關(guān)于志稿審讀的實(shí)踐與思考
——以鎮(zhèn)江市轄市（區(qū)）為例

翁紅霞

（鎮(zhèn)江市史志辦公室，江蘇鎮(zhèn)江212000）

關(guān)于志稿審讀的實(shí)踐與思考
——以鎮(zhèn)江市轄市（區(qū)）為例

翁紅霞

（鎮(zhèn)江市史志辦公室，江蘇鎮(zhèn)江212000）

本文闡述了志書審稿的必要性，從對(duì)志書終審的質(zhì)量要求出發(fā)，提出重點(diǎn)圍繞志稿的總體框架結(jié)構(gòu)、篇幅長(zhǎng)短、交叉重復(fù)、傾向性記述、重大缺漏、重要史實(shí)錯(cuò)誤等方面進(jìn)行審定，著重強(qiáng)化終審會(huì)前、后的溝通，交流研討，提出了志稿終審中需注意處理的關(guān)鍵問(wèn)題,以期對(duì)提高志稿的質(zhì)量、發(fā)揮志書的“存史、資政、育人”等功能起到積極作用。

轄市（區(qū)）志 審稿 實(shí)踐

鎮(zhèn)江市6個(gè)轄市（區(qū)）與鎮(zhèn)江市同步啟動(dòng)二輪修志工作，已經(jīng)出版的6部二輪轄市（區(qū)）志記載的時(shí)限是我國(guó)改革開放的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化日新月異，新生事物層出不窮。鎮(zhèn)江市史志辦公室面對(duì)志書編纂的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，不斷轉(zhuǎn)變觀念、拓寬工作思路，積極探索實(shí)踐，制定轄市（區(qū)）志書審稿流程，專門成立鎮(zhèn)江市轄市（區(qū)）二輪修志審稿組（審稿組成員由市史志辦的同志，經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)部門的專家，高等院校的教授和有豐富修志工作經(jīng)驗(yàn)的離退休老同志、專家組成）?！耙栽u(píng)代訓(xùn)”終審及驗(yàn)收的形式分別深入每個(gè)轄市（區(qū)）。同時(shí)，以示范指導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作的方式，提高轄市（區(qū))志編纂的質(zhì)量，更好地發(fā)揮志書的“存史、資政、育人”作用。

一、志書審讀的必要性

1.從縱向看，市級(jí)地方志機(jī)構(gòu)對(duì)轄市（區(qū)）志辦指導(dǎo)作用需加強(qiáng)?！督K省人民政府令》48號(hào)發(fā)布了《江蘇省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》，明確規(guī)定縣級(jí)以上政府的職能，志書的審查、驗(yàn)收、主體、程序等，由省地方志工作機(jī)構(gòu)制定。從志書的地位和發(fā)揮的作用上講，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)志書中，如果把省級(jí)志書的地位看作宏觀的話，那么縣（區(qū)）志書則是微觀的，宏觀上用省志，微觀用縣（區(qū)）志，處于中間層次的市級(jí)志書就是中觀的。但一方面，現(xiàn)從事史志工作的有少數(shù)同志的工作責(zé)任感和緊迫感不夠，資政及育人意識(shí)比較淡??；另一方面，政府的重視程度也不夠，市級(jí)政府主要關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地方史志部門仍為“弱勢(shì)部門”“邊緣部門”，對(duì)志書的編纂并不像城建工程那樣給予很大的投入和關(guān)注，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，市級(jí)地方志部門對(duì)轄市（區(qū)）志辦的指導(dǎo)作用在弱化。因此，加強(qiáng)市級(jí)地方志機(jī)構(gòu)對(duì)轄市（區(qū)）的指導(dǎo)，對(duì)提高志書的編纂質(zhì)量意義重大。

2.從橫向看，轄市（區(qū)）史志部門之間缺乏互相協(xié)作。第二輪轄市（區(qū)）志書的斷限范圍正是中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)各轄市（區(qū)）改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變化的歷史時(shí)期。志書資料涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，涉及各轄市（區(qū)）各行各業(yè)二十多年的內(nèi)容，編修一部各轄市（區(qū)）志是一項(xiàng)復(fù)雜浩大的系統(tǒng)工程，因眾手成志，步驟繁瑣，必須要求廣大修志工作者從閉門修志改為開門修志，才能全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地把各轄市（區(qū)）人民的發(fā)展史原原本本地留給后人，同時(shí)體現(xiàn)地方特色和時(shí)代特點(diǎn)，做到思想性、科學(xué)性和資料性的有機(jī)統(tǒng)一。但是，轄市（區(qū)）史志部門之間幾乎沒有協(xié)作。當(dāng)今，處于開放型經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨地區(qū)流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。在《鎮(zhèn)江市京口區(qū)志》復(fù)審時(shí)，鎮(zhèn)江市史志辦加強(qiáng)與其他轄市（區(qū)）志辦溝通，推薦已經(jīng)完成二輪志書編修工作的《丹陽(yáng)市志》《句容市志》《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)志》的主編以及社會(huì)文史專家來(lái)為《鎮(zhèn)江市京口區(qū)志》復(fù)審，大大提升了《鎮(zhèn)江市京口區(qū)志》志稿質(zhì)量。

