深化統(tǒng)計(jì)管理體制 提高貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

趙雪梅

摘 要：文章分析了影響鐵路貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)因素，闡述了加強(qiáng)鐵路貨統(tǒng)計(jì)工作的必要性，提出了提高鐵路貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn) 數(shù)據(jù)質(zhì)量 提高途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F222.31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）02-198-03

隨著鐵路供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代物流建設(shè)工作的不斷深化，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)清算、成本控制的重要依據(jù)，越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)的重視，鐵路貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是建立和完善適應(yīng)鐵路行業(yè)管理，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的貨物運(yùn)輸指標(biāo)體系和調(diào)查方法，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地收集、整理、提供反映鐵路貨物運(yùn)輸狀況的統(tǒng)計(jì)資料，揭示鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)律，分析、預(yù)測(cè)鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)、為制定鐵路發(fā)展規(guī)劃、改善貨物運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)清算及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。由此可見(jiàn)，深化鐵路統(tǒng)計(jì)體制改革，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯得尤為重要。

一、影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素

1.缺乏穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，源點(diǎn)信息主要集中在基層站段，然而基層部分領(lǐng)導(dǎo)存在著“重財(cái)務(wù)輕統(tǒng)計(jì)”的思想，造成統(tǒng)計(jì)崗位沒(méi)有編制，進(jìn)而影響到職工不愿意從事統(tǒng)計(jì)工作，甚至有部分職工即使在崗位也是“人在曹營(yíng)心在漢”，不能積極認(rèn)真地從事統(tǒng)計(jì)工作。例如某段統(tǒng)計(jì)工作放在技術(shù)科，只有一名同志負(fù)責(zé)包括貨運(yùn)、客運(yùn)、清算運(yùn)統(tǒng)一的各種原始數(shù)據(jù)及報(bào)表上報(bào)的所有工作，統(tǒng)計(jì)工作具有嚴(yán)格的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，該同志還不是統(tǒng)計(jì)員干部身份，責(zé)任與待遇不成正比，帶情緒工作自然是不可避免，態(tài)度與效率也是不言而喻的。經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)表出現(xiàn)問(wèn)題，需要站段配合查找原因時(shí)找不到該同志，甚至出現(xiàn)推諉扯皮不能積極主動(dòng)配合工作，進(jìn)而影響報(bào)表質(zhì)量和上報(bào)速度；有的站段是頻繁換人，尤其是部分中間站的統(tǒng)計(jì)人員，大都是身兼數(shù)職，頻繁調(diào)動(dòng)，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)往往束手無(wú)策，一籌莫展，做不到及時(shí)高效地解決。有的還能打電話(huà)咨詢(xún)，通過(guò)電話(huà)指導(dǎo)其完成；有的遇到問(wèn)題索性干脆放棄，置之不理，存在消極怠工思想，只想把問(wèn)題留到下一班人去處理，業(yè)務(wù)雜而不精，其業(yè)務(wù)素質(zhì)根本不能勝任統(tǒng)計(jì)工作。例如貨票制票出現(xiàn)制票錯(cuò)誤，需要及時(shí)上傳財(cái)收13更正通知書(shū)，經(jīng)常來(lái)電詢(xún)問(wèn)怎么填寫(xiě)；車(chē)流信息不全，發(fā)站到站跟徑路不匹配出現(xiàn)報(bào)文錯(cuò)誤，找出問(wèn)題通知其改正，也有操作不成功的，連最基本的車(chē)流徑路都不清楚，車(chē)流統(tǒng)計(jì)又怎么能保證其準(zhǔn)確性呢？

