公共文化服務(wù)體系下武術(shù)事業(yè)發(fā)展研究

劉 鯤，王柏利，李 燕，劉 娜

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公共文化服務(wù)體系下武術(shù)事業(yè)發(fā)展研究

劉 鯤1，王柏利2，李 燕3，劉 娜1

主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，以“武術(shù)事業(yè)”作為研究對(duì)象，在客觀評(píng)析中國(guó)公共文化服務(wù)體系含義研究的基礎(chǔ)上，界定了武術(shù)事業(yè)的概念。研究認(rèn)為：武術(shù)事業(yè)發(fā)展應(yīng)以政府為服務(wù)主體，以非營(yíng)利性的準(zhǔn)則處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系；武術(shù)事業(yè)發(fā)展應(yīng)以公民為服務(wù)對(duì)象，以非排他性的意識(shí)處理好現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間的關(guān)系；武術(shù)事業(yè)發(fā)展應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容，以非均衡性的標(biāo)準(zhǔn)處理好“金牌戰(zhàn)略”和“惠及民眾”的關(guān)系。

公共文化服務(wù)；武術(shù)；事業(yè)

公共文化服務(wù)是指：“在政府主導(dǎo)下，以稅收和財(cái)政投入方式為主向社會(huì)提供文化產(chǎn)品及服務(wù)的過程”。公共文化服務(wù)體系是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展公益性文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾文化權(quán)利的新途徑”[1]。中國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，使構(gòu)建公共文化服務(wù)體系上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)路建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化”[2]，充分肯定公共文化服務(wù)體系對(duì)國(guó)家建設(shè)的緊迫性和重要性。在此背景下，對(duì)蘊(yùn)含著厚重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國(guó)武術(shù)而言，發(fā)展惠及民眾、服務(wù)大眾的武術(shù)文化事業(yè)，就應(yīng)該成為武術(shù)發(fā)展過程中的頂層設(shè)計(jì)問題。

然而，今天的中國(guó)武術(shù)發(fā)展，盡管相關(guān)政府部門作出了多方面的努力，使武術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于政府主導(dǎo)的武術(shù)事業(yè)與市場(chǎng)主導(dǎo)的武術(shù)產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生了諸多矛盾，導(dǎo)致武術(shù)事業(yè)與武術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的界線不明，給武術(shù)發(fā)展帶來了較大的影響。因此，從公共文化服務(wù)體系的視角，厘清政府主導(dǎo)的武術(shù)事業(yè)與市場(chǎng)主導(dǎo)的武術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的邊界，對(duì)武術(shù)實(shí)現(xiàn)有效的自我治理，明確政府與市場(chǎng)職責(zé)，發(fā)展武術(shù)產(chǎn)業(yè)有著重要的意義。

1 相關(guān)研究文獻(xiàn)的歷史回顧

中國(guó)文化體制改革是自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來開始的，其發(fā)展過程分為3個(gè)階段。第1個(gè)階段（1978—1992年），以“市場(chǎng)化”理念為主的整體改革階段；第2個(gè)階段（1993—2002年），以“產(chǎn)業(yè)化”為主導(dǎo)特征的改革階段；第3個(gè)階段（2002年至今），“產(chǎn)業(yè)”與“事業(yè)”相分化的改革階段。中國(guó)第一個(gè)專門部署文化建設(shè)的文件是《國(guó)家“十一五”（2006-2010）時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了發(fā)展文化事業(yè)的戰(zhàn)略地位。

