新疆傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀及出路*①

祝曉云 胡可楊

（中共新疆區(qū)委黨校圖書資料中心 新疆 烏魯木齊 830002）

新疆傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀及出路*①

祝曉云 胡可楊

（中共新疆區(qū)委黨校圖書資料中心 新疆 烏魯木齊 830002）

傳統(tǒng)媒體與新媒體融合是媒體發(fā)展趨勢的必然結果，新疆要充分認識到媒體融合發(fā)展的重要性和緊迫性，它會在多個層面影響社會的發(fā)展。新疆媒體融合事關搶占思想文化陣地，夯實主流思想輿論的主體責任，這需要我們正確認識媒體領域前所未有的大變革將帶來的影響和作用。

媒體融合網(wǎng)絡媒體三網(wǎng)融合

近20年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術的迅猛發(fā)展，媒體格局發(fā)生深刻變革。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體從無到有并逐步發(fā)展壯大，必然會進一步改變現(xiàn)有的信息傳播方式。目前，我國媒體融合發(fā)展逐步上升為國家戰(zhàn)略，成為鞏固宣傳思想文化的重要陣地。在傳統(tǒng)媒體生存環(huán)境不斷惡化的情況下，媒體融合成為不可逆轉的發(fā)展趨勢。

一、媒體融合的概念及其意義

媒介融合這一概念是由美國馬薩諸塞州理工大學的浦爾教授最先提出的，其本意是指各種媒介呈現(xiàn)出多功能一體化的發(fā)展趨勢。也就是說，“媒體融合”是信息傳輸通道的多元化下的新作業(yè)模式，是把報紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、手機、手持智能終端等新媒體整合，將傳統(tǒng)媒體的影響力平移過去，實現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容、品牌資源等方面的優(yōu)勢，與新媒體有效結合。新媒體融合不是單純地借用媒體這個傳播工具，更是改變媒體現(xiàn)有的內(nèi)容生產(chǎn)和運營模式。同時，新媒體融合又可以理解是媒體行業(yè)自身的突破和改革。

黨中央高度重視媒體融合發(fā)展，強調要充分利用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式。習近平總書記在新聞輿論工作座談會上強調，要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。李克強總理在《政府工作報告》中再次提及媒體融合問題，強調了媒體融合在整個傳媒改革中的重要地位?？梢?，媒體融合的意義十分重大。中央之所以作出這樣的決定，正是希望壯大主流媒體，傳統(tǒng)媒體一定要借助融合的方式形成自己新的優(yōu)勢來不斷發(fā)展自己。

二、新疆媒體融合發(fā)展的重要性和緊迫性

新疆位于亞歐大陸中部，地處中國西北邊陲，和8個國家接壤，戰(zhàn)略地位突出。新疆是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的前沿，也是反恐維穩(wěn)的前沿，“三股勢力”在各類新媒體和傳統(tǒng)媒體中與我爭奪群眾。因此，加快推進新媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，是占領主流思想輿論陣地的迫切需要，是我們刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務。

1.搶占意識形態(tài)新陣地、維護輿論傳播制高點。最新調查顯示，“90后”不看電視、不聽廣播、不讀報紙的比例分別達到20%、50%、80%，平均每天接觸手機的達3.8小時，新媒體成為信息傳播主渠道。一些社交媒體和商業(yè)客戶端決定了數(shù)億網(wǎng)民每天看什么信息，接受什么樣的價值觀，他們可以在任何時間自由地訪問各種網(wǎng)絡信息資源，可以通過手機、微信等獲取所需要的信息資源，主流輿論的影響力受到重大挑戰(zhàn)。同時，互聯(lián)網(wǎng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡輿論生態(tài)錯綜復雜，各種力量交織，雜音噪音不斷，大量社會熱點在網(wǎng)上迅速發(fā)酵、擴散，成為意識形態(tài)領域的重大課題。同時，微博、微信、移動客戶端等新媒體又有很強的社會動員和輿論引導能力，但由于缺少把關人，很容易導致輿論失控情況的發(fā)生，造成負面信息的傳播泛濫，對國家安全和社會安定造成嚴重影響。所以，推進媒體融合，既是掌握意識形態(tài)工作主動權的突破口，也是占領主流媒體思想輿論陣地的迫切需要。