2.缺乏與時(shí)俱進(jìn)勇于創(chuàng)新精神，統(tǒng)計(jì)分析急需加強(qiáng)。隨著鐵路改革不斷深化和“鐵路綜合信息體系”輔助開(kāi)發(fā)，鐵路統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)從“報(bào)表型”逐步向“決策輔助型”轉(zhuǎn)換，總公司計(jì)統(tǒng)部已將各路局專(zhuān)題統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析是否獲得三等及以上獎(jiǎng)勵(lì)作為統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)的一票否決。在鐵路實(shí)行政企分開(kāi)、確立運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位、提供供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的特定階段，充分釋放統(tǒng)計(jì)分析的前饋控制、切入梳理、咨詢(xún)服務(wù)、監(jiān)督警示、聚合調(diào)節(jié)和校驗(yàn)論證效用有助于追逐運(yùn)營(yíng)效果、查找運(yùn)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié)、改善運(yùn)營(yíng)管理模式、規(guī)范運(yùn)輸生產(chǎn)流程，服務(wù)運(yùn)營(yíng)科學(xué)決策和評(píng)判運(yùn)營(yíng)投入產(chǎn)出，并可破解改革向縱深發(fā)展可能伴生的難題，化解引內(nèi)外震蕩施予鐵路企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)計(jì)的這種專(zhuān)業(yè)特征尚未被廣泛認(rèn)知。因此，我們應(yīng)沖破傳統(tǒng)思想禁錮，突破利益固化藩籬，最大限度補(bǔ)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)功能，以利于鐵路梳理改革和儲(chǔ)蓄發(fā)展。目前統(tǒng)計(jì)工作的觀(guān)念還是局限于按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，沒(méi)有從思想深處認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)分析的重要性和必要性，統(tǒng)計(jì)報(bào)表固然重要，但是隨著鐵路總公司實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作之后，鐵路內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理體系、運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)導(dǎo)向、股權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、清算規(guī)則、分配方式等也必將順勢(shì)而變。充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)分析的重要性并及時(shí)發(fā)揮其職能更是時(shí)不我待。作為統(tǒng)計(jì)工作者更應(yīng)緊跟改革步伐，不斷提升自己的分析能力，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供幫助。充分釋放統(tǒng)計(jì)分析效用提升鐵路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前路局要求基層站段每月上報(bào)當(dāng)月貨運(yùn)運(yùn)輸情況統(tǒng)計(jì)分析，月度貨運(yùn)分析要具體到車(chē)站和線(xiàn)路。主要指標(biāo)包括主要發(fā)送站增減情況，大宗貨物運(yùn)輸情況，主要到達(dá)站到達(dá)量分析，分析要求：（1）有趨勢(shì)圖；（2）有環(huán)比、同比分析；（3）增減幅超過(guò)3%情況要有原因分析說(shuō)明。然而某些站段上報(bào)的統(tǒng)計(jì)分析只是簡(jiǎn)單地把報(bào)表里的數(shù)據(jù)重新用文字羅列，沒(méi)有具體原因分析說(shuō)明；有些站段分析統(tǒng)計(jì)人員年齡偏大原因，連對(duì)比圖表不會(huì)操作，只是把報(bào)表直接搬過(guò)來(lái)，下面附上簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明就草草了事，缺乏全局性、缺失分析技術(shù)處理手段，不能及時(shí)反饋運(yùn)輸過(guò)程中存在的問(wèn)題及找出對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸策略，指標(biāo)分析常常處于被動(dòng)局面。

3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量薄弱，監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作是根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和總公司有關(guān)規(guī)則規(guī)定，利用統(tǒng)計(jì)檢查軟件監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查等各種手段，對(duì)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，查處統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為，保障統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。依據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的資料，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督，檢查政策和計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度情況，考核工作成績(jī)和管理效率，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，檢查和揭露存在的問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改。監(jiān)督的目的是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露問(wèn)題，解決問(wèn)題，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

