(fā)展理念的建設(shè)及施行，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

（一）新常態(tài)發(fā)展構(gòu)思的提出

2014年中共中央為進(jìn)一步穩(wěn)固我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，總書記習(xí)近平曾對河南省進(jìn)行了實(shí)地考察，“新常態(tài)”一詞也是在此次考察期間提出的，他在發(fā)言中表示：“當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正處于戰(zhàn)略重組的關(guān)鍵時(shí)期，為此我們首先要有信心，其次我們還應(yīng)從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征入手，要求各省區(qū)間保持發(fā)展戰(zhàn)略的平常心態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展環(huán)境?！贝撕螅瑸樽尭魇^(qū)間深入了解“新常態(tài)”概念，社會各界研究學(xué)者都從不同角度對“新常態(tài)”發(fā)展概念進(jìn)行了梳理。顧名思義，若從字面意義理解所謂“新”是指不同以往的發(fā)展，與早期發(fā)展存在出入的意思；所謂“常”是指相對穩(wěn)定且時(shí)常發(fā)生的意思；所謂“態(tài)”則是形式形態(tài)、趨勢態(tài)勢的含義，為此“新常態(tài)”一詞的含義則是從以往狀態(tài)過度到一種新的、與往期存在出入的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)的轉(zhuǎn)變過程，若結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)、政治及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來理解，還可將其理解為社會各大產(chǎn)業(yè)在持久、全面的變化時(shí)期的轉(zhuǎn)型、調(diào)整、優(yōu)化及升級的過程，是一個(gè)新的方式、新的勢態(tài)及新的發(fā)展階段。歷經(jīng)為期3年多的發(fā)展規(guī)劃，“新常態(tài)”發(fā)展理念已滲入到社會方方面面，新常態(tài)的衍生含義也朝多元化發(fā)展角度邁進(jìn)，對于社會各大產(chǎn)業(yè)而言，只有在發(fā)展之中緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，準(zhǔn)確理解及適應(yīng)新常態(tài)，才能在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展階段進(jìn)一步為全面小康社會的發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（二）新常態(tài)發(fā)展的核心內(nèi)涵

為引導(dǎo)各省區(qū)間進(jìn)一步適應(yīng)社會發(fā)展新常態(tài)，在“十三五”發(fā)展規(guī)劃施行前后，中共中央先后提出了“一帶一路”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“互聯(lián)網(wǎng)+”及“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)戰(zhàn)略的發(fā)展落實(shí)也體現(xiàn)了國家對新常態(tài)發(fā)展的重視。然而，作為世界發(fā)展最快且發(fā)展成效較為顯著的我們，習(xí)總書記所提出中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展構(gòu)思，也已成為世界各界學(xué)者積極探討的課題之一，在此期間國內(nèi)諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)者也就此展開了討論，其中極具啟發(fā)性的研究成果應(yīng)屬著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)，他在研究中結(jié)合我國相關(guān)政策內(nèi)容，并從多個(gè)角度對中國社會發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵進(jìn)行分析，認(rèn)為現(xiàn)階段我國所實(shí)行的新常態(tài)應(yīng)是對國內(nèi)30多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)，也是對未來10年發(fā)展的思考及展望。繼馬光遠(yuǎn)之后，中國人民大學(xué)教授劉元春根據(jù)國家2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，再次對新常態(tài)發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行深入解析，認(rèn)為當(dāng)前國家發(fā)展新常態(tài)首先應(yīng)是一個(gè)相對穩(wěn)定發(fā)展勢態(tài)，其次根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，新常態(tài)是世界各國社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，也是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康發(fā)展目標(biāo)必須經(jīng)歷的一個(gè)階段，在此期間我國經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展效率也會隨之減速，但與此同時(shí)也為社會各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量的提升創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

二、新常態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的施行階段體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任務(wù)

不可否認(rèn)，在改革開放發(fā)展的有效引導(dǎo)下，社會各大產(chǎn)業(yè)取得了良好的成果成效。居民物質(zhì)生活水平的提升，也使當(dāng)代城市居民越發(fā)注重自身身體素質(zhì)，此舉也為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。進(jìn)入社會發(fā)展新常態(tài)以后，國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)新時(shí)代發(fā)展目標(biāo)也日益明確，其發(fā)展任務(wù)主要為以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變

