試論社會(huì)流動(dòng)與共享發(fā)展

文 謝小娜（中共荔灣區(qū)委黨校，廣東廣州 510360）

試論社會(huì)流動(dòng)與共享發(fā)展

文 謝小娜（中共荔灣區(qū)委黨校，廣東廣州 510360）

社會(huì)分層是一種普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，存在社會(huì)分層就存在社會(huì)流動(dòng)。社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)開放程度的重要標(biāo)志，是宏觀社會(huì)運(yùn)行的重要機(jī)制，是社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)流動(dòng)呈現(xiàn)出一些獨(dú)特的特征：國(guó)家權(quán)力在社會(huì)分層中發(fā)揮著強(qiáng)有力的作用，多數(shù)階層呈現(xiàn)向上流動(dòng)，階層流動(dòng)呈現(xiàn)封閉化傾向。合理有序的階層流動(dòng)是社會(huì)不斷進(jìn)步的動(dòng)力所在，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要機(jī)制。而社會(huì)流動(dòng)遲緩，有悖于現(xiàn)代社會(huì)人員流動(dòng)機(jī)制，會(huì)造成階層對(duì)立甚至階層沖突，惡化執(zhí)政環(huán)境，破壞社會(huì)穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，就需要形成合理公正的社會(huì)流動(dòng)，這要要求構(gòu)建能夠引導(dǎo)階層合理公正流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)、政治支持系統(tǒng)、教育支持系統(tǒng)。

社會(huì)流動(dòng) 共享發(fā)展 社會(huì)階層

社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)學(xué)學(xué)科的基本概念或研究范疇。分層最初是個(gè)地質(zhì)學(xué)術(shù)語，是指地質(zhì)構(gòu)造的不同層面。社會(huì)學(xué)家借用這一概念來分析人與人之間、集團(tuán)與集團(tuán)之間由于社會(huì)的縱向分化所產(chǎn)生的高低有序的若干等級(jí)層次之間的不平等關(guān)系，所以社會(huì)分層是指社會(huì)成員在社會(huì)生活中由于獲取社會(huì)資源的能力和機(jī)會(huì)不同而形成高低有序的等級(jí)或?qū)蛹?jí)的現(xiàn)象或過程?！吧鐣?huì)流動(dòng)是指社會(huì)成員從某一種社會(huì)地位轉(zhuǎn)移到另一種社會(huì)地位的現(xiàn)象。在一個(gè)既定的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)里，如果轉(zhuǎn)移流動(dòng)的方向是較低的社會(huì)地位流動(dòng)到較高的社會(huì)地位稱為上升流動(dòng)，反之則稱為下降流動(dòng)?！保?］社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)可以說是一個(gè)硬幣的兩面，一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中存在社會(huì)分層就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)，完全沒有社會(huì)流動(dòng)的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)是不存在的。

社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)問題得到系統(tǒng)的關(guān)注和論述，始于卡爾·馬克思的階級(jí)分析理論。隨后，馬克思·韋伯從分層標(biāo)準(zhǔn)和整合秩序的一般理論開辟了一條與馬克思主義不同的階級(jí)分析之路。埃米爾·涂爾干從社會(huì)分工與社會(huì)團(tuán)結(jié)的角度出發(fā)，奠定了結(jié)構(gòu)主義和功能主義的分析方法。此外，齊美爾、滕尼斯、托克維爾以及后來的許多學(xué)者都對(duì)社會(huì)流動(dòng)問題給予了持續(xù)不斷的討論與關(guān)注。具體到我們國(guó)家，隨著新中國(guó)建立和改革開放等宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，國(guó)人的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)和社會(huì)流動(dòng)狀況有了顯著改變，伴隨舊有結(jié)構(gòu)的改變，一些新的社會(huì)階層在崛起，一些新的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制在顯現(xiàn)。在社會(huì)學(xué)本土化的過程中，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于社會(huì)流動(dòng)的研究也日益豐富，陸學(xué)藝、李強(qiáng)、孫立平、李路路、邊燕杰等學(xué)者都在這一領(lǐng)域取得了扎實(shí)的研究成果。但是統(tǒng)觀目前學(xué)界關(guān)于社會(huì)流動(dòng)的研究，大都是勾畫社會(huì)流動(dòng)的總體趨勢(shì)、基本類型以及對(duì)影響社會(huì)流動(dòng)的因素進(jìn)行分析，很少把社會(huì)流動(dòng)研究與國(guó)家社會(huì)發(fā)展聯(lián)系在一起，存在止于就事論事的不足。社會(huì)科學(xué)研究的功能在于描述和分析社會(huì)，它的本質(zhì)在于尋找到使人類社會(huì)變得生機(jī)勃勃的客觀規(guī)律，這也是社會(huì)科學(xué)研究的根本任務(wù)。而社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)開放程度的重要標(biāo)志，是宏觀社會(huì)運(yùn)行的重要機(jī)制，是社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)它的研究必須與國(guó)家社會(huì)發(fā)展緊密相連。國(guó)家十三五規(guī)劃提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)，完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。共享對(duì)于我國(guó)國(guó)家發(fā)展來說，既是目標(biāo)又是手段，如何在共享發(fā)展理念之下研究社會(huì)流動(dòng)，理應(yīng)成為現(xiàn)階段改革發(fā)展的重要議題。