對(duì)公共文化服務(wù)體系下武術(shù)發(fā)展的研究成果，吉燦忠等人[3]（2011）從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化人類學(xué)的角度研究了傳統(tǒng)武術(shù)的文化生存空間，認(rèn)為當(dāng)下一些展示傳統(tǒng)武術(shù)文化的廟會(huì)和村落正在逐漸消失，傳統(tǒng)武術(shù)傳播和競(jìng)技武術(shù)傳播存在著壑溝，傳統(tǒng)武術(shù)的文化空間的再建設(shè)已經(jīng)存在問題。因此，提出了應(yīng)該建立“武術(shù)公共服務(wù)保障體系”以保護(hù)傳統(tǒng)武術(shù)“文化空間”。在這套體系下有政府法規(guī)、信息咨詢、物質(zhì)保障、組織管理、宣傳激勵(lì)、服務(wù)供給和活動(dòng)競(jìng)賽等系統(tǒng)。王春明[4]（2013）針對(duì)當(dāng)前社區(qū)武術(shù)公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，提出具體的建議：加強(qiáng)武術(shù)信息宣傳機(jī)制的建設(shè)，合理開發(fā)和組織武術(shù)人才資源，同時(shí)健全和完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。范銅鋼等人[5]（2012）從中國(guó)崛起的背景下，探討了武術(shù)體系的發(fā)展以及完善，提出了從社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略出發(fā)，具體到功能定位、供給屬性、供給主體和服務(wù)體制四大理論體系構(gòu)建和規(guī)劃、管理、保障以及評(píng)估4個(gè)具體方面的實(shí)踐指標(biāo)體系組成了武術(shù)的公共文化服務(wù)體系。同時(shí)從供給的內(nèi)容、渠道、方式和環(huán)境的角度分析了武術(shù)公共服務(wù)供與求兩者之間的服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈。楊靜[6]（2012）以東北3省6個(gè)城市的太極拳運(yùn)動(dòng)開展?fàn)顩r為調(diào)查對(duì)象，研究太極拳在全民健身服務(wù)體系中的價(jià)值。張瑾[7]（2011）通過對(duì)中國(guó)武術(shù)博物館參觀觀眾的調(diào)查，分析了參觀中國(guó)武術(shù)博物館觀眾的認(rèn)知、需求、動(dòng)機(jī)和行為現(xiàn)狀，提出了要增強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)制等建議。凡博[8]（2012）對(duì)河南登封少林寺音樂大典新聞中心的媒體服務(wù)為研究對(duì)象，提出了中國(guó)在舉辦大型音樂大典方而還存在著相關(guān)專業(yè)人員缺乏，組織管理經(jīng)驗(yàn)不足，媒體服務(wù)制度不健全等問題。陳淼[9]（2007）探討了從公共服務(wù)和公共管理視角下建立一種獨(dú)立于政府部門之外的，不以營(yíng)利為目的的公益性的社會(huì)武術(shù)組織。張銀行，郭志禹[10]（2014）從公共服務(wù)的理念、供給主體與客體及其性質(zhì)、供給服務(wù)的內(nèi)容、形式及傳遞服務(wù)的組織實(shí)施等幾個(gè)方面對(duì)解放前民國(guó)時(shí)期聞名全國(guó)的武術(shù)社團(tuán)組織代表之一的精武體育會(huì)的公共服務(wù)實(shí)踐展開了深入的探討。姜娟[11]（2014）對(duì)健身氣功公共服務(wù)內(nèi)涵進(jìn)行研究，提出相關(guān)建議。

就研究現(xiàn)狀而言，武術(shù)界已紛紛就公共服務(wù)體系構(gòu)建的論題展開多角度、多領(lǐng)域的研究。其中，也不乏關(guān)于武術(shù)公共服務(wù)體系構(gòu)建的理論成果，主要集中在構(gòu)建武術(shù)公共服務(wù)體系的理論和對(duì)策方面。但是，大部分文獻(xiàn)對(duì)公共文化服務(wù)的宏觀概念有整體的描述，對(duì)武術(shù)事業(yè)和武術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、武術(shù)在公共文化服務(wù)體系中的作用和內(nèi)涵等問題探討較少。因此，從政府的公共文化服務(wù)體系的視角出發(fā)，研究武術(shù)事業(yè)的發(fā)展，可能為武術(shù)產(chǎn)業(yè)及武術(shù)的全面發(fā)展提供理論依據(jù)。

2 公共文化服務(wù)、武術(shù)事業(yè)和武術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念

2.1 公共服務(wù)和公共文化服務(wù)

“文化”一詞，中國(guó)古以有之。“文”的本義，是指文錯(cuò)、文飾、紋理?！盎北玖x為易、生造化。中國(guó)古代的“文化”概念，基本屬于文明范疇，主要指文治教化的總和。因此，文化是公共服務(wù)的內(nèi)容之一。

