新形勢(shì)下公安院校警察職業(yè)道德教育問題與策略

□白月嬌

(山西警察學(xué)院，山西 太原 030021)

【教育教學(xué)研究】

新形勢(shì)下公安院校警察職業(yè)道德教育問題與策略

□白月嬌

(山西警察學(xué)院，山西 太原 030021)

公安隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，對(duì)警察職業(yè)道德素質(zhì)提出了新要求。公安院校作為預(yù)備警察培養(yǎng)基地，在加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育中，必須以思政課為主導(dǎo)，把職業(yè)道德教育貫穿于各學(xué)科教學(xué)，同時(shí)把加強(qiáng)警務(wù)化管理與對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文關(guān)懷相結(jié)合，營(yíng)造良好的校園文化，搭建高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，最終在警務(wù)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化警察職業(yè)道德。

公安院校；警察；職業(yè)道德教育

隨著我國(guó)社會(huì)文明程度不斷推進(jìn)，社會(huì)主義法治不斷完善，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾更加凸顯和復(fù)雜。在此新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)為了更好地維護(hù)和保障國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序、保障人民安居樂業(yè)，對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)，特別是人民警察職業(yè)道德建設(shè)提出了新的要求。作為培養(yǎng)預(yù)備警察的公安院校，能否培養(yǎng)出政治上堅(jiān)定可靠、思想政治素質(zhì)過(guò)硬的公安預(yù)備隊(duì)伍，直接關(guān)系到今后公安隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)及公安工作的成效，更關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。由此可見，公安院校在思想政治教育中強(qiáng)化職業(yè)道德教育意義重大。

一、新形勢(shì)下公安院校警察職業(yè)道德教育存在的問題

人民警察職業(yè)道德是指警察在公安工作中應(yīng)該遵循的，以內(nèi)心信念和社會(huì)輿論來(lái)維持的，調(diào)整警察各類職業(yè)關(guān)系的行為規(guī)范的總和，以及警察自身在公安工作中表現(xiàn)出來(lái)的思想道德狀況。[1]公安工作中權(quán)力腐敗、暴力執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題的存在，說(shuō)明了部分人民警察職業(yè)道德的缺失。在此，公安院校應(yīng)全面發(fā)現(xiàn)并深刻分析在警察職業(yè)道德教育中存在的問題。

(一)公安院校警察職業(yè)道德教學(xué)效果欠佳

首先，公安院校對(duì)職業(yè)道德教育沒有足夠的重視。從課程設(shè)置上來(lái)講，警察職業(yè)道德教育在公安院校沒有專門的課程，一般都包含在思想政治理論課程當(dāng)中，學(xué)時(shí)較少，且缺乏警察職業(yè)道德實(shí)踐訓(xùn)練課程。短時(shí)的課堂講授不足以讓學(xué)生內(nèi)化于心，更談不上外化于行。其次，一些公安院校在警察職業(yè)道德課堂教學(xué)中教學(xué)方法單一，僅僅是對(duì)內(nèi)容進(jìn)行講授和灌輸，教學(xué)內(nèi)容也僅局限于教材上的理論知識(shí)，沒有與倫理學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)相結(jié)合，沒有把警察職業(yè)道德教育與社會(huì)實(shí)際、學(xué)生實(shí)際緊密結(jié)合，導(dǎo)致課堂空洞乏味，沒有感染力和說(shuō)服力。一些公安院校的警察職業(yè)道德教育還存在過(guò)分注重意識(shí)形態(tài)教育，而忽視職業(yè)道德教育的現(xiàn)象，致使警察職業(yè)道德教育過(guò)于生硬，缺乏感性的引導(dǎo)。再次，公安院校承擔(dān)警察職業(yè)道德教育的教師缺乏實(shí)際的公安工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公安業(yè)務(wù)內(nèi)容、公安實(shí)際工作情況不熟悉，因此在教學(xué)過(guò)程中無(wú)法將警察職業(yè)道德教育與學(xué)生未來(lái)工作實(shí)際緊密聯(lián)系，很難引起學(xué)生的共鳴，也很難得到學(xué)生的認(rèn)同。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)多元化的負(fù)面影響