一、社會(huì)流動(dòng)與國(guó)家運(yùn)行

根據(jù)歷史發(fā)展的線索，鄭杭生認(rèn)為社會(huì)運(yùn)行大體上可以分為三種，即良性運(yùn)行、中性運(yùn)行和惡性運(yùn)行。良性運(yùn)行是指一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)各個(gè)方面的相互促進(jìn)，社會(huì)障礙、失調(diào)等因素被控制在最小的范圍和最低的限度之內(nèi)。中性運(yùn)行，指社會(huì)運(yùn)行有障礙，發(fā)展不甚平衡，包含較多較明顯的不協(xié)調(diào)因素，但它們還未危害、破壞社會(huì)的常態(tài)運(yùn)行。惡性運(yùn)行，指社會(huì)運(yùn)行發(fā)生嚴(yán)重障礙，甚至出現(xiàn)離軌、失控。［2］而社會(huì)流動(dòng)作為社會(huì)運(yùn)行的重要協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要?？v觀我國(guó)幾千年的歷史，基本是一部治亂循環(huán)的歷史，治世一般能持續(xù)200～300年，亂世一般十幾年、幾十年就會(huì)更迭一次。而在這個(gè)循環(huán)往復(fù)的歷史周期里，幾乎每一個(gè)能贏得200～300年長(zhǎng)治久安的朝代，都是從打破原有社會(huì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建相對(duì)公平的社會(huì)結(jié)構(gòu)開始的。歷史上常用的構(gòu)建相對(duì)公平的社會(huì)結(jié)構(gòu)的手段就是“均田”。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里，“田”即土地，是最主要的生產(chǎn)資料，其重要性如同今天的資本。新朝建立之始通過剝奪地主豪門的田產(chǎn)，讓生活在社會(huì)底層的人獲得安身立命的基本資源，以贏得社會(huì)大多數(shù)人的支持和擁護(hù)，從而使朝代進(jìn)入相對(duì)良性運(yùn)行的軌道；到朝代后期，隨著既得利益集團(tuán)的形成以及對(duì)改革的阻撓，一個(gè)朝代進(jìn)入惡性運(yùn)行時(shí)期；然后，新的朝代建立，由此反復(fù)。世界其他國(guó)家的歷史也基本如此，作為“海上馬車夫”的荷蘭在盛極一時(shí)之后走向衰落，除了過度依賴外界經(jīng)濟(jì)等原因之外，既得利益集團(tuán)對(duì)資源的霸占和壟斷也是一個(gè)重要原因，社會(huì)中下階層的人找不到改善自身生活和命運(yùn)的通道，社會(huì)發(fā)展就失去活力?，F(xiàn)在非洲、中東、拉美等國(guó)家的動(dòng)亂也緣于此，這些地區(qū)的整體社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)撕裂的態(tài)勢(shì)，既得利益集團(tuán)把持社會(huì)大部分資源，社會(huì)中下階層缺少向上流動(dòng)的渠道，造成兩大階層的對(duì)立。而美國(guó)之所以能夠取得今日的發(fā)展成就，與它社會(huì)結(jié)構(gòu)的開放、較高的社會(huì)流動(dòng)率是緊密相關(guān)的。由此可見，要推動(dòng)國(guó)家社會(huì)的良性運(yùn)行，要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，要推進(jìn)共享發(fā)展，打破社會(huì)結(jié)構(gòu)阻隔，保持較高的社會(huì)流動(dòng)率是必不可少的。