公共服務(wù)是國(guó)家公共部門和準(zhǔn)公共部門為了滿足社會(huì)大眾的需要，為社會(huì)大眾提供公共服務(wù)行為的總稱。與相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)有密切關(guān)系的公共文化服務(wù)是公共服務(wù)的一部分，它包括相關(guān)的影視機(jī)構(gòu)、出版機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)、相關(guān)圖書館、博物館以及社會(huì)科學(xué)研究的許多文化領(lǐng)域。而公共文化服務(wù)體系，它包括的內(nèi)容非常豐富，例如由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、傳播先進(jìn)文化、保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益的各種公益性的、非營(yíng)利性的文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)都屬于這個(gè)體系[12]。

2.2 武術(shù)事業(yè)和武術(shù)產(chǎn)業(yè)

文化生產(chǎn)力解釋并闡述了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)聯(lián)系。中國(guó)的文化事業(yè)主要包括相關(guān)的教育、學(xué)術(shù)科研、圖書館、博物館等文化場(chǎng)域、文化產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)體系。它具有排他性。武術(shù)作為一種文化，作為一項(xiàng)事業(yè)來說，也是具有排他性的。它是由政府主導(dǎo)，以稅收和財(cái)政投入方式為主向社會(huì)提供武術(shù)相關(guān)的文化產(chǎn)品以及服務(wù)的過程。涉及到具體的武術(shù)事業(yè)，它包括相關(guān)的文化遺產(chǎn)——2006年國(guó)務(wù)院關(guān)于公布第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄：河南陳氏太極拳和河北邢臺(tái)梅花拳等；相關(guān)的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)——學(xué)校武術(shù)教育、中國(guó)武術(shù)博物館等；相關(guān)的文化設(shè)施——河南少林寺，焦作陳家溝等；相關(guān)的文化產(chǎn)品——國(guó)家舉辦大型武術(shù)活動(dòng)，國(guó)家發(fā)行的相關(guān)武術(shù)的宣傳片、圖書等；相關(guān)的武術(shù)服務(wù)體系——社區(qū)武術(shù)指導(dǎo)員等等。

靠市場(chǎng)機(jī)制來運(yùn)轉(zhuǎn)的文化產(chǎn)業(yè)具有營(yíng)利性和娛樂性等特征，營(yíng)利性是主要手段。武術(shù)產(chǎn)業(yè)同樣是靠市場(chǎng)機(jī)制來運(yùn)轉(zhuǎn)的，例如當(dāng)前的以營(yíng)利為目的的中國(guó)武術(shù)職業(yè)聯(lián)賽，武術(shù)的服裝器械生產(chǎn)企業(yè)等都是屬于武術(shù)產(chǎn)業(yè)。武術(shù)事業(yè)也為公共文化服務(wù)提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品。

3 武術(shù)事業(yè)發(fā)展應(yīng)明確服務(wù)主體，以非營(yíng)利性的準(zhǔn)則處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系

在當(dāng)下的社會(huì)中，由于在某種程度上，政府成為市場(chǎng)主體以及股東和直接投資人，還有一些政府機(jī)構(gòu)通過各種行政命令和手段來控制市場(chǎng)[13]，導(dǎo)致文化事業(yè)服務(wù)的主體不夠明確，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，就顯的尤為重要。武術(shù)產(chǎn)業(yè)和武術(shù)事業(yè)之間有較大的區(qū)別。（1）主體性質(zhì)不同。武術(shù)事業(yè)的主體是政府，而武術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體是企業(yè)。（2）兩者的功能不同。武術(shù)事業(yè)提供公共文化產(chǎn)品，武術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)的商品。武術(shù)事業(yè)重在實(shí)現(xiàn)武術(shù)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)，偏重社會(huì)效益。而武術(shù)產(chǎn)業(yè)著重關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，偏重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。（3）資金來源不同。武術(shù)事業(yè)主要由政府投資運(yùn)作，而武術(shù)產(chǎn)業(yè)由國(guó)有的、集體、民營(yíng)、外資等多渠道籌資，市場(chǎng)運(yùn)作；（4）運(yùn)營(yíng)機(jī)制不同。武術(shù)事業(yè)主要有政府興辦而確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，具有非營(yíng)利性和公共服務(wù)性等特征，不能以市場(chǎng)方式來進(jìn)行管理，而武術(shù)產(chǎn)業(yè)是企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行運(yùn)作，具有明顯的營(yíng)利性特征。（5）調(diào)控方式不同。武術(shù)事業(yè)靠國(guó)家政府直接調(diào)控，而武術(shù)產(chǎn)業(yè)靠相關(guān)國(guó)家的政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等手段進(jìn)行間接調(diào)控。武術(shù)事業(yè)和武術(shù)產(chǎn)業(yè)都是社會(huì)主義文化建設(shè)，它們相輔相成。武術(shù)事業(yè)為武術(shù)產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的資源，是武術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，保障了武術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而武術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得國(guó)家有更多的財(cái)力，和物力支持并促進(jìn)擴(kuò)大文化事業(yè)的發(fā)展，它依賴武術(shù)事業(yè)所提供的資源。

