煤炭企業(yè)基于276個工作日的生產(chǎn)勞動組織模式探索與實(shí)踐

姜紅日

一、前言

2000年以來，我國煤炭消費(fèi)經(jīng)歷了由低迷向加速、再到低速的過程。特別是2012年以來，煤炭需求大幅下降，由于供給和需求不合拍，導(dǎo)致我國煤炭產(chǎn)能過剩愈演愈烈。為化解煤炭過剩產(chǎn)能，國務(wù)院及相關(guān)管理部門陸續(xù)出臺了一系列配套政策，其中按276個工作日組織生產(chǎn)是國家進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，以合理工作日有效化解過剩產(chǎn)能、改善供需關(guān)系、推動供需平衡制定的一項(xiàng)制度。如何在按照制度要求有效落實(shí)的基礎(chǔ)上完成礦井發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，對于煤炭企業(yè)來說，成為制約礦井發(fā)展甚至是礦井“生死存亡”的研究課題。新河礦業(yè)公司從自身實(shí)際出發(fā)，探索實(shí)施了以“集中生產(chǎn)、集中休息”“兩班生產(chǎn)”為主要特點(diǎn)的生產(chǎn)勞動組織模式。

二、企業(yè)概況

山東新河礦業(yè)有限公司位于山東省濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)，原設(shè)計(jì)能力為30萬t/a。礦井前身為山東省嘉祥縣新挑河煤礦，隸屬山東省黃崗（集團(tuán)）總公司，2000年11月，黃崗（集團(tuán)）總公司將新挑河煤礦所有權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓給山東省魯寧監(jiān)獄，更名為山東新河煤礦。2007年5月，魯寧監(jiān)獄退出新河煤礦，成立新的山東里能新河礦業(yè)有限公司進(jìn)行經(jīng)營。2008年12月，淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司受讓山東里能新河礦業(yè)有限公司所有股權(quán)，并更名為山東新河礦業(yè)有限公司。

礦井移交以來，成功跨越了安全穩(wěn)定、巷道整修、系統(tǒng)完善、證照變更、恢復(fù)生產(chǎn)等階段，先后完成了主提升系統(tǒng)改造、主通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)改造、-400m水平泵房變電所擴(kuò)容、新副井及配套設(shè)施建設(shè)、選煤廠建設(shè)等技術(shù)改造項(xiàng)目，于2015年11月底實(shí)現(xiàn)了-980m水平聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，礦井核定生產(chǎn)能力達(dá)到120t/a。

三、按276個工作日組織生產(chǎn)的必要性和重要意義

1.是國家化解煤炭過剩產(chǎn)能的根本要求

由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，我國已進(jìn)入傳統(tǒng)能源穩(wěn)步發(fā)展與新能源加快開發(fā)并存的新時期，能源消耗強(qiáng)度逐步下降，煤炭需求增長顯著放緩，市場供需嚴(yán)重失衡，去產(chǎn)能特別是化解煤炭過剩產(chǎn)能成為推動國民經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的重要抓手。按276個工作日組織煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動是國家化解煤炭過剩產(chǎn)能的重要舉措，也是煤炭行業(yè)發(fā)展的必然要求。

2.是煤炭行業(yè)集約化生產(chǎn)的必然選擇

在中央“三去一降一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)政策特別是“去產(chǎn)能”經(jīng)濟(jì)政策以及各級政府職能部門“去產(chǎn)能”具體措施等“組合拳”的雙重壓力下，煤炭企業(yè)依靠傳統(tǒng)“以量補(bǔ)價(jià)”的粗放式的發(fā)展方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須走集約化、集中化生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的新路子。按276個工作日組織生產(chǎn)經(jīng)營活動就是煤炭企業(yè)集約化、集中化生產(chǎn)的必由之路。

3.是礦井自身持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

從礦井自身儲量來看，礦井-980m延深可采儲量僅有2950萬t，全年回采產(chǎn)量按原330個工作日計(jì)算，礦井壽命僅10年左右。如此短的服務(wù)年限，無法支撐礦井長遠(yuǎn)發(fā)展。按照276個工作日組織生產(chǎn)，礦井年度產(chǎn)量減少20萬t左右，對于拉長礦井服務(wù)年限、延伸礦井壽命有著重要保障作用。

