杭州景中村“后整治時代”設(shè)計探究

【摘要】歷年來杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的景中村通過整治工程，已經(jīng)將村落融入了自然環(huán)境之中，每一次整治的成功都提升了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钇焚|(zhì)。景中村已悄然邁進(jìn)了“后整治時代”。本文針對杭州景中村“后整治時代”進(jìn)行設(shè)計探究。

【關(guān)鍵詞】后整治時代；存在問題；現(xiàn)狀調(diào)查；設(shè)計重點

杭州的景中村是指由杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會托管的，與西湖風(fēng)景名勝區(qū)特定景區(qū)融為一體的村（社）（《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)景中村管理辦法》中定義）。包括9個行政村（雙峰、龍井、九溪、梵村、茅家埠、滿覺隴、楊梅嶺、翁家山、梅家塢），3個股份經(jīng)濟合作社（金沙、南山、靈隱），6個社區(qū)（凈寺、三臺山、九溪、棲霞嶺、金沙港、靈隱），總?cè)丝?萬余人，農(nóng)業(yè)人口5562人。

歷年來杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的景中村通過整治工程，已經(jīng)將村落融入了自然環(huán)境之中，每一次整治的成功都提升了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钇焚|(zhì)。滿覺隴村、翁家山村、龍井村、楊梅嶺村、梵村村、九溪村……西湖景中村有十幾個。十幾二十年前，能住市區(qū)當(dāng)城里人，是多少村里人的好夢。而今因為得天獨厚的條件，整治帶來加速度的巨變，也使村民的觀念發(fā)生了從未有過的沖突，這在景中村獨特的背景下，意味深長。

2011年6月24日在巴黎舉行的世界遺產(chǎn)委員會第35次大會上，“中國杭州西湖文化景觀”被列入新的世界遺產(chǎn)名錄。景中村如何不拖景區(qū)的后腿，如何為西湖這來之不易的世界遺產(chǎn)保護出力，成為一個重要的課題。

1、“后整治時代”的景中村普遍存在的問題

1.1 景中村相對經(jīng)濟發(fā)展較慢

景中村是景區(qū)的有機組成部分，是風(fēng)景區(qū)重要的資源，風(fēng)景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開景中村的發(fā)展。經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益與景中村的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢尚不相匹配，難以對風(fēng)景區(qū)的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生推動作用。

1.2 缺乏房屋結(jié)構(gòu)安全意識

景中村農(nóng)居建筑光鮮的外表與老舊的內(nèi)在結(jié)構(gòu)存在著矛盾，部分建筑存在安全隱患。

1.3 攀比心理導(dǎo)致心態(tài)不平衡

近年來景區(qū)外的城中村改造工程進(jìn)行得如火如荼，打造了不少精品及典范，城中村的經(jīng)濟效益大幅提升，而景中村與其它城中村相比建筑面積、高度控制等方面受條例限制較多，導(dǎo)致景中村村民心里產(chǎn)生不平衡。

1.4 違法建設(shè)破壞了景區(qū)的環(huán)境

整治后，村民們的心態(tài)還處在整治前時代，很多村民除了房租并沒其他收入來源，對于部分思想停滯不前的村民來說，整治唯一的改變就是房租漲了。眼前的既得利益就是面積擴張帶來的收益增長。因而整治后違章建筑又悄然蔓延。這些違法建設(shè)風(fēng)格單調(diào)有礙觀瞻，配套設(shè)施缺乏，占用土地嚴(yán)重，影響了風(fēng)景區(qū)的景觀視覺效果，破壞了和諧的景區(qū)環(huán)境，損害了風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.5 無序經(jīng)營損害景區(qū)的旅游形象

尚有景中村村民在西湖風(fēng)景區(qū)開展的經(jīng)營活動沒有獲得合法的經(jīng)營許可，屬無證（照）經(jīng)營。村民自發(fā)式、散亂式、粗放式的經(jīng)營方式，損害了景區(qū)的旅游形象。

必須通過景中村“后整治時代”回頭看和再發(fā)展，加強景中村的管理，來推動和諧景區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2、景中村“后整治時代”的設(shè)計指導(dǎo)思想和基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以大力推進(jìn)景中村與風(fēng)景區(qū)、人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，加強規(guī)劃管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造旅游品牌，提高村民生活質(zhì)量，提高景區(qū)環(huán)境水平，使景中村成為西湖風(fēng)景區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

