優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息化工作有效策略分析

權(quán)林

摘 要：本文從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的概念出發(fā)，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息化工作的有效策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：食品安全；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；信息化；問(wèn)題；優(yōu)化

前言

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。食品作為人類生產(chǎn)的必需品，必然會(huì)對(duì)人體的健康產(chǎn)生重要的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)尚面臨著嚴(yán)峻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，各種食品安全問(wèn)題層出不窮。食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)不僅是保障人民基本生活的必然手段，同時(shí)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的概念

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)于我國(guó)人民的身體健康和生命質(zhì)量均有著極為重要的作用。就食品安全而言，要求我國(guó)的食品均無(wú)毒無(wú)害，并且能夠符合相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)學(xué)要求，對(duì)于人體健康不會(huì)造成任何急性、亞急性或是慢性的傷害。尤其是在近些年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)制定出了相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)始對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)食品化學(xué)污染物及其有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)也在2000 年開(kāi)始實(shí)施。但在當(dāng)時(shí)僅有國(guó)家疾病控制中心和9 個(gè)省級(jí)的疾病控制中心對(duì)食品安全的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目也僅限于重金屬污染、兒童食品致病菌污染以及農(nóng)藥的殘留。但經(jīng)多年的研究，尤其是在正式開(kāi)始實(shí)施《食品安全法》后，這種情況開(kāi)始得到了根本性的改變。目前我國(guó)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面的工作開(kāi)展較好，幾乎全部的省級(jí)、市級(jí)以及大部分的區(qū)縣級(jí)疾病控制中心以及部分的食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室均可以進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，同時(shí)在監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，范圍也擴(kuò)大到了食品生產(chǎn)原材料、食品包裝材料、半成品視頻等，并且監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目也擴(kuò)展到了獸藥殘留、有害元素污染物、半成品食品、真菌毒素、致病菌以及食品添加劑等，在指標(biāo)上也擴(kuò)大到了上百個(gè)。這些指標(biāo)能夠?yàn)槲覈?guó)各級(jí)部門(mén)科學(xué)的開(kāi)展食品安全管理提供充分并且全面的科學(xué)技術(shù)依據(jù)，并且能夠?qū)ξ覈?guó)的食品安全控制提供非常充足的資料。

2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析

2.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化工作現(xiàn)狀

我國(guó)關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作最早開(kāi)始于2000 年左右，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚。在2013 年以前，我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)是采取兩個(gè)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立的管理模式進(jìn)行，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全監(jiān)測(cè)是由農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行，而加工食品的安全風(fēng)險(xiǎn)管理則是由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)?，F(xiàn)階段我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的信息化基礎(chǔ)較為薄弱，統(tǒng)一性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)尚未建立。

2.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化存在的問(wèn)題

當(dāng)前階段我國(guó)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息化監(jiān)測(cè)方面的工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，整體的設(shè)計(jì)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在著較多的問(wèn)題。

（1）食品安全監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題

食品安全監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)較為艱巨的任務(wù)，涉及大量的數(shù)據(jù)收集與整理，在這個(gè)過(guò)程中，需要以信息化技術(shù)為依據(jù)，建立自動(dòng)化的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。但當(dāng)前階段食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)部門(mén)對(duì)信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的規(guī)劃存在著一定的誤區(qū)，從而導(dǎo)致了信息化監(jiān)測(cè)的效率不高。我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng)仍處于早期的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，每個(gè)部門(mén)都是從各自的角度出發(fā)進(jìn)行相應(yīng)的系統(tǒng)建設(shè)，缺乏橫向的發(fā)展戰(zhàn)略支持，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)在資源分配、發(fā)展戰(zhàn)略、總體方案等方面都存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。

（2）食品安全監(jiān)測(cè)信息共享嚴(yán)重不足

在我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系中，分離化的監(jiān)測(cè)模式導(dǎo)致了不同部門(mén)之間的信息共享存在著一定的問(wèn)題。同時(shí)也未及時(shí)建立橫向與縱向的信息交換機(jī)制，而各種數(shù)據(jù)資源也相對(duì)較為單一，缺乏相應(yīng)的分析系統(tǒng)，無(wú)法為食品安全工作的開(kāi)展及決策提供必要的依據(jù)。

