地方應(yīng)用型高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策
——以某師范學(xué)院為例

李青，羅群，胡向紅，張文鐵，顏守保

（1.淮南師范學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作處；2.淮南師范學(xué)院生物工程學(xué)院 安徽 淮南 232038）

地方應(yīng)用型高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策
——以某師范學(xué)院為例

李青1，羅群1，胡向紅1，張文鐵2，顏守保2

（1.淮南師范學(xué)院就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作處；2.淮南師范學(xué)院生物工程學(xué)院 安徽 淮南 232038）

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，如何促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)，不僅對(duì)個(gè)人家庭有著重要的影響，而且也關(guān)系到國家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)某師范院校大學(xué)生面臨的就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，深入分析大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)的特征、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，指出當(dāng)前政府部門應(yīng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控，刺激經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；地方應(yīng)用型高校應(yīng)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策評(píng)價(jià)機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和考核評(píng)估體系，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)和保障。

地方應(yīng)用型高校；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)狀與對(duì)策

近年來，隨著中國高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)已成為高校面臨的關(guān)系著生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題。由于當(dāng)前我國存在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量和結(jié)構(gòu)矛盾突出、勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化制度有待創(chuàng)新等問題，所以必須建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育形成多層面互動(dòng)，同時(shí)多措并舉發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育，幫助地方應(yīng)用型高校畢業(yè)生獲得所需的職業(yè)資格和專業(yè)技能，解決地方應(yīng)用型高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，才能緩解就業(yè)總量的壓力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和繁榮，提高社會(huì)創(chuàng)新能力、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。本文選取某師范院校作為樣本，結(jié)合地方應(yīng)用型高校的辦學(xué)特色，著重探討如何以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，分析研究了地方應(yīng)用型高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的現(xiàn)狀和對(duì)策。

一、某師范院校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析與呈現(xiàn)的新特征

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年安徽省高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)31萬人，總量保持在一個(gè)高水平上。面對(duì)就業(yè)總量的壓力，由于安徽省地方政府全面推行基層服務(wù)項(xiàng)目、給予小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)和培訓(xùn)補(bǔ)貼以吸納畢業(yè)生、對(duì)殘疾和低保家庭畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”幫扶等高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，某師范院校也采取了多項(xiàng)政策措施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)前該校畢業(yè)生總體就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效較為顯著。據(jù)某師范院校就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告顯示，2015年該師范院校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)4439人，已就業(yè)本科畢業(yè)生共有3549人，分布在我國大陸30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，其中67％的畢業(yè)生在安徽省內(nèi)就業(yè)。從畢業(yè)生就業(yè)去向看，公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)招考吸納畢業(yè)生人數(shù)相對(duì)較少，中小微企業(yè)每年為畢業(yè)生提供了大量的就業(yè)崗位，起到了吸納畢業(yè)生的作用，但因高校畢業(yè)生的人數(shù)逐年遞增，就業(yè)難的問題日趨顯現(xiàn)，并且畢業(yè)生就業(yè)去向集中于安徽省和長江、珠江三角洲城市群，求職于這些區(qū)域的畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭較為激烈。

圖1 2015屆本科畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域流向分布

以某師范院校舉例，截止2015年8月31日，該院校2015屆畢業(yè)生初次就業(yè)率為92.45％。2015屆畢業(yè)生考研升學(xué)比例為9.39％。2015年共有148人通過基層項(xiàng)目就業(yè)，所占比例為3.33％，自主創(chuàng)業(yè)20人，所占比例為0.45％。

圖2 2015屆畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

受安徽省推行政策和用人單位需求因素的影響，該師范院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出以下新特征：

（一）2015年畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)

從需求角度看，截至6年底，安徽省用人單位需求數(shù)69.46萬個(gè)，比2014年同期少14.6％。從勞動(dòng)力市場(chǎng)看，安徽省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來越高，缺乏專業(yè)技能的勞動(dòng)者就業(yè)空間進(jìn)一步被縮小。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2015年8月底，某師范院校用人單位需求數(shù)為17180個(gè)，比2014年同期上升23.69％。雖然高校畢業(yè)生就業(yè)總量逐步增加，但由于安徽省和某師范院校采取了有效的措施，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，廣泛地邀請(qǐng)用人單位來校招聘，為該院校畢業(yè)生提供的有效就業(yè)崗位數(shù)有所增加，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)基本保持穩(wěn)定。