3、景中村“后整治時代”的規(guī)劃設(shè)計重點

景中村既是“村”，也是“景”，兩者的協(xié)調(diào)與發(fā)展尤為重要。

3.1 尊重景區(qū)規(guī)劃

堅持“生態(tài)優(yōu)先，保護第一，適度開發(fā)，和諧發(fā)展”原則，結(jié)合上位規(guī)劃，引導(dǎo)村民優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用規(guī)劃指導(dǎo)景中村“后整治時代”的再提升，用規(guī)劃促進(jìn)景中村的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 排除安全隱患

重點是景中村的消防安全檢查及危舊房排查，打通消防通道，消除安全隱患。

3.3 拆除違法建設(shè)

在抓緊拆除現(xiàn)行違法建設(shè)的同時，建立完善違法建設(shè)的長效防控機制。建立一戶一檔、即查即拆、追究責(zé)任的快速反應(yīng)機制，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)，為景中村清除發(fā)展障礙。

3.4 提升環(huán)境品質(zhì)

景中村是風(fēng)景區(qū)景色的有機組成部分，應(yīng)按照景區(qū)建設(shè)的要求來規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)與管理。為使景中村村容村貌與風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)，對“后整治時代”的景中村回頭看原有的整治成果，進(jìn)一步完善道路系統(tǒng)、污水收集系統(tǒng)、垃圾清運系統(tǒng)和其它社會服務(wù)系統(tǒng)等民生工程，在此基礎(chǔ)上，提升農(nóng)居建筑立面和村莊環(huán)境，打造建筑與周邊環(huán)境高度融合的農(nóng)居點。規(guī)劃設(shè)計打造既與景區(qū)相協(xié)調(diào)，又具有獨特的鄉(xiāng)村特色、地域特色和文化特色的村民住宅區(qū)、旅游接待區(qū)和旅游景點，在美化村容村貌，提高村民生活質(zhì)量的同時，為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

3.5優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展經(jīng)濟是和諧景中村建設(shè)的第一要務(wù)。西湖景區(qū)內(nèi)的景中村，其土地多為集體性質(zhì)，村民世代生活在這里，種茶務(wù)農(nóng)。

為加快發(fā)展，要引導(dǎo)村民圍繞發(fā)展規(guī)劃，圍繞完善景區(qū)服務(wù)功能發(fā)展休閑旅游項目，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。按照“一村一品”原則，發(fā)展景中村休閑旅游和配套服務(wù)業(yè)，提供與核心景區(qū)功能互補的旅游產(chǎn)品，在不造成環(huán)境污染的前提下加工一些旅游商品，完善風(fēng)景區(qū)的旅游供應(yīng)鏈，延長游客在風(fēng)景區(qū)的游覽時間，提高景區(qū)的旅游綜合效益，形成旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

積極鼓勵與引導(dǎo)村民，通過發(fā)展休閑旅游和配套服務(wù)業(yè)解決部分村民就業(yè)，通過組建村民培訓(xùn)基地等方式，加強對村民教育培訓(xùn)，提高村民的素質(zhì)和能力。

3.6 鼓勵村民外遷

根據(jù)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2002-2020）》數(shù)據(jù)表明，居住建筑占景區(qū)建筑總量的62%，其中村居型建筑約占景區(qū)建筑總量的28%，大量的居住建筑容納了大量的常住人口，這也是風(fēng)景名勝區(qū)城市化的主因所在。過密的建筑損害了景區(qū)的視覺效果，過多的居民造成對資源的消耗，都不利于風(fēng)景區(qū)的和諧發(fā)展。為降低建筑密度，改善村莊環(huán)境和提高村民生活質(zhì)量，鼓勵村民外遷，改善村莊的居住條件和生活質(zhì)量。

結(jié)語：

梅家塢融綿綿青山、潺潺溪澗、蓬勃茶園、古樸民居于一體，展現(xiàn)以茶文化為主題的休閑特色街區(qū)；靈隱景區(qū)農(nóng)居點作為佛教文化保護區(qū)的一部分，體現(xiàn)的是歷史文化內(nèi)涵、歷史的連續(xù)和發(fā)展；龍井村作為龍井茶文化景區(qū)的核心部分，展現(xiàn)的是一個具有茶鄉(xiāng)特色的西湖山地自然村落；而湖西農(nóng)居展現(xiàn)的是古樸含蓄、厚重大方的江南水鄉(xiāng)農(nóng)居的韻味……