3.從工作的對(duì)象看，對(duì)志稿與志書概念混淆，認(rèn)識(shí)不足。在修志后期，一些轄市（區(qū)）史志部門往往會(huì)產(chǎn)生急躁的思想，因?yàn)橹緯幾胫芷诒容^長(zhǎng)，有的急于求成，以早出書為要；還有的把志稿總纂合成視為大功告成，缺乏繼續(xù)修改的思想準(zhǔn)備；有的轄市（區(qū)）志辦希望評(píng)審會(huì)就走個(gè)形式，很少考慮或者聽取志稿修改意見。其實(shí)把“評(píng)價(jià)和通過(guò)志稿”作為志稿評(píng)審會(huì)的主要指導(dǎo)思想是不正確的。志稿與志書的概念不同，內(nèi)涵不同。志稿是階段性成果，按不同階段志稿可分初稿、分纂稿、總纂稿，按照審查驗(yàn)收的程序有初審稿、復(fù)審稿、終審稿、驗(yàn)收稿，按照評(píng)議和修改完成情況分為送審稿、審定稿；志書是最終成果，必須經(jīng)過(guò)總纂、審查驗(yàn)收程序（三審一驗(yàn)收）完成合格后，由編纂單位報(bào)請(qǐng)省地方志編纂委員會(huì)辦公室審核批復(fù)后，再報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)出版。未經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的志書，不得交付出版。志稿評(píng)審會(huì)作為志稿深加工的重要環(huán)節(jié)，其主要目的就是要集思廣益，主動(dòng)聽取行家、專家、社會(huì)各界對(duì)志稿的意見，以做好志稿的再修改工作，把缺點(diǎn)和錯(cuò)誤糾正于志書出版之前。鎮(zhèn)江市史志辦轄市（區(qū)）審稿組對(duì)每個(gè)轄市（區(qū)）志稿提出切實(shí)的具體的修改意見。轄市志如《句容市志》各種修改意見724條，其中觀點(diǎn)方面7條，體例方面40條，篇目方面75條，史料方面79條，記述方面523條。轄區(qū)志如《丹徒區(qū)志》終審會(huì)提出的書面意見450條，其中結(jié)構(gòu)方面的意見27條，內(nèi)容方面的意見125條，表格方面的93條，語(yǔ)言文字方面161條，計(jì)量單位用法方面24條，其他如入志人物標(biāo)準(zhǔn)、圖文相適應(yīng)、規(guī)范性提法、數(shù)據(jù)矛盾等10余條。此外，《揚(yáng)中市志》終審稿書面意見500余條，《鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)志》終審稿書面意見492條，等等。實(shí)踐證明，每一次對(duì)轄市（區(qū)）志稿終審與驗(yàn)收，都會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)修改完善而使志稿質(zhì)量上一個(gè)臺(tái)階。

4.從上級(jí)文件規(guī)定看，志書的出版要求實(shí)行“三審一驗(yàn)收”。志稿審查驗(yàn)收是新方志編修的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)舉，它是修志過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)和程序，是保證和提高志書編纂質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。自新方志編纂以來(lái)，國(guó)家和地方政府都十分重視志稿的審查驗(yàn)收工作。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組1997年頒布的《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》要求“各級(jí)地方志應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審查驗(yàn)收制度”。2006年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《地方志工作條例》對(duì)志稿的審查驗(yàn)收規(guī)定：“以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收，方可以公開出版?！薄督K省地方志書審查驗(yàn)收及出版辦法》規(guī)定，縣（市、區(qū)）志終審由市地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。終審程序中對(duì)編纂單位、負(fù)責(zé)評(píng)審的單位、終審稿送達(dá)時(shí)間，終審稿通過(guò)審查的要求等做了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)為保證編纂質(zhì)量，規(guī)定要求對(duì)志書總纂篇目進(jìn)行審查?！舵?zhèn)江市地方志書審查驗(yàn)收及出版辦法》（2009年18號(hào)）規(guī)定，縣（市、區(qū)）志初審由各縣（市、區(qū)）地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；復(fù)審由各縣（市、區(qū)）地方志編纂委員會(huì)負(fù)責(zé)；終審由市地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)江市史志辦公室從2011年8月開始到2016年9月完成了對(duì)6個(gè)轄市（區(qū)）志書的審稿。

