[提要] 隨著服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中的地位和作用不斷加強(qiáng)，其空間分布問題愈加突出和重要。本文主要從區(qū)域?qū)用鎸?duì)河南省服務(wù)業(yè)空間布局演進(jìn)情況進(jìn)行分析，利用區(qū)位商指標(biāo)，分析河南省服務(wù)業(yè)在空間上的演進(jìn)趨勢(shì)及布局上的特點(diǎn)及問題，并提出服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；空間集聚；區(qū)位商指數(shù)

本文為河南省教育廳2016年度河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研資助項(xiàng)目：“河南省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與協(xié)同發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16A790021）階段性研究成果

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月23日

隨著服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中的地位和作用不斷加強(qiáng)，其空間分布問題愈加突出和重要。如何認(rèn)識(shí)并運(yùn)用結(jié)構(gòu)演進(jìn)中的空間布局規(guī)律來加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)劃，使資源配置能夠統(tǒng)籌全局、更加合理優(yōu)化已成為研究的一個(gè)重要方向。然而，由于地理、空間等因素長(zhǎng)期以來未能出現(xiàn)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野之中，因而這一研究方向進(jìn)展遲緩，有的甚至還是空白。這種狀況無(wú)疑將極大地限制對(duì)于服務(wù)業(yè)全方位、多層面的認(rèn)識(shí)，對(duì)科學(xué)的決策也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

一、河南省服務(wù)業(yè)空間發(fā)展?fàn)顩r

服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)是基于地域的布局，這里我們選用各地區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重這一指標(biāo)來考察服務(wù)業(yè)空間布局總體演進(jìn)特征。從各地區(qū)服務(wù)業(yè)占比結(jié)構(gòu)來看，鄭州市和洛陽(yáng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。鄭州市服務(wù)業(yè)占全省服務(wù)業(yè)比重在2006～2014年均超過20%，其中2014年高達(dá)25.75%，幾乎占到全省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的1/3，鄭州市作為河南省省會(huì)城市，服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)較大。洛陽(yáng)市服務(wù)業(yè)占全省服務(wù)業(yè)的比重2006～2014年年均10.02%，相比除鄭州市外其他地區(qū)，服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，成為除鄭州之外的另一服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極。其他地區(qū)服務(wù)業(yè)地區(qū)占比結(jié)構(gòu)變化不大。

從2006年到2014年，隨著鄭汴洛一體化進(jìn)程的推進(jìn)，鄭州市、洛陽(yáng)市和開封市服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，三市以旅游、房地產(chǎn)、物流為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展尤其快，帶動(dòng)了鄭汴洛服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平，如圖1所示。鄭汴洛作為中原城市群的核心，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重占全省服務(wù)業(yè)比重的40%左右，2014年達(dá)到41.21%，服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。（圖1） [提要] 隨著服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中的地位和作用不斷加強(qiáng)，其空間分布問題愈加突出和重要。本文主要從區(qū)域?qū)用鎸?duì)河南省服務(wù)業(yè)空間布局演進(jìn)情況進(jìn)行分析，利用區(qū)位商指標(biāo)，分析河南省服務(wù)業(yè)在空間上的演進(jìn)趨勢(shì)及布局上的特點(diǎn)及問題，并提出服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；空間集聚；區(qū)位商指數(shù)

本文為河南省教育廳2016年度河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研資助項(xiàng)目：“河南省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與協(xié)同發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16A790021）階段性研究成果

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月23日

二、河南省服務(wù)業(yè)總體空間集聚分析

衡量地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平和聚集程度的指標(biāo)很多，其中區(qū)位商是最常用的指標(biāo)之一，它又叫專業(yè)化率。區(qū)位商是評(píng)價(jià)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基本的分析方法。它由哈蓋特首先提出并運(yùn)用于區(qū)位分析中，在衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)劣勢(shì)，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等方面，通過計(jì)算某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，可以找出該區(qū)域在全國(guó)具有一定地位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)區(qū)位商LQ值的大小來衡量其專門化率。LQ的值越大，則專門化率也越大。這是本文將采用的度量指標(biāo)。其計(jì)算公式如下：

其中，Lij表示i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Li表示i地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Lj表示包含該地區(qū)的研究區(qū)域中j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，L表示該地區(qū)的所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。

