土地規(guī)劃管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用探討

【摘要】隨著我國在逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，土地資源的有效利用就成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而實(shí)施土地規(guī)劃與管理工作是充分利用好土地資源的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化測繪技術(shù)就顯得尤為重要。測繪技術(shù)的廣泛應(yīng)用為土地規(guī)劃與管理工作帶來了便捷的工具，能夠最大化克服和避免科學(xué)性不強(qiáng)、操作復(fù)雜、實(shí)用性差和技術(shù)方法不到位等諸多突出問題，這就充分說明測繪技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)得到了社會各界的普遍認(rèn)可，扮演著越來越重要的角色，在土地規(guī)劃與管理工作中所帶來的影響不容小覷。本文探討了土地規(guī)劃管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】土地；規(guī)劃管理；測繪技術(shù)；應(yīng)用

測繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用，為土地規(guī)劃管理工作帶來了很大的便利，隨著近年來科學(xué)技術(shù)的不斷常，測繪技術(shù)在土地規(guī)劃管理中的應(yīng)用將會越來越廣泛。目前測繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用范圍主要有土地調(diào)查、土地規(guī)劃、土地測定等方面的應(yīng)用，雖然測繪技術(shù)目前還有待進(jìn)一步完善，但是它為土地規(guī)劃管理工作做出的巨大貢獻(xiàn)是不能否定的。

1、測繪技術(shù)在我國土地規(guī)劃與管理中的作用分析

1.1 為土地規(guī)劃的管理提供科學(xué)的數(shù)據(jù)信息

在進(jìn)行土地規(guī)劃科學(xué)、合理化管理的時(shí)候，那么首先要做的就是搜集環(huán)境、資源、公共設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)狀況等相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，其主要的目的就是可以更加有效地協(xié)助進(jìn)行相應(yīng)的決策。在一般情況之下，測繪的數(shù)據(jù)均相對繁雜，所以在測繪工作之前，就得要建立必要的數(shù)據(jù)庫，其可以在很大程度之上有效的加大數(shù)據(jù)的使用率。土地規(guī)劃與管理其中還涵蓋了人口與地形等的處理，所以務(wù)必要加大測繪技術(shù)，來有效的促使數(shù)據(jù)信息的精確性。

1.2 有效的節(jié)省資金的投入

在進(jìn)行土地開發(fā)與應(yīng)用的過程之中，不僅僅要借助到人力資源的因素，還得要有充分的資金來予以支撐，那么在實(shí)際的工作之中，要利用科學(xué)、合理化的方案來保障資金支配的有效性。在資金分配方面來說，預(yù)算是其中不可忽視的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是較為節(jié)省的方法，參與到預(yù)算工作之中的所有人員得要充分的將預(yù)算工作重視起來，保障預(yù)算所參考數(shù)據(jù)的精確性。在利用測繪技術(shù)進(jìn)行測量的過程之中，要及時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)土地的實(shí)際情況，便于預(yù)算人員可以真正的了解實(shí)情，最終促使測繪結(jié)果的科學(xué)、合理性。

1.3 對工程行為進(jìn)行有效的規(guī)范

針對土地規(guī)劃管理的過程之中，通常都會發(fā)生驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的情況，但是又必須要將這些標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下去，那么這就得在進(jìn)行土地規(guī)劃與管理的過程之中將工程設(shè)計(jì)方案做好，工程設(shè)計(jì)同樣的也是建立在科學(xué)化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，所以測繪技術(shù)在其中也發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

2、土地規(guī)劃中測繪技術(shù)的分析

2.1遙感（RS）

遙感技術(shù)是指一種遠(yuǎn)距離的對目標(biāo)物體不進(jìn)行直接接觸的探測技術(shù)，其主要是在與目標(biāo)對象一定距離的遙感平臺，通過使用工具遙感器對地面上相關(guān)物體以發(fā)射或者是折射形式所發(fā)送回來的電磁波進(jìn)行接收，通過記錄然后再次傳送到地面，并且經(jīng)過對相應(yīng)信息的分析和處理、判讀以及野外實(shí)地的有關(guān)驗(yàn)證，最終實(shí)現(xiàn)對用戶的服務(wù)過程。一般將這種信息接收、傳送、處理、分析、判讀和最后應(yīng)用的整個(gè)過程統(tǒng)稱為遙感技術(shù)，其是測繪技術(shù)中的核心部分。遙感技術(shù)具有非常多的優(yōu)勢，例如，全天候、信息量大、獲取信息周期短、多光譜特性等，特別是先進(jìn)的遙感高度分辨率圖像清晰，空間分辨率極高，并且現(xiàn)在已經(jīng)普遍應(yīng)用在資源利用規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展以及氣象預(yù)報(bào)觀測、自然災(zāi)害預(yù)防、環(huán)境的實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測等各個(gè)方面。