（二）追求工作穩(wěn)定，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的精神和動(dòng)力。

高校畢業(yè)生往往傾向于選擇薪酬較高、工作穩(wěn)定的國有大中型企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，據(jù)有關(guān)就業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)滿意度最高的是金融業(yè)，包括銀行、保險(xiǎn)、證劵等行業(yè)，最低的是郵遞、物流和倉儲(chǔ)業(yè)。2015年，該校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例比去年同期有所上升，但占畢業(yè)生總體比重依然較少，對(duì)于剛剛走出校門的大學(xué)生而言，缺乏創(chuàng)業(yè)資金，擔(dān)憂創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)但難邁出創(chuàng)業(yè)步伐兩個(gè)最重要的原因。真正創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生所占比例較少，多數(shù)畢業(yè)生也因?yàn)殡y以打開市場(chǎng)銷路而不去嘗試創(chuàng)業(yè)之路。有些畢業(yè)生雖有創(chuàng)業(yè)的興趣和勇氣，但不明確創(chuàng)業(yè)方向，創(chuàng)業(yè)層次偏低，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技含量不高，這些都成為創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)展的瓶頸和障礙。

二、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

近年來，在政府、高校和企業(yè)的共同努力下，我國企事業(yè)單位每年新增就業(yè)崗位大約900萬個(gè)，每年新增就業(yè)人員超過1000萬人，加上每年有100萬人左右歷屆畢業(yè)生等待就業(yè)。2015年安徽省需在城鎮(zhèn)就業(yè)的人數(shù)約138.7萬人，而新增就業(yè)崗位僅有90.7萬個(gè)，全省應(yīng)屆高校畢業(yè)生31萬人，加上歷年未就業(yè)的，總量將達(dá)34萬人，供給大于需求決定了高校畢業(yè)生較難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)。

（一）國家和地方政府出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策

當(dāng)前國家出臺(tái)了許多措施，其中最關(guān)鍵的就是拉動(dòng)需求來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定就業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他公共產(chǎn)品的供給和政策性投資、具有高科技含量新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了一部分的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)商機(jī)。國家和地方政府還推出了支持和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。比如，采取招錄選調(diào)生、選聘生、特崗教師、三支一扶、西部計(jì)劃等國家和地方基層項(xiàng)目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層企事業(yè)單位就業(yè)，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免和多種融資政策等相應(yīng)措施來促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，大學(xué)生就業(yè)總量壓力依然存在

首先是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變，求職意向往往集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，擇業(yè)目標(biāo)主要為傳統(tǒng)的白領(lǐng)職業(yè)，這也給有限崗位的求職者帶來了空前的挑戰(zhàn)，影響了高校就業(yè)困難和弱勢(shì)群體畢業(yè)生的就業(yè)。其次，部分投入創(chuàng)業(yè)的學(xué)生數(shù)量較少，創(chuàng)業(yè)意識(shí)處于萌芽階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技含量普遍較低，部分學(xué)生往往選擇創(chuàng)業(yè)投資技術(shù)含量較低的服務(wù)行業(yè)。大學(xué)生難以發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢(shì)，陷入較低層次的市場(chǎng)競(jìng)爭中。再次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者面臨著許多困難和問題，例如如何進(jìn)行前期市場(chǎng)調(diào)研，提高市場(chǎng)判斷和識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)能力，積極應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營管理、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集體戰(zhàn)斗能力和凝聚力提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率。從高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)來說，主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)供給大于需求的矛盾，并且以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總體規(guī)模難以得到有效提升，大學(xué)生就業(yè)壓力依然難以得到緩解。

（三）廣泛開拓就業(yè)渠道，鼓勵(lì)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

近年來，許多勞動(dòng)就業(yè)專家提出，要破解當(dāng)今中國的就業(yè)難題，從宏觀層面而言，政府首先應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，探索建立政府投資促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。這是解決就業(yè)難問題的根本措施。其次是政府應(yīng)實(shí)施積極的就業(yè)政策，廣泛開拓就業(yè)渠道，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的作用，促使解決就業(yè)問題。再次引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀念，全面提高自身綜合素質(zhì)，積極適應(yīng)用人單位的需求，突破實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)畢業(yè)生用自己的資金和雙手創(chuàng)造“飯碗”，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；高校畢業(yè)生在校期間可以通過合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯、利用寒暑假時(shí)間實(shí)習(xí)兼職以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，積累豐富的專業(yè)閱歷，采取“先就業(yè)求生存，再創(chuàng)業(yè)求發(fā)展”的道路來實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)①周璐雯：《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系研究》，河北工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013年，第27頁。。