四、按276個工作日組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體措施

作為化解煤炭過剩產(chǎn)能、提高勞動效率、改善生產(chǎn)秩序的重要舉措，新河礦業(yè)公司從礦井實(shí)際出發(fā)，探索實(shí)施了以“集中生產(chǎn)、集中休息”“兩班生產(chǎn)”為主要特點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營組織模式。采取的具體做法：

1.重新核定生產(chǎn)能力

新河礦業(yè)公司-980m水平首采工作面于2015年11月實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，2016年2月先后通過山東煤監(jiān)局和省煤炭工業(yè)局現(xiàn)場核查，礦井生產(chǎn)能力核定為120萬t/a，按照276個工作日組織生產(chǎn)的有關(guān)要求，生產(chǎn)能力重新核定為101萬t/a。按照上級要求自5月份開始實(shí)施，礦井5—12月份限制生產(chǎn)能力為68.2萬t。

2.科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃

根據(jù)新核定生產(chǎn)能力，組織各專業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)生產(chǎn)科室，結(jié)合村莊搬遷進(jìn)展情況，及時調(diào)整了年度生產(chǎn)計(jì)劃、采區(qū)布局及生產(chǎn)接續(xù)方案。重點(diǎn)對商品煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺和開拓進(jìn)尺、生產(chǎn)作業(yè)天數(shù)、重點(diǎn)開拓工程進(jìn)行了重新調(diào)整和編制，堅(jiān)決做到杜絕超能力、超定員、超頭面生產(chǎn)。

3.開展生產(chǎn)現(xiàn)場寫實(shí)

為做好“集中生產(chǎn)、集中休息”和“兩班生產(chǎn)”生產(chǎn)組織工作，由礦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排業(yè)務(wù)能力突出的技術(shù)人員參加，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行寫實(shí)工作，通過現(xiàn)場寫實(shí)發(fā)現(xiàn)制約礦井現(xiàn)場生產(chǎn)的不利因素，并因地制宜地提出解決或改進(jìn)措施，為推行“集中生產(chǎn)、集中休息”和“兩班生產(chǎn)”積累了大量詳實(shí)的第一手資料。

4.分專業(yè)有序推進(jìn)

結(jié)合礦井主井提升能力、峰谷電價(jià)和采掘現(xiàn)狀，在生產(chǎn)組織上靈活運(yùn)用“兩班生產(chǎn)”和“集中生產(chǎn)、集中休息”方式。其中綜采工區(qū)自1月6日起按照“中夜班生產(chǎn)、早班檢修”模式組織生產(chǎn)，滿足了礦井生產(chǎn)需要，掘進(jìn)工區(qū)自2月份起實(shí)施“集中生產(chǎn)、集中休息”生產(chǎn)模式，每月集休6—7天；輔助工區(qū)在采取區(qū)隊(duì)集休期間，除留下保證原煤生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員外，其余人員一律安排集休。在取得良好效果的基礎(chǔ)上，自5月份起，采掘區(qū)隊(duì)統(tǒng)一實(shí)行集中生產(chǎn)、集中休息的勞動生產(chǎn)組織模式。

5.調(diào)整選煤廠運(yùn)行方式

選煤廠原采用委托管理，每天一個班洗煤，按照276個工作日組織生產(chǎn)后，通過與被委托方聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)了兩班洗煤，在“集中生產(chǎn)、集中休息”和“兩班生產(chǎn)”上與礦井生產(chǎn)運(yùn)行方式相協(xié)調(diào)一致，提高了煤炭質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。

6.高度重視自主創(chuàng)新工作

隨著礦井開采范圍的加大，礦井受水、火、瓦斯、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅逐步加重，安全管理和資源回收難度加大，加之按276個工作日組織生產(chǎn)后，生產(chǎn)成本控制壓力相對加大，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新才能確保企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。礦井重點(diǎn)圍繞掘進(jìn)巷道支護(hù)優(yōu)化、建筑物下采煤技術(shù)研究、工作面快速安撤、綜放工作面回收率提高等方面開展創(chuàng)新工作，為“集中生產(chǎn)、集中休息”和“兩班生產(chǎn)”提供扎實(shí)的業(yè)務(wù)保安基礎(chǔ)。