中共云南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》

近日，中共云南省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知指出，2016年，按照中央的統(tǒng)一部署，全省各級(jí)黨組織在廣大黨員中深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)施“基層黨建推進(jìn)年”，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得顯著成效。為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，黨中央作出了推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要決策部署。全省各級(jí)黨組織要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

通知強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，依托黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，融入日常、抓在經(jīng)常，防止形式主義，防止“兩張皮”。要結(jié)合實(shí)施“基層黨建提升年”，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，聯(lián)系黨員思想工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出分類指導(dǎo)，組織黨員、干部經(jīng)常自省修身、打掃思想灰塵，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)、帶頭做，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為主要內(nèi)容，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以實(shí)施“先鋒模范工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“陣地建設(shè)工程”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，每年對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。

通知要求，各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)中央和省委部署要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)中的重要情況和意見建議，要及時(shí)報(bào)告省委。

《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》全文如下。

根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見〉的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對(duì)于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，激勵(lì)全黨為實(shí)現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)而不懈奮斗，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義；對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮好全省各級(jí)黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，不斷推進(jìn)我省主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展路子，奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康勝利具有重要作用。

二、基本目標(biāo)和總體要求

（一）基本目標(biāo)

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，確保黨中央和省委各項(xiàng)決策部署落地見效，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力把我省建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）總體要求

堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常。各級(jí)黨委（黨組）要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。突出問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊工作“短板”，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高。注重以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同行業(yè)，明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。激發(fā)基層活力，充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法。注重選樹先進(jìn)典型，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹立時(shí)代楷模，引導(dǎo)黨員、干部向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，見賢思齊。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，堅(jiān)持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。

三、主要任務(wù)

（一）深化拓展“學(xué)”，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”

1.認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)黨組織要切實(shí)執(zhí)行中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》等規(guī)定要求，繼續(xù)抓好我省《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要按年度作出學(xué)習(xí)安排，基層黨組織每半年制定“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨組織備案，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

2.精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。要深刻認(rèn)識(shí)黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求。要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，特別是要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記考察云南的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)云南提出的“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的核心內(nèi)涵。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)和省委十屆二次全會(huì)精神結(jié)合起來，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.組織開展學(xué)習(xí)宣講。采取巡回宣講、輔導(dǎo)講座等多種形式，深入宣傳解讀黨章黨規(guī)特別是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入宣傳解讀習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，深入宣傳解讀中央及省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的部署要求，推動(dòng)黨員干部學(xué)有所獲。

4.不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。要把學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主體班次，利用“1校11院多基地”以及各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院開展學(xué)習(xí)教育，組織開放式組織生活，傳承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“云嶺先鋒”網(wǎng)站集群、云南黨性教育基地網(wǎng)上展館、“云嶺先鋒”手機(jī)報(bào)、電視欄目、微信、易信、遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺(tái)等各類教育平臺(tái)，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，幫助廣大黨員深入開展學(xué)習(xí)教育。

5.聯(lián)系思想工作實(shí)際經(jīng)常查找解決問題。要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，建立完善查找解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，列出負(fù)面清單，切實(shí)解決存在的問題。黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”；要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。各級(jí)黨委（黨組）要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。

（二）實(shí)施“先鋒模范工程”，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”

1.在“做”上深化拓展。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。

2.加強(qiáng)對(duì)各系統(tǒng)各行業(yè)各領(lǐng)域的分類指導(dǎo)。廣泛推行亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，引導(dǎo)黨員干部立足崗位發(fā)揮作用。在農(nóng)村，特別是邊疆民族貧困地區(qū)，要引導(dǎo)黨員宣傳貫徹好黨的路線方針政策，爭(zhēng)做推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、愛邊興邊護(hù)邊、建設(shè)美麗新農(nóng)村的表率；在城市社區(qū)，要引導(dǎo)黨員更好服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要深化“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)，把增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部政治意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為重點(diǎn)，著力解決黨員干部特別是機(jī)關(guān)黨員政治觀念不強(qiáng)，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄，服務(wù)基層意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)研究不深，工作缺乏責(zé)任感緊張感等問題，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)圍繞中心服務(wù)大局，做對(duì)黨忠誠(chéng)、廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)、依法用權(quán)、作風(fēng)親民的表率；在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)，要引導(dǎo)黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)，爭(zhēng)做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的先進(jìn)和榜樣；在學(xué)校，要引導(dǎo)黨員認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立良好學(xué)風(fēng)師風(fēng)作風(fēng)，建設(shè)人民滿意學(xué)校；在社會(huì)組織，要引導(dǎo)黨員團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，監(jiān)督社會(huì)組織遵守國(guó)家法律法規(guī)。

