依法治校與學(xué)校治理現(xiàn)代化的實(shí)踐與思考

文/深圳市南山區(qū)沙河小學(xué) 陳春紅

依法治校與學(xué)校治理現(xiàn)代化的實(shí)踐與思考

文/深圳市南山區(qū)沙河小學(xué) 陳春紅

一、深刻的教育哲學(xué)思考，明確且高遠(yuǎn)的辦學(xué)目標(biāo)與理念，對(duì)沙河小學(xué)依法治校、治理現(xiàn)代化的實(shí)踐具有關(guān)鍵的引領(lǐng)作用

經(jīng)過(guò)一年深入調(diào)研論證，結(jié)合學(xué)校53年老校特點(diǎn)，在掌握學(xué)校發(fā)展第一手材料的基礎(chǔ)上，學(xué)校審慎提出了關(guān)于教育與依法治校的哲學(xué)理解、辦學(xué)理念以及辦學(xué)思路。

關(guān)于教育與依法治校行動(dòng)的哲學(xué)思考。教育，應(yīng)著力于當(dāng)下，適應(yīng)于變化，落腳于未來(lái)。沙河小學(xué)就是要在 “適應(yīng)”與 “超越”的關(guān)系處理中，做好培養(yǎng) “一個(gè)真正的人”的根基工作。以依法治校為契機(jī)，推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化的實(shí)踐探索，需要從哲學(xué)視野進(jìn)行高層次的理性思考，而不是簡(jiǎn)單狹隘的受限于建立法規(guī)章程和 “管與被管”的事務(wù)性的行動(dòng)表象，它在本質(zhì)上更多是幫助學(xué)校、校長(zhǎng)、師生乃至家長(zhǎng)處理好規(guī)則與自由的問(wèn)題，盡可能設(shè)置好學(xué)校這個(gè)組織系統(tǒng)中人與人、人與社會(huì)、人與自然良性互動(dòng)的安全邊界，尋求一種教育生態(tài)的互利共贏方式或途徑。

關(guān)于辦學(xué)理念。推行新生態(tài)教育，即尊重生命多樣性，尊重教育教學(xué)的規(guī)律與學(xué)校發(fā)展的規(guī)律，開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能，引領(lǐng)學(xué)生身體、智能與精神的全面成長(zhǎng)，讓學(xué)生享受幸福的童年生活，引領(lǐng)師生從適應(yīng)走向超越，為學(xué)生未來(lái)的幸福生活奠基。

關(guān)于辦學(xué)思路。依托社區(qū)現(xiàn)有條件與學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)水平，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把握好適應(yīng)與超越的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法治化元素與辦學(xué)常態(tài)相融合，國(guó)際化元素與校本課程相融合，信息化元素與教與學(xué)方式的深度變革相融合，特色化元素與學(xué)生全面發(fā)展相融合，努力創(chuàng)建具有示范意義的法治化、信息化、國(guó)際化、特色化學(xué)校。

二、立足沙河實(shí)際，加強(qiáng)依法治校思想與行動(dòng)引領(lǐng)，強(qiáng)化治理現(xiàn)代化的文化氛圍建設(shè)

1.有意識(shí)地引導(dǎo)全體教職工形成正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、法治觀，積極踐行社會(huì)主義榮辱觀。利用黨員民主生活、教師集體大會(huì)、行政會(huì)、年級(jí)組會(huì)、科組會(huì)、班主任會(huì)、周一升旗儀式、每學(xué)期家長(zhǎng)會(huì)、教學(xué)開(kāi)放周等形式，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、教職員工、學(xué)生和家長(zhǎng)中深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，統(tǒng)一依法治校的思想理念，弘揚(yáng)依法行事的務(wù)實(shí)教風(fēng)，提倡學(xué)以致用，在各種教研培訓(xùn)中，在學(xué)用結(jié)合上下功夫，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，夯實(shí)教學(xué)功底。越來(lái)越多的教師爭(zhēng)當(dāng)教學(xué)標(biāo)兵、服務(wù)模范的自覺(jué)性得到強(qiáng)化，他們懷揣教育理想，充滿干事熱情，為提高沙河小學(xué)的教育教學(xué)水平，提升辦學(xué)質(zhì)量與口碑貢獻(xiàn)著寶貴的智慧與力量。

2.依據(jù)學(xué)校實(shí)際，按照南山區(qū)教育局頒布的 《“法治南山教育”工作實(shí)施方案》中的工作原則及工作目標(biāo)，明確本校工作任務(wù)，分解到部門和具體負(fù)責(zé)人，明確推進(jìn)分項(xiàng)落實(shí)的時(shí)間表。設(shè)立學(xué)校法律顧問(wèn)并邀請(qǐng)其定期來(lái)校宣講法律法規(guī)，組織全體教職工學(xué)習(xí)心得沙龍——“學(xué)教師法，講身邊事”；每周黨政聯(lián)席會(huì)、校長(zhǎng)辦公 （擴(kuò)大）會(huì)、行政 （擴(kuò)大）會(huì)上各部門匯報(bào)各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)推進(jìn)情況。

三、明確運(yùn)作流程，修訂完善章程，加強(qiáng)依法治校與治理現(xiàn)代化的制度體系建設(shè)