我國目前面臨一個(gè)極為嚴(yán)峻的問題，即資源的短缺，環(huán)境與自然資源之間的矛盾也日漸加深，在保護(hù)的前提下合理、充分的對土地資源進(jìn)行運(yùn)用變得日漸重要。為了實(shí)現(xiàn)對土地的合理利用、開發(fā)及保護(hù)，需要對目標(biāo)土地的詳細(xì)情況進(jìn)行全面、真實(shí)、實(shí)時(shí)的掌控。

2.2 地理信息系統(tǒng)（GIS）

這一信息系統(tǒng)主要是由計(jì)算機(jī)軟、硬件和不同的元素構(gòu)成的，這一系統(tǒng)主要是用來支持空間數(shù)據(jù)的管理和分析，以方便解決復(fù)雜的規(guī)劃和管理方面存在的問題。地理信息系統(tǒng)所處理的對象一般都是地理空間中存在的實(shí)體數(shù)據(jù)，例如圖像數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等，主要是用來分析在某一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)，土地的真實(shí)分布情況和規(guī)劃過程。

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，地理信息系統(tǒng)也受到了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響，現(xiàn)如今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)在社會的城市規(guī)劃、環(huán)境評估以及一些公共設(shè)施管理中都發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，而且這一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也有效帶動了社會的經(jīng)濟(jì)增長。

2.3 全球定位系統(tǒng)（GPS）

全球定位核心系統(tǒng)是由美國研制出的具有實(shí)時(shí)、全球、全天性質(zhì)的三維導(dǎo)航衛(wèi)星定位系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由三部分構(gòu)成，即地面控制、空間、用戶裝置三個(gè)部分。主要的優(yōu)點(diǎn)則為全覆蓋、全天型、高度精密、功能多且高效等幾個(gè)方面。而且通過GPS 系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，其前景是十分客觀的。除了可以被用于武器以及交通類工具的定位導(dǎo)航之外，還可以被應(yīng)用在地形的具體勘測、山體的測量、工程建設(shè)以及國界線的界定等眾多的方面。

3、土地規(guī)劃管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用

3.1在土地調(diào)查利用中測繪技術(shù)的應(yīng)用

所謂的土地利用調(diào)查工作主要是指，立足于現(xiàn)階段土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的基礎(chǔ)之上，以國家土地調(diào)查的相關(guān)規(guī)定為根據(jù)通過對目前先進(jìn)的航天遙感和航空遙感等技術(shù)的應(yīng)用全面地調(diào)查和更被調(diào)查區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀，這樣除了能夠?qū)⒏玫姆?wù)提供給廣大的用之外，同時(shí)還可以將堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)提供給國土資源部門的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和信息化。在實(shí)際的土地調(diào)查工作中按照不同的對象可以劃分為兩種，也就是城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查，其具體的步驟為：①通過現(xiàn)代遙感技術(shù)將被調(diào)查區(qū)域的遙感圖像獲得；②以所獲得遙感圖像為根據(jù)開展土地實(shí)地調(diào)查；③通過遙感圖像的內(nèi)業(yè)處理匯總和具體分析土地信息；④以此為基礎(chǔ)，開展更機(jī)制的科學(xué)建設(shè)和調(diào)查數(shù)據(jù)的管理工作；⑤將土地利用的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建立起來。3S 等測繪技術(shù)在土地利用調(diào)查的過程中可以將更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持提供出來，利用完善的技術(shù)系統(tǒng)能夠更好地采集、分析和調(diào)查中所需要的各種數(shù)據(jù)。

