建筑工程資料常見問題及規(guī)范管理

【摘要】為了提高建筑工程資料的編制質(zhì)量，各參建單位應(yīng)不斷提高思想認(rèn)識(shí)，重視工程資料，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行資料的編制和審查。尤其建筑施工企業(yè)要高度重視施工技術(shù)資料的管理工作，嚴(yán)格過程控制。只有切實(shí)加強(qiáng)資料管理，才能有效促進(jìn)施工企業(yè)施工技術(shù)管理水平和安全質(zhì)量管水平的提高，本文主要對(duì)建筑工程資料管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提了出一些改進(jìn)策略，旨在提高建筑工程資料管理的整體水平。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；資料管理；問題分析

工程資料是工程建筑重要的基礎(chǔ)工作，涉及到工程建筑的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅是指導(dǎo)工程建設(shè)的有效工具，而且也是工程合同簽訂、變更、違約賠償?shù)姆梢罁?jù)，是保護(hù)建筑企業(yè)的有效手段。隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程施工資料管理在建設(shè)項(xiàng)目中愈發(fā)重要，各級(jí)建設(shè)和質(zhì)量管理部門對(duì)建筑工程資料的編制和歸檔管理的要求也更高。而由于各種原因，目前施工資料中存在許多問題，對(duì)工程后期的維護(hù)管理和責(zé)任追究帶來一定隱患。

1、建筑工程資料管理常見問題

1.1企業(yè)內(nèi)部制度不健全，資料員管理不規(guī)范

（1）許多施工單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為資料管理工作與企業(yè)的信譽(yù)以及企業(yè)的市場(chǎng)占有率等工作相比是微不足道家的，所以對(duì)資料管理工作的要求也不高，出現(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部未建立施工資料管理相關(guān)制度，缺少對(duì)工程資料的監(jiān)督考核和檢查驗(yàn)收；未落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理在工程資料管理上的責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程資料不重視甚至忽視工程資料的重要性；未明確資料員的崗位職責(zé)，造成資料員職責(zé)不清、責(zé)任不明。

（2）工程資料的收集整理是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求資料員熟悉掌握基本建設(shè)程序、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、建筑工程檔案管理規(guī)范及建筑工程資料管理規(guī)程等。現(xiàn)行的資料員崗位培訓(xùn)制度未對(duì)專業(yè)、學(xué)歷等提出明確要求，造成資料員業(yè)務(wù)能力參差不齊，工作后缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)水平提升空間不足。資料員專職工作應(yīng)是工程資料的收集整理，工程實(shí)踐中資料員大多身兼數(shù)職，即是施工員又是質(zhì)檢員，即是材料員又是安全員，即要編寫施工組織設(shè)計(jì)又要填寫檢驗(yàn)批，即要收集原材料合格證又編寫安全生產(chǎn)資料，資料員成為“全能運(yùn)動(dòng)員”，疲于“做”資料，而不是收集整理資料。資料員一人身兼數(shù)個(gè)工地，分身無數(shù)造成資料量多質(zhì)量差，無證上崗時(shí)有發(fā)生，也影響了施工資料整體水平。

1.2施工資料的時(shí)效性、真實(shí)性比較差

（1）閉門造車“做資料”現(xiàn)象比較普遍。資料員不了解工程進(jìn)展、工程使用的材料、材料進(jìn)場(chǎng)情況及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)檢驗(yàn)，導(dǎo)致整理出來的工程技術(shù)資料，不能真實(shí)反映工程實(shí)況，失去控制工程質(zhì)量的作用，也失去作為工程檔案的意義。

（2）施工資料收集整理滯后于工程建設(shè)。工程資料本應(yīng)在檢驗(yàn)批、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收之前準(zhǔn)備好，但在實(shí)際施工中，部分資料員對(duì)自身的工作重要性及工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)施工資料的收集整理比較懈怠，導(dǎo)致驗(yàn)收后未及時(shí)形成資料，導(dǎo)致許多工程的資料總是在分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收時(shí)甚至竣工驗(yàn)收前才進(jìn)行補(bǔ)充，極大的影響工程資料的時(shí)效性和真實(shí)性。

（3）資料中存在弄虛作假現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品合格證作假：檢測(cè)資料數(shù)據(jù)作假：冒名頂替簽字：施工日志后補(bǔ)等。在實(shí)際管理中，交付的施工技術(shù)資料沒有蓋章、沒有簽名，管理人員只能等資料健全時(shí)再填補(bǔ)的不良情況時(shí)有發(fā)生；除此之外，施工過程中的設(shè)計(jì)修改也未能在竣工圖上面規(guī)范標(biāo)注，標(biāo)注格式混亂甚至根本沒尤其是合格證、檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容失真。鋼筋、水泥、防水材料等一些主要材料或半成品的質(zhì)量，主要通過合格證或檢測(cè)報(bào)告反映出來，而合格證往往不能與物資進(jìn)場(chǎng)同步，一般都是抄件或復(fù)印件，有些抄件的主要數(shù)據(jù)有明顯錯(cuò)誤，存在弄虛作假現(xiàn)象。有。

1.3施工資料移交滯后

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，其一建設(shè)單位對(duì)工程資料重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)施工方、監(jiān)理方工程資料移交方面缺乏有效約束條款，導(dǎo)致其不能及時(shí)移交資料；其二，竣工驗(yàn)收階段，工程資料的預(yù)驗(yàn)收管理執(zhí)行不嚴(yán)，讓施工方在工程資料移交上存在僥幸心理；其三，對(duì)竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)未將資料移交當(dāng)?shù)爻墙n案館的建設(shè)方處罰力度不夠，甚至不處罰。