自從鐵路體制改革以來(lái)，分局撤銷(xiāo)，站段合并重組，有的車(chē)務(wù)段管轄范圍跨度成倍加大，點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，例如我局某車(chē)務(wù)段下屬37個(gè)中間站，三段合一的產(chǎn)物，相當(dāng)于原來(lái)的分局管轄規(guī)模。站段的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)加大，隨之而來(lái)的是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要性更加凸顯。發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)察的作用，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提高，更好地服務(wù)于鐵路改革發(fā)展也是鐵路新形勢(shì)下必須起到的保障作用。個(gè)別基層站段對(duì)統(tǒng)計(jì)檢查工作不夠重視，認(rèn)為監(jiān)察工作是鐵路局的職能，跟基層站段無(wú)關(guān)，所以沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員，以致無(wú)法正常開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作。某些單位設(shè)有監(jiān)察也形同虛設(shè)，對(duì)本單位的日常統(tǒng)計(jì)工作疏于管理，缺乏監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，起不到日常監(jiān)督檢查作用，常常等到一年一度的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，才能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的各種各樣的問(wèn)題，并且其中的一些問(wèn)題都是屬于慣性問(wèn)題，比如統(tǒng)計(jì)規(guī)章規(guī)定絕對(duì)禁止沒(méi)有車(chē)先起貨票的情況，首先貨票要與車(chē)號(hào)匹配信息，如果貨票嚴(yán)格按規(guī)定制票，那么根據(jù)列車(chē)追蹤信息系統(tǒng)就可以實(shí)時(shí)查詢(xún)到貨物運(yùn)輸情況，而實(shí)際上有的單位不能?chē)?yán)格按規(guī)定制票，虛報(bào)18點(diǎn)數(shù)據(jù)，沒(méi)制票報(bào)裝車(chē)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)察對(duì)這種現(xiàn)象視而不見(jiàn)，起不到應(yīng)有的監(jiān)督檢查作用。這種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題久而久之就會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，統(tǒng)計(jì)服務(wù)于鐵路運(yùn)輸管理的職能作用失去意義。

4.統(tǒng)計(jì)信息化程度不高，信息化建設(shè)需及時(shí)推進(jìn)。機(jī)務(wù)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)是機(jī)務(wù)系統(tǒng)最早使用微機(jī)改變數(shù)據(jù)加工編制報(bào)表的部門(mén)，微機(jī)使用還沒(méi)有普遍推廣的年代，首先在統(tǒng)計(jì)部門(mén)使用，可見(jiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性非同一般。隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，鐵路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛，信息零散，規(guī)范源點(diǎn)信息的采集質(zhì)量尤為重要，但是現(xiàn)在大部分統(tǒng)計(jì)原始信息采集方式仍然依賴(lài)人工采集和重復(fù)錄入加工，比如機(jī)務(wù)部門(mén)司機(jī)報(bào)單的人工錄入，完全可以將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)直接導(dǎo)入實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，一方面是可以保證原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，另一方面可以準(zhǔn)確與車(chē)務(wù)部門(mén)的《原始記錄綜合運(yùn)用系統(tǒng)》數(shù)據(jù)相匹配，手工錄入存在著許多弊端，人員素質(zhì)高低，業(yè)務(wù)水平都直接影響錄入質(zhì)量，還有人為干擾因素，造成數(shù)據(jù)質(zhì)量不能保證。機(jī)務(wù)和車(chē)務(wù)各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃、編碼規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)，造成系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換困難，數(shù)據(jù)共享、綜合利用效率受到影響，制約鐵路統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體效益的發(fā)揮。鐵路信息化建設(shè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，雖然取得了有目共睹的成績(jī)，但還是存在著許多問(wèn)題：首先是早期形成的不夠完善的總體設(shè)計(jì)思路，跟鐵路發(fā)展改革形式的需要還是有一定差距。其次是信息系統(tǒng)沒(méi)有形成一個(gè)完全統(tǒng)一的有機(jī)整體，大多各自獨(dú)立，信息資源不能有效共享，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)其最大效益。第三是部分投入應(yīng)用的系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量還是有些低，尤其是源點(diǎn)信息采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性與實(shí)際工作要求沒(méi)有實(shí)現(xiàn)及時(shí)同步。鐵路系統(tǒng)采用信息技術(shù)后，作業(yè)流程還是比較傳統(tǒng)，組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)化，管理流程沒(méi)有配套更新，規(guī)章制度沒(méi)有重新制定，進(jìn)而造成信息化效益不能充分發(fā)揮。

二、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑

1.把握統(tǒng)計(jì)改革方向，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。中央深改組會(huì)議和會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》，充分肯定了統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性，深刻闡述了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的總體方略，進(jìn)一步明確了全面深化統(tǒng)計(jì)管理體制的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和政策措施，是做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。人是企業(yè)中最重要的資源，統(tǒng)計(jì)作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，要求企業(yè)必須從思想上高度重視，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)科室，組建專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員外出學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，同時(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和信息化技術(shù)，有意識(shí)地培養(yǎng)一批具有高水平分析能力的復(fù)合型人才。鐵路各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要以不辱使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、以只爭(zhēng)朝夕的改革態(tài)度、以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，全力抓好統(tǒng)計(jì)工作。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