一方面，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展，物質(zhì)資料極大豐富，人民生活水平極大提高，人們對(duì)于物質(zhì)的過(guò)分追求導(dǎo)致拜金主義、享樂主義不斷蔓延，同時(shí)也滋生了權(quán)力腐敗等社會(huì)問題。受到這些社會(huì)負(fù)面環(huán)境的影響，公安院校大學(xué)生在思想觀念還未完全發(fā)展成熟、缺乏明辨是非能力的情況下，難免會(huì)受到社會(huì)不正之風(fēng)的腐蝕。因此，一部分公安院校大學(xué)生認(rèn)為德育教育不符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)警察職業(yè)道德教育不認(rèn)同，甚至反感。另一方面，隨著對(duì)外開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)外的各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念也涌入中國(guó)，形成了多元的意識(shí)形態(tài)。部分公安院校大學(xué)生尚未樹立堅(jiān)定的人民警察核心價(jià)值觀，容易受到西方文化和奢靡的生活方式的影響，導(dǎo)致其價(jià)值取向趨于功利化。部分大學(xué)生選擇公安院校的動(dòng)機(jī)就是為了享受警察職業(yè)帶來(lái)的特殊權(quán)力，或者認(rèn)為警察作為國(guó)家公務(wù)員是一個(gè)收入穩(wěn)定的職業(yè)，而不是出于對(duì)人民警察這一神圣職業(yè)的職業(yè)認(rèn)同。這種功利性價(jià)值取向必然使公安院校大學(xué)生警察職業(yè)道德教育事倍功半。

(三)網(wǎng)絡(luò)信息大傳播的負(fù)面沖擊

網(wǎng)絡(luò)信息大傳播是一把雙刃劍，給社會(huì)發(fā)展、人們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了負(fù)面的文化信息。網(wǎng)絡(luò)沒有邊界，全世界不同的歷史文化、宗教信仰、思想觀念、生活方式等在這里大聚集、大碰撞。公安院校大學(xué)生在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，由于其辨別能力弱、缺乏抵御力，必然受到大量負(fù)面網(wǎng)絡(luò)文化信息的極大沖擊。網(wǎng)絡(luò)中充斥的色情、暴力、犯罪、體育競(jìng)技、奢靡生活等不健康信息，大學(xué)生極易在網(wǎng)絡(luò)文化中迷失自己，并逐步喪失正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。更有甚者，一些西方反動(dòng)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)大肆惡意攻擊社會(huì)主義制度，誹謗黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人，進(jìn)行反動(dòng)宣傳和思想文化滲透，誤導(dǎo)缺乏信息研判能力的大學(xué)生，減弱了大學(xué)生民族意識(shí)和愛國(guó)情感，從而嚴(yán)重影響了公安院校大學(xué)生的是非判斷和行為導(dǎo)向，使大學(xué)生對(duì)警察職業(yè)產(chǎn)生懷疑和動(dòng)搖，導(dǎo)致警察職業(yè)道德教育形同虛設(shè)。

