中外合作辦學質(zhì)量保障體系構建及其運行成效
——以安徽中澳科技職業(yè)學院為例

季舒鴻

(合肥幼兒師范高等?？茖W校 安徽 合肥 230011）

中外合作辦學質(zhì)量保障體系構建及其運行成效
——以安徽中澳科技職業(yè)學院為例

季舒鴻

(合肥幼兒師范高等?？茖W校 安徽 合肥 230011）

高職院校中外合作辦學質(zhì)量保障體系的構建目前還處在探索階段，文章對安徽中澳科技職業(yè)學院中外合作辦學管理體系的構建及其運行成效進行了全面分析，旨在總結經(jīng)驗，厘清思路，加強管理，提高質(zhì)量，提供借鑒。

中外合作辦學；質(zhì)量保障；成效

近年來，伴隨著高職院校中外合作辦學規(guī)模的擴大，出現(xiàn)的問題也越來越多，主要表現(xiàn)在招生、收費、資源引進、人才培養(yǎng)模式、教學方法、日常管理和實習就業(yè)等方面。因此，對中外合作項目進行規(guī)范管理，構建科學的質(zhì)量保障體系已成為相關院校的當務之急。從安徽省來看，截止2016年9月為止，共有近二十所高職院校舉辦中外合作項目。然而，由于種種主客觀原因，中外合作辦學項目的綜合管理水平參差不齊，多數(shù)學校尚未建立科學而又完善的質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，在辦學理念、師資配備、課程體系、日常管理等方面還存在一些突出問題。

“中外合作辦學質(zhì)量保障體系”是指教育主管部門和高職院校為了保障和提高中外合作辦學質(zhì)量，依據(jù)科學合理的標準，針對中外合作辦學的特點，采用特定的管理模式對辦學質(zhì)量實施全面保障的具體措施。建立高職院校中外合作辦學質(zhì)量保障體系的目的在于加強常規(guī)管理，提高辦學質(zhì)量。

安徽中澳科技職業(yè)學院（下文簡稱“學院”）是安徽省最早舉辦中外合作項目的高職院校，貫徹“擴大開放、規(guī)范辦學、依法管理、促進發(fā)展”的中外合作辦學方針，通過舉辦中外合作辦學項目，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒澳大利亞職業(yè)教育在專業(yè)建設、課程體系、教學內(nèi)容、校企合作等方面的先進經(jīng)驗，提升教師教學能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，全面提高教學、科研和社會服務水平。近十幾年來，學院在強化中外合作辦學管理，構建質(zhì)量保障體系方面進行了很多有益的嘗試。

1.以外部質(zhì)量保障體系為基礎

1.1 政府立法

政府的保障職能主要體現(xiàn)在制訂和完善與中外合作辦學相關的法律法規(guī)，為高職院校中外合作辦學的規(guī)范性和可靠性保駕護航。法律法規(guī)是保障手段，在高等教育質(zhì)量保障中具有強大的教育、保護和威懾作用。自2003年以來，我國政府和教育主管部門陸續(xù)出臺了《中華人民共和國中外合作辦學條例》、《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》等多項涉及中外合作辦學管理的法律法規(guī)。

1.2 行政干預

教育部辦公廳《關于開展中外合作辦學評估工作的通知》強調(diào)，中外合作辦學評估的目的在于督促主辦機構堅持引進優(yōu)質(zhì)教育資源的原則和導向，維護學生和家長的合法權益，推動合作辦學機構形成自律、社會監(jiān)督與政府監(jiān)管三方結合的管理機制，建立具有良好的社會公信力的中外合作辦學質(zhì)量保障體系。地方教育主管部門是行政管理的責任主體，安徽省教育廳定期對全省中外合作辦學項目進行全面檢查。

1.3 社會監(jiān)督

第三方機構依照《中華人民共和國中外合作辦學條例》等法律法規(guī)的要求對中外合作辦學項目進行全面的規(guī)范性評估，充分考慮高等教育大眾化時代學生成長與社會經(jīng)濟發(fā)展的訴求，主要采用滿意度調(diào)查、實地考查等評估方式，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，滿足市場對高質(zhì)量中外合作辦學項目的需求，完善中外合作辦學利益相關者參與構建質(zhì)量保障體系的制度。

2.以內(nèi)部運行質(zhì)量保障體系為重點

2.1 機構保障

學院按照有關法規(guī)要求分級建立了項目管理機構并逐步完善，成立了由主要領導擔任主任的專門機構——國際交流中心，負責對中外合作辦學項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，外事辦負責項目的洽談、實施以及涉外事務管理，教務處和督導室代表學院對教育教學質(zhì)量進行全程監(jiān)控，國際商務系負責項目的具體實施，教研室（項目辦）是項目管理的最基層單位。健全的管理機構及其職能的充分發(fā)揮，強化了中外合作辦學在學校的地位，有效保證了教育教學質(zhì)量，維護了項目的嚴肅性和穩(wěn)定性，促進了項目的健康發(fā)展，形成了有效的交流與管理機制。