3.全面推行黨員積分制管理。把黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話、參加組織生活、發(fā)揮黨員作用、做合格黨員情況進(jìn)行量化考核，引導(dǎo)黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用，展示黨員先鋒形象。

4.發(fā)揮正面典型的榜樣引領(lǐng)作用。開展向楊善洲、高德榮、召存信等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，選樹一批在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、改革發(fā)展第一線、科技創(chuàng)新最前沿以及聯(lián)系服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面事跡突出的先進(jìn)典型，進(jìn)行宣傳報(bào)道，激勵(lì)廣大黨員對(duì)標(biāo)先進(jìn)、趕超先進(jìn)。

5.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”要求，大力整治“庸懶散”等不良風(fēng)氣，切實(shí)解決部分黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。按照中央部署，集中一段時(shí)間對(duì)“村霸”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大對(duì)“微腐敗”“蠅貪”的查處整治力度，嚴(yán)懲各種違紀(jì)違法行為，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、優(yōu)親厚友、貪腐謀私等問題。

（三）實(shí)施“戰(zhàn)斗堡壘工程”，推進(jìn)黨支部規(guī)范化制度化建設(shè)

1.發(fā)揮黨支部主體作用。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

2.落實(shí)“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持黨支部或黨小組每月組織1次集中學(xué)習(xí)，黨支部每季度召開1次全體黨員會(huì)議專題學(xué)習(xí)研討，定期召開支部委員會(huì)會(huì)議?！叭龝?huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨的十九大和省第十次黨代會(huì)等中央及省委重要會(huì)議精神為主要內(nèi)容，針對(duì)黨員思想工作實(shí)際，確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開展“三會(huì)一課”、交納黨費(fèi)、參加服務(wù)群眾等活動(dòng)。加強(qiáng)“三會(huì)一課”組織管理，實(shí)行定頻次、定主題、定責(zé)任和計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)“三定一報(bào)備一紀(jì)實(shí)”制度，加強(qiáng)檢查考核，對(duì)沒有正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加“三會(huì)一課”的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正。上級(jí)黨組織要對(duì)黨支部“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評(píng)指正；情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。

開展“千堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級(jí)黨委（黨組）書記每年至少要分別為聯(lián)系掛鉤單位和所在黨支部黨員講1次黨課，堅(jiān)持黨支部書記帶頭講、普通黨員輪流講、邀請(qǐng)先進(jìn)典型現(xiàn)身講、邀請(qǐng)黨務(wù)專家專題講，確?；鶎狱h支部每季度至少組織開展1次黨課。黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。廣泛運(yùn)用微型黨課、故事黨課、“雙語(yǔ)”黨課、互動(dòng)式情景式黨課等方式，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

3.開好組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中召開專題組織生活會(huì)開展民主評(píng)議黨員工作的操作規(guī)程》，組織開好組織生活會(huì)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識(shí)問題、自我改進(jìn)提高。民主評(píng)議黨員要綜合分析黨員日常表現(xiàn)，客觀公正評(píng)價(jià)黨員，嚴(yán)格穩(wěn)慎按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處置不合格黨員。

4.推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。以落實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)臺(tái)賬清單為抓手，不斷規(guī)范黨員教育管理。在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷規(guī)范組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，定期提醒、函詢、報(bào)告有關(guān)工作，不斷規(guī)范支部按期換屆、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員、流動(dòng)黨員管理等工作，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部。選好配強(qiáng)黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位。加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)，幫助其提高黨務(wù)工作能力。開展基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，不斷提升黨建科學(xué)化水平。