二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)流動(dòng)的一些特征

（一）國(guó)家權(quán)力在社會(huì)分層中發(fā)揮著強(qiáng)有力的作用

改革開放以前，我們國(guó)家的社會(huì)分層是一種身份制分層。國(guó)家通過戶籍制度、單位制度、人事勞動(dòng)制度等一系列具體制度對(duì)所有社會(huì)成員進(jìn)行身份區(qū)分并固定在不同的位置上，工人可能一輩子都是個(gè)普通工人，農(nóng)民更是不可能離開鄉(xiāng)村，人們很難通過后天努力改變自己的命運(yùn)，如果要改變，途徑只有升學(xué)和參軍。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)自由流動(dòng)的空間日益擴(kuò)大，人們可以憑借文憑、學(xué)歷、技術(shù)等獲得向社會(huì)中上層流動(dòng)的機(jī)會(huì)。但是，因?yàn)槲覀冏叩氖菨u進(jìn)式改革的道路，權(quán)力對(duì)資源的控制和分配仍然在繼續(xù)，它通過資源在不同社會(huì)群體間的不平等分配產(chǎn)生了特定的階層結(jié)構(gòu)，也通過保留、維持某些制度性障礙如舊的戶籍制度、就業(yè)制度、人事制度和社會(huì)保障制度等來阻礙部分人的社會(huì)流動(dòng)，影響社會(huì)分層。

（二）多數(shù)階層呈現(xiàn)向上流動(dòng)

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上保持了高速穩(wěn)定的增長(zhǎng)，絕大多數(shù)人的生活水平有了明顯的提高。隨著工業(yè)化、信息化以及城市化的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際從業(yè)者的數(shù)量在大幅減少，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者通過外出務(wù)工、個(gè)人創(chuàng)業(yè)等途徑進(jìn)入城市，這些人員的政治地位、社會(huì)身份、權(quán)益保障可能沒有什么變化，但是與從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)相比獲得了更高的收入，生活水平有了一定的提高。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)的工人群體隨著所在行業(yè)技術(shù)含量的提高，也逐漸向上流動(dòng)為技術(shù)人員，進(jìn)而進(jìn)入社會(huì)中間階層。雖然有部分工人因?yàn)橄聧彛瑢?dǎo)致社會(huì)地位下降、經(jīng)濟(jì)收入減少，甚至成為貧困職工，但這在總體數(shù)量上所占比例比較少。整個(gè)工人階層從宏觀上來看，向上流動(dòng)的特征比較明顯。此外，伴隨互聯(lián)網(wǎng)、金融、保險(xiǎn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及其他新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，誕生了大量高收入的新型職位，催生了一大批高級(jí)白領(lǐng)、金領(lǐng)階層。

（三）階層流動(dòng)呈現(xiàn)封閉化傾向

在整體社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向上流動(dòng)的過程中，階層之間的壁壘也開始凸顯，并呈現(xiàn)增強(qiáng)的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，階層邊界清晰化。所謂階層邊界，是人們依據(jù)不同社會(huì)階層之間的客觀差異，主觀建構(gòu)起來的、用以區(qū)分階層地位的界限，實(shí)質(zhì)上是位居不同階層地位的人們借以表征“我們”和“他們”的符號(hào)。階層邊界既可以通過收入水平、居住空間、教育環(huán)境、消費(fèi)方式等外顯的符號(hào)來表征，也可以通過情感、價(jià)值觀、階層意識(shí)等內(nèi)隱的主觀因素來判別。［3］從改革開放到上世紀(jì)90年代中期，由于舊有階級(jí)邊界的打破，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)活力迸發(fā)的態(tài)勢(shì)，整個(gè)社會(huì)群體間的垂直流動(dòng)特別是向上流動(dòng)非常頻繁，大量的工人、農(nóng)民以及其他普通勞動(dòng)者憑借時(shí)機(jī)進(jìn)入社會(huì)中上階層。上世紀(jì)90年代中期以后，由于新的體制機(jī)制基本形成，社會(huì)群體間的流動(dòng)特別是向上流動(dòng)趨于平緩。國(guó)家與社會(huì)管理者、經(jīng)理人員、私營(yíng)企業(yè)主等上層階層由于在改革開放的實(shí)踐中積累了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源，成為目前中國(guó)社會(huì)的主導(dǎo)階層，他們的社會(huì)地位進(jìn)一步鞏固。傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民階層由于在經(jīng)濟(jì)、政治以及人力資本等方面的多方位弱勢(shì)無力實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，成為社會(huì)底層。專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、個(gè)體工商戶、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工等群體代替?zhèn)鹘y(tǒng)的國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人成為中間階層。各個(gè)社會(huì)階層之間在各種資源的占有方面差別比較大，這種差別體現(xiàn)在收入水平、居住空間、生活方式、教育環(huán)境、消費(fèi)方式、社會(huì)交往等方方面面。

