基于學(xué)分制的成人教育教學(xué)站點(diǎn)管理工作研究

艾 斌

(四川文理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,四川達(dá)州635000)

基于學(xué)分制的成人教育教學(xué)站點(diǎn)管理工作研究

艾 斌

(四川文理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,四川達(dá)州635000)

從現(xiàn)實(shí)的角度分析成人高等教育教學(xué)站點(diǎn)管理工作中目前出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的原因,結(jié)合試行學(xué)分制的契機(jī)提出了提高站點(diǎn)教學(xué)及管理水平的辦法.

成人教育;教學(xué)站點(diǎn);學(xué)分制;管理

2013年4月,四川省教育廳和四川省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)成人高等學(xué)歷教育學(xué)分制改革試點(diǎn)工作的通知》(川教〔2013〕35號(hào)).我校于同年7月通過省教育廳批復(fù),成為四川省成人高等教育試行學(xué)分制試點(diǎn)改革高校之一,同時(shí)我們正式啟動(dòng)了相關(guān)工作,并在2014級(jí)成人教育學(xué)生中開始試行學(xué)分制.

跟其它高校一樣,我校的成人教育學(xué)生主要分布在各教學(xué)站點(diǎn),教學(xué)站點(diǎn)的成員主要是各縣、區(qū)教師進(jìn)修校和職業(yè)學(xué)校.[1]長期以來,教學(xué)站點(diǎn)對(duì)成人教育日常教學(xué)工作及學(xué)生學(xué)籍管理工作不是很正規(guī),這也是各高校下屬教學(xué)站點(diǎn)的通病.每年,繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)教學(xué)站點(diǎn)進(jìn)行了教學(xué)常規(guī)檢查,發(fā)現(xiàn)了一些問題并督促其改進(jìn).有的站點(diǎn)做的較好,但部分站點(diǎn)工作仍不盡人意,而且少數(shù)站點(diǎn)可以說是屢教不改,主要的問題有:

1 成人教育教學(xué)站點(diǎn)管理存在的問題

1.1 收費(fèi)混亂

大部分教學(xué)站點(diǎn)將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較混亂.為達(dá)目的,個(gè)別站點(diǎn)隨意加價(jià),對(duì)通過成人高考并已經(jīng)錄取的學(xué)生允諾只要交錢就一定可以拿到成人教育文憑,學(xué)生可以不來上課.[2]學(xué)生樂意,站點(diǎn)也樂意.

1.2 招生混亂

個(gè)別站點(diǎn)招收超前生,搞亂了招生市場.為了搶奪生源,每年春、夏季各站點(diǎn)開始招生宣傳,而成人高考一般定在每年的10月底.招收的學(xué)生如果未通過成人高考錄取分?jǐn)?shù)線沒有被我校錄取,就沒有取得學(xué)籍,不能算是我校成人教育的學(xué)生.站點(diǎn)動(dòng)員這部分學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí),第二年再參加成人高考,直到考取為止.個(gè)別學(xué)生連續(xù)二、三年都過不了成人高考這關(guān)口就會(huì)放棄,與站點(diǎn)存在退學(xué)費(fèi)等事項(xiàng)的糾紛,影響穩(wěn)定和聲譽(yù).超前生是教育部和省教育廳明令禁止的.[3]

1.3 教學(xué)混亂

平常不注重教學(xué)及管理,甚至不安排或少安排面授教學(xué)時(shí)間(主要是寒暑假),面授和教師輔導(dǎo)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教學(xué)大綱的要求,教學(xué)成本最小化,經(jīng)濟(jì)效益最大化.按照辦學(xué)協(xié)議,站點(diǎn)師資不能承擔(dān)的專業(yè)課程可由我校派遣專業(yè)教師前去授課,大部分站點(diǎn)做的比較好,實(shí)施了這一步驟,少數(shù)站點(diǎn)為了節(jié)約成本省略了這項(xiàng)工作,甚至安排不夠資格的教師上課.[4]

1.4 不注重教學(xué)資料的管理

面授課程安排表、教師上課輔導(dǎo)時(shí)間表、學(xué)生試卷、成績冊(cè)、本科學(xué)生論文答辯等相關(guān)教學(xué)資料欠缺或沒有,或不保存,學(xué)生畢業(yè)就棄之等.

