我國財政稅收結(jié)構(gòu)存在的問題及應(yīng)對措施初探

徐紅英

摘 要：在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，刺激著我國財政稅收制度也隨之改變。財政稅收是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，是改善我國社會群眾生活條件的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)我國公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要資金來源。然而在金融危機(jī)下，我國的財政稅收結(jié)構(gòu)逐漸的出現(xiàn)了一些問題，使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一定程度的安全隱患，造成極大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。鑒于此，加強(qiáng)對我國財政稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，保障我國宏觀經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展尤其重要。關(guān)鍵詞：財政稅收 結(jié)構(gòu)調(diào)整 問題及措施

引言

在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐漸加快的時代背景下，我國與國際之間的經(jīng)濟(jì)交流越發(fā)的頻繁，一方面給我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇，另一方面也給我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定程度的安全隱患。作為社會主義國家基層建設(shè)的財政稅收制度，在防御國際金融危機(jī)帶來的風(fēng)險方面提供了顯著的貢獻(xiàn)。然而在實(shí)際的發(fā)展過程中，我國的財政稅收結(jié)構(gòu)逐漸的出現(xiàn)了一些問題，對我國財政稅收的可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展起著制約的作用，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來消極的影響。

一、我國財政稅收結(jié)構(gòu)中存在的問題

（一）對財政稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整認(rèn)識不足。在我國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的過程中，財政稅收制度的重要性不言而喻，是推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是改善我國社會群眾生活條件的有力支撐[1]。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程越來越快的背景下，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了全新的發(fā)展機(jī)遇，但是也同樣的迎來了巨大的挑戰(zhàn)，財政稅收制度在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，如何發(fā)揮出自身的優(yōu)勢特長，成為當(dāng)前國家財政部門急需解決的問題。對此，積極的調(diào)整現(xiàn)有的財政稅收結(jié)構(gòu)，使得財政稅收制度可以滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。然而，我國一些地方的財政部門，由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財政管理的理念落后，無法對財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提高重視程度，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全隱患爆發(fā)后，造成經(jīng)濟(jì)損失。

（二）財政稅收結(jié)構(gòu)存在著管理風(fēng)險。加強(qiáng)財政稅收制度的安全管理工作，可以有效的降低安全隱患以及風(fēng)險，并可以提高我國的財政稅收工作的整體效率。然而就目前來看，我國財政稅收制度在實(shí)際的管理工作中，受到多方面的影響，造成財政稅收結(jié)構(gòu)存在著顯著的管理風(fēng)險現(xiàn)象。一些地方財政單位的領(lǐng)導(dǎo)，過度的偏向于提升“政績”，從而忽視當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，大力的開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，然而這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是較為緩慢的，其自身的財政收入有限，無法支出大規(guī)模的財政稅收，從而出現(xiàn)財政問題，制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。而一些地方財政部門出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象后，為了達(dá)到財政稅收的收支平衡，不斷的提高財政稅收，利用非法稅收來填補(bǔ)過度的財政支出，給財政管理帶來影響。同時另外有一些的財政管理部門，缺乏監(jiān)督和管理，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐呢斦愂展ぷ魅狈ν该鞫龋又霈F(xiàn)非法稅收現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐呢斦愂胀该鞫葏T乏[2]。

（三）財政支出結(jié)構(gòu)不合理。在我國社會主義建設(shè)發(fā)展的過程中，人民政府、相關(guān)部門單位的原則都是“為人民服務(wù)”，共建和諧社會。對于財政稅收制度來說，“取之民、用之民”的理念成為我國財政稅收的基本管理原則。財政管理基本包括財政支出、財政收入主要兩方面，在將財政稅收支出的過程中，必將涉及到稅收的用處、用法等一些相關(guān)的問題，但是從目前我國財政支出的近況來看，我國財政支出的結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。在我國經(jīng)濟(jì)制度一直改革發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我國社會建設(shè)的中心，隨著一些地方領(lǐng)導(dǎo)存在錯誤的“政績觀”，造成我國的財政支出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于財政收入，給我國的財政管理工作加重了負(fù)擔(dān)，并制約著我國社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。

二、加快我國財政稅收結(jié)構(gòu)完善的具體措施

（一）提高對財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識。首先我國的財政管理部門要重視財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，從而才能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過程中，滿足現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的需求。其次，我國財政管理部門要提高地方財政管理部門對財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的正確認(rèn)識，明確財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，要在基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及未來發(fā)展趨勢下，逐步的落實(shí)財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，并積極的完善財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。最后，要投入全部的精力，給予財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整工作大力的政策支持，幫助我國各級財政部門，可以有效的依照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整財政稅收結(jié)構(gòu)。

（二）提高風(fēng)險意識，加強(qiáng)對財政稅收的監(jiān)督工作。加強(qiáng)對財政稅收工作的安全管理，降低我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全隱患，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。首先，各級財政管理部門要逐步的提高風(fēng)險意識，重視財政稅收收支平衡的重要性，要逐步的改善財政支出超過財政收入的現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)“入不敷出”的財政現(xiàn)象；其次，要提高財政稅收工作的監(jiān)督管理，要提高各級財政管理部門的工作透明度，從而及時的發(fā)現(xiàn)安全管理隱患，避免出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。第一是要加強(qiáng)政府部門的安全管理監(jiān)督工作，從內(nèi)部對財政稅收工作進(jìn)行密切的監(jiān)督管理，第二是要加強(qiáng)社會的財政稅收監(jiān)督管理工作，通過對社會公布某階段的財政稅收收支情況，讓社會來監(jiān)督財政稅收管理工作。

（三）建立合理的財政支出結(jié)構(gòu)。均衡的財政支出結(jié)構(gòu)，可以提高我國財政稅收的利用效率，更好的促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，我國地方的財政管理部門，要改變傳統(tǒng)的以“政績”定支出的理念，要依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定出財政支出管理制度，避免出現(xiàn)支出大于收入的現(xiàn)象，降低財政稅收入不敷出的情況，減緩當(dāng)?shù)氐呢斦?fù)擔(dān)，降低財政管理風(fēng)險。其次，要正視市場與財政部門的關(guān)系，要均衡市場與財政部門的責(zé)任，對與市場有關(guān)的財政支出，由市場來負(fù)責(zé)，減緩財政部門的管理任務(wù)，降低財政風(fēng)險的發(fā)生。

三、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國財政稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。積極的分析我國財政稅收結(jié)構(gòu)中存在的問題，及時的給出科學(xué)的解決措施，逐步的提高思想認(rèn)識，從而提高風(fēng)險意識，構(gòu)建合理的財政收支結(jié)構(gòu)，對推動我國財政稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李躍華. 我國財政稅收結(jié)構(gòu)存在的問題及應(yīng)對措施初探[J]. 經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究，2014，09：16-17.

[2]時莉洋. 我國財政稅收結(jié)構(gòu)存在的問題及應(yīng)對措施初探[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2014，11：70.