2.2 條件保障

學院具備良好的辦學條件，建有計算機、電子商務、網(wǎng)絡營銷、國際貿(mào)易、會計模擬、商務英語等二十多間實訓室，還建有數(shù)十個空調(diào)多媒體教室、四間語音室（含一間合作辦學專用電腦教室）和外國文化體驗中心等，所有的教室和宿舍都已安裝空調(diào)。學生采用小班編制，安排專職輔導員全程管理，并為每位學生配備了學業(yè)導師，全面指導學生的課程學習與職業(yè)規(guī)劃。學院在引進人才方面予以中外合作辦學項目適度傾斜，分年度從兄弟院校、海外名校引進了一批高水平人才；同時選送一批專業(yè)功底扎實而且外語基礎較好的教師到境外合作院校參加培訓，經(jīng)考核合格后方可執(zhí)教從外方引進的課程；還從外資企業(yè)聘請了少量兼課教師，作為對校內(nèi)師資的補充。

2.3 過程保障

為了切實保證并不斷提高教學和人才培養(yǎng)質(zhì)量，學院采取多種措施對合作項目的教學質(zhì)量進行有效監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《安徽中澳科技職業(yè)學院教學管理規(guī)定》、《安徽中澳科技職業(yè)學院教學事故認定辦法》等二十多項教學管理制度，形成了包括“三期”（期初、期中、期末）教學檢查、行政人員聽課、同行聽課、督導組檢查、學生座談會、學生評教等舉措在內(nèi)的教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。澳方合作院校也定期審核項目的課程、教材、教師等教學資源，對教學質(zhì)量與效果進行評估與監(jiān)控。嚴格有序的過程管理是保障中外合作辦學質(zhì)量的關鍵，中外雙方教師根據(jù)人才培養(yǎng)目標的要求確定教學內(nèi)容，明確教學任務，針對每項教學任務制定具體明確的教學文件，如教學計劃、教學標準、實訓標準等。

3.以資源引進質(zhì)量保障體系特色

3.1 優(yōu)質(zhì)性保障

澳大利亞的職業(yè)教育與培訓（TAFE）是全球最成功、最具特色的教育體系之一，其專業(yè)和課程設置依據(jù)行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標準，具體教學內(nèi)容由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學校和教育部門聯(lián)合制定，并根據(jù)勞動力市場變化情況適時修訂。TAFE體系的教學重點放在訓練學生面向特定崗位群的實際工作能力上，課程注重實用，以市場需求為導向，與行業(yè)關系緊密，而且靈活性強，部分課程可與大學學位課程轉(zhuǎn)換和銜接，從而為學生提供學歷提升、學分積累以及技能培養(yǎng)等多功能合一的立體發(fā)展平臺。

3.2 實質(zhì)性保障

（1）形成了有效的交流與管理機制。國際交流中心在院長的直接領導下負責宏觀管理，外事辦、國際商務系負責具體事務，教務處、財務處、招生辦、學生處協(xié)助其他工作。澳方也成立了由院長、項目主管、項目助理組成的項目組。雙方主管領導和關涉部門不定期舉行工作會談，就項目運作各層面的問題進行溝通和協(xié)商，雙方項目主管通過電子郵件、電話等常年保持密切聯(lián)系。從合作辦學走過的歷程來看，雙方都能很好地履行協(xié)議，本著友好合作的原則，對辦學過程中出現(xiàn)的各種問題以協(xié)商的態(tài)度認真面對，消除分歧，尋求解決方法。

（2）引進了優(yōu)質(zhì)教育資源。第一，引進理念。倡導小組學習（Group Study），輔之以課程作業(yè)（Course Work）和報告（Presentation）等方式，提高學生的動手和交流能力，實現(xiàn)“知識導向型”教學模式向“能力導向型”的轉(zhuǎn)變。第二，引進課程。引進課程數(shù)不少于8門，雙方根據(jù)學以致用的原則，保持常態(tài)溝通，不斷優(yōu)化課程設置。第三，引進師資。根據(jù)合作雙方的協(xié)議，澳方合作院校需要承擔三分之一課程的教學任務。澳方教師在授課期間，全程參與教學管理，共同組織學生答疑，定期開展教學經(jīng)驗交流和學術研討活動。

（3）建立了完善的保障體系。教學條件良好，生活及體育設施齊備。教學管理規(guī)范，建立了完善的質(zhì)量保障與信息反饋機制，利用校園網(wǎng)，定期向社會公布辦學性質(zhì)、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案、收費標準等，保證信息公開透明。認真執(zhí)行國家對大學生的獎助政策，對家庭困難學生及時予以經(jīng)濟上的資助。