5.從史志服務(wù)功能的拓展看，開展轄市（區(qū)）志審稿可以為上一級(jí)志書的編纂打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。志書的編纂是一個(gè)系統(tǒng)工程，就一部市志來(lái)說(shuō)，轄市（區(qū)）的內(nèi)容是不可或缺的組成部分。在《鎮(zhèn)江市志》編纂過(guò)程中，雖然市志的整體性、綜合性比轄市（區(qū)）志要強(qiáng)，但市志在資料的收集以及初稿的編輯、分纂、總纂、初審、復(fù)審、終審、驗(yàn)收等每一階段，遇到諸如人口、土地面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、商貿(mào)流通、風(fēng)景名勝等重要內(nèi)容的重大史實(shí)問(wèn)題，有關(guān)史事紀(jì)略相關(guān)的內(nèi)容、丹陽(yáng)六朝石刻的資料、京口區(qū)二十一世紀(jì)樂園的建造情況、句容寶華山隆昌寺佛教的建筑、揚(yáng)中國(guó)防園以及6個(gè)轄市（區(qū)）開發(fā)區(qū)招商引資的數(shù)據(jù)等問(wèn)題，對(duì)這些缺失的資料，或者互相矛盾的數(shù)據(jù)問(wèn)題，離不開轄市（區(qū)）的史志辦公室提供及支持。

6.從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，開展轄市（區(qū)）志審稿可以加強(qiáng)修志隊(duì)伍建設(shè)。志書的審稿人往往是某一方面資深權(quán)威專家，見多識(shí)廣，可站在更高的高度，利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高志書的質(zhì)量。丹陽(yáng)市是鎮(zhèn)江市首個(gè)進(jìn)行志書終審的轄市，二輪《丹陽(yáng)市志》被列入省修志試點(diǎn)單位，終審時(shí)還特別邀請(qǐng)了中指組及江蘇、安徽省等全國(guó)、省級(jí)方志專家進(jìn)行審稿。2011年8月，《丹陽(yáng)市志》召開終審審稿會(huì)，所有參加《丹陽(yáng)市志》的編纂人員及鎮(zhèn)江市其他5個(gè)轄市（區(qū)）修志主編或分管領(lǐng)導(dǎo)參加審稿會(huì)。審稿專家從宏觀方面抓住大勢(shì)和總貌，又能在微觀方面講得絲絲入扣，十分有利于把握志稿的體例關(guān)和學(xué)術(shù)關(guān)。編與審是相輔相成的。一些轄市（區(qū)）的主編或者業(yè)務(wù)骨干參加《丹陽(yáng)市志》終審會(huì)時(shí)，聽專家、行家對(duì)志稿認(rèn)真解讀、研究、討論，經(jīng)過(guò)這樣的審稿實(shí)踐鍛煉，對(duì)本轄市（區(qū)）志的編纂有了更加深入的了解和掌握。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，達(dá)到解剖一個(gè)、指導(dǎo)一片的效果。在丹陽(yáng)的帶動(dòng)下，句容、揚(yáng)中、丹徒、潤(rùn)州、京口修志進(jìn)展加快。除《揚(yáng)中市志》《京口區(qū)志》以外，《丹陽(yáng)市志》《句容市志》《丹徒區(qū)志》《潤(rùn)州區(qū)志》志稿比《鎮(zhèn)江市志（1983—2005））》（以下簡(jiǎn)稱《鎮(zhèn)江市志》）先行一步進(jìn)入評(píng)審。同時(shí)，通過(guò)對(duì)轄市（區(qū)）二輪志書的審稿，讓不同層次的年輕人得到了鍛煉，使年輕人脫穎而出。在《鎮(zhèn)江市志》編纂出版工作中市級(jí)史志部門同志的編纂水平也得到了很好的提高。

二、志稿審定的關(guān)鍵內(nèi)容與重點(diǎn)

