國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司利潤(rùn)分配問題研究

張惠

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，許多企業(yè)為追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)、分散經(jīng)營(yíng)分險(xiǎn)，發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)，提高本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，通過并購(gòu)、重組等手段形成了大型企業(yè)集團(tuán)。我國(guó)在重要能源領(lǐng)域均成立了大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，這些國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。同時(shí)，這些企業(yè)集團(tuán)為了更好地優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，也會(huì)下設(shè)許多子分公司。本文針對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)及其所轄的子分公司的利潤(rùn)分配問題進(jìn)行研究分析，主要論述了企業(yè)集團(tuán)公司在進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，首先應(yīng)遵循的原則，其次就是在分配原則的框架下，仍要按照一定的程序進(jìn)行分配。最后，在對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者、職工的薪酬分配方面提出一些實(shí)際的建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 集團(tuán)公司 母公司 子公司 利潤(rùn)分配

企業(yè)集團(tuán)的含義可描述為：是以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶，各具有獨(dú)立法人資格的成員企業(yè)為達(dá)到共同的目標(biāo)或利益，自愿制定并接受集團(tuán)章程的約束，以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)集團(tuán)的共同發(fā)展，是企業(yè)法人的聯(lián)合體，但企業(yè)集團(tuán)本身不具有法人資格。其中，若企業(yè)集團(tuán)屬于從屬型企業(yè)集團(tuán)，為主體地位的公司被稱為企業(yè)集團(tuán)的母公司，其余成員企業(yè)為子公司或契約、合作企業(yè)。子公司在經(jīng)營(yíng)管理方面，要受到母公司相關(guān)制度的約束。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)集團(tuán)的一個(gè)特殊代表，它是國(guó)家直接授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)集團(tuán)。因此，在研究國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司及其控股子公司利潤(rùn)分配問題時(shí)，也要考慮到國(guó)有企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。本文擬根據(jù)有關(guān)理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)此進(jìn)行初步的探討。

一、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司利潤(rùn)分配原則

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司的利潤(rùn)是國(guó)家、企業(yè)管理者和使用者通過一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共同創(chuàng)造出的財(cái)務(wù)成果。因此，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司的利潤(rùn)分配必須保證這三者各自的經(jīng)濟(jì)利益。在分配時(shí)，各方分配比例的大小，應(yīng)與其企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的作用大小直接相關(guān)。然而，國(guó)有資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為復(fù)雜，各方在此過程中的作用大小無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量，所以無(wú)法根據(jù)其作用的大小準(zhǔn)確計(jì)算出利潤(rùn)分配比例，這必然造成國(guó)家與企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)間、企業(yè)和職工之間的矛盾。為避免矛盾激化，阻礙到國(guó)有企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展，要合理的處理好這些矛盾，所以在對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)利潤(rùn)進(jìn)行分配時(shí)，首要任務(wù)是制定利潤(rùn)分配的基本原則。

1.國(guó)家利益優(yōu)先原則。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司是依靠國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，離開了國(guó)家和國(guó)家提供的資產(chǎn)及良好的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就無(wú)法取得現(xiàn)在的成績(jī)。因此，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)首先要做的是，依法繳納各項(xiàng)稅款，以保證國(guó)家利益不受到損害，從而保證國(guó)有企業(yè)能通過稅收，更好的擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

2.保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司在進(jìn)行利潤(rùn)分配是必須利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，保證企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，若想各方利益能得到滿足，只有保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此，進(jìn)行稅后利潤(rùn)分配時(shí)，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益間的關(guān)系，即積累與消費(fèi)間的關(guān)系。通過分析可以得出，若積累的比例太大，職工目前利益不能得到滿足，工作積極性受到傷害，最終將影響企業(yè)健康發(fā)展，從而間接影響到長(zhǎng)期利益；反之，若消費(fèi)比例過大，雖然職工目前利益能夠得到及時(shí)滿足，但用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力都被削弱，長(zhǎng)此以往，職工利益雖在短期內(nèi)得到了實(shí)惠，但實(shí)際上，企業(yè)無(wú)法更好的發(fā)展，仍將損害的是他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，合理分配積累與消費(fèi)比例，促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，才能使各方利益得到滿足。

3.國(guó)有控股公司稅后利潤(rùn)的分配權(quán)由母公司擁有。企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)在依法繳納各項(xiàng)稅款后，其稅后利潤(rùn)由母公司按照企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)理念，統(tǒng)一進(jìn)行分配，企業(yè)集團(tuán)資金可由零化整，不僅會(huì)提升整個(gè)集團(tuán)的資金實(shí)力，提升集團(tuán)整體的授信水平，使成員企業(yè)能在企業(yè)集團(tuán)的保護(hù)下，在授信水平、投資引資、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)面，也上升到更高的層次，更好提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而且會(huì)使企業(yè)集團(tuán)更容易對(duì)所轄的子分公司進(jìn)行調(diào)控和指導(dǎo)，形成資源統(tǒng)一調(diào)控，這樣形成良性循環(huán)，可以使企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)均能得到更好的發(fā)展。此外，集團(tuán)母公司統(tǒng)一調(diào)配企業(yè)資源，用利潤(rùn)分配的方式在集團(tuán)下屬企業(yè)之間調(diào)配資金，不僅會(huì)提高集團(tuán)資金利用的效率，而且還會(huì)起到分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。