1.在日常工作中認(rèn)真落實(shí)“一把手”談心制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民情懇談制度、民主生活會(huì)制度、教師年度目標(biāo)考核暨民主評(píng)議、實(shí)時(shí)提案等制度。制定 《沙河小學(xué)教職工申訴辦法》，設(shè)立每周二下午為“校長(zhǎng)接待日”。

2.健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行流程制度，推行 《公章使用申請(qǐng)單》，增強(qiáng)公章使用嚴(yán)肅性與過(guò)程運(yùn)行規(guī)范；推行 《采購(gòu)申請(qǐng)單》，規(guī)范決策與決策執(zhí)行程序，確保部門需求與商品購(gòu)買分開(kāi)，行政審批與財(cái)務(wù)執(zhí)行分開(kāi)；推行第三方派遣教師四級(jí)招聘規(guī)程和360度考核；完善教師學(xué)期績(jī)效考核，落實(shí)師德評(píng)價(jià)建檔要求，力求校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金辦法遵循 “五項(xiàng)基本原則”，有效引進(jìn)人才留住人才。

3.貫徹民主集中原則，努力推行 “4+”模式的校長(zhǎng)辦公 （擴(kuò)大）會(huì)、行政會(huì)、教師代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)，堅(jiān)決 “將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”。 “4+”模式，一般情況下由三位校領(lǐng)導(dǎo)與一位辦公室主任組成，必要時(shí)增加相關(guān)中層干部、年級(jí)組長(zhǎng)、科組長(zhǎng)、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表參加專題會(huì)，主要是研究來(lái)自學(xué)校方方面面工作的實(shí)際問(wèn)題。這些會(huì)都開(kāi)得非常扎實(shí)，每次會(huì)前有提案收集，會(huì)后有決議反饋，更有執(zhí)行后的細(xì)節(jié)溝通與研究。這個(gè)會(huì)就是依法治校的核心工程，是學(xué)校申報(bào) “廣東省依法治校示范學(xué)校”的起點(diǎn)與動(dòng)力。

四、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，突出依法治校與治理現(xiàn)代化中的組織示范效應(yīng)

1.首先加強(qiáng)黨員教師教育管理，強(qiáng)化先鋒意識(shí)，使黨員教師逐漸成為推動(dòng)依法治校和現(xiàn)代化治理的骨干力量，他們?cè)谌w教師中產(chǎn)生著 “滾雪球”式的正向引導(dǎo)力。

2.招募 “校長(zhǎng)學(xué)術(shù)顧問(wèn)”，其宗旨是服務(wù)于學(xué)校發(fā)展，致力于教師專業(yè)成長(zhǎng)，積極推動(dòng)教育教學(xué)改革。這是一個(gè)在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，以本校教師為主體的校園群眾性教育學(xué)術(shù)團(tuán)體，是學(xué)校內(nèi)部致力于現(xiàn)代化發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)和教育、教學(xué)研究最核心的學(xué)術(shù)性組織機(jī)構(gòu)，是學(xué)校學(xué)術(shù)評(píng)議、審議、論證的最高權(quán)威機(jī)構(gòu)。

3.成立 “青年骨干教師跟崗學(xué)習(xí)室”，為學(xué)校培養(yǎng)依法治校、推進(jìn)治理現(xiàn)代化的后備力量探索新途徑新方式。他們?cè)趨⑴c學(xué)校業(yè)務(wù)管理中了解學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人，在協(xié)助推進(jìn)依法治校與現(xiàn)代化治理工作細(xì)節(jié)進(jìn)展中，獲得專業(yè)成長(zhǎng)。

4.組建 “教師學(xué)習(xí)共同體”，凝聚校內(nèi)青年教師的熱情與活力，更是積極響應(yīng)依法治校、愿意參與現(xiàn)代治理的重要支持者。

五、著力抓好六大工程，促進(jìn)依法治校、治理現(xiàn)代化在各方面工作中的細(xì)節(jié)中得到扎實(shí)有序推開(kāi)

1.校園文化建設(shè)工程，推行每月 “美麗校園工程大檢查”，修飾校園景觀，建好潛在課程；

2.課堂教學(xué)改革工程，提出沙河 “互聯(lián)·自主·生成·高效”課堂教學(xué)模式，促進(jìn)教與學(xué)方式的變革，舉辦 “每周一課”、 “每周一講”；

3.學(xué)生良好行為習(xí)慣培養(yǎng)工程，推行德育課程可視化，實(shí)現(xiàn)“每周一影”、 “一部電影影響一屆沙河學(xué)子”，開(kāi)辟 “沙河小學(xué)教育空間”；

4.教育信息化建設(shè)工程，構(gòu)建 “三網(wǎng)融合”環(huán)境，助推智慧校園真正實(shí)現(xiàn)；

5.教育國(guó)際化建設(shè)工程，取得外教申請(qǐng)資格，吸納外教進(jìn)課堂，組隊(duì)赴澳大利亞交流，實(shí)現(xiàn)沙河小學(xué)國(guó)際理解課程零的突破；

6.校園安全工程，堅(jiān)持細(xì)節(jié)排查到位，保障師生身心安全。本學(xué)年教育局外聘單位專項(xiàng)檢查 （食堂、消防）出安全隱患8項(xiàng)，均已整改；聯(lián)防組檢查出安全隱患3項(xiàng)，已整改完畢。師生安全事故為零。師生家長(zhǎng)信訪為零。

責(zé)任編輯 龍建剛