2 成人教育教學(xué)站點(diǎn)管理混亂原因分析

造成上述問題的原因主要是:

2.1 意識(shí)淡泊

部分站點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)成人教育的質(zhì)量意識(shí)和管理意識(shí)淡薄,管理制度不完善,也沒有相應(yīng)的監(jiān)督措施.

2.2 沒有專門的成人教育檔案資料管理人員

成人教育學(xué)生來源廣泛,學(xué)生錄取后信息修改或調(diào)換專業(yè)、因工作等原因不能前來參加面授或考試等干擾因素較多,這些都會(huì)使成人教育學(xué)籍管理工作瑣碎、工作紊亂,需專人管理.

2.3 過度追求經(jīng)濟(jì)效益

過度強(qiáng)調(diào)和看重教學(xué)成本,能夠不做的工作就不做或少做,盡量簡化程序,降低教學(xué)和管理成本,追求經(jīng)濟(jì)效益.

3 基于學(xué)分制的成人教育教學(xué)站點(diǎn)管理

實(shí)行學(xué)分制以后,對(duì)成人教育教學(xué)及管理工作實(shí)際上提出了更高的要求,學(xué)生必須修滿相關(guān)學(xué)分才能畢業(yè),畢業(yè)時(shí)有學(xué)分核算過程.根據(jù)國家、省中長期教育規(guī)劃綱要和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(教高〔2012〕4號(hào)),以后要建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接,含有大量水分的成人教育學(xué)分難以滿足高等教育改革發(fā)展要求.所以,教學(xué)站點(diǎn)的上述行為是不滿足學(xué)分制試點(diǎn)改革的基本條件的,必須嚴(yán)格加強(qiáng)站點(diǎn)的教學(xué)管理,把好質(zhì)量關(guān).[5]

根據(jù)教育部和省教育廳的有關(guān)文件要求,部分教學(xué)站點(diǎn)的教學(xué)和管理工作是經(jīng)不起檢查的,而省教育廳在一定時(shí)候可能對(duì)高校下屬的教學(xué)站點(diǎn)進(jìn)行抽查,屆時(shí)將會(huì)出現(xiàn)比較大的紕漏,影響學(xué)校的聲譽(yù),最大的影響是向社會(huì)推出了“不合格產(chǎn)品”.所以,教學(xué)站點(diǎn)的管理工作在實(shí)行學(xué)分制這一新舉措時(shí)必須得以加強(qiáng).

3.1 嚴(yán)格收費(fèi)管理

根據(jù)擬定的成人高等教育本、專科學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃(試行),每個(gè)專業(yè)都有畢業(yè)的最低學(xué)分,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也按學(xué)分計(jì)算.在站點(diǎn)檢查時(shí)這項(xiàng)工作應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容之一.按照有關(guān)規(guī)定,高校下屬的成人教育教學(xué)站點(diǎn)是沒有收取學(xué)生學(xué)費(fèi)的資格的,只能代收,全額上交所屬高校計(jì)財(cái)處,再按照協(xié)議比例返回.目前大部分站點(diǎn)是在我校先借領(lǐng)發(fā)票,不定期上繳發(fā)票和發(fā)票金額,從一定程度上可以遏制亂收費(fèi)現(xiàn)象,但不排除用一般收據(jù)收取其它名目費(fèi)用的情況.一旦發(fā)現(xiàn)問題必須嚴(yán)肅處理,不能姑息.

3.2 對(duì)站點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行成人高等學(xué)歷教育教學(xué)和管理工作的培訓(xùn)

個(gè)別站點(diǎn)不懂高等教育,執(zhí)行的是初等教育那一套工作,或只做收費(fèi)、造成績冊(cè)、領(lǐng)證三大步驟,對(duì)教學(xué)管理和過程不重視,說穿了就是買賣文憑行為.相關(guān)工作步驟的缺失,一是經(jīng)不起檢查,二是損害學(xué)生利益,三是社會(huì)影響和學(xué)校聲譽(yù)受損.實(shí)行學(xué)分制后,要對(duì)站點(diǎn)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),告知質(zhì)量意識(shí)、人才意識(shí)和必走之步驟,不能省略.

