不動(dòng)產(chǎn)登記宗地測(cè)繪中常見的問題及處理方法研究

【摘要】現(xiàn)階段不動(dòng)產(chǎn)登記主要是針對(duì)宗地進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪方式主要是采用遙感、GPS以及現(xiàn)場(chǎng)人工儀器測(cè)量，但是每一種技術(shù)都具有一定的局限性，這就需要測(cè)量人員綜合運(yùn)用三種技術(shù)來有效提升測(cè)量質(zhì)量。在實(shí)際測(cè)繪工作當(dāng)中，測(cè)量人員主要面對(duì)的是誤差過大以及測(cè)繪數(shù)據(jù)糾紛等問題，這就需要測(cè)量人員嚴(yán)格規(guī)范自身操作且不斷提升自身綜合測(cè)繪水平。本文主要對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用及局限性加以分析，在此基礎(chǔ)上，詳細(xì)介紹測(cè)繪當(dāng)中常見的問題以及處理方法。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn)登記；宗地測(cè)繪；問題；處理方法

不動(dòng)產(chǎn)登記作為我國信息管理當(dāng)中尤為重要的一部分，良好的不動(dòng)產(chǎn)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及環(huán)境治理具有重要作用。在不動(dòng)產(chǎn)登記當(dāng)中，土地不動(dòng)產(chǎn)作為尤為重要的一部分，就宗地而言，作為土地不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)中尤為重要的組成部分，也是地區(qū)居民的主要不動(dòng)產(chǎn)。自從我國在2015年開始實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，有關(guān)人員開始了宗地測(cè)繪工作，但是在實(shí)際工作開展過程中，出現(xiàn)了諸多問題，不利于不動(dòng)產(chǎn)登記宗地測(cè)繪工作的實(shí)施，促使我國信息管理水平難以得到有效的提升，鑒于此，本文對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記宗地測(cè)繪常見的問題加以分析，并提出應(yīng)對(duì)措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用與局限性分析

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息遙感技術(shù)的發(fā)展，在測(cè)繪工作當(dāng)中的應(yīng)用，促使地籍調(diào)查操作模式逐漸現(xiàn)代化?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)階段測(cè)繪當(dāng)中運(yùn)用的到技術(shù)主要包括RS、GPS。

1.1 RS測(cè)量技術(shù)與局限性分析

RS測(cè)量技術(shù)簡單點(diǎn)說就是遙感技術(shù)，該種測(cè)量技術(shù)具有諸多優(yōu)點(diǎn)，諸如測(cè)量范圍廣、信息量大以及影視現(xiàn)試性強(qiáng)，在目前宗地測(cè)繪工作當(dāng)中得到了廣泛的應(yīng)用。按照測(cè)繪方法進(jìn)行區(qū)分，主要包括三種類型，分別是無人機(jī)遙感、衛(wèi)星遙感以及飛機(jī)測(cè)繪。不動(dòng)產(chǎn)登記涉及到個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，為此人們將會(huì)對(duì)屬于自身的每一寸土地加以保護(hù)，采用飛機(jī)測(cè)繪以及衛(wèi)星測(cè)繪將難以滿足實(shí)際測(cè)繪需求。近年來，我國的無人機(jī)技術(shù)得到了突破性發(fā)展，主要是無人機(jī)外形不斷縮小，并且功能逐漸齊全，有效解決了飛機(jī)以及衛(wèi)星遙感細(xì)節(jié)顯示不足問題，但是由于無人機(jī)存在載荷量小，導(dǎo)致其無法長時(shí)間工作，并且極易受到天氣影響[1]。在實(shí)際測(cè)繪過程中，主要將三種遙感技術(shù)加以互補(bǔ)。

對(duì)于遙感測(cè)繪當(dāng)中存在問題，主要分為以下幾類，（1）測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證，主要是在測(cè)繪過程中，受到了精度、測(cè)繪時(shí)間等因素的影響，值得注意的是三種遙感測(cè)繪技術(shù)的數(shù)據(jù)偏差，主要體現(xiàn)在局部。雖然近年來，我國的衛(wèi)星分辨率得到了質(zhì)的變化，但是還是具有較大的進(jìn)步空間。（2）受測(cè)繪時(shí)間影響，對(duì)宗地實(shí)施無人機(jī)或者是衛(wèi)星遙感測(cè)繪具有較大的偏差，主要原因在于我國土地開發(fā)利用呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，在短短時(shí)間內(nèi)宗地將會(huì)出現(xiàn)明顯的改變[2]。