（1）統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，做好統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路統(tǒng)計(jì)部門(mén)習(xí)慣于提供數(shù)據(jù)，可以說(shuō)這些年我們?cè)谔峁?shù)據(jù)方面做了很多工作，全面性、及時(shí)性都有了很大提高，但統(tǒng)計(jì)分析沒(méi)有得到足夠重視，從而制約了統(tǒng)計(jì)職能更好地發(fā)揮。目前對(duì)于分析工作還存在一些誤區(qū)和制約，一是認(rèn)識(shí)偏差。習(xí)慣性認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門(mén)就是提供數(shù)據(jù)，分析是業(yè)務(wù)部門(mén)的事情，分析工作可做可不做的思想還存在。二是有為難情緒。分析要求個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫(xiě)作水平較高才能完成，對(duì)于長(zhǎng)期習(xí)慣于做報(bào)表的統(tǒng)計(jì)人員而言有較大難度。三是能力有限。認(rèn)識(shí)能否到位，分析能否掌握尺度，這都是制約統(tǒng)計(jì)人員去主動(dòng)分析的思想障礙。我們必須糾正思想認(rèn)識(shí)的偏差，克服為難情緒，提升分析能力，積極主動(dòng)承擔(dān)起統(tǒng)計(jì)分析的職責(zé)。

（2）統(tǒng)計(jì)分析是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作轉(zhuǎn)型的突破口，做好統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)部門(mén)時(shí)不我待。2013年以來(lái)鐵路體制改革順利完成，鐵路“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、多元化投資”目標(biāo)的提出，標(biāo)志著鐵路發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)多元化，數(shù)據(jù)不再是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的專(zhuān)利，例如運(yùn)輸部門(mén)不斷提高18點(diǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，縮小統(tǒng)計(jì)誤差，這對(duì)運(yùn)輸精密統(tǒng)計(jì)構(gòu)成很大壓力；貨運(yùn)組織改革中，各業(yè)務(wù)部門(mén)都能積極主動(dòng)提供數(shù)據(jù)，其及時(shí)性是統(tǒng)計(jì)部門(mén)無(wú)法企及的。所以我們要有危機(jī)感，必須提供比數(shù)據(jù)更有價(jià)值的分析報(bào)告。

3.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作方法。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)察的職能作用，除了路局站段的專(zhuān)業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍每年一次的集中統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，更應(yīng)該把這項(xiàng)工作日常化、常態(tài)化，不斷提高檢查的效率和成效，對(duì)舊問(wèn)題習(xí)慣性的問(wèn)題予以重視，對(duì)于新的形勢(shì)下新出現(xiàn)的敏感問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注，多抽出時(shí)間到基層站段監(jiān)察指導(dǎo)，把一些新問(wèn)題或一些單位容易出現(xiàn)的普遍問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)，單位之間互相交流溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，探索更有效的自查、互查工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作方法，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作作風(fēng)，積極探索新時(shí)期的新模式、新方法、新措施。突出統(tǒng)計(jì)檢查的時(shí)效性、經(jīng)常性和規(guī)范性。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作，是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量堅(jiān)強(qiáng)的后盾，我們只有嚴(yán)格認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《鐵路統(tǒng)計(jì)檢查工作管理辦法》，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)指導(dǎo)為主，突出抓好經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)檢查工作。做好日常監(jiān)察工作，有關(guān)統(tǒng)計(jì)主管人員抽出盡量多的時(shí)間，去現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)檢查調(diào)研分析，檢查留有痕跡，從源頭、源點(diǎn)指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)人員把控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.抓好改革關(guān)鍵時(shí)期，全面提高統(tǒng)計(jì)信息化水平。按照總公司信息化總體規(guī)劃草案，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由下游的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提升為上層的決策支持系統(tǒng)，充分肯定了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)的必要性、可行性。