LQij>1，表示i區(qū)域的該行業(yè)在所選定的i個(gè)區(qū)域中具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)；LQij<1，表示i區(qū)域的該行業(yè)在所選定的i個(gè)區(qū)域中呈現(xiàn)行業(yè)劣勢(shì)；當(dāng)LQij=1時(shí)，表示i區(qū)域的該行業(yè)在所選定的i個(gè)區(qū)域中為平均水平。根據(jù)周叔蓮等的標(biāo)準(zhǔn)，可以把判別標(biāo)準(zhǔn)定為1.4，即凡區(qū)位商大于1.4的產(chǎn)業(yè)判斷為具有產(chǎn)業(yè)集群，在此基礎(chǔ)上結(jié)合行業(yè)的其他因素，最終確定各產(chǎn)業(yè)的集群狀況。

（一）以全國(guó)為參照，河南省服務(wù)業(yè)空間集聚分析。為整體評(píng)價(jià)河南省域第三產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)水平，基于區(qū)位商評(píng)價(jià)模型，根據(jù)1995～2014年河南省三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，計(jì)算出三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商值，計(jì)算結(jié)果見表1?；诒?的計(jì)算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，河南省1995～2014年第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商均遠(yuǎn)高于1.4的水平，年均區(qū)位商值高達(dá)3.8，說明河南省獨(dú)特的自然條件及農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了優(yōu)越的發(fā)展條件，使其農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。河南省第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商值在研究樣本區(qū)間區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)，區(qū)位商由小于1，逐漸增加，到2005年區(qū)位商值開始大于1，第二產(chǎn)業(yè)略高于全國(guó)平均水平，屬于相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位促進(jìn)了河南省近些年經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。同時(shí)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠滿足本地需求，還可以向外輸出。第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商在研究樣本區(qū)間均遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1，低于全國(guó)平均水平，表明河南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展較為落后，且不具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品輸出優(yōu)勢(shì)。（表1）

（二）以河南省為參照，河南省服務(wù)業(yè)空間集聚分析。接下來將以河南省為參照區(qū)域，選取2006～2014年河南省及各市的服務(wù)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，研究河南省各市服務(wù)業(yè)相對(duì)于河南省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。表2為河南省各市服務(wù)業(yè)區(qū)位商時(shí)空演進(jìn)趨勢(shì)，從中不難看出，就其絕對(duì)專業(yè)化發(fā)展水平而言，近10年來，鄭州的區(qū)位商均大于1，年均平均值是1.3，相比于其他地區(qū)，鄭州市服務(wù)業(yè)具有明顯的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，專業(yè)化程度和集聚程度已初具規(guī)模。若按照一般的標(biāo)準(zhǔn)判斷，當(dāng)區(qū)位商>1.4的時(shí)候，則可大致判定該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂忻黠@的比較優(yōu)勢(shì)，那么我們可以說目前鄭州市服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然處于相對(duì)的弱勢(shì)地位，其專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)集聚水平不高。并且值得注意的是鄭州市服務(wù)業(yè)的區(qū)位商從2009年開始呈現(xiàn)一定程度的下降趨勢(shì)，到之后的2014年，表明鄭州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在逐漸弱化，值得警惕。開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、信陽(yáng)五個(gè)市的區(qū)位商大體大于1，高于全省平均水平，這五個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)的專門化水平較高。

隨著鄭汴一體化的推進(jìn)，開封市服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)在開封有較大發(fā)展，帶動(dòng)了整體服務(wù)業(yè)水平的提高。開封市服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，2006～2014年間，其區(qū)位商一直處于上升態(tài)勢(shì)。從2006年的區(qū)位商小于1，不具備地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，2007年之后的區(qū)位商均大于1，且每年遞增。

新鄉(xiāng)市和洛陽(yáng)市各自作為豫西和豫北重要的中心城市，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不容小覷。兩市服務(wù)業(yè)的發(fā)展區(qū)位均在1左右徘徊，服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)在兩市的趨勢(shì)均不明顯。主要與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，在2014年，兩市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然處于“二三一”產(chǎn)業(yè)分布狀態(tài)，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)和建筑業(yè)依然是拉動(dòng)兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，依然處于工業(yè)化中期的發(fā)展階段，在工業(yè)化尚未完成的階段服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較緩慢。

因受制于城市規(guī)模、人口數(shù)量及人均收入的影響，服務(wù)業(yè)相比于制造業(yè)更依賴城市，屬典型的城市產(chǎn)業(yè)。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中，第二產(chǎn)業(yè)的地位上升，成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的主要因素，但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。河南省其他地市歷年的區(qū)位商幾乎都小于1，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低于全省平均水平，說明服務(wù)業(yè)在當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)并未顯示出來。