盡管在改革開放期間，國家機(jī)關(guān)就極為重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，試圖通過促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升國家凝聚力，將中華民族的文化精神傳播到世界各地。在近40多年的發(fā)展建設(shè)之中，在粗獷式發(fā)展模式的引導(dǎo)之下，國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)量增長明顯，雖然在此期間還是出現(xiàn)了不少“高大上”的體育產(chǎn)業(yè)園林，但整體發(fā)展質(zhì)量卻依然難以達(dá)到國家發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)?？v觀近期10年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，在2006年期間我國體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之中解決了全國250多萬人口的就業(yè)問題，產(chǎn)業(yè)增長值為983億元人民幣；發(fā)展至2010年以后，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷上升，其年產(chǎn)值也增長為2 000多億元，發(fā)展成效顯著。截止到2013年前后，國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)現(xiàn)已超過270萬人次，產(chǎn)業(yè)年增長值已超過3 120多億元，其效率可想而知。但在2015年前后，體育產(chǎn)業(yè)的增長速度下滑明顯，加之國內(nèi)人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，早期粗獷式發(fā)展模式現(xiàn)已難以推動社會體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)化發(fā)展，為此對于社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，社會新常態(tài)發(fā)展時(shí)代到來，正好為其發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，這就要求各省區(qū)間體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展期間摒棄早期一味追求數(shù)量的發(fā)展模式，從數(shù)量驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

（二）增強(qiáng)自身主導(dǎo)性作用

若從產(chǎn)業(yè)類型角度來看，在早期發(fā)展之中我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由第二產(chǎn)業(yè)帶動，體育產(chǎn)業(yè)作為第三服務(wù)型產(chǎn)業(yè)對于國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大，因此我國體育產(chǎn)業(yè)常年處于社會邊緣地位，其社會價(jià)值難以得到體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果也主要依靠外需帶動。然而進(jìn)入社會發(fā)展新常態(tài)以后，我國市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，加之“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的施行，社會科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，中國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對第二產(chǎn)業(yè)的依賴性逐步降低，第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步迎來發(fā)展春天。伴隨國民健康意識的逐步增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)勢必也將發(fā)生改變，為此對于社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，在發(fā)展之中以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以市場需求為導(dǎo)向、以轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)增強(qiáng)自身市場主導(dǎo)性作用，體育產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場占有率將得到進(jìn)一步提升[1]。

（三）全面提升國民身體素質(zhì)

歷年來，國內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以自上而下的發(fā)展方式進(jìn)行，推行政府壟斷式經(jīng)濟(jì)模式，其發(fā)展要素、資源等都是在地方政府的宏觀政策的調(diào)控之下進(jìn)行的，例如我國體育賽事的舉辦，通常情況下競技體育主導(dǎo)權(quán)主要在政府部門之中，若想舉辦與體育有關(guān)發(fā)展模式，必須通過政府機(jī)關(guān)部門的許可。發(fā)展實(shí)踐表明，自上而下的管理體制，雖有助于體育產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，使涉及體育項(xiàng)目的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，但與此同時(shí)也削弱體育產(chǎn)業(yè)的社會影響力，使其難以在發(fā)展之中提升居民的文化素養(yǎng)及身體素質(zhì)，在很大程度上制約了國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不利于體育強(qiáng)國發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此在“十三五”發(fā)展規(guī)劃期間，各省區(qū)間體育產(chǎn)業(yè)可借助新常態(tài)發(fā)展目標(biāo)，為體育事業(yè)的市場化發(fā)展注入新的活力，通過相關(guān)政策的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)以社會群眾為主體的體育賽事舉辦工作的進(jìn)行，讓體育產(chǎn)業(yè)成為社會文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，通過體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)及吸引更多社會中堅(jiān)力量參與到國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，提升居民的身體素質(zhì)，充分體現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會價(jià)值[2]。

三、城市社會體育管理體制發(fā)展不足對其發(fā)展的制約

作為21世紀(jì)我國社會經(jīng)濟(jì)、政治及文化產(chǎn)業(yè)的助推劑，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到社會宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，然而在社會發(fā)展新常態(tài)期間，如何根據(jù)國家基本國情的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，城市體育管理體制的創(chuàng)新則顯得尤為重要，但就目前發(fā)展情況而言，當(dāng)前國內(nèi)所施行的管理體制還難以為新常態(tài)背景之下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，其發(fā)展不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）體育管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置還有待完善