4.應(yīng)考慮提高各子公司經(jīng)營(yíng)者及職工的工作熱情。一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，與其經(jīng)營(yíng)者與職工的工作熱情具有密切關(guān)系。工作熱情較高、較主動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者會(huì)結(jié)合集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，努力創(chuàng)造機(jī)會(huì)，認(rèn)真考慮企業(yè)的生存與發(fā)展。反之，若經(jīng)營(yíng)者因?yàn)樽陨砝嫖茨艿玫綕M足，喪失了工作熱情，只安于現(xiàn)狀，無(wú)所作為，更甚者采用違法手段來(lái)謀取個(gè)人利益。對(duì)所有企業(yè)而言，一切決定的最終執(zhí)行人就是職工，執(zhí)行效果的好壞甚至?xí)绊懸豁?xiàng)決策最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，職工的工作熱情也影響著企業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境中，企業(yè)能否確定出明確合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，極大的影響著經(jīng)營(yíng)者和職工的工作熱情，也決定著企業(yè)能否健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司利潤(rùn)分配應(yīng)遵循的利潤(rùn)分配程序

任何一種實(shí)踐活動(dòng)都必須遵循一定的程序，利潤(rùn)分配是一項(xiàng)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)來(lái)說更是如此。因此，在確立了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)利潤(rùn)分配原則后，在具體利潤(rùn)分配實(shí)施過程中，利潤(rùn)分配活動(dòng)仍需要遵循一定程序，以保證利潤(rùn)分配活動(dòng)的順利進(jìn)行。

根據(jù)國(guó)家財(cái)政制度的相關(guān)規(guī)定，除國(guó)家有特殊規(guī)定外，企業(yè)利潤(rùn)的分配應(yīng)按如下順序進(jìn)行分配：

1.彌補(bǔ)企業(yè)以前年度的年度虧損。《企業(yè)財(cái)務(wù)法則》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤(rùn)等彌補(bǔ)，下一年利潤(rùn)不足以彌補(bǔ)的，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的，可以用企業(yè)的稅后利潤(rùn)等彌補(bǔ)；2.繳納企業(yè)所得稅；3.提取法定盈余公積金；4.提取任意盈余公積；5.向投資者分配利潤(rùn)。

三、對(duì)國(guó)有控股子公司經(jīng)營(yíng)者及職工的分配建議

1.對(duì)于國(guó)有控股子公司經(jīng)營(yíng)者的分配。國(guó)有控股子公司董事長(zhǎng)和董事的工資實(shí)行年薪制，他們是由母公司委派。因此，其工資和福利待遇應(yīng)視其為母公司成員而定，對(duì)于獎(jiǎng)金和其他獎(jiǎng)勵(lì)，母公司應(yīng)制定相關(guān)的績(jī)效考核制度。在每年末，母公司可根據(jù)其在職期間所在子公司的發(fā)展前景、收益水平，來(lái)確定獎(jiǎng)金發(fā)放比例。

2.對(duì)于職工的分配。國(guó)有控股子公司職工工資應(yīng)實(shí)行崗位效益工資制，堅(jiān)持員工工資水平與本公司效益緊密掛鉤的原則。公司效益好，職工工資的崗檔級(jí)整體上調(diào)。在此基礎(chǔ)上，公司還應(yīng)對(duì)所有崗位的難度、價(jià)制度、貢獻(xiàn)度進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，難度、價(jià)制度、貢獻(xiàn)度越高，崗檔級(jí)也就越高，對(duì)應(yīng)的崗薪自然就高。這樣根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的崗檔級(jí)，以崗定薪，崗變薪變，保證不同崗位均能有合理崗薪。但是，母公司仍需控制子公司員工的工資總額，數(shù)額的高低由子公司的經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)集團(tuán)目前的整體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。

四、結(jié)論

對(duì)于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司利潤(rùn)分配問題，一直與能否提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者及職工的積極性，能否保持國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，能否做好優(yōu)化資源配置等密切關(guān)聯(lián)，最終關(guān)系到國(guó)有企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)其基本宗旨，即完成國(guó)有資產(chǎn)的保值增值的目的。因此，在對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司利潤(rùn)進(jìn)行分配時(shí)，必須嚴(yán)格遵循利潤(rùn)分配的原則，將國(guó)家利益放在首位，依法繳納所得稅后，再對(duì)稅后利潤(rùn)進(jìn)行二次分配。只有嚴(yán)格遵守原則，按照規(guī)范程序?qū)麧?rùn)進(jìn)行分配，才能更好的協(xié)調(diào)各方利益主體的收益，發(fā)揮出國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的最佳經(jīng)濟(jì)效益。

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