鎮(zhèn)江市有6個(gè)轄市（區(qū)），每部轄市（區(qū)）志，少則一百多萬(wàn)字，多則三四百萬(wàn)字。由于每個(gè)轄市（區(qū)）送審稿質(zhì)量有較大差異，所以審稿的側(cè)重點(diǎn)必然有所不同。審稿人首先要從宏觀上去把握志稿質(zhì)量，對(duì)志稿做基本評(píng)價(jià)，從志體上著重審閱志稿觀點(diǎn)是否準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)容是否全面，特色是否鮮明，行文是否規(guī)范，文風(fēng)是否簡(jiǎn)樸[1]地方志書質(zhì)量規(guī)定.中國(guó)地方志指導(dǎo)小組,2008.。同時(shí)，分析查找問(wèn)題，并在提出意見同時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法。除了依據(jù)中指組、江蘇省制定頒發(fā)的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》評(píng)審?fù)猓瑧?yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握：

1.總體的框架結(jié)構(gòu)。篇目框架是否在縱向上有系統(tǒng)性，在橫向上有可比性，在排列上有層次性，是否突出時(shí)代特點(diǎn)和地方特色，篇目的標(biāo)題是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、醒目、符合志體，標(biāo)題名稱有沒有超出其內(nèi)容所包含的范圍，或者不能完全涵蓋記述范圍，有沒有文不對(duì)題，語(yǔ)義含混，或者標(biāo)題寬泛、內(nèi)容狹窄、重名等情況。在篇目的科學(xué)設(shè)置、體例上是否完整統(tǒng)一，語(yǔ)言的精準(zhǔn)達(dá)意、表述的規(guī)范完整、資料的深度挖掘等方面是否還有較大的提升空間?！胺怖笔欠耥?xiàng)目齊全，志稿是否按“凡例”編纂，記述時(shí)間是否在斷限范圍以內(nèi)。是否按照全志統(tǒng)一要求，各卷設(shè)概述，篇下設(shè)無(wú)題序，章、節(jié)之下視情況設(shè)簡(jiǎn)述。章下無(wú)題述斷限前內(nèi)容是否追溯過(guò)多，等等[1]邱新立.志稿中常見問(wèn)題及處理意見.二輪市縣志編纂指導(dǎo)手冊(cè).江蘇省地方志辦公室,2015.。

2.篇幅的平衡問(wèn)題。篇幅上是否全面、均衡，字?jǐn)?shù)和內(nèi)容分布是否適當(dāng)，有無(wú)過(guò)多的重疊。卷前概述是否做到高度概括、總結(jié)全書、提煉精華、彰明因果、評(píng)量得失；篇下無(wú)題序是否總結(jié)、提煉精華；章、節(jié)下的簡(jiǎn)述是否記述整體面貌和內(nèi)在聯(lián)系。是否以渲染工作過(guò)程代替記述狀態(tài)；是否羅列數(shù)字，泛用數(shù)據(jù)對(duì)比。記述內(nèi)容是否脫離主題，卷與卷、章與章、節(jié)與節(jié)之間是否有機(jī)平衡和統(tǒng)一。人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容詳略等是否統(tǒng)一。

3.交叉重復(fù)問(wèn)題。交叉重復(fù)是志稿里經(jīng)常出現(xiàn)的情況，不僅出現(xiàn)在不同層級(jí)卷、章、節(jié)、目之間的志稿，也出現(xiàn)在卷與卷之間，以及章與章、節(jié)與節(jié)之間的內(nèi)容中，審閱志稿時(shí)要注意記述的內(nèi)容有沒有簡(jiǎn)單機(jī)械重復(fù)，對(duì)不可避免需要兩見的材料，是否采用互見法處理。

硫酸鹽侵蝕試驗(yàn)的試件共分5組，每組3個(gè)。侵蝕溶液是質(zhì)量分?jǐn)?shù)為5%的硫酸鈉溶液。養(yǎng)護(hù)至26 d時(shí)，將試件取出并擦干表面后放入烘干箱中，烘干2 d。烘干后將其自然冷卻至室溫后再進(jìn)行硫酸鹽侵蝕試驗(yàn)。試驗(yàn)采用干濕循環(huán)方法，將試件置于硫酸鹽干濕循環(huán)機(jī)中進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)見圖2。

4.記述傾向性問(wèn)題。記述是否詳略不均、無(wú)條理，是否具有邏輯性和科學(xué)性。記述同類性質(zhì)事物，有無(wú)畸輕畸重，同類條目的敘述方式是否一致，全書記述是否保持一致。是否有虛話套話，對(duì)存在問(wèn)題是否一筆帶過(guò)。記述內(nèi)容是否以偏概全。事件發(fā)展變化記述是否完整。一些事件動(dòng)態(tài)發(fā)展的記述是否有始有終。