中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，從地域上來看，無論是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是西部經(jīng)貿(mào)落后地區(qū)，無論是時(shí)尚元素繁華的城市還是鄉(xiāng)土氣息濃厚的農(nóng)村，人民群眾日益增長(zhǎng)的文化渴求，使得廣大人民群眾的民生本源由以前的生產(chǎn)、生活資料上升成為文化消費(fèi)、市民精神等物質(zhì)需求和精神需求并存的態(tài)勢(shì)，公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)共同組成了公民的文化權(quán)利[14]。因此，文化事業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和源泉，能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)提供源源不斷的“能量”，文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)的促進(jìn)，它的發(fā)展反過來可以推動(dòng)文化事業(yè)的進(jìn)步。

公共文化服務(wù)是文化事業(yè)的一部分，因此可以得出，在公共文化服務(wù)體系下的武術(shù)事業(yè)發(fā)展，政府是武術(shù)事業(yè)發(fā)展的主體，武術(shù)事業(yè)的發(fā)展依賴政府的資金投入，具有非營(yíng)利性。黨的十六屆五中全會(huì)指出：“加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”。在這方面，學(xué)校武術(shù)發(fā)展就是很好的例子。作為學(xué)校體育里面發(fā)展最好的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，武術(shù)借助于身體的動(dòng)作規(guī)范、視覺轉(zhuǎn)換、倫理關(guān)卡等，將原先控制他人的技擊演變?yōu)榭刂谱约旱募夹g(shù)，讓武術(shù)散發(fā)出倫理色彩，成為修身養(yǎng)性的手段，這使武術(shù)具備了不同于其他民族武技的文化個(gè)性，也使武術(shù)成為服務(wù)于人的社會(huì)化和學(xué)校教育手段的依據(jù)[15]。

公共文化服務(wù)是文化事業(yè)的一部分。在公共文化服務(wù)體系下的武術(shù)事業(yè)發(fā)展，政府是武術(shù)事業(yè)發(fā)展的主體，武術(shù)事業(yè)的發(fā)展依賴政府的資金投入，具有非營(yíng)利性。因此，武術(shù)文化作為一種文化形態(tài)和一項(xiàng)公共事業(yè)，它應(yīng)該具有惠及民眾的功能，需要服務(wù)全社會(huì)人民。武術(shù)事業(yè)的發(fā)展，它的服務(wù)主體應(yīng)該是政府，而不是市場(chǎng)。政府部門制定武術(shù)發(fā)展制度、政策，應(yīng)該明確政府是服務(wù)主體，以非營(yíng)利性的準(zhǔn)則處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，為民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4 武術(shù)事業(yè)發(fā)展應(yīng)明確服務(wù)對(duì)象，以非排他性的意識(shí)處理好現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間的關(guān)系

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系必須以保障廣大人民群眾的基本文化利益為出發(fā)點(diǎn)。它的目標(biāo)是在滿足廣大人民群眾公共文化需求的過程中，對(duì)人們的意識(shí)形態(tài)的柔性滲透，要求尊重廣大人民群眾文化的多樣性，通過政府的積極引導(dǎo)而不是管制的方式來影響大眾文化的前進(jìn)方向。因此，公共文化服務(wù)的目標(biāo)是人民群眾。作為公共文化服務(wù)下的武術(shù)文化事業(yè)，它的服務(wù)對(duì)象也是全體公民，這正是非排他性的體現(xiàn)。這里的非排他性是指任何人都無法阻止其他的個(gè)人對(duì)武術(shù)文化的消費(fèi)。