2.打造網(wǎng)絡強國就必須大力提高互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。目前，新疆已經(jīng)形成綜合化的現(xiàn)代通信體系。據(jù)統(tǒng)計，2014年互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量達到305.7萬，其中光纖到戶用戶全年凈增47.7%，達到110.4萬戶，占比由25.5%提升至34%。截至2014年底，新疆網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到1 139萬人，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)1 336萬戶（其中，少數(shù)民族語種網(wǎng)民約500萬），網(wǎng)民規(guī)模同比增長4.2%，網(wǎng)民普及率達50.3%，全國排名第十位。新疆“十三五”規(guī)劃提出，到2020年移動電話用戶將達到2 400萬戶，普及率達99%。固定寬帶接入用戶達571萬戶，80%以上用戶使用50兆及以上速度產(chǎn)品。新疆網(wǎng)民規(guī)模的增長及網(wǎng)絡技術的提高為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的形成和應用的創(chuàng)新奠定了良好的基礎，但與內(nèi)地相比，新疆網(wǎng)絡基礎設施還相當落后，網(wǎng)絡發(fā)展的復雜性相當嚴峻。因此，新疆必須鞏固好現(xiàn)有的網(wǎng)絡基礎設施建設，提高網(wǎng)絡安全防護措施，加大網(wǎng)絡基礎設施投資力度。

3.傳統(tǒng)媒體轉型、創(chuàng)新、求變的自身需要。從“鉛與火”到“光與電”再到“數(shù)與網(wǎng)”，信息傳播技術的革命無一例外帶來傳媒格局的巨大變革。近年來，具有400年歷史的傳統(tǒng)媒體進入全行業(yè)衰退期，受到新媒體的沖擊，150年歷史的《洛基山新聞》關閉，百年老報《西雅圖郵報》《基督教科學箴言報》停止紙質版轉向網(wǎng)絡版，大批傳統(tǒng)媒體紛紛關閉、破產(chǎn)轉型；在國內(nèi)，《新聞晚報》《生活新報》等20多家紙媒休刊或?？?015年以來又有一大批報刊宣布?？?。有人唏噓紙媒的大限將至，這樣的論斷或許過于絕對，但對傳統(tǒng)主流媒體而言，如何實現(xiàn)體制上和技術上的轉型，自我革新、主動作為，以轉型謀生存、以融合求發(fā)展，探索新的可持續(xù)的發(fā)展模式，已經(jīng)成為必然選擇和唯一出路。

4.網(wǎng)絡安全事關國家安全。中國接入互聯(lián)網(wǎng)22年以來，網(wǎng)民數(shù)量迅速增加，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，網(wǎng)絡建設成就斐然，中國正在從網(wǎng)絡大國走向網(wǎng)絡強國。在新疆，網(wǎng)絡安全對國家安全的影響更加直接、更加深刻?；ヂ?lián)網(wǎng)等新媒體的快速發(fā)展，一方面促進了新疆經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也成為滋生網(wǎng)絡違法犯罪的溫床，暴恐音視頻成為當前“東突”等“三股勢力”向境內(nèi)滲透和實施分裂破壞活動的主要工具，暴恐分子通過QQ群、短信、微信以及非法講經(jīng)點交流制爆經(jīng)驗，宣揚“圣戰(zhàn)”思想，密謀襲擊目標，成為新疆暴恐案件多發(fā)的重要誘因。所以，加強網(wǎng)絡安全和信息化建設是關乎到國家安全和發(fā)展，關乎新疆各族群眾工作、生活、安全的重大戰(zhàn)略問題。

三、新疆網(wǎng)絡媒體發(fā)展現(xiàn)狀及媒體融合的困境

近年來，網(wǎng)絡媒體依托強大的技術優(yōu)勢不斷推動各地媒體融合向廣度和深度邁進，各級政府機構社會組織紛紛創(chuàng)建屬于自己的網(wǎng)絡平臺，并通過這些網(wǎng)絡平臺對公共事務決策過程和管理施加影響。新疆媒體在融合發(fā)展的過程中也做了許多努力，并取得了較好的效果?！靶陆业募摇薄盀豸斈君R974交通廣播”“伊犁我的家”等自主型的地方特色媒體通過自身特色、互動交流等方式也在民眾中產(chǎn)生了較強的影響力。但是，新疆由于諸多因素的影響，媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀尚不盡如人意。