在“十三五”發(fā)展規(guī)劃期間，在諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響之下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，以政府機(jī)構(gòu)為導(dǎo)向、以體育管理組織機(jī)構(gòu)為中心，帶有濃厚行政色彩、高度集中決策的管理模式，已難以推動國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。加之目前國內(nèi)各大城市在體育管理之中，過分強(qiáng)調(diào)體育組織機(jī)構(gòu)自身的執(zhí)行指令，在實(shí)際管理過程中時(shí)常忽略了組織、企業(yè)、個(gè)體在管理決策上的利益及權(quán)利，但伴隨城市居民物質(zhì)生活水平的提升，城市居民對于體育需求逐步朝差別化、多樣化發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行管理體制的滯后性也日益明顯，尤其體現(xiàn)在事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、行政管理及辦公矛盾等方面問題上，因此在實(shí)際發(fā)展過程中若想推動體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)化、科技化及現(xiàn)代化發(fā)展，建立與市場機(jī)制相符合的體育管理體制，合理分配體育企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)勢在必行[3]。

（二）體育普及化、職業(yè)化發(fā)展較為緩慢

就現(xiàn)階段市場發(fā)展情況來看，較為單一的體育產(chǎn)品經(jīng)營內(nèi)容、不均衡的體育市場發(fā)育及低水平的服務(wù)營銷管理水平，致使國內(nèi)體育普及化、職業(yè)化發(fā)展較為緩慢，很大程度上限制體育產(chǎn)業(yè)國際化市場的發(fā)展，其主要原因在于體育產(chǎn)業(yè)在市場化發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期間，還沒有明確各協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)的職能，多數(shù)機(jī)構(gòu)為謀取一己私利，將運(yùn)動項(xiàng)目作為一種潛在商品，但若從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度分析，以盈利為目的的對運(yùn)動員進(jìn)行培養(yǎng)并不利于運(yùn)動員文化素養(yǎng)的提升，難以通過競技賽事調(diào)動國人對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展參與的積極性，加之國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)施行市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間較短，部門職業(yè)管理機(jī)構(gòu)對于體育職業(yè)發(fā)展規(guī)律的基本要素理解還不夠深刻，致使國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的普及化、職業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營水平較低，難以與國際接軌[4]。

（三）體育資源的市場分配機(jī)制有待完善

除以上問題外，體育資源市場分配機(jī)制問題也很大程度上制約了國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍世界，在早期發(fā)展之中我國體育企業(yè)的發(fā)展在資源分配上還是以集體分配為主，以在競技體育之中的奧運(yùn)會、全運(yùn)會等競技賽事為例，當(dāng)前國內(nèi)體育行政部門主要以杠桿調(diào)整方式對資源進(jìn)行整合及配置，然而在提倡多元化發(fā)展社會環(huán)境之中，早期資源分配機(jī)制已難以確保多數(shù)人的利益，在發(fā)展之中迫切需要新興理念、原則及手段的融入對其發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，使其走出發(fā)展困境[5]。

四、建立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市社會體育管理體制發(fā)展意見

當(dāng)前國內(nèi)城市社會體育管理體制已難以推動其創(chuàng)新發(fā)展，然而面對社會新常態(tài)發(fā)展對于體育產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)展任務(wù)，若不解決現(xiàn)行管理體制對其發(fā)展的制約，體育產(chǎn)業(yè)也難以在發(fā)展之中取得突破，就現(xiàn)階段發(fā)展情況來看，可從以下幾個(gè)方面對其管理體制進(jìn)行完善。

（一）以市場環(huán)境為導(dǎo)向，創(chuàng)新體育行政管理機(jī)制

對于體育產(chǎn)業(yè)而言，若想在“十三五”發(fā)展規(guī)劃期間取得突破，首選應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況對城市社會體育管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，明確政府機(jī)關(guān)部門及社會的事權(quán)劃分，實(shí)行機(jī)關(guān)與市場主體分離機(jī)制，在具體施行過程中可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，將部分不應(yīng)由政府行使的權(quán)力轉(zhuǎn)交給社會團(tuán)體、中介組織及部門事業(yè)單位來實(shí)行，分離機(jī)制的實(shí)行一來可讓各部門之間形成相互約束及監(jiān)督，避免集權(quán)出現(xiàn)造成市場壟斷，其次，分權(quán)管理制度還能形成良性競爭，有助于體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，在“小政府、大社會”的發(fā)展理念引導(dǎo)下，為國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境[6]。

