新形勢(shì)下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑

【摘要】在新形勢(shì)下，做好水利檔案信息資源管理工作，對(duì)于提高水利現(xiàn)代化管理水平，推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。因此，我們要加強(qiáng)基層水利檔案信息資源的整合與管理創(chuàng)新，不斷完善水利檔案管理機(jī)制，進(jìn)一步提高水利檔案的服務(wù)性，不斷挖掘檔案信息資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。本文探討了新形勢(shì)下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)下；水利工程；檔案管理；創(chuàng)新途徑

水利單位的檔案管理工作對(duì)整個(gè)水利工程都非常重要，所以必須加快這方面的建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)在的缺點(diǎn)尋找新的發(fā)展方向和創(chuàng)新途徑，保障檔案管理工作的順利進(jìn)行，發(fā)揮檔案管理在整個(gè)單位的作用。

1、水利工程檔案的基本特征

1.1 綜合性強(qiáng)

水利工程是一項(xiàng)用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到興利除害的國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)過(guò)程中涉及到多門自然學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，主要有自然地理、水文氣象、生態(tài)環(huán)境、建筑工程等，還涵蓋了移民管理、項(xiàng)目管理等社會(huì)學(xué)科知識(shí)，形成了大量的文書檔案和科技檔案。自然學(xué)科和社會(huì)學(xué)科之間知識(shí)的交叉，學(xué)科內(nèi)部間知識(shí)的相互滲透，決定了水利工程檔案種類繁多，內(nèi)容牽涉面廣，專業(yè)性強(qiáng)。因此，水利工程檔案有著與其他類型檔案不同的鮮明特點(diǎn)，即綜合性強(qiáng)。

1.2 時(shí)間性差異

水利工程一般建設(shè)周期長(zhǎng)，從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工到最后的項(xiàng)目評(píng)估歷時(shí)彌久。特別是一些大中型工程跨越的年份多，水文氣象資料隨著社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致的改變會(huì)發(fā)生顯著的變化，以及價(jià)格機(jī)制在不同年份間浮動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響等，這些變化導(dǎo)致水利工程檔案隨著不同年份的實(shí)際情況而有所不同，即明顯的時(shí)間性差異。

1.3 地域性顯著

水利工程建設(shè)過(guò)程中一般會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃摹庀?、地質(zhì)等自然環(huán)境選址，就地取材，因地施工，工程類型或型式也具有一定的地域特點(diǎn)。我國(guó)地域文化也具有多樣性，而檔案是文化貯存的第一載體、文化傳承的重要媒介和文化教育的重要資源。因此，水利工程檔案都帶有不同的地域特征，即地域性顯著。

1.4 價(jià)值性高

水利檔案是水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的原始資料，是一代代水利人在改造山河、治水興利的社會(huì)實(shí)踐中逐步積累的成果和經(jīng)驗(yàn)，它對(duì)于水利工作的展開有著指導(dǎo)、科研、經(jīng)濟(jì)、參考等重要價(jià)值。一是可作為水利部門日常擬定工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)水利工程、作水文預(yù)報(bào)等的指導(dǎo)依據(jù)；二是可作為檔案工作人員進(jìn)行水利檔案管理工作開發(fā)利用的科研資料；三是可作為水利工程造價(jià)項(xiàng)目的參考資料，便于減少建設(shè)成本和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；四是可作為優(yōu)秀的水利文化遺產(chǎn)保留下來(lái)，有珍貴的歷史意義。

2、新形勢(shì)下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑

2.1管理模式的實(shí)踐探究

水利水電工程檔案管理部門一般屬于非獨(dú)立的部門，一般會(huì)選擇工程中的一個(gè)科室或者資料室進(jìn)行工作，工作的主要內(nèi)容就是將資料進(jìn)行寄存并整理，為需要資料的工作人員提供資料，這樣的管理模式雖然很適用，但是在現(xiàn)今飛速發(fā)展的時(shí)代中卻顯得運(yùn)行很吃力。隨著信息化服務(wù)的深入，單位的管理者已經(jīng)逐步的認(rèn)識(shí)到檔案管理工作在整個(gè)工程中的作用以及地位，所以將檔案管理部門進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新以及提升已經(jīng)是首要任務(wù)。這時(shí)應(yīng)該借鑒高校中的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革，將檔案管理部門的檔案分離獨(dú)立的轉(zhuǎn)移到其他的部門，這樣的情況下檔案所屬部門就可以直接接管本單位的檔案，這樣的檔案保管辦法不僅可以使檔案管理機(jī)構(gòu)化被動(dòng)為主動(dòng)，還可以促進(jìn)水利水電工程管理檔案工作的進(jìn)行，增加檔案管理效率。