第二，階層復(fù)制逐漸形成。階層復(fù)制也叫階層再生產(chǎn)、階層固化、階層定型化，它們表達(dá)的都是一個(gè)意思，也即子女一代同父母一代在相同年齡階段職業(yè)地位幾乎沒有改變。階層復(fù)制現(xiàn)象在很多國(guó)家都會(huì)存在，所不同的只是比例的高低。作為農(nóng)業(yè)文明的中國(guó)從“夏傳啟，家天下”開始就有了階層復(fù)制的歷史，之后士、農(nóng)、工、商四階層的劃定更是延續(xù)久遠(yuǎn)的階層復(fù)制，占據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源優(yōu)勢(shì)的中上階層有一種近乎本能的傾向要把自己掌握的優(yōu)勢(shì)傳遞給自己的后代，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，這種本能會(huì)更加明顯。我國(guó)學(xué)者在這方面進(jìn)行的大量研究也證實(shí)了這一傾向。李春玲通過對(duì)2001年全國(guó)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的代際傳遞性較強(qiáng)，其子女成為專業(yè)技術(shù)人員的人所占比例為19.8%，是其平均分布比例（3.5%）的5.7倍。陸學(xué)藝在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)的研究中得出的結(jié)論是：父親職業(yè)是干部、企業(yè)管理人員和企業(yè)主的人，最可能成為國(guó)家與社會(huì)管理者。而農(nóng)民家庭出身的人進(jìn)入國(guó)家和社會(huì)管理者階層的比例要小得多。［4］李路路等人的研究也同樣發(fā)現(xiàn)類似的結(jié)論，父代是管理人員、技術(shù)人員和辦事人員的人，成為同樣階層的發(fā)生概率較高，即階層復(fù)制的可能性很高。日常生活中，直觀的現(xiàn)實(shí)也和專業(yè)研究結(jié)論相互映照，各種二代稱謂層出不窮，“富二代”之后，有“官二代”、“星二代”、“壟二代”、“民二代”、“窮二代”、“攤二代”、“農(nóng)二代”等等。這些詞在調(diào)侃之余，形象的描繪了各個(gè)階層之間的復(fù)制、固化、再生產(chǎn)。

第三，階層意識(shí)逐漸形成。階層意識(shí)是指“居于一定社會(huì)階層地位的個(gè)人對(duì)社會(huì)不平等狀況及其自身所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的主觀意識(shí)、評(píng)價(jià)和感受”。［5］物以類聚，人以群分。階層意識(shí)就像一張無形的網(wǎng)，把不同階層的群體隔離開來。在一個(gè)城市中有高檔的別墅區(qū)，也有擁擠不堪的“城中村”；有的人頻繁進(jìn)出高檔會(huì)所，也有人只為一日三餐奔波勞碌；有的家庭的孩子一路就讀省市重點(diǎn)學(xué)校，有的家庭的孩子還在為明天能不能繼續(xù)上學(xué)而苦惱；有的人穿戴都是世界奢侈品牌，也有很多人就路邊幾十塊錢的衣服討價(jià)還價(jià)。即使在同一個(gè)區(qū)域，不同的人群也好像生活在兩個(gè)不同的世界，大家的居住、生活、教育、消費(fèi)、社交等都是在自己的世界中進(jìn)行，很少有不同世界的交流，即使有也只是淺層交往，不會(huì)涉及彼此了解的深層互動(dòng)。在這種階層壁壘日益明顯的過程中，“我”與“你”、“我們”與“你們”的意識(shí)逐漸形成。它一方面昭示著階層內(nèi)部認(rèn)同的形成，另一方面也暗示著階層間沖突意識(shí)的積累。