（一）網(wǎng)絡媒體發(fā)展現(xiàn)狀

1.互聯(lián)網(wǎng)及信息化建設不斷加快。自從新疆接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，互聯(lián)網(wǎng)和信息化取得持續(xù)較快發(fā)展。目前，新疆農(nóng)村305個鎮(zhèn)、562個鄉(xiāng)、5 009個村均開通了互聯(lián)網(wǎng)寬帶，村村開通了電話。新疆互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶不斷提高，全疆互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶由2001年的12.8萬戶增加到305.7萬戶，增長22.9倍。但是，由于地域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，造成了南疆地區(qū)四地州信息通信建設與群眾提高生活水平的需求仍有很大差距，截止到2015年底，南疆四地州移動電話用戶606萬戶（3G用戶317萬戶），普及率僅62%；固定寬帶接入用戶53萬戶，普及率5%；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶412萬戶，普及率42%。雖然南疆部分地區(qū)依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢也出現(xiàn)了融合的發(fā)展趨勢，但與新疆經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比仍然存在很大的差距。

2.探索媒體融合的新形式。2014年，新疆互聯(lián)網(wǎng)傳媒更注重集群建設，作為新疆新媒體網(wǎng)站集群龍頭天山網(wǎng)，是新疆唯一一家重點新聞網(wǎng)站，現(xiàn)有漢文、俄文、維吾爾文、英文、哈薩克文、土耳其文六個語種的九大版面，面向中亞、南亞、西亞以及整個伊斯蘭世界的大型多語種外宣綜合門戶網(wǎng)站，網(wǎng)站排名居新疆之首。另外，以“天山云”數(shù)字電視機頂盒為載體，推出少數(shù)民族語言節(jié)目內(nèi)容互動點播和回看，實現(xiàn)了全區(qū)33個中波臺站自動化管理、聯(lián)網(wǎng)管理及114部發(fā)射機技術服務體系遠程管理。建設了三個云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），打造以云計算數(shù)據(jù)中心為主的產(chǎn)業(yè)鏈。

烏魯木齊晚報一直致力于媒體融合發(fā)展的工作，經(jīng)過半年的建設，于2016年9月18日，全媒體采編平臺投入試運行，這是烏魯木齊晚報加快新媒體發(fā)展、推動新老媒體實質性融合、一體化發(fā)展的積極嘗試，是新疆第一個全媒體融合平臺。

3.提高主流媒體“兩微一端”在媒體融合中的作用。“兩微一端”成為中央和地方傳統(tǒng)媒體積極適應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，向新媒體進軍的主要手段。自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦發(fā)揮新疆網(wǎng)宣體系作用，與中央網(wǎng)信辦建立綠色通道，調動全部網(wǎng)宣資源，形成“二微、一端、一網(wǎng)、一報”（微博、微信、移動客戶端、網(wǎng)站、手機報）立體網(wǎng)宣模式，整合全國疆內(nèi)的新聞網(wǎng)站、政府政務類網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站、民間民語網(wǎng)站等網(wǎng)站資源。2014年新疆微信公眾賬號“最后一公里”開通并進入試運營，該平臺成為住村干部與群眾提供信息和交流的橋梁。目前，“最后一公里”關注用戶已超60萬，成為全國政務新媒體的經(jīng)典案例。

4.媒體人員業(yè)務素養(yǎng)難以適應融合步伐。在媒體融合的環(huán)境下，各大媒體最緊缺的是具有復合型的媒體人才，傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員要具有本業(yè)務能力的同時還要有新媒體人員對市場運作和發(fā)展規(guī)律等技術常識，掌握新媒體技術工具的使用方法。新媒體業(yè)務人員要學習業(yè)務知識，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，根據(jù)業(yè)務需求進行技術創(chuàng)新。目前新疆傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員對新媒體技術的掌握和應用不能適應媒體融合的步伐，而一些具有新媒體知識和技能的人才又缺乏對傳統(tǒng)媒體的深度理解。這種現(xiàn)狀直接導致了新疆傳統(tǒng)媒體與新媒體融合過程中在技術層面缺乏有效的銜接。

（二）媒體融合發(fā)展趨勢中面臨的困境

首先，從媒體融合理念上看，媒體融合發(fā)展是一項系統(tǒng)、復雜、艱巨的長期工程，需要我們持續(xù)改善，同時要正視在實踐過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，立足傳統(tǒng)媒體自身優(yōu)勢，運用先進技術，不斷推進媒體融合發(fā)展。因新疆特殊的地緣、政治、民族、宗教等因素，新疆的穩(wěn)定形勢使新疆媒體的發(fā)展面臨更多的責任，尤其是新疆的主流媒體，沒有真正意識到互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來的重大沖擊，不愿意進行真正的融合。把新媒體作為傳統(tǒng)媒體的附屬物，其結果是傳統(tǒng)媒體越來越難做，也難以滿足媒體融合的需求。