5.重大缺漏問(wèn)題。有無(wú)重大原則性的遺漏，學(xué)科和知識(shí)門類是否缺漏。對(duì)總體情況，或者具體細(xì)節(jié)，典型、特色、亮點(diǎn)資料記述是否完整。對(duì)綜合性資料，如主要部門、系統(tǒng)等的主體工作情況是否記述準(zhǔn)確，保證典型事物、重大事件無(wú)遺漏。

6.重要史實(shí)錯(cuò)誤。一些基本史實(shí)、數(shù)據(jù)、概念等，是否互相矛盾或者存在明顯錯(cuò)誤等情況。分項(xiàng)數(shù)據(jù)之和與總項(xiàng)數(shù)據(jù)是否相符。文與表、表與表數(shù)字是否一致。概念界定、事件定性是否準(zhǔn)確，符合實(shí)際，等等。

7.其他。如語(yǔ)言文字、圖片、版式等等。

從終審稿到驗(yàn)收稿，再到驗(yàn)收后修改至出版前付印稿，轄市（區(qū)）志審稿組審稿者必須對(duì)篇（卷）、章、節(jié)、目等一一過(guò)堂審閱改定，有的需反復(fù)讀稿并思考，還要查閱大量資料。對(duì)一些應(yīng)整體處理的章節(jié)提出指導(dǎo)意見，指導(dǎo)編者調(diào)整處理；對(duì)一些充實(shí)復(fù)核資料的內(nèi)容，督促轄市（區(qū)）志辦組織有關(guān)人員聯(lián)系供稿單位或者編纂者補(bǔ)差補(bǔ)缺。

三、志稿審讀過(guò)程

以前志稿終審會(huì)，往往會(huì)出現(xiàn)這樣狀況：一方面，轄市（區(qū)）志有一些分管修志工作的轄市（區(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)參加評(píng)審會(huì)，審稿者發(fā)言者寥寥，因時(shí)間緊，也不適宜詳細(xì)發(fā)言；且應(yīng)邀與會(huì)評(píng)審人員為顧及轄市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的面子和免傷和氣，只講小毛病，不講大缺點(diǎn)，更不愿有爭(zhēng)議；另一方面，少部分審稿者為表示對(duì)其他審稿者的尊重和虛心聽取意見，即使有不同意見也不愿與之商榷，更不愿談及志稿如何修改。這樣審稿會(huì)所討論的問(wèn)題就不能達(dá)到應(yīng)有的深度，從而影響了志稿質(zhì)量的提高。為克服這種弊端，我們的做法是：

1.終審會(huì)前展開研討，讓審稿者互相溝通。在二輪轄市（區(qū)）志終審稿發(fā)給審稿人后，先讓大家在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所分配志稿的審閱任務(wù)，擬訂個(gè)人的審閱意見。市史志辦轄市（區(qū)）審稿組在審稿人個(gè)人獨(dú)立審稿的基礎(chǔ)上，在召開轄市（區(qū)）志稿終審會(huì)前先召開一次交流研討會(huì)，讓大家溝通所閱志稿的審讀意見。在研討會(huì)上，讓審稿者把自己的各種意見都毫無(wú)保留地講出來(lái)，在大家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，就某些與修改志稿分歧較大的主要問(wèn)題展開討論。這樣，評(píng)審者之間的溝通交流充分發(fā)揚(yáng)民主，適當(dāng)引進(jìn)爭(zhēng)鳴機(jī)制，不僅能把對(duì)某些問(wèn)題的研究引向深入，而且還能在志稿的某些疑難之處突破舊框框，達(dá)到新水平。

2.終審會(huì)上，選擇典型有代表性的審稿人進(jìn)行發(fā)言。研討會(huì)結(jié)束后，市史志辦職能處室匯總所有對(duì)轄市（區(qū)）志稿的審稿意見，并總結(jié)歸納，交由審稿組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)審閱，最后形成轄市（區(qū)）審稿組終審意見與編纂者進(jìn)行交流。該意見由審稿組副組長(zhǎng)或者組長(zhǎng)在終審會(huì)上代表終審小組作發(fā)言，以示嚴(yán)肅慎重。同時(shí)，在終審會(huì)上選擇典型、有代表性的審稿人對(duì)所閱志稿的審稿意見重點(diǎn)發(fā)言并解讀。