（3）食品安全監(jiān)測(cè)信息化硬件基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱

當(dāng)前階段的食品安全監(jiān)測(cè)信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施都是由各個(gè)部門(mén)自主建立起來(lái)的，由于資金不足等原因的限制，導(dǎo)致了食品安全信息化監(jiān)測(cè)硬件設(shè)備的基礎(chǔ)較為薄弱，在網(wǎng)絡(luò)帶寬以及安全性方面都存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)也不能滿足當(dāng)前信息化管理軟件的運(yùn)行需求。同時(shí)，在信息化技術(shù)方面，采用的還是較為傳統(tǒng)的信息化技術(shù)，未對(duì)云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興信息化技術(shù)進(jìn)行充分的利用。

3優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息化工作的有效策略

3.1重視信息化系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；統(tǒng)一預(yù)算，健全制度；統(tǒng)一管理，優(yōu)化資源；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共享互通”的建設(shè)原則，充分利用現(xiàn)有信息資源，采取平臺(tái)、主系統(tǒng)和子系統(tǒng)共同規(guī)劃設(shè)計(jì)，各有關(guān)單位分頭組織實(shí)施的方式，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)智能、操作簡(jiǎn)便和功能完善，建立具有預(yù)測(cè)預(yù)警功能的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。

3.2完善現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

以衛(wèi)生部食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)為依托，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品數(shù)據(jù)庫(kù)，為產(chǎn)品溯源和數(shù)據(jù)深度挖掘提供保障；增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用條形碼、二維碼等技術(shù)，自動(dòng)錄入采樣信息中關(guān)于產(chǎn)品部分的信息，增加系統(tǒng)自動(dòng)化、人性化用戶體驗(yàn)，提高錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計(jì)提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)

充分利用現(xiàn)有的系統(tǒng)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)接入到相關(guān)的系統(tǒng)中去，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源與信息的實(shí)時(shí)共享，同時(shí)也能避免資源的浪費(fèi)。此外，在現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用。

3.4深入數(shù)據(jù)挖掘， 提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的使用

食品安全監(jiān)測(cè)過(guò)程中產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)， 我們需要將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘， 通過(guò)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所表現(xiàn)的系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。目前雖然各個(gè)部門(mén)同時(shí)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)， 然而各個(gè)部門(mén)通過(guò)獨(dú)立的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和上報(bào)系統(tǒng)開(kāi)展數(shù)據(jù)挖掘， 因此存在數(shù)據(jù)的深入和統(tǒng)一分析的障礙。此外通過(guò)提高工作人員的數(shù)據(jù)分析能力， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并盡快開(kāi)展相應(yīng)的處理工作， 防止這種隱患擴(kuò)大。此外通過(guò)公開(kāi)解讀食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)， 引導(dǎo)社會(huì)輿論向正確的方向進(jìn)行， 增加數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的社會(huì)價(jià)值。數(shù)據(jù)挖掘工作作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中最基本的工作， 通過(guò)深入分析監(jiān)測(cè)工作數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題， 來(lái)為今后的監(jiān)測(cè)工作提供幫助。

4對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化的其他問(wèn)題與建議

隨著我國(guó)對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化問(wèn)題的不斷重視，諸多的問(wèn)題開(kāi)始得到了解決。首先在人員問(wèn)題上，可以加大對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)單位的人力和財(cái)力投入。在人力資源方面，其主要的部門(mén)需要按照疾病控制系統(tǒng)人員的配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行增加編制的處理。尤其是可以著重引入高素質(zhì)高學(xué)歷高知識(shí)水平的檢驗(yàn)專業(yè)人才，通過(guò)這種方式能夠明顯提升檢驗(yàn)專業(yè)人員的比例。另外可以提升檢驗(yàn)專業(yè)人員的工資待遇水平，通過(guò)這種手段能夠留住這些檢驗(yàn)專業(yè)人員，并可以明顯的激勵(lì)檢驗(yàn)專業(yè)人員，讓他們有著工作的動(dòng)力，并能夠愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)的學(xué)習(xí)新技術(shù)并開(kāi)展新項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)可以加大對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的撥款，讓實(shí)驗(yàn)室能夠采購(gòu)一些全新的檢驗(yàn)儀器，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)效果。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，食品安全是關(guān)系到民生的重大問(wèn)題，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)對(duì)保證人們?nèi)粘Ｉ钪械氖称钒踩兄匾饬x。在本文中，筆者對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)及存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，希望對(duì)我國(guó)的食品安全有所幫助。

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