三、河南省服務(wù)業(yè)區(qū)域空間布局優(yōu)化對(duì)策

空間布局應(yīng)充分考慮河南省服務(wù)業(yè)現(xiàn)有布局特征、城鎮(zhèn)化推進(jìn)狀況、自然資源及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及整體戰(zhàn)略發(fā)展的需要，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變角度，從跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局。河南省空間布局優(yōu)化思路是以中原城市群服務(wù)業(yè)發(fā)展為核心，帶動(dòng)全省特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并先行與重點(diǎn)發(fā)展鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市等城區(qū)的高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)全省服務(wù)業(yè)及整體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）找準(zhǔn)定位，確立區(qū)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。優(yōu)化空間布局首要目標(biāo)是充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)，突出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的帶動(dòng)作用，依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系，形成合理的分工與良性互動(dòng)。因此，河南省服務(wù)業(yè)的布局優(yōu)化應(yīng)從全局視角出發(fā)，以較大區(qū)域?yàn)閷?duì)象進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

鄭州市作為城市群的中心城市，應(yīng)發(fā)揮其城市群服務(wù)中心地位和功能。作為服務(wù)中心，應(yīng)以CBD金融聚集區(qū)、鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和鄭州國(guó)家干線公路物流港為空間載體，有重點(diǎn)地培育金融、物流、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重的同時(shí)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展總量提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重發(fā)展。豫北地區(qū)是河南重要的工業(yè)基地和較發(fā)達(dá)區(qū)域，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好，應(yīng)著重發(fā)展為新型工業(yè)配套的研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支撐豫北成為河南省乃至全國(guó)性的支柱工業(yè)城市。豫西（洛陽(yáng)、三門峽）是河南省乃至全國(guó)重要的貴金屬和能源開發(fā)基地，重要的旅游目的地，在搞好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展和培育旅游服務(wù)業(yè)。豫西南地區(qū)是全國(guó)重要的糧食、棉花、油料、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，同時(shí)也是汽車零部件、紡織服裝、醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群和以非金屬礦開發(fā)利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)并不明顯。今后一段時(shí)期，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。在服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇上，可根據(jù)本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展為制造業(yè)服務(wù)業(yè)、物流、金融、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。黃淮四市（周口、商丘、駐馬店、信陽(yáng)）是河南省典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)、糧食大區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財(cái)政窮區(qū)。應(yīng)從調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式入手，加快發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資流通、農(nóng)產(chǎn)品物流等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展支撐裝備制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促其從產(chǎn)糧大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

（二）規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展。從服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體空間布局出發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做到“三集聚”。即鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)向中心城區(qū)集聚，鼓勵(lì)高端服務(wù)業(yè)向大城市推進(jìn)，運(yùn)用政策引導(dǎo)各個(gè)地市在資源配置方面向有著地區(qū)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集。把這些地區(qū)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速演進(jìn)的主導(dǎo)區(qū)，引領(lǐng)要素資源的合理發(fā)展，提高節(jié)約化發(fā)展水平，確立區(qū)域化發(fā)展模式。制定一些行之有效的政策以及措施來對(duì)推動(dòng)聚集化趨勢(shì)明顯的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建一些具有省級(jí)特色的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。每個(gè)地區(qū)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，立足本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)以及功能的定位，合理布局以及規(guī)劃一批有著區(qū)域特色的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，逐漸開啟相關(guān)建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，各地區(qū)在制定服務(wù)業(yè)相關(guān)規(guī)劃綱要的時(shí)候，不要局限于當(dāng)?shù)氐那闆r，要從站在全省大局的角度出發(fā)，促進(jìn)本地區(qū)服務(wù)業(yè)跨區(qū)域之間整合，取消在制度層面上對(duì)區(qū)域整合的限制，建設(shè)一整套跨地區(qū)的供應(yīng)鏈條。在更廣闊的范圍之內(nèi)逐漸打造合理的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)而提高公共服務(wù)整體功效。

（三）先行示范，發(fā)揮鄭汴洛地區(qū)的帶動(dòng)作用。集聚發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。為實(shí)現(xiàn)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，可以采取以下措施：依托鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐的地位，以鄭州為中心，以洛陽(yáng)、開封等為區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市，大力發(fā)展現(xiàn)代物流；通過現(xiàn)代物流帶動(dòng)大商貿(mào)，通過構(gòu)建以鄭州為中心、以區(qū)域節(jié)點(diǎn)為支撐的物流網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)鄭州建立國(guó)際商都；同時(shí)，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，作為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，從而形成中西部的區(qū)域金融中心。鄭州作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體，依托跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，深入融合到“一帶一路”建設(shè)中，并積極向國(guó)家申報(bào)河南省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

主要參考文獻(xiàn)：

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