2、加強(qiáng)建筑工程資料規(guī)范化管理的措施

2.1加強(qiáng)資料員的規(guī)范化管理和培訓(xùn)

在土建工程中，要想提高土建工程管理的有效性，不僅要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，還要發(fā)揮資料員的積極作用，做好工程的項(xiàng)目管理工作。首先施工單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)資料的管理和編制情況予以足夠的重視，并對(duì)資料的完成情況進(jìn)行監(jiān)查及考核。此外，當(dāng)建筑工程項(xiàng)目竣工以后，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)資料進(jìn)行評(píng)比和總結(jié)，從中找出差距和不足，借此來提升施工資料管理的整體水平。其次建筑工程的施工單位應(yīng)構(gòu)建起完善的崗位責(zé)任制，明確資料員在項(xiàng)目管理中工作內(nèi)容、職責(zé)、原則和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。培養(yǎng)資料員的團(tuán)隊(duì)合作精神，加強(qiáng)與項(xiàng)目班子中施工員、質(zhì)檢員的配合，做到真實(shí)、準(zhǔn)確記錄。資料員是專業(yè)性的崗位，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立培訓(xùn)考核的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)資料員積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通交流不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

2.2施工中做好技術(shù)資料的記錄與收集確保工程資料的真實(shí)性、完整性。

建筑工程資料管理的一項(xiàng)重要工作就是參與施工生產(chǎn)管理，做好各類文件資料的及時(shí)收集、核查、登記、傳閱、借閱、整理、保管。施工中做好技術(shù)資料的記錄與收集應(yīng)明三原則，一是及時(shí)參與原責(zé)。施工單位文件資料的收集、管理工作必需納入整個(gè)工程項(xiàng)目管理的全過程，資料員應(yīng)該參加有關(guān)工程的技術(shù)、質(zhì)量、安全、協(xié)調(diào)等各方面的會(huì)議，并應(yīng)經(jīng)常深入施工工程現(xiàn)場(chǎng)，了解施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程施工管理方面全面信息，便于施工資料的及時(shí)收集、整理和核對(duì)。二是保持同步原責(zé)。資料的收集工作與工程施工的每一道工序密切相關(guān)，必須與工程的施工同步進(jìn)行，以保證文件資源的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。三是認(rèn)真把關(guān)原責(zé)。與項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人密切配合，嚴(yán)把文件資源的質(zhì)量關(guān)。無論是對(duì)企業(yè)內(nèi)部，還是對(duì)相關(guān)單位之間往來的文件資源都應(yīng)認(rèn)真核查、校對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

2.3工程參建各方均履行工程資料管理職責(zé)。

一是施工單位負(fù)責(zé)施工資料的形成和管理工作，必須逐級(jí)建立健全施工資料管理責(zé)任制。對(duì)各分包單位編制的施工資料的真實(shí)性、完整性和有效性進(jìn)行審查、監(jiān)督。二是建設(shè)單位在工程招標(biāo)及與參建各方簽訂合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)施工資料、監(jiān)理資料的編制責(zé)任提出明確要求，并在工程施工過程中負(fù)責(zé)監(jiān)督。三是監(jiān)理單位是受業(yè)主委托，是以國(guó)家的法律、法規(guī)為依據(jù)，負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)行監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)程建立自己的監(jiān)理資料體系。同時(shí)，還應(yīng)在工程施工過程中，對(duì)施工資料的形成、組卷和歸檔進(jìn)行監(jiān)督檢查，使其完整性、準(zhǔn)確性符合有關(guān)要求。

2.4建設(shè)行政部門應(yīng)加大工程資料編制的監(jiān)督檢查指導(dǎo)

行政主管的監(jiān)督檢查指導(dǎo)是督促施工企業(yè)加強(qiáng)工程資料管理的重要途徑。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站在地基、基礎(chǔ)、隱蔽工程、主體、竣工驗(yàn)收等工程施工各階段，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工程資料在質(zhì)量監(jiān)督中的重要作用，督促施工單位做好工程資料的收集、整理、歸檔工作，及時(shí)糾正工程資料編制過程中的違法違規(guī)行為。其次應(yīng)加強(qiáng)資料員的管理，確保資料員持證上崗，做好資料員簽名存檔，合理限制資料員一人兼職多工程。城建檔案管理部門，在工程竣工驗(yàn)收前加大工程資料的預(yù)驗(yàn)收審查，竣工驗(yàn)收督促建設(shè)單位及時(shí)移交工程資料。加大行政執(zhí)法的力度，嚴(yán)厲查處無證上崗、弄虛作假、不按規(guī)定時(shí)間移交工程資料等形為。

結(jié)語(yǔ)：

總之，建筑工程資料管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁瑣的工作，它至始而終貫穿于工程建設(shè)從開工至竣工的各個(gè)階段。因此，有關(guān)人員必須本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真、仔細(xì)地完成本職工作。否則，將影響到工程竣工驗(yàn)收能否順利進(jìn)行。這就要求資料管理人員必須要有高度的責(zé)任心，并在工程實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，溝通信息，擴(kuò)展知識(shí)面，全面、多方位地提高業(yè)務(wù)水平，才能夠勝任并出色地完成本職工作。