企業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)難的分析與對(duì)策

楊麗珍

摘 要：我國的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其生產(chǎn)效率普遍提高，給人們的物質(zhì)生活提供了有利的保障。但是在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些意外事故，對(duì)生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)及人身安全造成巨大威脅，當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這其中的原因是多方面的，本文根據(jù)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中所遇到的各種情況，談?wù)勅绾胃玫亟鉀Q企業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)難的問題。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；原因；對(duì)策

安全生產(chǎn)是企業(yè)正常經(jīng)營的前提條件，企業(yè)在進(jìn)行管理工作時(shí)，其中一個(gè)非常重要的工作就是關(guān)于生產(chǎn)活動(dòng)中的安全管理。根據(jù)可靠調(diào)查，在企業(yè)生產(chǎn)過程中由于生產(chǎn)者的各種不當(dāng)行為造成的安全事故所占的比重是最多的，其中大部分責(zé)任在于人。隨著不斷進(jìn)步的時(shí)代要求，促使企業(yè)生產(chǎn)中的安全措施也必須及時(shí)地進(jìn)行革新，本文先分析了目前企業(yè)難以很好地保證安全工作的原因，再針對(duì)這些原因提出改進(jìn)措施，希望可以通過這些措施減少安全事故的發(fā)生。

1 安全生產(chǎn)工作難以落實(shí)的原因分析

經(jīng)過多方面的調(diào)查研究與工作實(shí)踐，在落實(shí)安全生產(chǎn)工作時(shí)主要有以下幾方面困難：

1.1 難以落實(shí)責(zé)任制

承擔(dān)責(zé)任主要是依靠員工的自覺，而很多員工恰好缺乏這種自覺性，員工自覺性的高低取決于責(zé)任制的約束力，這就需要制訂一個(gè)完善的責(zé)任機(jī)制來對(duì)員工進(jìn)行約束，但是很多企業(yè)中的責(zé)任制往往只是擺設(shè)，制訂出來不執(zhí)行，或執(zhí)行起來不嚴(yán)格，成了口號(hào)性的文字，沒有具體分工、沒有明確具體責(zé)任、無人落實(shí)，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。沒有發(fā)生事故大家相安無事，一旦發(fā)生安全事故才查原因、找對(duì)策，推卸自己身上的責(zé)任，追究責(zé)任時(shí)該嚴(yán)懲不嚴(yán)懲，大事化小、小事化了，起不到應(yīng)有的警示和教育作用。

1.2 難以落實(shí)無形工作

安全工作落實(shí)的關(guān)鍵在人，在人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力。這里說的無形的工作，是指安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全規(guī)章制度的落實(shí)、安全氛圍建設(shè)等，這些工作沒有具體的條條框框作為依據(jù)和參照，全憑日常學(xué)習(xí)積累、在潛移默化中逐步形成、穩(wěn)固。部分領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重有形輕無形，對(duì)安全意識(shí)的規(guī)律缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為費(fèi)時(shí)費(fèi)力又沒有明顯效果，對(duì)無形的工作放任不管；只做有形的工作如擬發(fā)文件、召開會(huì)議、組織安全檢查等顯而易見、有內(nèi)容有數(shù)字的工作。沒有把有形工作與無形工作結(jié)合進(jìn)行，安全工作效果不佳。

1.3 難以落實(shí)經(jīng)常性工作

在日常的安全工作中，80%以上的安全事故是由違章操作引起的，且安全事故經(jīng)常在一些相對(duì)安全的崗位和個(gè)人中發(fā)生，也就是大家常說的容易犯“低級(jí)錯(cuò)誤”。由于經(jīng)常性工作作為大量的、具體的基礎(chǔ)性工作，做起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力，需要長期堅(jiān)持，很容易產(chǎn)生麻痹大意、短時(shí)間松懈等現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)常性的工作認(rèn)識(shí)不夠，抓安全工作時(shí)重時(shí)輕，有頭無尾、飄忽不定，導(dǎo)致經(jīng)常性的工作難以長期堅(jiān)持下去。

1.4 難以落實(shí)指導(dǎo)性工作

指導(dǎo)性工作一般指上級(jí)僅提出原則性要求、下級(jí)可以根據(jù)本單位實(shí)際情況靈活掌握的工作。由于很多指導(dǎo)性的工作只作了一個(gè)大體的要求，沒有具體到某件事、某個(gè)人等。且要求是根據(jù)本單位實(shí)際、自行組織開展，一些部門和單位充分利用這些工作的靈活性和伸縮性，只轉(zhuǎn)發(fā)文件給下級(jí)部門和單位組織學(xué)習(xí)，或參照文件要求擬訂實(shí)施方案發(fā)下屬部門單位執(zhí)行等等，沒有很好的發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)為只要干了，干好干壞問題不大。

