基于建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的探討

【摘要】工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重點(diǎn)，本文對(duì)如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理進(jìn)行了探討，目的是力求合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】施工階段；工程造價(jià)管理；存在問題；對(duì)策

工程造價(jià)是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程實(shí)施以及實(shí)施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費(fèi)的總費(fèi)用。在不同階段工程造價(jià)所占的比例不同，據(jù)有關(guān)資料分析，施工階段為15%～45%。建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制與管理對(duì)我國建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。下面就建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理存在問題及控制方法進(jìn)行探討。

1、建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理存在問題

1.1施工組織設(shè)計(jì)的編制存在問題

現(xiàn)在建筑企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)仍然處于初級(jí)階段，建筑企業(yè)只將建設(shè)施工組織設(shè)計(jì)看作小環(huán)節(jié)，沒有進(jìn)行有效的技術(shù)資源配置，使得施工組織設(shè)計(jì)比較片面和僵硬，忽視了成本的存在，片面地追求施工進(jìn)度，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)控制。

1.2合同條款不明確

施工合同是發(fā)包人和承包人為完成建設(shè)項(xiàng)目，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同應(yīng)包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。在工程實(shí)際中，往往沒有對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的研究、推敲，造成有些合同條款不明確或確定不合理，對(duì)工程造價(jià)造成很大影響。 1.3設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理不及時(shí)

設(shè)計(jì)變更對(duì)施工階段工程造價(jià)影響很大。針對(duì)合同條款，對(duì)施工過程中涉及到工程量增加、新增工程項(xiàng)目、施工條件環(huán)境的改變、業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費(fèi)用增加等不及時(shí)辦理相關(guān)的變更簽認(rèn)手續(xù)，從而失去索賠或造價(jià)調(diào)整機(jī)會(huì)，造成工程造價(jià)失控。 1.4建設(shè)項(xiàng)目材料、設(shè)備的造價(jià)失控

材料、設(shè)備作為工程造價(jià)的主要組成部分，約占工程造價(jià)的60%-70%左右，因此，材料、設(shè)備價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小，而且又是容易出問題的環(huán)節(jié)。目前，社會(huì)上存在人情材的現(xiàn)象：一是同規(guī)格同質(zhì)量的材料、設(shè)備高于同期市場(chǎng)水平；二是以次充好來提高價(jià)格；三是總量控制不嚴(yán)用于該項(xiàng)目外建設(shè)。這些現(xiàn)象的存在大大提高了工程造價(jià)。

2、建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)的控制方法

前已述及，建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理存在的問題，建筑企業(yè)如何加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制？可以從以下四個(gè)方面入手： 2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，確定目標(biāo)成本

在接到一個(gè)新的建設(shè)項(xiàng)目之后，首先，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員結(jié)合投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、施工設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范等，最終編制出一套技術(shù)上可行、施工工藝先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、切實(shí)可行的施工方案。然后，項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分層次的細(xì)化測(cè)算，測(cè)算每道工序所需要成本，統(tǒng)籌計(jì)算，不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，合理確定每道工序的單價(jià)以及項(xiàng)目的總目標(biāo)成本，作為施工過程成本控制的主要依據(jù)。

2.2嚴(yán)格合同管理，有效控制工程造價(jià)

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴(yán)密，要增強(qiáng)對(duì)《合同法》及相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)和理解，遵循法律的規(guī)定，把握合同條款，預(yù)防合同漏洞，精心推敲合同文字的用詞，增強(qiáng)合同條款的合理性。合同條款中的語言應(yīng)周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。同時(shí)要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，因?yàn)檫@些資料都是工程結(jié)算的依據(jù)。

2.3調(diào)研材料、設(shè)備市場(chǎng)，把好材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)

項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須確保材料、設(shè)備質(zhì)量并控制材料成本：首先，應(yīng)關(guān)注造價(jià)機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的市場(chǎng)材料價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)了解市場(chǎng)，了解多家供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品以及設(shè)備的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享，防止信息不對(duì)稱而造成的損失；其次，控制材料的采購單價(jià)，還應(yīng)關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展，在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時(shí)間---價(jià)格曲線圖。同時(shí)還要按合同約定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、清點(diǎn)、驗(yàn)收，嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量，優(yōu)選價(jià)格優(yōu)惠的材料及設(shè)備供應(yīng)商，有效合理控制材料、設(shè)備價(jià)格。

2.4重視施工的簽證，增強(qiáng)索賠意識(shí)

重視施工的簽證，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，積極組織索賠。施工簽證是施工單位收集各種資料的一個(gè)最佳途徑，施工過程一旦出現(xiàn)問題，施工單位可以根據(jù)施工簽證，積極組織開展索賠工作，保證整個(gè)過程不會(huì)因?yàn)榉鞘┕挝坏倪^錯(cuò)而帶來額外成本。在項(xiàng)目施工過程中，如發(fā)生地質(zhì)與原勘探不符、基礎(chǔ)超深或改變施工方案、修改施工圖紙、增加工作內(nèi)容、中途停工、增加工程量、市場(chǎng)材料價(jià)格調(diào)整、建設(shè)單位拖延付款、施工中不可預(yù)見或遇不可抗力的自然災(zāi)害等，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，并按時(shí)提出索賠，以維護(hù)自身利益。

結(jié)語：

總之，建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)控制是全過程工程造價(jià)控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。作為工程管理人員要想有效的控制全過程工程造價(jià)，首先要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，要全面、全方位地時(shí)時(shí)具有控制工程造價(jià)的意識(shí)；同時(shí)在工程實(shí)踐中要把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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