三、社會(huì)流動(dòng)遲緩的危害

（一）從微觀層面來說，社會(huì)流動(dòng)遲緩有悖于現(xiàn)代社會(huì)人員流動(dòng)機(jī)制。影響社會(huì)個(gè)體流動(dòng)的條件基本可以分為先賦性因素和自致性因素兩個(gè)方面，先賦性因素主要是指種族、膚色、地域、出身家庭等先天因素，自致性因素主要是指通過個(gè)人后天努力創(chuàng)造的向上社會(huì)流動(dòng)的條件，其中最重要的就是教育。根據(jù)社會(huì)流動(dòng)的主要依靠因素也就形成了開放社會(huì)和封閉社會(huì)兩種社會(huì)類型。在人類歷史發(fā)展的過程中，越是封閉的社會(huì)越是落后，越是開放的社會(huì)越是進(jìn)步。美國(guó)之所以能夠取得今日的發(fā)展成就，與它社會(huì)結(jié)構(gòu)的開放、較高的社會(huì)流動(dòng)率是緊密相關(guān)的。而非洲、中東、拉美等國(guó)家的動(dòng)亂也是與這些地區(qū)的社會(huì)流動(dòng)不暢有很大關(guān)系。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)流動(dòng)特別是向上流動(dòng)趨緩的情況下，對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的整合、對(duì)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的改革已經(jīng)越來越迫切。否則當(dāng)階層固化成為大面積社會(huì)現(xiàn)實(shí)，社會(huì)中下階層因?yàn)槿鄙傧蛏狭鲃?dòng)的渠道會(huì)喪失進(jìn)取動(dòng)力，進(jìn)而蘊(yùn)積對(duì)立、仇視的情緒，上層階級(jí)的后代因?yàn)閺某錾且豢叹蜎Q定了日后的地位，所以也喪失了進(jìn)取和努力的動(dòng)力。這樣整個(gè)社會(huì)的活力就無法激發(fā)，社會(huì)發(fā)展就會(huì)進(jìn)入遲滯狀態(tài)。

（二）從中觀層面來說，社會(huì)流動(dòng)遲緩會(huì)造成階層對(duì)立甚至階層沖突。開放社會(huì)的形成有賴于各個(gè)階層之間的頻繁互動(dòng)，在這種互動(dòng)的過程中，不同階層的成員之間能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)其他階層的認(rèn)識(shí)與了解，進(jìn)而化解社會(huì)戾氣與社會(huì)矛盾。相反，如果社會(huì)流動(dòng)不暢，階層成員構(gòu)成呈現(xiàn)剛性復(fù)制狀態(tài)，各種有價(jià)值的資源只被上層階層成員享有，而其他人很少或無法享有時(shí)，社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生緊張和憤恨。在當(dāng)前我們國(guó)家，以“官二代”、“富二代”為代表的優(yōu)勢(shì)階層與以“窮二代”、“農(nóng)二代”為代表的劣勢(shì)階層，在收入水平、居住空間、生活方式、教育環(huán)境、消費(fèi)方式、社會(huì)交往等方方面面有著非常大的不同，這種不同明顯帶有階層特征。長(zhǎng)此以往，兩個(gè)階層之間的隔閡會(huì)越來越大，進(jìn)而形成互不了解、互相對(duì)立、互相仇視，從而造成社會(huì)階層之間的鴻溝越拉越大，以至斷裂。

（三）從宏觀層面來說，社會(huì)流動(dòng)遲緩會(huì)惡化執(zhí)政環(huán)境，破壞社會(huì)穩(wěn)定。西方社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐和社會(huì)學(xué)研究的結(jié)果都表明，“兩頭小、中間大”的橄欖球式階層結(jié)構(gòu)是社會(huì)良性運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。因?yàn)辇嫶蟮闹虚g階層的存在可以成為上下階層矛盾的緩沖地帶。對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)社會(huì)來講，構(gòu)建龐大的中間階層尤為重要。否則持續(xù)強(qiáng)化的階層復(fù)制，會(huì)危害執(zhí)政環(huán)境。這種危害體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是，階層復(fù)制導(dǎo)致執(zhí)政階層得不到新鮮血液的補(bǔ)充，隨著越來越多的非精英滯留在執(zhí)政階層，執(zhí)政階層的能力不斷弱化；二是，作為社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)是消除兩極分化、達(dá)到共同富裕，如果社會(huì)發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)人人共享，那么這種發(fā)展也就背離了社會(huì)主義的宗旨，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)政合法性的喪失。