人是文化的創(chuàng)造者，同時(shí)也是文化的消費(fèi)者。物的屬性和意識(shí)形態(tài)性是文化生產(chǎn)力的二重特性，武術(shù)作為中華民族的優(yōu)秀文化，同樣具有二重性。它能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、影響民族文化心理和整合社會(huì)關(guān)系的巨大力量。武術(shù)根植于農(nóng)耕文明中，隨著生產(chǎn)方式的變遷，城市化的發(fā)展，以及現(xiàn)代全球化的發(fā)展，對(duì)我們當(dāng)代文化的發(fā)展產(chǎn)生了空前的影響。文化生產(chǎn)方式的改變和新興文化形態(tài)（美國(guó)大片、西方超前消費(fèi)主義等）的崛起引起了中國(guó)本土原有的文化生態(tài)格局的全面變化。以往的那種落后守舊、固步自封的文化將在傳播中被消費(fèi)者所逐漸遺忘。當(dāng)代的全球化、現(xiàn)代化、信息化的社會(huì)中，我們必須借用先進(jìn)的科技，順應(yīng)時(shí)代的需要，抓住發(fā)展機(jī)遇才能把優(yōu)秀的、傳統(tǒng)的武術(shù)文化繼承和發(fā)揚(yáng)。

文化生活是人類的基本需要之一，因此，在發(fā)展武術(shù)事業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該明確服務(wù)對(duì)象，不應(yīng)該存在任何的地域、城鄉(xiāng)等差別，更不能有種族、身份等歧視。享受基本的公共文化服務(wù)，是作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)具有的基本的權(quán)利。

當(dāng)前，武術(shù)逐漸分化成兩種表現(xiàn)形式——競(jìng)技武術(shù)和傳統(tǒng)武術(shù)。

競(jìng)技武術(shù)作為一種新的形態(tài)，是在中國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)的基礎(chǔ)上改造并轉(zhuǎn)化，同時(shí)汲取了西方奧林匹克體育的現(xiàn)代體育因素，不斷自我發(fā)展、自我創(chuàng)新的結(jié)果。但是，中國(guó)的武術(shù)發(fā)展存在著過度追求競(jìng)技武術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。

改革開放以來，武術(shù)為了自身的發(fā)展，不斷地、積極地進(jìn)行改造，緊緊地圍繞著國(guó)際化戰(zhàn)略思想發(fā)展。通過國(guó)際武術(shù)聯(lián)合會(huì)的成立到世界性的武術(shù)比賽的廣泛開展，都積充分明了這一點(diǎn)。為了迎合奧林匹克運(yùn)動(dòng)的世界性的發(fā)展，一直把西方體育作為中國(guó)武術(shù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。中國(guó)的武術(shù)發(fā)展存在著過度追求競(jìng)技武術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，武術(shù)的教學(xué)內(nèi)容競(jìng)技武術(shù)化了，武術(shù)競(jìng)賽已經(jīng)在競(jìng)技武術(shù)中一枝獨(dú)秀。競(jìng)技武術(shù)的過度發(fā)展使得我們忽視了傳統(tǒng)武術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)武術(shù)已經(jīng)成為瀕危的需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

在2006年國(guó)務(wù)院公布的“第1批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”中就含有少林功夫等6個(gè)拳種。2008年的第2批含有14個(gè)拳種，2010年第3批含有7個(gè)拳種。國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)武術(shù)拳種的“非遺”保護(hù)，反映出國(guó)家開始對(duì)傳統(tǒng)武術(shù)的重視，也體現(xiàn)著人們對(duì)傳統(tǒng)武術(shù)文化的熱愛。

相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，武術(shù)的教學(xué)內(nèi)容競(jìng)技武術(shù)化了，武術(shù)競(jìng)賽已經(jīng)成為競(jìng)技武術(shù)中的主要內(nèi)容。競(jìng)技武術(shù)的人群就像塔尖一樣，一直處于眾人關(guān)注之下，但是處于塔底支撐塔尖穩(wěn)固的基礎(chǔ)人群卻在不斷流失。武術(shù)人口在體育人口中的比例在下降，武術(shù)人口中傳統(tǒng)武術(shù)人口在下降[16]。