（1）采用現(xiàn)代信息技術(shù)，共享統(tǒng)計(jì)信息資源。鐵路信息化發(fā)展到今天已經(jīng)建成并且投產(chǎn)運(yùn)行了大量信息系統(tǒng)，從鐵路總公司到基層站段的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模也已逐漸形成，這樣也為統(tǒng)計(jì)工作信息化開(kāi)展提供了大量的信息源及通道，但各個(gè)系統(tǒng)之間獨(dú)立成型互不關(guān)聯(lián)，信息孤立，更有一些數(shù)據(jù)信息在多個(gè)系統(tǒng)中同時(shí)存在，基層人員需要重復(fù)錄入，不但增加了統(tǒng)計(jì)人員的工作量，出錯(cuò)概率也隨之大大增加?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，人流、物流、信息流的信息量大大增加，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展速度成為必然，而電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)速度的飛速發(fā)展為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)提供了可能和保障，大大加速了統(tǒng)計(jì)信息化的進(jìn)程。如果根據(jù)需要用信息系統(tǒng)能有機(jī)地將各個(gè)相關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)連成一個(gè)整體，統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源，對(duì)于今后的查找、檢索、分析會(huì)起到事半功倍的效果。例如目前貨報(bào)20報(bào)表的數(shù)據(jù)，如果直接從貨票系統(tǒng)直接采集相關(guān)集裝箱數(shù)據(jù)，也就不再需要人工錄入?yún)R總，并且效率低下，操作頻繁，容易出錯(cuò)。車(chē)務(wù)機(jī)務(wù)系統(tǒng)如果能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，清算運(yùn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匹配核對(duì)也不會(huì)出現(xiàn)互相推責(zé)的局面。綜上所述，加快統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化開(kāi)發(fā)利用，構(gòu)建統(tǒng)一的信息化平臺(tái)共享統(tǒng)計(jì)信息資源刻不容緩。

（2）構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，其關(guān)鍵在于將各個(gè)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息通過(guò)公共接口集成起來(lái)融合成一個(gè)信息庫(kù)，也就是通常所說(shuō)的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)?，F(xiàn)有的信息系統(tǒng)建設(shè)還面臨著以下問(wèn)題：第一是源點(diǎn)信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中管理，利用多個(gè)系統(tǒng)分頭采集數(shù)據(jù)信息，信息來(lái)源復(fù)雜零散沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一管理，信息資源的利用度沒(méi)有得到充分高效的發(fā)揮。第二是需要完善系統(tǒng)的實(shí)用性和運(yùn)營(yíng)維管，系統(tǒng)建成后相關(guān)保障制度沒(méi)有及時(shí)得到更新，缺乏針對(duì)系統(tǒng)的可行性以及對(duì)系統(tǒng)維護(hù)方面的長(zhǎng)期規(guī)劃，數(shù)據(jù)庫(kù)信息維護(hù)更新不及時(shí)、各系統(tǒng)之間不同步的數(shù)據(jù)信息、低效的可利用信息資源等問(wèn)題。由于信息系統(tǒng)各自獨(dú)立沒(méi)有建立有效公共接口，同步維護(hù)如果再?zèng)]有及時(shí)做到，造成的結(jié)果就是信息不能實(shí)現(xiàn)同步、數(shù)據(jù)不能有效共享，即使有系統(tǒng)也會(huì)產(chǎn)生重復(fù)加載的信息與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)維護(hù)的脫節(jié)，進(jìn)而造成人力、物力、財(cái)力資源的極大浪費(fèi)，統(tǒng)計(jì)人員不堪重負(fù)，系統(tǒng)維護(hù)人員疲于應(yīng)付，違背信息化的根本目的，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性反而得不到保障。

在深化改革的新時(shí)期，建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)模型。在統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)編碼的前提下，各單位做好統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)，在各系統(tǒng)間建立公共接口，根據(jù)業(yè)務(wù)需求分析，確定需要修改和補(bǔ)全的數(shù)據(jù)，構(gòu)建合理實(shí)用的數(shù)據(jù)環(huán)境結(jié)構(gòu)。建立以統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)需求為基準(zhǔn)，對(duì)各相關(guān)專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)流進(jìn)行梳理分析，開(kāi)發(fā)中心數(shù)據(jù)庫(kù)以及向外向內(nèi)傳輸數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)接口。

三、結(jié)束語(yǔ)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線(xiàn)，是統(tǒng)計(jì)工作者的“飯碗”工程。數(shù)據(jù)失去真實(shí)則統(tǒng)計(jì)工作失去意義，而且還會(huì)誤導(dǎo)決策，造成不良后果。防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊秀麗.淺談如何提高企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（5）

（作者單位：太原鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處 山西太原 030013）

（責(zé)編：若佳）