四、推動(dòng)合理公正的社會(huì)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展

社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)運(yùn)行狀況的一個(gè)展示窗，雖然在概念歸屬上來說它只是整體社會(huì)運(yùn)行的一個(gè)方面，但是在功能地位上來說，它對(duì)社會(huì)運(yùn)行有著決定性的影響。社會(huì)流動(dòng)不足的社會(huì)注定是不穩(wěn)定的社會(huì)。尤其對(duì)于改革進(jìn)入深水區(qū)的今日中國(guó)來說，如何在經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的情況下更好地分享改革發(fā)展的紅利，是政府執(zhí)政理念的體現(xiàn)，體現(xiàn)著社會(huì)的公正程度，也直接決定著全面小康社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)。

（一）構(gòu)建引導(dǎo)階層合理公正流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)支持系統(tǒng)

馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力的高度發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)整合的最終決定力量。我國(guó)現(xiàn)階段存在的階層對(duì)立乃至仇視雖然有時(shí)會(huì)引發(fā)群體性事件，但這些矛盾在本質(zhì)上不是階級(jí)矛盾，基本不存在政治認(rèn)同的問題，這些矛盾的主要原因是相當(dāng)一部分群體的物質(zhì)文化需求得不到解決。大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是解決我國(guó)現(xiàn)階段階層矛盾的總原則，也是根本途徑。

第一，大力推進(jìn)城市化，以大城市為主導(dǎo)，大中小城市和小城鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)基本是一個(gè)城市引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展的過程，在某種程度上，城市化的發(fā)展水平就是國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展水平。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展有一個(gè)有限極值的根本性特點(diǎn)，就是在一定的生產(chǎn)力水平下，一畝土地的產(chǎn)值是有限的，不可能呈現(xiàn)眾多幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)。這個(gè)根本性的特點(diǎn)就注定了，農(nóng)業(yè)只具備基本保障功能，無法引領(lǐng)生產(chǎn)力的大幅發(fā)展。而我國(guó)有一半多的人口都居住在農(nóng)村，以如此少的土地養(yǎng)活如此多的人口，這就基本上限定了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的富裕程度，使得廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者一直滯留在社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的底部。解決這個(gè)問題只有一個(gè)途徑，就是大力推進(jìn)城市化。通過以大城市為主導(dǎo)，大中小城市和小城鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在大中城市之間形成廣闊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)人口的流動(dòng)。對(duì)于小城市和小城鎮(zhèn)，明確發(fā)展定位，完善生產(chǎn)、服務(wù)、教育、信息輻射、文化娛樂等各項(xiàng)綜合功能，使所在區(qū)域居民在不去大中城市的情況下實(shí)現(xiàn)生活方式現(xiàn)代化。

第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以說是近幾年被說的最多的一個(gè)詞，從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到地方政府以及各界企業(yè)家都在關(guān)注這個(gè)問題。但是從目前的討論來看，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)注主要集中在它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。其實(shí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相連的就是就業(yè)結(jié)構(gòu)，而就業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響人們的社會(huì)流動(dòng)和階層結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，社會(huì)普遍關(guān)注的是科技、金融、創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在就業(yè)功能上來說，這些第三產(chǎn)業(yè)所要求的人基本是高學(xué)歷的知識(shí)人才，對(duì)普通人群的向上流動(dòng)影響甚微。要消化龐大的普通勞動(dòng)力人口，最主要的還是要依靠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)可謂是基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)可謂是支柱，第三產(chǎn)業(yè)是在第一、二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的騰飛。如果沒有第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的騰飛就會(huì)失去基礎(chǔ)。這就要求在在努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，同時(shí)做好第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)擴(kuò)容，在深度和廣度方面做好第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的互融協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）構(gòu)建引導(dǎo)階層合理公正流動(dòng)的政治支持系統(tǒng)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)定不移的加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力。也只有堅(jiān)定不移的加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能為引導(dǎo)階層合理公正流動(dòng)提供保障。