三、中央和地方各級(jí)政府及學(xué)校實(shí)施的主要對(duì)策

（一）中央和地方各級(jí)政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效推動(dòng)大學(xué)生充分就業(yè)

當(dāng)前，中央和地方各級(jí)政府推行大學(xué)生就業(yè)計(jì)劃和援助，并將充分就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入政府工作計(jì)劃，形成了公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)預(yù)警、勞動(dòng)力市場(chǎng)和培訓(xùn)援助機(jī)制等一系列政策體系，并會(huì)同高校充分發(fā)揮政策體系的促進(jìn)作用。一是積極構(gòu)建就業(yè)政策評(píng)價(jià)體系，做好科學(xué)、規(guī)范和有實(shí)效的就業(yè)促進(jìn)政策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定性與定量相結(jié)合，建立一套完善的政策評(píng)價(jià)體系；二是建立科學(xué)有效的公共政策評(píng)價(jià)體系，這是確保就業(yè)促進(jìn)政策評(píng)估客觀公正的基礎(chǔ)。適時(shí)地調(diào)整政策力度，有效整合政策資源，努力做到政策的常態(tài)化、規(guī)范化②安錦：《高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)政策與促進(jìn)機(jī)制研究》，武漢大學(xué)博士學(xué)位論文，2011年，第161頁。。中央和地方各級(jí)政府及高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，積極發(fā)揮國家財(cái)政稅收、金融等政策工具的調(diào)控作用，刺激經(jīng)濟(jì)長期增長，鼓勵(lì)支持第三產(chǎn)業(yè)以及促進(jìn)各類大中型國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等中小企業(yè)的發(fā)展，并在一定程度上規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，消除行業(yè)進(jìn)入壁壘，使國有、中小微企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，充分吸納畢業(yè)生，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)的最佳途徑。在中央和地方各級(jí)政府推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，某師范院校將高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，積極引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層和中西部地區(qū)鍛煉，為社會(huì)發(fā)展源源不斷地提供了人才支撐和智力支持。

（二）加強(qiáng)高校教育教學(xué)改革，創(chuàng)造高校與社會(huì)互動(dòng)的辦學(xué)模式，提升畢業(yè)生的就業(yè)能力

從教育教學(xué)模式來看，該校以人才培養(yǎng)為中心，注重師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)教師到實(shí)踐基地掛職鍛煉或產(chǎn)學(xué)研合作，提升自身專業(yè)能力；并根據(jù)社會(huì)需求適時(shí)地調(diào)整教學(xué)模式和專業(yè)課程設(shè)置，提高應(yīng)用型人才的教育培養(yǎng)質(zhì)量，形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)良好的循環(huán)機(jī)制，從而拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和范圍，有效改善大學(xué)生就業(yè)問題。適時(shí)地引進(jìn)企業(yè)界的人力資源主管和專業(yè)技術(shù)崗位的專家作為學(xué)生導(dǎo)師，以專題講座、集中授課或遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等多種靈活多樣的辦學(xué)形式來指導(dǎo)畢業(yè)生提高專業(yè)實(shí)踐技能，形成一體化教育培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。政策層面注重培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)各行業(yè)所需專業(yè)知識(shí)和技能的了解，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；以社會(huì)需求為導(dǎo)向，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)層次，加快發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變重理論、輕實(shí)踐的教育模式，大力發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)前的教育和培訓(xùn)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和專業(yè)技能，有效縮小大學(xué)畢業(yè)生和用人單位實(shí)際需求之間的差距③同②，第143-143頁。。

（三）構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織保障體系，劃撥就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，拓展就業(yè)市場(chǎng)和加強(qiáng)就業(yè)基地建設(shè)，為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位