(四)警察就業(yè)體制的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

在社會(huì)主義法治進(jìn)程推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，為了選拔優(yōu)秀的公安新生力量，人民警察選拔錄用體制也進(jìn)行了改革，由公安機(jī)關(guān)和公安院校大學(xué)生雙向選擇體制代替了原先單向分配的就業(yè)體制。公安院校大學(xué)生必須通過(guò)國(guó)家公務(wù)員錄用考試，才能正式進(jìn)入公安隊(duì)伍。這就導(dǎo)致其中有一部分公安院校大學(xué)生在畢業(yè)后無(wú)法直接進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作，就業(yè)的不穩(wěn)定導(dǎo)致大學(xué)生思想的不穩(wěn)定，因此有部分大學(xué)生對(duì)未來(lái)就業(yè)產(chǎn)生了消極態(tài)度，放松了對(duì)自我的要求，弱化了自身與警察職業(yè)和職業(yè)道德要求的聯(lián)系。公安機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試包括公安基礎(chǔ)知識(shí)、法律基本知識(shí)以及警務(wù)技能等理論知識(shí)的考察和體能測(cè)試，而對(duì)公安院校大學(xué)生的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德水平等內(nèi)涵素質(zhì)卻無(wú)法準(zhǔn)確考察。這就使得大學(xué)生重視課程理論的學(xué)習(xí)和體能的訓(xùn)練，而忽視了自身的政治修養(yǎng)和職業(yè)道德的培養(yǎng)。同時(shí)由于公安機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試競(jìng)爭(zhēng)激烈，滋生了就業(yè)過(guò)程中送禮、托關(guān)系等不正之風(fēng)，對(duì)公安院校的職業(yè)道德教育產(chǎn)生了消極影響。

二、公安院校加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育的新策略

公安院校是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，公安院校培養(yǎng)的預(yù)備警察只有樹立正確的職業(yè)道德，才能肩負(fù)起黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的重要使命。在新形勢(shì)下，要以國(guó)家主席習(xí)近平和公安部部長(zhǎng)郭聲琨的重要講話精神為指導(dǎo)，針對(duì)當(dāng)前公安院校警察職業(yè)道德教育中存在的問題，切實(shí)有效地提出加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育的新策略。

(一)以思政課為主導(dǎo)，貫穿各學(xué)科全過(guò)程

警察職業(yè)道德教育是公安院校思想政治理論課的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記在2016年12月7日至8日召開的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出要堅(jiān)持以“立德樹人”為中心環(huán)節(jié)，把思想政治教育工作貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。公安院校要十分重視在思想政治理論教育中的警察職業(yè)道德教育。以思想政治理論課為主導(dǎo)，首先要提高思想政治課師資隊(duì)伍的素質(zhì)。公安院校思政課教師是警察職業(yè)道德教育教學(xué)的主體，教師的品德修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)技能直接影響著警察職業(yè)道德教育的實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)思政課教師業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，引進(jìn)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，培養(yǎng)一支意志堅(jiān)定、專業(yè)扎實(shí)、品德高尚的教師隊(duì)伍。同時(shí)要不斷完善思政課教師和公安機(jī)關(guān)一線業(yè)務(wù)骨干的雙向?qū)W習(xí)交流機(jī)制，引進(jìn)公安工作中的優(yōu)秀人才。其次要改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容和方式。在思政課警察職業(yè)道德教學(xué)中，除了警察職業(yè)道德理論知識(shí)，教師可將公安工作中的實(shí)際案例引入課堂，案例中的警察職業(yè)道德教育的內(nèi)容會(huì)自然而然滲透到學(xué)生的內(nèi)心，使學(xué)生更加容易接受警察職業(yè)道德的教育，以達(dá)到良好的效果。教師在教學(xué)中除了知識(shí)的灌輸，要以學(xué)生為主體，創(chuàng)新多種教學(xué)方法，如組織討論法，教師可以就課堂教學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行討論，也可帶領(lǐng)大學(xué)生走出校園，對(duì)公安工作、社會(huì)實(shí)際生活進(jìn)行有目的、有針對(duì)性的實(shí)踐調(diào)查，并聯(lián)系所學(xué)理論知識(shí)，展開有效研討，增強(qiáng)教學(xué)的趣味性，也能更好地聯(lián)系學(xué)生未來(lái)工作實(shí)際，增強(qiáng)職業(yè)道德教育的實(shí)效性。不僅是思政課教學(xué)，在學(xué)生的所有課程教學(xué)全過(guò)程中都應(yīng)貫徹警察職業(yè)道德教育。