第一，加強(qiáng)執(zhí)政黨的社會(huì)整合能力。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，原有的階層結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整重組，面對(duì)這一變化，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨必須高度重視。現(xiàn)在工人階級(jí)內(nèi)部的分化流動(dòng)比較明顯，部分工人能夠進(jìn)入管理或技術(shù)骨干階層，實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，還有部分工人一直處于社會(huì)中下階層，并且還有向下流動(dòng)的趨勢(shì)；農(nóng)民群體除極少數(shù)實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)之外，絕大部分處于社會(huì)中下階層；新崛起的私營(yíng)企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員和個(gè)體工商戶等新興社會(huì)階層，伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)勢(shì)也要求越來越多的政治參與。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)、作為中國(guó)各族人民利益的代表，必須要清晰的認(rèn)識(shí)今天的階層變化趨勢(shì)，并對(duì)各階層進(jìn)行有效的整合。否則，階層之間的隔閡會(huì)越來越大，進(jìn)而會(huì)動(dòng)搖改革發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，繼續(xù)推進(jìn)制度改革創(chuàng)新。制度是一個(gè)社會(huì)最重要的運(yùn)行規(guī)則，人們依據(jù)制度進(jìn)行個(gè)體展示和群體互動(dòng)。要滿足個(gè)體的價(jià)值展現(xiàn)、構(gòu)建合理公正流動(dòng)的階層流動(dòng)，需要消除階層形成過程中的制度性障礙，讓更多的人能夠依靠個(gè)人努力實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，讓更多的人能夠進(jìn)入中等收入階層，減少貧困階層的人數(shù)。這就需要進(jìn)行社會(huì)保障制度、戶籍制度的改革和完善，需要完善利益補(bǔ)償機(jī)制、政治參與機(jī)制。目前我國(guó)的社會(huì)保障制度相對(duì)以前來說有了很大的進(jìn)步，但在覆蓋面積和保障水平來說還是比較低，特別是面向貧困群體和低收入群體的保障比較少，在不少地區(qū)還存在上不起學(xué)、看不起病的問題。此外，面向普通勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋不全，特別是數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體享有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的比例很低。社會(huì)保障的缺失很容易讓這些本就收入不高的群體在遭遇疾病、失業(yè)、年老的時(shí)候跌入社會(huì)底層。在利益補(bǔ)償方面，對(duì)于一些因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)、生態(tài)保護(hù)等遭受個(gè)體或群體利益損失的人，應(yīng)該給予一定的補(bǔ)償，只有這樣才能緩解利益矛盾，提高社會(huì)公平程度，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在政治參與方面，與公民越來越高的政治參與熱情相比，目前的政治參與機(jī)制還不完備、參與渠道還不暢通、總體參與水平還比較低，特別是占人口大多數(shù)的農(nóng)民、農(nóng)民工政治參與的機(jī)會(huì)很少。作為一個(gè)人數(shù)眾多卻相對(duì)弱勢(shì)的群體，缺少相應(yīng)的政治參與途徑會(huì)直接影響他們的利益分配，進(jìn)而影響社會(huì)階層利益格局的調(diào)整。

（三）構(gòu)建引導(dǎo)階層合理公正流動(dòng)的教育支持系統(tǒng)

教育是現(xiàn)代社會(huì)最重要的晉升選拔機(jī)制。布迪厄是比較早也是系統(tǒng)研究教育與社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)階層關(guān)系的代表，通過對(duì)不同階級(jí)出身的兒童受教育機(jī)會(huì)以及就業(yè)狀況的研究，布迪厄指出，社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)通過學(xué)校教育的合法形式輸出不平等的文化資本，進(jìn)而重塑階級(jí)間的不平等結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過程中，上層階級(jí)通過權(quán)力把持教育制度，進(jìn)而維持優(yōu)勢(shì)地位，作為社會(huì)下層的窮人，只能成為教育制度的犧牲品。具體到我國(guó)來說，要推動(dòng)合理公正的社會(huì)流動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，必須構(gòu)建能夠引導(dǎo)階層合理公正流動(dòng)的教育支持系統(tǒng)。

第一，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，增加教育資源供給。2015年，我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為29221.45億元，占GDP的比例為4.26%，實(shí)現(xiàn)了自2012年以來，連續(xù)第四年達(dá)到或超過4%的目標(biāo)。這個(gè)比例雖然符合我國(guó)憲法規(guī)定的比例，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍舊差距甚遠(yuǎn)，甚至不及一般發(fā)展中國(guó)家。教育是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是引?dǎo)社會(huì)流動(dòng)的重要機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家振興的重要手段。在未來的發(fā)展過程中，需要持續(xù)不斷的加大教育經(jīng)費(fèi)投入，增加教育資源供給，只有如此才能為推動(dòng)合理公正的社會(huì)流動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。個(gè)人、群體、社會(huì)都是教育發(fā)展的受益者，因此，也可以鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等參加對(duì)教育的投資，形成多主體的教育資源投入方式。