3.3 有效性保障

合作項目以澳洲先進的職業(yè)教育理念，成熟的教學大綱、教學計劃、教材以及新穎的教學方法帶動專業(yè)建設和教師教學水平的提高。以人為本的教學理念進一步強化，教師更加關注學生的主體地位，注意調(diào)動學生的積極性和創(chuàng)造力。在教學過程中，減少“灌輸式”，增加“啟發(fā)式”和“討論式”，營造互動和諧的課堂氛圍。在教學方法上，強調(diào)根據(jù)課程的章節(jié)內(nèi)容特點，綜合運用多種靈活的教學方法實施教學，主要采取現(xiàn)場教學、案例教學、項目教學等；在教學手段上，提倡合理運用現(xiàn)代教育技術，運用多媒體和網(wǎng)絡進行教學。

4.運行成效

4.1 形成了特色鮮明的人才培養(yǎng)模式

依據(jù)合作專業(yè)人才培養(yǎng)目標，通過學習和借鑒澳大利亞職業(yè)教育的先進教學思想和理念，經(jīng)過多年的教學改革與實踐，構建了“以商務(Business)為背景、以英語(English)為平臺，以能力（Competence）為主線，以職業(yè)技能實踐(Practice)為核心”的BECP人才培養(yǎng)模式。體現(xiàn)了“以能力（英語交際能力、崗位操作能力）為本位，以知識和素質(zhì)為兩翼”的人才培養(yǎng)思路。 在具體實施環(huán)節(jié)，兼顧學生就業(yè)與升學需求、力求英語能力和崗位實操能力同步提升。

4.2 有效地促進了專業(yè)建設

依托學院長期辦學形成的資源優(yōu)勢，根據(jù)專業(yè)方向，按照“崗課一致”（即基于工作崗位群所需要的職業(yè)技能與開設課程對應）、“課證融合”的原則，構建特色課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。團隊建設、課程建設和教學改革是專業(yè)建設的“三駕馬車”，三者相輔相成、密不可分。以團隊建設為抓手、以課程建設為重點、以教學改革為突破口，構建了“三位一體、融通中澳”的專業(yè)特色。2012年11月，合作專業(yè)的建設成果“三位一體、融通中澳”被評為省級教學成果三等獎。堅持以學生為中心，教學內(nèi)容對接未來工作崗位需求，注重實用，學用一致；澳方專業(yè)課堅持在適當降低難度的前提下選用原版教材，全部由外教授課，目的在于培養(yǎng)知識能力與國際化需求接軌的技能型人才；建立具有“中澳”特色的課堂教學模式，綜合運用Panel Job（分組活動）、Case Study（案例教學）、Role Play（角色扮演）、Presentation（歸納報告）和Survey and Research（調(diào)研）等教學方法。師資選聘一直按照高標準、嚴要求，組建中外教師聯(lián)合授課的國際化教學團隊。

4.3 教學團隊建設成績顯著

經(jīng)過10多年的發(fā)展，依托中外合作辦學項目，學院建立了一支專業(yè)水平高、教學能力強、專兼結合的“國際化”教學團隊?，F(xiàn)有專任教師20人，其中教授1人，副教授6人，講師9人，外籍教師3人（皆具有“雙師素質(zhì)”）；“雙師型”教師占專任教師的50%以上,半數(shù)以上的專任教師具有企業(yè)工作經(jīng)歷，超過80%的老師有碩士學位，半數(shù)以上的老師具有海外學習或培訓經(jīng)歷。根據(jù)高職“雙師結構”教學團建設隊的要求，還聘請了3位涉外企業(yè)專家指導專業(yè)建設、參與理論和實踐教學。近三年來，承擔了省級以上教科研課題10項，校級教科研項目20多項，發(fā)表教學研究論文30多篇；有2位教師在全國性教學技能競賽、5位教師在省級教學技能競賽中獲獎；1位教師被評為省級專業(yè)帶頭人，1位教師當選為省級優(yōu)秀教師，1位教師被評為省級教學名師，還有2位教師被推選為省級教壇新秀。

［1］汪源浩，季舒鴻．基于中外合作辦學的高職特色專業(yè)建設與探索[J].教育探索，2013，（2）:54-56.

［2］唐振福．我國高等教育中外合作辦學質(zhì)量保障體系建設研究[J].江蘇高教，2013，（2）:28-30.

［3］王聯(lián)曉．高職中外合作辦學質(zhì)量保障體系構建研究[J].成人教育，2013，（2）:40-43.

G465

A

2095-7327（2017）-12-0085-02

安徽省高校人文社科重點項目“高職院校中外合作辦學質(zhì)量保障體系構建與應用”，項目編號為2014sk282。

季舒鴻（1968—），安徽舒城人，合肥幼兒師范高等?？茖W校教授，主要從事課程與教師發(fā)展和高等教育國際化研究。