為促進(jìn)地方應(yīng)用型高校畢業(yè)生充分就業(yè)，該校首先切實(shí)落實(shí)就業(yè)工作學(xué)校和二級(jí)學(xué)院兩級(jí)“一把手工程”，構(gòu)建校級(jí)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作委員會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作處和二級(jí)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的畢業(yè)生就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體制，有效推動(dòng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。再次，確保了就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)的支持，用于開展就業(yè)調(diào)研、拓建就業(yè)基地、舉辦專場(chǎng)小型招聘會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)咨詢、就業(yè)信息化建設(shè)、創(chuàng)業(yè)教育、通訊聯(lián)絡(luò)等。建立家庭困難和就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶機(jī)制，為低保畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、孤兒、少數(shù)民族畢業(yè)生和零就業(yè)家庭畢業(yè)生發(fā)放政府補(bǔ)助和校級(jí)求職補(bǔ)貼，同時(shí)為師范類專業(yè)畢業(yè)生發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金，有效推動(dòng)了學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有序開展。

另外，該校鞏固一批就業(yè)實(shí)習(xí)基地，簽訂就業(yè)基地共建協(xié)議，推動(dòng)企業(yè)在實(shí)習(xí)見習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)方面形成多層面廣泛的合作，促進(jìn)就業(yè)和實(shí)習(xí)一體化融合，有利于提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。積極加強(qiáng)就業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域、行業(yè)、校園和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，消除人力資源供給和企業(yè)需求信息不對(duì)稱的影響，并且與人社部門、各行業(yè)企業(yè)人力資源部門、校友聯(lián)絡(luò)，廣泛邀請(qǐng)就業(yè)質(zhì)量較高、效益好的國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)校園，舉辦各類大型和專場(chǎng)招聘會(huì)，為畢業(yè)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位。

（四）建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)和考核評(píng)估體系，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃的有效實(shí)施

基于有效應(yīng)對(duì)畢業(yè)生成功求職和提高創(chuàng)業(yè)人數(shù)所占比例，該校將《職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》、《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》兩門課程作為公共必修課列入人才培養(yǎng)方案，從職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和求職準(zhǔn)備三個(gè)模塊構(gòu)建課程體系，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)興趣、性格和能力提前做好職業(yè)規(guī)劃，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。每年有計(jì)劃地組織學(xué)生參加職業(yè)測(cè)評(píng)，形成的測(cè)評(píng)報(bào)告，有助于學(xué)生了解自己適合哪種職業(yè)，同時(shí)組織學(xué)生參加簡歷大賽和職業(yè)生涯規(guī)劃暨創(chuàng)業(yè)大賽，指導(dǎo)學(xué)生撰寫職業(yè)生涯規(guī)劃書和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，使學(xué)生明確職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)和方向。開設(shè)多種類型的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，將畢業(yè)去向與選擇、求職準(zhǔn)備與心理調(diào)試、求職過程指導(dǎo)、職業(yè)適應(yīng)與發(fā)展、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)作為授課模塊，教學(xué)過程中引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)心態(tài)，讓學(xué)生掌握正確求職面試的方法和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇途徑。同時(shí)，建立長期有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核評(píng)估體系，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施全面考評(píng)，兼顧就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)和量的評(píng)估，并將考評(píng)指標(biāo)體系逐步細(xì)化完善，達(dá)到促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的效果。

（五）加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)教育十個(gè)一工程”內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮校園和校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的作用，以優(yōu)秀的師資促進(jìn)創(chuàng)業(yè)精神培育

為提高高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，目前地方應(yīng)用型高校所采取的措施主要是以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，通過孵化作用將學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，轉(zhuǎn)化為符合市場(chǎng)需求具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。該類高校立足本校辦學(xué)定位，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的作用，將課堂教學(xué)和課外實(shí)踐相結(jié)合，通過課堂教學(xué)使大學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和理論知識(shí)，并結(jié)合創(chuàng)業(yè)實(shí)踐來提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力①呂榮:《提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力及發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)性研究》，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年，第48頁。。從創(chuàng)業(yè)教育模式看，該校創(chuàng)業(yè)教育以優(yōu)化課程設(shè)置為基礎(chǔ)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的大學(xué)生因材施教，分類實(shí)施創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)課程著重體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、機(jī)會(huì)識(shí)別和企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，豐富理論和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，有效培養(yǎng)和提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)突出實(shí)踐能力的學(xué)科，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師應(yīng)常采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬實(shí)訓(xùn)等方法，讓畢業(yè)生在仿真的環(huán)境中掌握創(chuàng)業(yè)實(shí)踐②郭慶龍：《天津市政府促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題研究》，天津師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015年，第30頁。。該校創(chuàng)業(yè)教育以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開設(shè)滿足社會(huì)需求的各類課程，引導(dǎo)大學(xué)生通過實(shí)踐提升創(chuàng)業(yè)技能，提高大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的盈利能力。每年聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀導(dǎo)師和行業(yè)專家對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課，重點(diǎn)讓學(xué)生了解國家重點(diǎn)支持和發(fā)展前景向好的行業(yè)和領(lǐng)域，同時(shí)組織學(xué)生到經(jīng)濟(jì)效益較好的大中型企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，讓大學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)和方向。創(chuàng)業(yè)教育提升了畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意愿，也是緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)該類院校高等教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（六）注重培養(yǎng)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要途徑