其次，從少數(shù)民族媒體發(fā)展情況上看，中科院新疆分院聯(lián)合多家高校及軟件公司開發(fā)多語種軟件，包括制定新疆民文信息處理技術標準、開發(fā)維哈柯文計算機操作系統(tǒng)和翻譯軟件等，提高了我國計算機民文信息處理新高度。但是，新疆使用少數(shù)民族文字新媒體的數(shù)量很少，尤其是少數(shù)民族語言文字網(wǎng)站所占的比例還很小，新疆主流少數(shù)民族文種語言媒體在技術運營、內(nèi)容建設等方面一直處于滯后狀態(tài)。

四、新疆傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展的出路

1.打造新型主流媒體。推動媒體融合發(fā)展，要始終堅持黨管媒體原則，要遵循新聞傳播規(guī)律，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢，創(chuàng)新傳播方法手段，適應分眾化、差異化傳播趨勢，以多元、立體、豐富的手段，切實提高主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。媒體是黨和人民群眾的喉舌，是文化軟實力的承載者和傳播者，無論是傳統(tǒng)媒體，還是新媒體，承擔的社會責任都是一樣的。堅持正確輿論導向、準確宣傳中央精神、如實反映人民心聲，都是媒體“天生”的社會責任。媒體掌握著“話語權”，所以一定要真實、客觀、準確、全面、及時地傳播資訊，要讓領導聽到基層群眾的聲音，要讓群眾及時了解到黨的政策方針，要弘揚正氣，也要針砭時弊。新型主流媒體建設非一朝一夕之功，而是一項系統(tǒng)工程，更是一場重組、變革、創(chuàng)新。新型主流媒體建設的核心問題是建設什么，怎么建設。習近平總書記明確提出“兩個新型”“兩個規(guī)律”“兩手抓”“五個融合”等，既有理念和目標，又有路徑和要求，可以說，從國家戰(zhàn)略層面、從頂層設計角度，為媒體融合提供了基本遵循。

2.整合媒介形態(tài)，拓展新型主流媒體多元化傳播渠道。傳統(tǒng)媒體必須加大與以互聯(lián)網(wǎng)和無線通信技術為基礎的新媒體的互動結合，借鑒、吸收新媒體傳播的優(yōu)勢，積極引進新技術，以適應當前新的傳播環(huán)境。新疆日報、新疆電視臺、新疆經(jīng)濟報、新疆人民廣播電臺、天山網(wǎng)等聯(lián)合首次啟動了全媒體互動大型人物報道《東西南北新疆人》活動，用維、漢、哈、蒙、柯五種語言報道新疆，并把反映新疆的紀錄片、專題片、文藝晚會等發(fā)布到網(wǎng)上，同時開通了英文網(wǎng)站，主要圍繞“中國夢”“一帶一路”“新疆非物質文化遺產(chǎn)”等介紹中華文明、新疆文化和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。利用新媒體外宣期刊《友鄰》哈文版、英文版和《大陸橋》俄文版、塔文版分別與天山網(wǎng)、亞心網(wǎng)合作，在網(wǎng)上發(fā)布電子期刊。借力微博、微信等傳播平臺，建設公共賬號，搶占輿論高地，推動社交平臺與新聞傳播平臺對接，廣泛吸引用戶，不斷提升影響力。加強信息傳播技術應用研發(fā)，要打造復合、快捷的傳播平臺，順應互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社交化和互動性趨勢，努力實現(xiàn)媒體融合發(fā)展的最佳效果。

3.增強政策，支持拓寬資金渠道，助推新媒體良性發(fā)展。政策支持和改革創(chuàng)新需要統(tǒng)一步調去完善和推進，才能確保融合發(fā)展之路健康有效的開拓和前進。新疆緊密結合“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用好新技術，推進新媒體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷制定出符合新疆地域特色、民族特色和發(fā)展現(xiàn)狀的促進媒體融合發(fā)展的政策和措施，積極參與，大力培育地方網(wǎng)站，促進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展。

引導新疆媒體與內(nèi)地媒體的交流，向內(nèi)地媒體融合發(fā)展走在前列的地區(qū)學習，加大對本地區(qū)媒體發(fā)展的調研活動，針對新疆的特殊情況，為新疆媒體融合發(fā)展提出意見和建議。加大政府資金扶持，為新媒體平穩(wěn)有序發(fā)展提供充足保障。