(二)加強(qiáng)警務(wù)化管理，注重人文關(guān)懷

公安院校是培養(yǎng)預(yù)備警察的基地，要嚴(yán)格依據(jù)《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》， 以“從嚴(yán)治警，從嚴(yán)治校”為方針制定嚴(yán)格的警務(wù)化管理?xiàng)l例，規(guī)范和約束學(xué)生的行為，培養(yǎng)良好的紀(jì)律作風(fēng)和道德品質(zhì)。加強(qiáng)警務(wù)化管理是公安院校警察職業(yè)道德教育的內(nèi)在需要。將警察職業(yè)道德教育的內(nèi)容融化到學(xué)生的日常生活管理制度中，對(duì)內(nèi)務(wù)、儀表儀容、隊(duì)列訓(xùn)練、請(qǐng)銷假制度等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生良好的紀(jì)律觀念和服從意識(shí)。同時(shí)，要將警察職業(yè)道德教育融入到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面。在校園、教室、食堂、學(xué)生宿舍，通過(guò)橫幅、廣播、板報(bào)、電子屏等形式宣傳國(guó)家相關(guān)理論政策、警察職業(yè)道德知識(shí)、先進(jìn)人物事跡，使學(xué)生在潛移默化中樹立基本的警察職業(yè)道德。警務(wù)化管理對(duì)學(xué)生而言是強(qiáng)制性的紀(jì)律規(guī)定，要想讓學(xué)生對(duì)警察職業(yè)道德教育的內(nèi)容更加主動(dòng)、積極地接受并內(nèi)化于心，必須同時(shí)注重對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。警察職業(yè)道德教育本質(zhì)上是一種培養(yǎng)人、塑造人、完善人的教育實(shí)踐活動(dòng)，因此要始終以人為出發(fā)點(diǎn)。[2]公安院校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行警察職業(yè)道德教育時(shí)，要以學(xué)生為本，尊重學(xué)生，注重學(xué)生情感的需要。在學(xué)生遇到心理或情感問題時(shí)要及時(shí)進(jìn)行心靈撫慰，為其分析并解除困惑。在學(xué)生違反警務(wù)化管理規(guī)定時(shí)，不能單一地采取懲罰措施，要將情感教育、說(shuō)服教育與懲罰教育有機(jī)結(jié)合，使其從思想深處真正意識(shí)到自身行為的不當(dāng)，從而進(jìn)行調(diào)整。

(三)營(yíng)造校園文化，陶冶學(xué)生道德情操

校園文化是學(xué)校在長(zhǎng)期的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中形成的穩(wěn)定的文化環(huán)境和精神氛圍。公安院校的校園文化，要以“忠、真、智、勇”為核心精神，培養(yǎng)學(xué)生“忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律”的政治信仰、“唯真、認(rèn)真、求真、鑒真”的價(jià)值觀念、“理智、明智、機(jī)智、睿智”的工作原則、“勇于奉獻(xiàn)、勇于犧牲、勇于創(chuàng)新、勇于探索”的英雄情懷。[3]公安院校的校園文化是警察職業(yè)道德教育的重要載體。公安院校要從物質(zhì)文化和精神文化兩方面來(lái)營(yíng)造警察職業(yè)道德教育的校園文化。公安院校要建設(shè)校史紀(jì)念館、榜樣人物雕塑、大型事件紀(jì)念碑等基礎(chǔ)設(shè)施，把前輩的先進(jìn)事跡作為自身職業(yè)道德建設(shè)的楷模。同時(shí)，公安院校要組織相關(guān)的校園文化活動(dòng)，如學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)、警民共建活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、先進(jìn)人物事跡宣傳活動(dòng)等，讓學(xué)生深切地參與和體會(huì)警察職業(yè)的崇高，從而培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感，陶冶學(xué)生的職業(yè)道德情操。