5.集中力量補(bǔ)齊短板。每年梳理分析基層黨建工作的短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。2017年，要結(jié)合“基層黨建提升年”，完成好非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋提升行動(dòng)、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治、藏區(qū)基層黨建整頓提升行動(dòng)、“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位”活動(dòng)、基層黨員干部能力作風(fēng)建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)城市黨建，推動(dòng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建融合，推進(jìn)各類商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等黨的建設(shè)。落實(shí)好全國(guó)、全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，著力解決國(guó)有企業(yè)基層黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。推進(jìn)高校創(chuàng)建一流黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)，全面加強(qiáng)全省中小學(xué)、民辦學(xué)校黨建，著力解決學(xué)校黨建內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。

（四）實(shí)施“陣地建設(shè)工程”，強(qiáng)化黨組織政治功能和服務(wù)功能

1.推進(jìn)思想陣地建設(shè)。鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)，深化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，守穩(wěn)思想政治陣地。深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，廣泛開展“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。不斷推進(jìn)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村和村民小組活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。推廣建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的集教育培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、能人創(chuàng)業(yè)為一體的“鄉(xiāng)村干部教育實(shí)踐基地”，打造黨建扶貧“主陣地”。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織集中的園區(qū)、街道，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、綜合性、樞紐型黨群活動(dòng)服務(wù)中心。按照“便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事”的原則，規(guī)范建設(shè)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及學(xué)校等各領(lǐng)域黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建管用并重，把活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)群眾、展示交流、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的綜合陣地。

3.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動(dòng)計(jì)劃，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域融合，大力推進(jìn)網(wǎng)上黨支部建設(shè)，加快建立黨員電子身份信息和基層黨務(wù)電子臺(tái)賬，推廣“基層黨組織+農(nóng)村電子商務(wù)”，拓展服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)組織陣地。創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式，推動(dòng)傳統(tǒng)陣地建設(shè)與信息技術(shù)高度融合。

4.全面深化邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)。推廣“國(guó)門黨建”、“紅旗飄飄”工程、“軍警地共建”等好做法好經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞守土固邊、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)開放、維護(hù)團(tuán)結(jié)、凝聚人心，進(jìn)一步深化邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)把邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)固基石、守土固邊的銅墻鐵壁、抵御滲透的鋼鐵長(zhǎng)城。

（五）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用

1.組織好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)主題，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)都要明確一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部作重點(diǎn)發(fā)言或主題發(fā)言，每個(gè)班子成員都要參與學(xué)習(xí)研討，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的檢查落實(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)開展不力的，按有關(guān)規(guī)定問責(zé)。

2.落實(shí)好雙重組織生活制度。認(rèn)真執(zhí)行《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。談心談話要經(jīng)常，坦誠(chéng)相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒。各級(jí)黨組織要把本地區(qū)本部門本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法干部典型案例作為反面教材，認(rèn)真開展警示教育。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會(huì)上通報(bào)班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。

3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。要把學(xué)黨章黨規(guī)和學(xué)系列講話更好地貫通起來，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)。要提高政治站位，聯(lián)系時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和全黨全國(guó)全省工作大局，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位、職責(zé)、使命，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)系列講話的豐富內(nèi)涵和科學(xué)體系，領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻把握系列講話彰顯的崇高政治理想、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定文化自信、實(shí)干務(wù)實(shí)作風(fēng)和科學(xué)思想方法工作方法。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。帶頭旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把講政治貫穿日常工作和生活，貫穿黨性鍛煉全過程。帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，時(shí)刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。帶頭嚴(yán)格自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展，省委組織部牽頭，省紀(jì)委、省委宣傳部、省委黨校、省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委、省國(guó)資委黨委共同配合做好相關(guān)工作。

各級(jí)黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，建立健全督查機(jī)制，定期對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督促檢查、分析評(píng)估、指導(dǎo)推動(dòng)；建立健全“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育報(bào)告制度，定期向上級(jí)黨組織報(bào)告學(xué)習(xí)教育有關(guān)工作情況。黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年要專門研究部署，制定項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、問責(zé)辦法，加強(qiáng)跟蹤問效，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。組織部門和相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。

把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級(jí)黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)提煉推廣，對(duì)工作中的成功做法，及時(shí)用制度形式固定下來。對(duì)工作中存在問題，及時(shí)研究解決。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的，嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。