1.5 難以落實(shí)安全投入

近年來受金融風(fēng)暴影響，資金緊缺成為制約企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，很多企業(yè)因些停產(chǎn)或破產(chǎn)，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。安全成果由于體現(xiàn)出來的時(shí)效長、見效慢，沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的足夠的重視，部分單位了為保證生產(chǎn)正常，保證工人能有飯吃有班上，將本該用于安全投入的資金，投入到生產(chǎn)運(yùn)作中，導(dǎo)致安全設(shè)備設(shè)施老化、安全環(huán)境得不到及時(shí)改善、勞動(dòng)用品配備不足、事故隱患整改不及時(shí)等。

2 落實(shí)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策

針對(duì)以上種種存在的問題，我們清楚地認(rèn)識(shí)到改進(jìn)生產(chǎn)中的安全問題是十分必要的，雖然現(xiàn)代的部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題并且已經(jīng)付諸行動(dòng)，但是還有一些企業(yè)對(duì)這些安全問題找不到解決方法，以下是筆者在安全工作實(shí)踐中總結(jié)出的一些改善安全生產(chǎn)的對(duì)策。

2.1 切實(shí)落實(shí)責(zé)任制

一要制定各單位各部門的責(zé)任制內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及配套的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，定期對(duì)各單位各部門的責(zé)任制進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。二要分層分級(jí)明確職責(zé)，將不同崗位、不同科室、不同的管理人員進(jìn)行分級(jí)，每一級(jí)都對(duì)自己的上一級(jí)負(fù)責(zé)，層層遞進(jìn)，各部門各司其職、分工協(xié)作。三要明確每一項(xiàng)工作抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時(shí)間完成，使各位人員在其位謀其職。

2.2 有形的工作要靠無形支撐，無形的工作要靠有形體現(xiàn)。我們抓安全生產(chǎn)意識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，既要抓各種安全會(huì)議和檢查，更要抓教育、抓培訓(xùn)、抓安全氛圍建設(shè)。因?yàn)闊o形的工作是基礎(chǔ)性和根本性的工作，無形工作落實(shí)不了，有形的工作就難以開展和收到成效。

2.3 常言道“打鐵還需自身硬”，經(jīng)常性工作事關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本，是任何時(shí)候都不能放松和忽視的。只有扎扎實(shí)實(shí)地做好經(jīng)常性工作，將安全工作常態(tài)化、規(guī)范化，把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)打牢，才能提高安全防御能力，減少日常工作中安全問題和安全事故的發(fā)生。

2.4 指導(dǎo)性工作對(duì)安全生產(chǎn)工作起到?jīng)Q策和引導(dǎo)作用，這些工作都事關(guān)安全生產(chǎn)的全局和根本，企業(yè)各部門各單位必須高度重視，善于把上級(jí)指示與本單位的結(jié)合起來，采取切實(shí)可行，行之有效的措施，一絲不茍落實(shí)好。

2.5 資金投入是做好安全工作的物質(zhì)保障，企業(yè)在生產(chǎn)中必須保證有足夠的安全資金投入，及時(shí)采購和更換所需的設(shè)備設(shè)施，正在使用的設(shè)備設(shè)應(yīng)安排專門的人員進(jìn)行周期性的維護(hù)與保養(yǎng)，對(duì)無法修復(fù)和淘汰的設(shè)備要及時(shí)清理和安全銷毀。不斷改善員工的作業(yè)環(huán)境，配備合格的足額的勞保用品，投入資金及時(shí)整改安全隱患，為員工的生產(chǎn)作業(yè)提供安全可靠的保障。

2.6 企業(yè)的部分員工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)管理人員必須加強(qiáng)安全宣傳教育工作，經(jīng)常向員工宣傳安全生產(chǎn)的重要性，做到天天講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全，提高員工的安全意識(shí)，員工在上崗前必須要接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格之后才能上崗。同時(shí)要對(duì)在崗職工開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和考核，及時(shí)將考核結(jié)果公示出來，增強(qiáng)職工對(duì)安全工作的緊迫感和責(zé)任感，以此來督促大家時(shí)刻把安全擺在首位。

結(jié)束語

安全生產(chǎn)是保障企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本，開展好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，建立安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并做好執(zhí)行過程中的引導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保每一個(gè)員工都能嚴(yán)格遵守。同時(shí)要健全安全管理隊(duì)伍，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，從日常工作中的各個(gè)細(xì)節(jié)開展好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)不再是空洞的口號(hào)，而是能夠切實(shí)保障安全生產(chǎn)的有效工具。

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