以往，在志稿評(píng)審會(huì)中會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況：有些審稿人往往會(huì)埋怨編纂者沒有接受自己的合理意見；編纂者也往往對(duì)某些審稿人的不合理意見表示不滿。某些意見，在審稿者看來(lái)是“合理”的，是應(yīng)該吸收的，而在編纂者看來(lái)是“不合理”的，是不應(yīng)該吸收的。由于這個(gè)緣故，所以轄市（區(qū)）志稿評(píng)審會(huì)應(yīng)該注意做好審稿者與編纂者之間的溝通工作。

3.終審會(huì)后繼續(xù)保持與編纂者溝通。轄市（區(qū)）志稿終審會(huì)結(jié)束后，要繼續(xù)做好轄市（區(qū)）審稿組審稿人與編纂者之間的溝通工作。由于個(gè)人學(xué)識(shí)修養(yǎng)、評(píng)審方法、參照標(biāo)準(zhǔn)等不一樣，在評(píng)審志稿過(guò)程中產(chǎn)生分歧意見是不可避免的。我們的做法是在轄市（區(qū)）志稿終審會(huì)結(jié)束后，把審稿者與編纂者的溝通工作延伸到會(huì)后，即彼此建立電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等聯(lián)系，必要時(shí)面對(duì)面繼續(xù)商討有關(guān)志稿的修改問(wèn)題。

對(duì)于審稿組提出的評(píng)審意見，既要虛心聽取，同時(shí)也要有主見，擇精、擇對(duì)而從。對(duì)思想觀點(diǎn)和事實(shí)、數(shù)據(jù)差錯(cuò)者，堅(jiān)決改正之；對(duì)體例明顯不當(dāng)者，堅(jiān)決調(diào)整之；見仁見智者，擇善而從之；需要補(bǔ)充的內(nèi)容，能補(bǔ)盡補(bǔ)；志稿的分量上要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，詳略得當(dāng)，存真求實(shí)；文字上精雕細(xì)琢，力求表達(dá)準(zhǔn)確，語(yǔ)言精煉，行文規(guī)范。

四、志稿審讀中要注意的問(wèn)題

1.處理好記述時(shí)限的古今關(guān)系。統(tǒng)合古今，詳今略古，對(duì)于二輪轄市（區(qū)）志而言就是處理好與首輪修志的關(guān)系，重點(diǎn)放在二輪志書的斷限內(nèi)，各門類的具體內(nèi)容則從實(shí)際出發(fā)反映志書的特色。以《句容市志》為例，1986年前的句容資料，主要在“史略”、各篇章無(wú)題概述中記述，解決與《句容縣志》銜接問(wèn)題，讀者只要閱讀《句容市志》，就能了解句容2000多年歷史及其發(fā)展變化?！按笫掠洝庇浭龅?010年12月，比斷限延長(zhǎng)了2年，其目的是讓讀者了解句容最新發(fā)展變化，為下輪續(xù)修積累資料。其他各篇包括“附錄”資料，都是在本志斷限1986—2008年內(nèi)。1994年版《句容縣志》由序、凡例、概述、大事記、分志（28篇）、附錄組成，共33個(gè)單元。《句容市志》與《句容縣志》不同處之一，即“史略”取代了“概述”，要讓讀者了解句容整個(gè)歷史，“史略”可較詳實(shí)地記述改革開放30年句容各個(gè)階段的發(fā)展歷程，并總結(jié)記述其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。編纂者注重與首輪志書的有機(jī)銜接，不搞簡(jiǎn)單對(duì)接，既遵守上限又不死守上限，對(duì)事件也予以適當(dāng)?shù)刈匪?，較好地處理記述時(shí)限的古今關(guān)系。