2.2檔案資源服務(wù)思路的研究創(chuàng)新

在進(jìn)行檔案資料服務(wù)思路創(chuàng)新的過(guò)程中，首先要?jiǎng)?chuàng)新工作人員的服務(wù)理念，培養(yǎng)工作人員將“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念作為日常的基本工作素質(zhì)，這樣才能夠充分的滿足需求者的個(gè)人需求以及大眾的管理要求，這樣的情況下服務(wù)質(zhì)量也能夠像工作成績(jī)一樣作為一個(gè)量化考核的標(biāo)準(zhǔn)。此外創(chuàng)新工作人員的服務(wù)內(nèi)容，檔案館相比于高校的文獻(xiàn)資料來(lái)說(shuō)，沒(méi)有豐富的藏書內(nèi)容，也沒(méi)有文獻(xiàn)資料那樣的齊全，但是檔案資料的整理卻具有系統(tǒng)化、規(guī)范化以及信息化等方面的優(yōu)點(diǎn)，這些優(yōu)點(diǎn)都使得檔案資料的利用率更加高效，也為工程的施工單位高效、快速、準(zhǔn)確地提供了資料。

2.3加大檔案的收集整理力度，科學(xué)整合水利檔案信息資源

各地方的水利部門在檔案信息資源的整合中，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，建立健全“一把手參與”責(zé)任制。確保分工明確、各盡其職，共同為水利檔案信息資源建設(shè)負(fù)起責(zé)任，確保檔案工作的有效開展。縣級(jí)以上的水利單位要加大檔案的收集整理力度，特別是重要的民生建設(shè)水利項(xiàng)目，要完善歸檔流程，及時(shí)建立檔案工作制度。凡是歸檔的文件材料，無(wú)論是照片、錄音、錄像等，還是其他傳統(tǒng)載體的，或者電子文件，在水利項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，都必須向相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。對(duì)損毀、丟失檔案的，要依法追究其責(zé)任。為了更好地整合水利檔案信息資源，需要各參建單位、各部門的密切配合，相關(guān)檔案形成單位，一定要按照歸檔制度移交檔案，水利部門要進(jìn)一步規(guī)范檔案流向，有效預(yù)防檔案缺失遺漏。推動(dòng)檔案資源科學(xué)整合。

2.4更新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水利檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理

時(shí)代在發(fā)展，技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入我們生活和工作的各個(gè)領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)也成為我們生活工作的一部分，發(fā)揮著不可替代的作用。所以，水利單位的檔案管理工作可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，促進(jìn)自身工作的創(chuàng)新性發(fā)展，跟上時(shí)代的步伐，利用技術(shù)簡(jiǎn)化工作。所以，水利單位就需要加大自身的投入，利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，建立自己的工程數(shù)據(jù)庫(kù)，然后讓工作人員把信息直接錄入這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中。這樣，所有的文件檔案就完整的體現(xiàn)在了數(shù)據(jù)庫(kù)中，在分類整理和查找時(shí)也更加的方便。目前泰州市城建檔案館要求施工單位自施工之日起同時(shí)將工程電子檔案逐日同步利用網(wǎng)絡(luò)上傳，工程完工后，檔案館對(duì)該工程的電子檔案原始資料也同步收集好，這樣的檔案資料原始真實(shí)。當(dāng)然，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)也就對(duì)工作人員提出了更高的要求，需要他們熟練的掌握相應(yīng)的知識(shí)，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和工作的需求。同時(shí)，對(duì)于一些比較重要的文件，應(yīng)該保存相應(yīng)的紙質(zhì)材料，用來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)性情況。

綜上所述，面對(duì)社會(huì)發(fā)展與水利發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，做好水利工程檔案工作，對(duì)于推動(dòng)水利檔案事業(yè)的信息化發(fā)展、提高水利現(xiàn)代化管理水平，具有重要意義。

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