因此，政府不應(yīng)該過度地關(guān)注競(jìng)技武術(shù)群體，忽視傳統(tǒng)武術(shù)群體。導(dǎo)致競(jìng)技武術(shù)一枝獨(dú)秀，而傳統(tǒng)武術(shù)成為瀕危的需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為武術(shù)事業(yè)，必須明確服務(wù)對(duì)象的排他性，要惠及全體人民群眾，使全體公民普遍享有。

5 武術(shù)事業(yè)發(fā)展應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容，以非均衡性的標(biāo)準(zhǔn)處理好“金牌戰(zhàn)略”和“惠及民眾”的關(guān)系

在中國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程中，中國(guó)武術(shù)進(jìn)行了一系列的改革。特別是為了迎合西方奧林匹克運(yùn)動(dòng)的“更高、更快、更強(qiáng)”的號(hào)召和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的“高、難、新、美”的方向發(fā)展，我們的武術(shù)發(fā)展更加的趨向于體操化、藝術(shù)化。1959年國(guó)家體委正式批準(zhǔn)頒布實(shí)施《武術(shù)競(jìng)賽規(guī)則》，標(biāo)志著競(jìng)技武術(shù)的誕生。武術(shù)人經(jīng)歷了幾十年的努力，終于迎來了2008年北京奧運(yùn)會(huì)中的“武術(shù)進(jìn)奧運(yùn)戰(zhàn)略”的實(shí)施。盡管后來武術(shù)項(xiàng)目沒有進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)，但是中國(guó)的武術(shù)事業(yè)無不是把“金牌戰(zhàn)略”放在第一位。競(jìng)技武術(shù)發(fā)展中底層有業(yè)余體校，中層有高等院校高水平運(yùn)動(dòng)員，上層有國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，競(jìng)技武術(shù)成為了中國(guó)政府和廣大武術(shù)工作者的重心。國(guó)家和政府通過不同的渠道在政策上扶持、財(cái)力投入，同時(shí)還有人力、物力、科研等各個(gè)方面的推動(dòng)。而這一切都是為競(jìng)技武術(shù)服務(wù)。因此，競(jìng)技武術(shù)存在著相對(duì)穩(wěn)定的習(xí)練群體[17]。

重視競(jìng)技，忽視傳統(tǒng)。特別是熱愛傳統(tǒng)武術(shù)的廣大民眾群體被忽視、被淡化。有學(xué)者對(duì)武術(shù)之鄉(xiāng)湖南新化縣的農(nóng)村群眾武術(shù)考察發(fā)現(xiàn)，縣體委為了迎合競(jìng)技武術(shù)的發(fā)展，建立一定的工作業(yè)績(jī)，把一些武術(shù)工作重心轉(zhuǎn)移到體校競(jìng)技武術(shù)的訓(xùn)練上，拿金牌成為重中之重。反觀傳統(tǒng)體育，他們放松、冷落了對(duì)民間拳師的管理以及相關(guān)活動(dòng)的開展，缺少鼓勵(lì)和扶持等因素導(dǎo)致了當(dāng)?shù)卮迓淙瓗煵坏貌环艞壩湫g(shù)，為了安身立命，紛紛轉(zhuǎn)向其他的謀生活動(dòng)[18]。連武術(shù)之鄉(xiāng)尚且如此，那么那些武術(shù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的地區(qū)其武術(shù)發(fā)展可想而知了。

因此，我們需要大力發(fā)展傳統(tǒng)武術(shù)，關(guān)注大眾群體。針對(duì)競(jìng)技武術(shù)和傳統(tǒng)武術(shù)，作為公共文化服務(wù)，在發(fā)展武術(shù)事業(yè)的同時(shí)要考慮到不同的文化層次、不同的經(jīng)濟(jì)收入的人群對(duì)不同文化需求，做到區(qū)別對(duì)待?？紤]不同區(qū)域人群文化特征，不能不加以區(qū)別就實(shí)施“一把尺子量到底”的文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不能搞“一刀切”的建設(shè)模式。根據(jù)不同人群的需求開展具有本地特色和適宜本地廣泛開展的特色武術(shù)項(xiàng)目。