（二）以消費(fèi)者群體為中心，創(chuàng)新體育服務(wù)體系

增強(qiáng)人民身體素質(zhì)，提高國家凝聚力是體育事業(yè)發(fā)展的根本，也是城市社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷，為此就現(xiàn)階段發(fā)展情況來看，體育產(chǎn)業(yè)在自身行政管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新之時(shí)，還應(yīng)注重“以人為本”的發(fā)展理念的融入，對體育服務(wù)體系進(jìn)行創(chuàng)新[7]。通過相關(guān)宏觀政策的引導(dǎo)讓各省區(qū)間體育企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況及不同地區(qū)、不同人群的實(shí)際收入情況，滿足人民群眾體育用品需求，在此基礎(chǔ)上還可借助互聯(lián)網(wǎng)科技所帶來的多方面便捷，根據(jù)不同年齡、不同愛好及不同消費(fèi)水平對城市居民市場進(jìn)行劃分，當(dāng)居民基本訴求滿足以后，要求各大城市根據(jù)城市發(fā)展情況以適當(dāng)開展群眾建設(shè)活動，以此建立各大城市體育文化，進(jìn)而體現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展價(jià)值。

（三）堅(jiān)持法治發(fā)展理念，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作

目前，我國正式施行及頒布有關(guān)體育的法律較少，除《體育法》以外還沒有建立與之相配套的法律，而且由于發(fā)展時(shí)間不長，《體育法》內(nèi)相關(guān)內(nèi)容還難以落地施行，難以為體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)，因此面對未來日益激烈且殘酷的國際化市場競爭，體育產(chǎn)業(yè)若想在發(fā)展之中實(shí)現(xiàn)自身突破，除以上發(fā)展創(chuàng)新以外，各大城市還應(yīng)堅(jiān)持法治發(fā)展理念，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管工作[8]。在實(shí)際工作的開展過程中，通過相關(guān)政策的引導(dǎo)要求城市適當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況以體育為主要內(nèi)容，組建政府宏觀管理機(jī)構(gòu)或社會體育團(tuán)，在此基礎(chǔ)上以《體育法》為主體，以相關(guān)行政法為骨干，梳理涉及體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上對結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，理順其層次邏輯，對體育產(chǎn)業(yè)所提供的服務(wù)、商品、活動進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。除此之外，為確保體育相關(guān)法律法規(guī)的順利施行，各省區(qū)間還應(yīng)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的宣傳工作，例如借助互聯(lián)網(wǎng)科技平臺，利用微博、微信及體育官網(wǎng)等平臺時(shí)刻為城市居民提供信息獲取渠道，讓他們及時(shí)了解體育相關(guān)法律法規(guī)，法律法規(guī)的完善一方面能為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，另一方面也有效維護(hù)城市居民體育消費(fèi)的合法權(quán)益，繼而實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

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[2]戰(zhàn)文騰.威海市城市社區(qū)體育現(xiàn)狀及其對策研究[D].山東師范大學(xué)，2010.

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[4]劉亞云.社會轉(zhuǎn)型期中國競技體育人才培養(yǎng)模式研究[D].湖南師范大學(xué)，2011.

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[7]朱金棒，柳鳴毅，2016.新常態(tài)下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制與路徑研究[J].體育文化導(dǎo)刊（10）：103-108.

[8]李登峰.新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下上海市體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[D].華東師范大學(xué)，2016.

（責(zé)任編輯：C 校對：T）

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1004-2768（2017）04-0043-04

2017-02-06

崔振飛（1980-），男，陜西西安人，西安理工大學(xué)體育部講師，研究方向：體育教學(xué)與運(yùn)動訓(xùn)練；高朝陽（1960-），男，西安理工大學(xué)教授，研究方向：體育教學(xué)與體育管理。