3.2 在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中測繪技術(shù)的應(yīng)用

土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)在土地管理工作中屬于一項(xiàng)非常重要的工作，而要想實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須要獲得大量的信息和數(shù)據(jù)。在正式規(guī)劃設(shè)計(jì)土地之前，首先要收集、整理和分析相關(guān)的土地信息，信息的處理操作除了可以將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)提供給土地規(guī)劃的后續(xù)工作，而且還可以明確土地的質(zhì)量和性質(zhì)，在未來的發(fā)展中可以明確各種土地類型的具體情況，并且精確的劃定其精確的范圍。測繪技術(shù)在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中能夠準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、自動地收集各種必需的信息，具體來說：利用遙感的方式可以將土地信息獲得，隨后在經(jīng)過數(shù)據(jù)處理工作之后就可以獲得土地的屬性信息和精確圖像；利用地理信息系統(tǒng)能夠針對信息建模，將具體的資料提供給土地的規(guī)劃工作；利用GIS 系統(tǒng)的分析和處理數(shù)據(jù)的能力可以具體地分析土地的現(xiàn)狀，并且完成土地利用狀況數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。

3.3 在土地勘測定界中測繪技術(shù)的應(yīng)用

在征收、劃撥、出讓、開發(fā)等不同的土地使用階段實(shí)際的界定相關(guān)土地的具體使用范圍，測定具體的土地位置、調(diào)繪實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算相關(guān)土地的面積等，這就是土地勘測定界的具體內(nèi)容。在勘測定界土地的工作中，無論是外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作，還是內(nèi)業(yè)圖形生產(chǎn)的工作，都廣泛地應(yīng)用到了測繪技術(shù)。利用GPS RTK 技術(shù)可以在勘測定界的外業(yè)工作中實(shí)施準(zhǔn)確的定位操作， 并且將基準(zhǔn)站的實(shí)時(shí)觀測數(shù)據(jù)發(fā)送給流動站，而流動站則在接收這些數(shù)據(jù)之后能夠觀測和采集其中的GPS 數(shù)據(jù)，最終形成觀測結(jié)果。

3.4 在土地利用動態(tài)監(jiān)測中測繪技術(shù)的應(yīng)用

實(shí)時(shí)監(jiān)測土地利用狀態(tài)的最為主要的目的就是在快而準(zhǔn)地監(jiān)測土地的利用狀況的同時(shí)，觀測土地使用的變化信息。因?yàn)槭艿郊夹g(shù)條件的制約，在以往的技術(shù)體系中只能利用用地單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行土地檢測工作，而這些數(shù)據(jù)具有比較差的時(shí)效性和利用精度。通過測繪技術(shù)能夠?qū)⑦b感矢量數(shù)據(jù)中的地理坐標(biāo)的作用充分地發(fā)揮出來，與GPS 的精密定位功能相結(jié)合，就能夠精確核查各種土地利用狀態(tài)，從而實(shí)時(shí)動態(tài)地監(jiān)測土地的利用情況。①通過遙感技術(shù)及時(shí)、主動地發(fā)現(xiàn)土地利用中的最變化；②通過GPS 系統(tǒng)快速地處理獲得的土地變化信息，從而將相關(guān)的數(shù)據(jù)和特性得到，從空間的層次分析土地的歷史信息和變化信息，這樣就可以將最的土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)獲得；③通過現(xiàn)代GIS 技術(shù)可以利用計(jì)算機(jī)自動處理相關(guān)的土地?cái)?shù)據(jù)，并且保證土地?cái)?shù)據(jù)的可視化，在更土地利用數(shù)據(jù)庫之后，就能夠?qū)ν恋乩玫膭討B(tài)變化進(jìn)行制圖。

總之，測繪技術(shù)的整體性強(qiáng)，在土地規(guī)劃中，發(fā)揮著重要的作用。深化分析土地規(guī)劃中的幾類測繪技術(shù)，落實(shí)測繪技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，以便提升土地規(guī)劃的水平，確保土地規(guī)劃的有效性。測繪技術(shù)的創(chuàng)新化、完善化發(fā)展，維護(hù)土地規(guī)劃的過程，積極提高測繪操作的實(shí)踐水平，為土地規(guī)劃，提供基礎(chǔ)的測繪技術(shù)。

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