1.2 GPS技術(shù)與局限性

所謂的GPS技術(shù)是一種三維導(dǎo)航、定位系統(tǒng)，在運(yùn)用在宗地測(cè)繪時(shí)，其主要作用是輔助野外的數(shù)字化測(cè)繪，能夠?yàn)闇y(cè)繪提供精確度位置坐標(biāo)，使得測(cè)量人員的工作強(qiáng)度得到極大的減少，尤其是靜態(tài)定位以及動(dòng)態(tài)定位技術(shù)一直處于國際領(lǐng)先地位[3]。近年來，我國的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)逐漸在宗地測(cè)繪當(dāng)中得到了廣泛的運(yùn)用，但是暴漏出諸多問題，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，（1）GPS作為美國生產(chǎn)產(chǎn)品，在測(cè)繪當(dāng)中的運(yùn)用，極易出現(xiàn)機(jī)密信息泄露情況，為此，在部分地區(qū)，GPS的運(yùn)用將會(huì)受到限制；（2）動(dòng)態(tài)定位極易受到諸多因素的影響，諸如高壓線、強(qiáng)磁場(chǎng)等，在受到因素影響的情況下，動(dòng)態(tài)定位將會(huì)出現(xiàn)提供位置坐標(biāo)不準(zhǔn)確情況；（3）宗地調(diào)查是一項(xiàng)系統(tǒng)，并且繁重的工作，GPS技術(shù)測(cè)量并不能有效減少工作量。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記宗地測(cè)繪中常見的問題及處理方法分析

2.1資料收集問題以及處理方法

測(cè)量人員在實(shí)際工作過程中，對(duì)于獲取的不同級(jí)別的GPS控制點(diǎn)，需要對(duì)其加以核實(shí)，確?？刂泣c(diǎn)的質(zhì)量，通常情況下，控制點(diǎn)的誤差應(yīng)該控制在2厘米范圍內(nèi)，對(duì)于一些誤差較大的控制點(diǎn)，就需要測(cè)量人員及時(shí)給予糾正。

2.2圖根控制問題以及處理方法

關(guān)于圖根控制問題，主要是在測(cè)量工作人員埋設(shè)圖根控制點(diǎn)，極易受到居民生產(chǎn)生活的破壞，從而導(dǎo)致控制點(diǎn)難以控制。鑒于此，測(cè)繪工作人員就需要在埋設(shè)圖根控制點(diǎn)時(shí)，需要嚴(yán)格按照調(diào)查規(guī)程操作，并且需要控制每一個(gè)控制點(diǎn)的圖根密度，通常情況下每隔點(diǎn)埋設(shè)2個(gè)以上，以水泥釘為標(biāo)志，才能確保控制點(diǎn)的使用。

2.3 環(huán)境因素問題以及處理方法

測(cè)繪工作人員在開展測(cè)繪工作時(shí)，極易受到路徑效應(yīng)、信號(hào)干擾以及接收機(jī)位置誤差等影響，不利于確保測(cè)繪質(zhì)量。鑒于此，測(cè)繪人員有必要確?？刂泣c(diǎn)位具有一個(gè)開闊的視野，但是存在較多區(qū)域，測(cè)繪條件較差， 諸如城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域。宗地測(cè)繪質(zhì)量，關(guān)鍵在于測(cè)繪每宗地準(zhǔn)確的界址點(diǎn)與宗地內(nèi)主要物點(diǎn)坐標(biāo)，但是由于GPS信號(hào)無法正常接受的原因，造成動(dòng)態(tài)定位精度存在誤差。針對(duì)這種情況，測(cè)量人員需要采用支導(dǎo)線方法測(cè)量，并且需要檢核轉(zhuǎn)站點(diǎn)，才能使得誤差得到有效的控制。

2.4糾紛問題以及處理方法

測(cè)繪過程中，經(jīng)常性出現(xiàn)糾紛問題，測(cè)繪人員為使這類問題得到有效的解決，就需要對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，從而確定界標(biāo)、勘丈以及測(cè)繪宗地草圖，值得注意的是在完成上述工作時(shí)，需要測(cè)繪人員實(shí)事求是，同時(shí)需要保存憑證、原始數(shù)據(jù)，才能避免在后續(xù)的測(cè)繪工作當(dāng)中出現(xiàn)糾紛。

結(jié)語：

綜上所述，在現(xiàn)階段的信息管理當(dāng)中，不動(dòng)產(chǎn)登記作為尤其重要的組成部分，尤其是不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)中的宗地測(cè)繪，其作為一個(gè)龐大，并且復(fù)雜的一項(xiàng)工程，要求測(cè)繪人員具有科學(xué)的管理思想，能夠在實(shí)際工作當(dāng)中，嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量，同時(shí)懂得靈活運(yùn)用各種測(cè)繪技術(shù)，才能確保宗地測(cè)繪質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利明.構(gòu)建統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示制度——評(píng)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》[J].政治與法律，2014，12：2-7.

[2]孟強(qiáng).論不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任——兼評(píng)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》相關(guān)規(guī)定[J].政治與法律，2014，12：18-26.

[3]張寧.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的若干評(píng)析與建議[J].常州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，01：27-32.

作者簡介：

晏愛民，1990年2月、男、漢族、全日制本科、畢業(yè)于南昌工程學(xué)院、助理工程師、現(xiàn)從事于測(cè)繪工作。