第二，公平分配教育資源，保障合理公正流動(dòng)。在教育投入有限的情況下，教育資源的分配不公成為造成目前社會(huì)流動(dòng)遲緩的重要原因。目前，我國(guó)教育資源存在多個(gè)層面、不同主體的分配不公平。在城鄉(xiāng)差別方面，城市集中了最優(yōu)質(zhì)的教育資源，也占有國(guó)家大部分教育投入，廣大農(nóng)村地區(qū)所享有的教育資源和教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市；在教育層次方面，高等教育占有了國(guó)家大部分教育投入，基礎(chǔ)教育所占有的國(guó)家教育投入非常少；在重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校之間，重點(diǎn)學(xué)校又占有了大部分教育資源和教育經(jīng)費(fèi)。在這種廣覆蓋、多層面、立體式的不均衡網(wǎng)絡(luò)中，社會(huì)底層群體通過教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)被擠占的所剩無幾。面對(duì)共享發(fā)展，推動(dòng)合理公正的社會(huì)流動(dòng)，必須大力推進(jìn)教育資源均衡化配置，打破城鄉(xiāng)之間、教育層次之間、校際之間的不平等。

教育資源均衡化配置可以在很大程度上提高普遍受教育的水平，但是一部分連上學(xué)的機(jī)會(huì)都沒有的人則無法享受教育資源均衡化配置的成果。這就還需要統(tǒng)籌實(shí)施對(duì)弱勢(shì)群體的傾斜式教育扶持政策。通過政策扶持，實(shí)現(xiàn)教育兜底，從而真正實(shí)現(xiàn)合理公正的社會(huì)流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。因?yàn)閷?duì)于在政治參與、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化資本等各方面都處于弱勢(shì)地位的群體來說，教育可以說是他們改變自身命運(yùn)的唯一途徑。可以率先在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行教育改革，試點(diǎn)推行12年義務(wù)教育政策，也可以把農(nóng)村地區(qū)的九年制義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育相銜接，還可以建立農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制和職業(yè)技能晉升機(jī)制等?？傮w來說，就是通過國(guó)家政策的傾斜，讓落后地區(qū)、弱勢(shì)群體能夠?qū)崿F(xiàn)人人享有受教育的條件。這樣不但可以幫助這些地區(qū)和群體實(shí)現(xiàn)個(gè)人增值，也可以蘊(yùn)積這些地區(qū)發(fā)展的后力，進(jìn)而增加整個(gè)社會(huì)發(fā)展的活力。

五、結(jié)語

社會(huì)流動(dòng)是人類社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，沒有社會(huì)流動(dòng)的社會(huì)是不存在的，社會(huì)流動(dòng)特別是向上流動(dòng)是社會(huì)不斷進(jìn)步的動(dòng)力所在。因?yàn)橹挥型ㄟ^社會(huì)流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的分配、交換和轉(zhuǎn)移，進(jìn)而維持社會(huì)的正常運(yùn)行。在經(jīng)歷了改革開放初期的社會(huì)大流動(dòng)之后，上世紀(jì)90年代之后社會(huì)流動(dòng)尤其是向上流動(dòng)進(jìn)入平緩期，并且有日益縮緊的趨勢(shì)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)的目標(biāo)而言，如何使十三億人口享有共同參與發(fā)展的機(jī)會(huì)、共同提高發(fā)展的能力、共同分享發(fā)展的成果，是擺在黨和國(guó)家面前的重要議題。而要從根本上解決這個(gè)問題只能堅(jiān)持共享的發(fā)展手段。在這個(gè)意義上來說，共享既是目標(biāo)又是手段。通過共享，通過推動(dòng)合理公正的社會(huì)流動(dòng)，進(jìn)而才能形成社會(huì)主義社會(huì)生機(jī)勃勃的發(fā)展局面。

［1］［4］陸學(xué)藝.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004：1-2，140.

［2］鄭杭生，李強(qiáng).試論區(qū)分社會(huì)運(yùn)行類型的主要原則——對(duì)社會(huì)學(xué)基本理論的一點(diǎn)探討［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，1987（01）.

［3］楊文偉.轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)階層固化探究［D］.中共中央黨校博士論文，2013：121-122.

［5］劉欣.轉(zhuǎn)型期中國(guó)大陸城市居民的階層意識(shí)［J］.社會(huì)學(xué)研究，2001（03）.

責(zé)任編輯：唐 瓊

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：A

1008-6323（2017）03-0059-06

謝小娜，中共荔灣區(qū)委黨校講師。

2017-04-28