2.處理好轄市（區(qū)）地域范圍及其內(nèi)外關(guān)系。地方志是以一定行政區(qū)域?yàn)槠溆浭龇秶?，而行政區(qū)域范圍是經(jīng)常變化的，以何種范圍作為記載標(biāo)準(zhǔn)？應(yīng)該以現(xiàn)行行政區(qū)劃為限。凡現(xiàn)行區(qū)劃內(nèi)古今存在的人、事、物都為轄市（區(qū)）志的記述對(duì)象。本轄市區(qū)同外界的直接或間接聯(lián)系還是要記入，以加強(qiáng)轄市（區(qū)）志整體性。如，有些外地籍的革命烈士和其他人士為本轄市（區(qū)）作出過(guò)重大貢獻(xiàn)甚至犧牲生命，人雖不是本轄市（區(qū)）人，但該立傳還是要立傳，該入名錄的就入名錄。反之，原是本籍人士，雖現(xiàn)已入籍外地，而有卓越業(yè)績(jī)，也可在本轄市（區(qū)）志中作為人才培養(yǎng)和輸送或作為名人錄，予以記載。如《丹陽(yáng)市志》“人物傳”記載的丹陽(yáng)抗日和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中有過(guò)重大貢獻(xiàn)的揚(yáng)中人顧維衡、湖南岳陽(yáng)的康迪；《句容市志》《文化體育》卷中記載的“競(jìng)技體育”記述的省級(jí)以上參賽項(xiàng)目及成績(jī)；至于本轄市（區(qū)）同其他轄市（區(qū)）、省外乃至國(guó)外的經(jīng)濟(jì)、文化等交往，那更應(yīng)濃墨重彩記載。如《句容市志》《宗教》卷記述的第二章《佛教》第三節(jié)《活動(dòng)與交往》下目“訪問(wèn)交流”中佛教文化與新加坡、美國(guó)及中國(guó)澳門、臺(tái)灣地區(qū)等地交流。在全市各有關(guān)內(nèi)容中，還可與其他本轄市（區(qū)）情況作比較，只是立足點(diǎn)放在本轄市（區(qū)），而不能脫離本轄市（區(qū)），無(wú)目的地記述其他轄市（區(qū)）情況。

3.處理好記述內(nèi)容的共性、個(gè)性關(guān)系。詳獨(dú)略同，這是轄市（區(qū)）志突出地方特點(diǎn)的一種重要方式。凡是本轄市（區(qū)）有特色的人、事、物，記述時(shí)增加筆墨，寫得詳細(xì)透徹些。反之，對(duì)各轄市（區(qū)）共有之事物，素描幾筆即可。將本地有特點(diǎn)的事物予以“破格升級(jí)”，單列為專志、專章或?qū)９?jié)、專目，這是轄市（區(qū)）志突出個(gè)性特點(diǎn)常見的處理辦法。如《丹陽(yáng)市志》記載了丹陽(yáng)諸多地情特色資料。志稿《經(jīng)濟(jì)綜述》卷反映丹陽(yáng)20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；《農(nóng)業(yè)》卷中以專設(shè)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)》章反映丹陽(yáng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；以專設(shè)《文物古跡》卷反映丹陽(yáng)為“帝王故里、文物之邦”。以專設(shè)《地方特色工業(yè)》卷反映丹陽(yáng)眼鏡業(yè)、汽摩配件業(yè)、五金工具與特鋼冶煉業(yè)、木制品加工業(yè)等特色支柱產(chǎn)業(yè)。

《句容市志》中的宗教與旅游是句容的兩大特色：第二篇《自然環(huán)境》《自然保護(hù)區(qū)森林公園》記述了寶華山自然保護(hù)區(qū)以及寶華山國(guó)家森林公園等，第十九篇《旅游》第四十篇《宗教》也從不同角度詳細(xì)記述。除此之外，句容的農(nóng)業(yè)，特別是林、茶、果全省聞名，《農(nóng)業(yè)》篇以《特色產(chǎn)業(yè)——草莓》為章重點(diǎn)記述。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全省領(lǐng)先，全市出了三個(gè)全國(guó)勞模，全在林果業(yè)，胡錦濤總書記視察句容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，這是句容又一大特色。

《揚(yáng)中市志》緊抓揚(yáng)中時(shí)代特色，突出揚(yáng)中的電器產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、江河治理等富有時(shí)代氣息的地方亮點(diǎn)。在《自然地理》卷中，重點(diǎn)記述揚(yáng)中成陸、四面臨江的自然環(huán)境，由此產(chǎn)生的氣候、水系、土壤、動(dòng)植物及特色資源，突出了揚(yáng)中自然環(huán)境的特點(diǎn)，與后面的卷十五《江鮮美食與服務(wù)旅游》第一章《江鮮美食》第一節(jié)《江鮮菜肴》第二節(jié)《中國(guó)江鮮菜之鄉(xiāng)》第三節(jié)《江鮮美食節(jié)》的記述前后呼應(yīng)，形成了鮮明的地域特色。《農(nóng)業(yè)》卷中記述特色農(nóng)產(chǎn)品?！豆I(yè)》卷中，第四章《工程電氣》、第五章《工業(yè)園區(qū)》、第六章《工業(yè)專業(yè)村》資料翔實(shí)客觀，分別體現(xiàn)了揚(yáng)中工業(yè)的行業(yè)特色、地方特色及工業(yè)現(xiàn)代化特色。尤其是第六章《工業(yè)專業(yè)村》資料非常珍貴、極具價(jià)值。