該校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，著重加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能。采用就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)法和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事例介紹，引導(dǎo)畢業(yè)生學(xué)會(huì)自我職業(yè)分析，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并且參予社會(huì)實(shí)踐，借助社會(huì)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)的工作機(jī)會(huì)，提高畢業(yè)生的實(shí)踐、人際交往和應(yīng)變能力，成為具備從事工作崗位的專業(yè)技能型人才，達(dá)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合型的學(xué)科課程是一門新興學(xué)科，它從萌芽到成熟是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。為提高應(yīng)用型高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率，該校鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)具有深度的創(chuàng)業(yè)課程，豐富教學(xué)內(nèi)涵，提升創(chuàng)業(yè)教育方式和方法，主要體現(xiàn)在：一是著重培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能，使其具備豐富創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，支持大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，投資中小企業(yè)成為成長型的企業(yè)，并在投資的過程中減少投資風(fēng)險(xiǎn)。二是建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，密切高校與企業(yè)合作關(guān)系，讓學(xué)生參予企業(yè)項(xiàng)目，并對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)。三是制定長期的戰(zhàn)略發(fā)展框架，架起創(chuàng)業(yè)學(xué)院和行業(yè)企業(yè)之間溝通的橋梁，定期記錄和評(píng)估創(chuàng)業(yè)教育的效果，并逐步加以改進(jìn)和拓展。四是以發(fā)達(dá)國家成功創(chuàng)業(yè)案例為參照，立足于我省及地方應(yīng)用型高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和實(shí)際情況，鼓勵(lì)教師積極參與科學(xué)研究，開展商業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、營銷、法律等綜合性課程，注重體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方法，培育和提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。

四、結(jié)語

地方應(yīng)用型高校促進(jìn)以畢業(yè)生為重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育融入校園文化建設(shè)，傳播普及職業(yè)生涯規(guī)劃與創(chuàng)業(yè)理念，進(jìn)一步整合教育資源，充分利用現(xiàn)有資源，多渠道、多樣化地培養(yǎng)人才，有效提高大學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和能力。并且逐步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的推進(jìn)力度，調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，推動(dòng)高校和用人單位在促進(jìn)就業(yè)中的作用，有效改善就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，形成全社會(huì)重視、支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，為推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)和保障。

The current situation and countermeasures of employment and entrepreneurship of local application-oriented universities graduates

LI Qing，LUO Qun，HU Xianghong，ZHANG Wentie，YAN Shoubao

The employment situation of college students is becoming more and more serious nowadays, therefore how to promote the full employment and business success in the current situation of college students,not only has a great impact on the personal family,but also related to the stable development of the nation and society.In present study,the undergraduate employment situations of a Normal University were explored,and the presented features,opportunities and challenges of employment and entrepreneurship of college students were also analyzed.The investigation pointed out that in order to promote that employment and entrepreneurship,the government implemented the measures of macro-control,economic growth stimulation,and creation more employment opportunities.While the local application-oriented Universitiesadoptedthemethodsofimprovingemploymentandentrepreneurshippolicyevaluation mechanism,deepening education and teaching reform,establishing and perfecting the employment guidance service and evaluation system,strengthening the career guidance and entrepreneurship education,so as to promote employment by entrepreneurship,and provide the basis and guarantee for the high quality employment and successful entrepreneurship of college students.

local application-oriented universities;employment and entrepreneurship;current situation and countermeasures

G646

A

1009-9530（2017）01-0136-05

2016-09-28

安徽省高校優(yōu)秀青年骨干人才國內(nèi)外訪學(xué)研修重點(diǎn)項(xiàng)目(gxfxZD2016203)；淮南師范學(xué)院校級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目(2014hssjjd04, 2014hsjc05,2014hsyxkc02)

李青(1982-),女，淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)師，從事高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高等教育管理研究與工作。