競(jìng)技武術(shù)群體、大眾武術(shù)群體、農(nóng)村武術(shù)群體，不同階層的人們有著不同的文化需求。因此，我們要提高武術(shù)的服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大武術(shù)的服務(wù)范圍，努力為不同人群提供多元化、多層次的服務(wù)。當(dāng)前全民健身活動(dòng)在全國(guó)開展得如火如荼，必須抓住這一機(jī)遇，使武術(shù)這一廣大人民群眾喜愛的傳統(tǒng)文化發(fā)展下去。例如，學(xué)校武術(shù)是武術(shù)事業(yè)發(fā)展的后備力量，可以在學(xué)校武術(shù)教育中提供各地具有地方特色的武術(shù)教育，使學(xué)生從小就接受傳統(tǒng)教育，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化。在大眾武術(shù)健身中為廣大群眾提供人性化的服務(wù)，開展多層次的交流，從而體現(xiàn)武術(shù)文化對(duì)每個(gè)有需求的公民的人文關(guān)懷。

6 結(jié) 語(yǔ)

武術(shù)事業(yè)的公共文化服務(wù)最能體現(xiàn)當(dāng)代文化的民主精神，體現(xiàn)中國(guó)千百年來優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的成果的共建與共享。建設(shè)武術(shù)文化事業(yè)，必須樹立“傳統(tǒng)文化乃是民生之魂”“民生離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的觀念，要重點(diǎn)解決人民群眾在武術(shù)文化發(fā)展上最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在城市化日益推進(jìn)的今天，要把武術(shù)文化真正發(fā)展為惠及民眾的公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，使它成為文化民生的重要力量，這無疑成為當(dāng)下促進(jìn)武術(shù)事業(yè)發(fā)展的有效手段。在中國(guó)政府和國(guó)家公共文化服務(wù)體系下，中國(guó)武術(shù)事業(yè)的發(fā)展要把“以人為本”以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)武術(shù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展。公共文化服務(wù)具有整合、導(dǎo)向、傳承和發(fā)展文化功能。能夠在武術(shù)事業(yè)的發(fā)展中推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，增強(qiáng)社會(huì)成員凝聚力，在社會(huì)倡導(dǎo)武術(shù)的優(yōu)秀價(jià)值觀、人生觀以及審美觀，強(qiáng)化公民意識(shí)和傳統(tǒng)民族精神，同時(shí)以民眾參與武術(shù)作為武術(shù)事業(yè)發(fā)展的載體，對(duì)傳承優(yōu)秀民族文化以及建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著重要的意義。

俄羅斯還在推進(jìn)計(jì)劃中的“海神”洲際核動(dòng)力核武裝大型自主魚雷的研制。這種多任務(wù)武器跨越戰(zhàn)略威懾與戰(zhàn)術(shù)(打擊)兩個(gè)領(lǐng)域，可被視為一種以沿海城市和可移動(dòng)物體為目標(biāo)并可搭載核彈頭的極超遠(yuǎn)程魚雷。

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Martial Arts Career Development Research Under the System of Public Cultural Services

LIU Kun1, WANG Baili2, LI Yan3, et al

In objective evaluation system of public cultural services in China based on the study of the meaning and definition of the concept of martial arts career. Research suggests: martial arts career development should be the government as the main body in the service, to non-profit principles to deal with the relationship between the government and the market; Martial arts career development should be earned out on the service object, citizens in a non-exclusive deal with the relationship between the modern and traditional consciousness; Martial arts career development should be clear service content, unbalance to the standard to deal with the strategy of “gold medal” and “benefiting the people” relationship.

Public cultural services;Martial arts;Career

1007―6891（2017）01―0029―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.01.07

G85

A

2016-06-05

2016-06-25

1.江西中醫(yī)藥大學(xué)，江西南昌，330004；

2.河南理工大學(xué)體育學(xué)院，河南焦作，454000；

3.江西贛州崇義縣文化館，江西崇義，341300。

1. Jiangxi University of Traditional Chinese Medicine, Nanchang City, Nanchang Jiangxi, 330004, China;

2. Henan Polytechnic University , Jiaozuo Henan, 454000, China.

3.Chongyi Country Curture Center, Ganzhou Jiangxi, 341300, China.