3.3 強(qiáng)調(diào)教學(xué)資料和檔案管理工作

成人教育檔案應(yīng)記錄和反應(yīng)學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)經(jīng)歷、品德表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績等.每門課程都有相應(yīng)的學(xué)分,學(xué)生以后要取得第二本科學(xué)歷,有的學(xué)分是可以互換的,但如果沒有相關(guān)材料支撐,可能學(xué)分互換就不會(huì)成功,影響學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí).學(xué)籍檔案按照有關(guān)規(guī)定,學(xué)生畢業(yè)后學(xué)校仍應(yīng)保存,以備復(fù)查.

3.4 從制度上把好關(guān)口

沒有規(guī)矩就不成方圓,在成人教育的整個(gè)過程(從成人高考報(bào)名、考試、錄取到畢業(yè)各環(huán)節(jié)),均明確詳細(xì)的任務(wù)細(xì)節(jié)和責(zé)任,并設(shè)立獎(jiǎng)懲制度,領(lǐng)導(dǎo)和老師必須照章辦事.一個(gè)全面的、具有激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制的制度,能調(diào)動(dòng)師生員工的積極性,是實(shí)現(xiàn)民主管理和科學(xué)管理的根本保證.

3.5 建立基于網(wǎng)絡(luò)的成人教育綜合教務(wù)管理系統(tǒng)

充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái),將新生入學(xué)、交費(fèi)、注冊(cè)、排課、選課、上課、考試、成績管理、學(xué)籍管理、畢業(yè)資格鑒定、畢業(yè)論文及答辯、學(xué)分查詢等環(huán)節(jié)全部納入全程監(jiān)控,學(xué)生可以網(wǎng)上查詢,做到公開透明,在很大程度上可以抑制大部分不良行為.例如學(xué)生在網(wǎng)上交費(fèi),學(xué)費(fèi)直接進(jìn)入學(xué)校計(jì)財(cái)處賬戶,避免站點(diǎn)亂收費(fèi)現(xiàn)象;成人高考錄取后可以在網(wǎng)上查詢是否招了超前生;網(wǎng)上公布面授課程和時(shí)間,避免短斤少稱現(xiàn)象;學(xué)生可以查詢成績、學(xué)分等信息及是否滿足畢業(yè)所需學(xué)分等等.基于網(wǎng)絡(luò)的成人教育綜合教務(wù)管理系統(tǒng)可以提高成人教育管理工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化.

4 結(jié)語

總之,成人教育教學(xué)站點(diǎn)的管理水平的提高是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程,在看重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),必須注重教學(xué)及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和社會(huì)影響.社會(huì)效益放在第一位,經(jīng)濟(jì)效益放在第二位,在思想上和行為上才能改變目前的不良思維和現(xiàn)狀,管理工作才會(huì)被重視才會(huì)有起色.教學(xué)站點(diǎn)離高校有一定的空間距離,高校對(duì)站點(diǎn)的管理內(nèi)容和水平不是很了解,所以對(duì)站點(diǎn)工作的常規(guī)檢查是高校的責(zé)任,檢查不能流于形式和表面,每次檢查要深入細(xì)致,發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用,充分利用成人教育試行學(xué)分制的契機(jī)逐步提高成人教育教學(xué)站點(diǎn)的管理水平.

[1]四川省教育廳,人社廳.關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)成人高等學(xué)歷教育學(xué)分制改革試點(diǎn)工作的通知[Z].2013－04－07.

[2]張 帆.成人教育檔案管理研究綜述[J].中國成人教育,2013(16):67－69.

[3]張慧琴.精益化管理下的高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)[J].中國成人教育,2013(16):22－24.

[4]賀 靜.成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)情況概述[J].繼續(xù)教育研究,2012(7):35－36.

[5]張艷艷.論地方高校成人高等教育發(fā)展問題[J].繼續(xù)教育研究,2016(4):60－62.

[責(zé)任編輯 范 藻]

Schooling Management of Adult Education Based on Credit System

AI Bin
(Innovation and Entrepreneur Office of Sichuan University of Arts and Sciences,Dazhou Sichuan 635000,China)

This paper discusses the existing problems and the causes in the schooling management of adult education and proposes the solutions to improvement of the level of teaching and managing on the bases of credit system.

adult education;teaching station;credit system;management

G720

A

1674－5248(2017)05－0095－03

2017－03－19

四川文理學(xué)院2013年教改重點(diǎn)項(xiàng)目“基于學(xué)分制的成人高等學(xué)歷教育教學(xué)及管理模式研究”(2013JZ21)

艾 斌(1968—),男,重慶大足人.副教授,主要從事教育教學(xué)及管理研究.