(四)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展教育途徑

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪惺种匾墓ぞ?，特別是對(duì)于大學(xué)生，在學(xué)習(xí)和生活中更是必不可少的。公安院校要搭建專門的校園網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，特別是微信公眾平臺(tái)，將警察職業(yè)道德教育內(nèi)容滲透到大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)生活中。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中要設(shè)置專門的警察職業(yè)道德教育板塊，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家的政策精神、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)布和推送有針對(duì)性、理論性、時(shí)效性、趣味性的警察職業(yè)道德教育相關(guān)內(nèi)容，讓大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)未來(lái)警察職業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)生活中的性質(zhì)和功能，了解警察職業(yè)的社會(huì)意義和個(gè)人價(jià)值，從而逐漸樹立堅(jiān)定的職業(yè)理想，將警察職業(yè)道德要求內(nèi)化于心、外化于行。比如，山西警察學(xué)院建立了微信公眾平臺(tái)“三晉警源”和“山西警院思政部”，通過(guò)發(fā)布公安院校大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活、宣傳英雄人物的先進(jìn)事跡等，增加學(xué)生對(duì)警察職業(yè)的熱愛和榮譽(yù)感，從而使大學(xué)生養(yǎng)成基本的警察職業(yè)道德，并能夠在未來(lái)工作中積極主動(dòng)履行警察職業(yè)道德的要求，成為一名嚴(yán)格執(zhí)法、道德高尚的人民警察。

(五)加強(qiáng)警務(wù)實(shí)踐，磨練道德意志

隨著公安隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)警察的思想政治覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)也提出了更高的要求。公安院校大學(xué)生作為警察預(yù)備力量，要具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。公安院校大學(xué)生雖然有系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí)、體能訓(xùn)練、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，但由于其生活閱歷淺，缺少警察職業(yè)的實(shí)踐過(guò)程，對(duì)警察職業(yè)的理解還不夠深刻，可以說(shuō)是在紙上談兵。因此，要想真正使學(xué)生樹立堅(jiān)定的職業(yè)理想，養(yǎng)成高尚的職業(yè)道德，必須加強(qiáng)警務(wù)實(shí)踐，踐行思想政治理論知識(shí)，特別是警察職業(yè)道德教育的內(nèi)容，在實(shí)踐中強(qiáng)化警察職業(yè)道德素質(zhì)，磨練警察職業(yè)道德意志。公安院校要加強(qiáng)與公安各實(shí)戰(zhàn)部門的交流與學(xué)習(xí)，建設(shè)校外實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地，讓大學(xué)生在具體崗位實(shí)踐工作中對(duì)警察職業(yè)道德進(jìn)行直接而深刻地感知和強(qiáng)化。比如，偵察專業(yè)的學(xué)生在公安機(jī)關(guān)擔(dān)任實(shí)習(xí)偵查員，參與案件偵查，協(xié)助民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)分析和案件研判，在實(shí)踐中更加熱愛公安工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素質(zhì)。

[1]杜晉豐.人民警察職業(yè)道德概論[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2000:17.

[2]蔡養(yǎng)泉.人文關(guān)懷視域下的警察職業(yè)道德教育研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2015.

[3]岳 磊.公安院校警察職業(yè)道德教育面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2010.

(責(zé)任編輯：黃美珍)

Problems and Strategies of Police Professional Ethics Education in the Police Colleges under the New Situation

BAI Yue-jiao

(ShanxiPoliceCollege,Taiyuan030021,China)

The advancement of police team specialization puts new requirements on the police professional ethics. As the training base for reserve police, while strengthening the education on police professional ethics, police colleges should take ideological and political lesson as the leading force, carry professional ethics education through the teaching of all subjects, combine policing management strengthening and humanistic care to students, create good campus culture, build efficient e-learning platform and continually emphasize police professional morality in policing practice

police colleges; police; professional ethics education

2016-12-11

白月嬌(1989-)，女，山西陽(yáng)曲人，山西警察學(xué)院思政部教師。

G641

A

1671-685X(2017)02-0085-04