4.加強有效監(jiān)管，做好輿情防控，規(guī)范新媒體傳播行為。要完善媒體管理制度，出臺相關政策法規(guī)，認真研究新媒體管理的科學方法，嚴格規(guī)范傳播行為，加快實現(xiàn)管理方式上的創(chuàng)新。加大網(wǎng)絡監(jiān)管支持力度。各級黨委和政府必須加大網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的力量，正確引導網(wǎng)絡輿論，優(yōu)化網(wǎng)絡輿論監(jiān)管機制，將網(wǎng)絡信息傳播法治化，使網(wǎng)絡建設規(guī)范化，內(nèi)部建設、外部引導兩手抓，推動網(wǎng)絡輿論向理性的方向發(fā)展。改進網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)。通過公開監(jiān)看、數(shù)據(jù)分析、技術偵察等多種手段和方法分析研判，及時掌握涉及新疆的輿情動態(tài)和社會反應，迅速做好對工作熱點的回應和引導，對不實言論第一時間予以澄清，防治輿論失控，努力做到早發(fā)現(xiàn)，早處置。完善網(wǎng)絡發(fā)言人制度。各地、州、縣、市有關部門要設立專職或兼職的網(wǎng)絡發(fā)言人，定期召開網(wǎng)絡發(fā)言人會議，及時、準確地發(fā)布政務信息，回復網(wǎng)民訴求，制止網(wǎng)絡謠言，掌握網(wǎng)上輿論主動權，營造良好輿論環(huán)境。

5.因地制宜，理性對待融合發(fā)展中的機遇和挑戰(zhàn)。推動媒體融合發(fā)展不可能齊頭并進，要實施重點突破戰(zhàn)略。媒體一方面要從本地區(qū)實際出發(fā)，制定長期規(guī)劃，逐步實現(xiàn)媒體深度融合的發(fā)展目標。融合發(fā)展說易做難，要看到緊迫性，但也不能一哄而上。尤其是少數(shù)民族傳統(tǒng)媒體要有針對性的選擇適合自身發(fā)展的融合方式，確保特色民族文化的傳承和發(fā)展。編制媒體融合發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，分地、州、市對新疆媒體融合發(fā)展進行統(tǒng)籌部署。媒體融合要結合各地區(qū)自身特點，制定出符合本地區(qū)融合發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。如巴州人民廣播電臺提出了“網(wǎng)臺一體、以網(wǎng)帶臺”的發(fā)展思路。立足廣播、因地制宜，通過構建南疆一流的全媒體傳播機構，實現(xiàn)流程再造和資源配置，不斷推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。

6.加強人才隊伍建設，打牢發(fā)展根基。推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，需要建設一支復合型人才隊伍，改變過去僵硬的新聞運作和采編流程。要改革人才工作機制，把各類人才納入統(tǒng)一管理，在媒體內(nèi)部統(tǒng)一調配使用，合理分工。制定多種形式的人才激勵政策，探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑，尤其注重培養(yǎng)新疆少數(shù)民族地區(qū)媒體人的綜合素養(yǎng)和應用新媒體的技能。加大新媒體內(nèi)容生產(chǎn)、技術研發(fā)、資本運作和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)引進力度。注重本地區(qū)各族各界新媒體人才的培養(yǎng)，打造交流平臺，提供培訓和交流的機會，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

[1]柳倩.媒體融合背景下我國學術期刊的發(fā)展對策[J].出版廣角，2015（17）.

[2]劉奇葆.加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展[N].人民日報，2014-04-23.

[3]周宇豪.傳統(tǒng)媒體與新媒體融合的現(xiàn)狀與困境[J].青年記者，2014-10-29.

[4]管瓊.傳統(tǒng)媒體與新媒體的沖突與融合探析[J].新聞研究導刊，2015（06）.

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[6]新疆年鑒（2015）[Z].烏魯木齊：新疆年鑒社，2015.

[7]新疆年鑒（2014）[Z].烏魯木齊：新疆年鑒社，2014.

責任編輯：李月明

G209.45

A

10.3969/j.issn.1003-4641.2017.01.06

①*本文系2015年國家社科規(guī)劃基金西部項目“社會化媒體環(huán)境下新疆突發(fā)事件輿情演變規(guī)律的分析及應對研究”（批準號：15XTQ011）的階段性研究成果