4.正確處理區(qū)志中區(qū)屬事物和非區(qū)屬事物的記述關(guān)系。城市區(qū)志編纂中會(huì)碰到各種交叉，包括市志與區(qū)志的交叉，市級(jí)專業(yè)志與區(qū)志的交叉，區(qū)志與相鄰區(qū)、縣所修志書的交叉，以及區(qū)志內(nèi)部的交叉。應(yīng)本著“詳略相別、各有側(cè)重”的原則實(shí)施編纂，注意避免大量的或不必要的重復(fù)。市轄區(qū)的共同特點(diǎn)是，在一個(gè)區(qū)的區(qū)域之內(nèi)，聚集著眾多的單位和部門，其中一部分由區(qū)直接管轄，更多的則分屬市管、省管或者國(guó)家所管?！毒┛趨^(qū)志》《潤(rùn)州區(qū)志》等如果只記區(qū)屬事物而不記非區(qū)屬事物，區(qū)志就成了一部區(qū)域性的部門志；但城市區(qū)志如果不加區(qū)分，一一詳記區(qū)屬的和非區(qū)屬的事物，大量非區(qū)屬事物事必喧賓奪主，既同市志、市專業(yè)志有大量不必要的重復(fù)，又使城市區(qū)志編寫人員難以辦到。因此，在城市區(qū)志編寫過(guò)程中，要注意擺正主體和客體的關(guān)系，堅(jiān)持以區(qū)屬事物作為記述主體，以非區(qū)屬事物作為記述客體。在表述上“主體從詳，客體從略”。對(duì)國(guó)有大型企業(yè)、科研院校、商業(yè)企業(yè)等只做簡(jiǎn)介，不載詳情。在排列次序上“主體領(lǐng)先，客體居后”，把區(qū)屬放在明顯地位。但這只是一般原則，具體還得從實(shí)際出發(fā)。對(duì)于《京口區(qū)志》《潤(rùn)州區(qū)志》來(lái)說(shuō)，區(qū)志編纂者對(duì)自己所在區(qū)市場(chǎng)、市容、環(huán)境衛(wèi)生、治安、綠化、計(jì)劃生育、婚姻登記、勞動(dòng)就業(yè)、拆遷等多方面管理的情況，為全區(qū)居民、為區(qū)屬和非區(qū)屬的各單位熱忱服務(wù)情況，應(yīng)該作為“主體”詳細(xì)入志；但駐區(qū)的一些單位利用各自的優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展區(qū)屬經(jīng)濟(jì)、搞好公益事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明出了大力，取得了有口皆碑的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也須詳細(xì)記載，以示褒揚(yáng)?！毒┛趨^(qū)志》《軍事》篇記載的雙擁模范城創(chuàng)建就是一個(gè)很好的例證。

5.客觀準(zhǔn)確記述轄市（區(qū)）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。就行業(yè)、事業(yè)發(fā)展而言，從來(lái)都是成績(jī)和問(wèn)題并存，這才是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，這才是真實(shí)。轄市（區(qū)）志書要突出反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重視對(duì)敏感問(wèn)題的記述，在轄市（區(qū)）志書的編纂中要堅(jiān)持存真求實(shí)的原則。《揚(yáng)中市志》在《土地管理》卷《土地法規(guī)檢查》章下的“土地違法案件查處”，記載了江蘇鐵本事件。志稿中對(duì)此事件還設(shè)置了鏈接，這是一種非常好的資料補(bǔ)充形式，把很多有意義、有價(jià)值的但不適宜放入正文的資料完整地保留下來(lái)，以鏈接的形式隨文而出，便于讀者閱讀。

（責(zé)編：沈喬）

Practice and Thoughts on Reviewing the Chronography——Taking Administrative Areas in Zhenjiang City for the Example

Weng Hongxia

This Article explains the importance of reviewing the Chronography of administrative areas.The author points out the review shall focus around the general frame,the length of writing,the overlapped information,the tendentious account,major omissions and important historical mistakes etc.The author also emphasizes on the communications and discussions before and after the closing meeting and lines out the key issues to be paid more attentions in the final review of Chronography.The article will play an active role in improving the quality of Chronography and help realize the function of the Chronography in recording history,consulting governmentand cultivating people.

the Chronography of Administrative Areas Reviewing Chronography Practice

翁紅霞（1965—），女，江蘇鎮(zhèn)江人，鎮(zhèn)江市史志辦公室方志處處長(zhǎng)，《鎮(zhèn)江市志（1983—2005）》總纂編輯，研究方向?yàn)橹緯幮蕖?/p>