優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制 助力職業(yè)教育改革

楊 鴻 雁

(山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030006)

·建筑業(yè)管理與政策研究·

優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制助力職業(yè)教育改革

楊 鴻 雁

(山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030006)

介紹了山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的概況及財(cái)務(wù)管理基本情況，對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)的管理思路及取得的成效進(jìn)行了詳細(xì)的探討，并就面臨的困難和問題提出了相應(yīng)的解決建議，以更好的助力職業(yè)教育改革。

高等學(xué)校，財(cái)務(wù)管理，職業(yè)教育

1 學(xué)院財(cái)務(wù)管理基本情況

我院的前身是成立于1952年的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專山西省建筑工程學(xué)校，2001年，經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，升格為山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院。學(xué)院現(xiàn)有占地面積693.8畝，建筑面積44.19萬m2，全日制在校生9 000余人，在職教職員工近500人。辦學(xué)60余年來，先后培養(yǎng)了8萬余名高素質(zhì)技能型建設(shè)人才，為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)事業(yè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。近年來，學(xué)院財(cái)務(wù)部門緊緊圍繞學(xué)院“三大目標(biāo)”建設(shè)——建成國(guó)家示范性骨干高職院校、建成新校區(qū)、建立良性運(yùn)行機(jī)制，著力推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”——“內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展”，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的管理體制，逐步形成了“精管理、大服務(wù)、重效益、促發(fā)展”的管理理念，為維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了較好的財(cái)力保障。學(xué)院先后被教育部評(píng)為全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體；被教育部、財(cái)政部確定為國(guó)家示范性骨干高職院校；被教育部評(píng)為全國(guó)高校就業(yè)50強(qiáng)；被中央文明委評(píng)為全國(guó)文明單位等。

2 學(xué)院財(cái)務(wù)管理思路及成效

近年來，學(xué)院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度，明確思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，規(guī)范行為，為確保學(xué)院科學(xué)發(fā)展，我們采取了一系列卓有成效的改革，制定了“一二三四”的財(cái)務(wù)管理思路,取得很大成績(jī)。

2.1 確定一個(gè)目標(biāo)——確保學(xué)院資金保障，實(shí)現(xiàn)效益最大化

在財(cái)務(wù)管理上，學(xué)院充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算與管理職能，堅(jiān)持預(yù)算、計(jì)劃、控制、核算、分析五步走，積極籌集資金，總體規(guī)劃預(yù)算，規(guī)范管理使用，保障財(cái)務(wù)日常運(yùn)行流程化、規(guī)范化。特別是，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，不斷爭(zhēng)取辦學(xué)資金最大化與資金效益最大化，有力保障了各項(xiàng)工作的資金需求，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化兩個(gè)管理——規(guī)范化管理和精細(xì)化管理

2.2.1 強(qiáng)化規(guī)范化管理，做好預(yù)算編制與執(zhí)行

按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約”的資金使用原則，學(xué)院在財(cái)政大預(yù)算(全部收支作為預(yù)算對(duì)象)的基礎(chǔ)上，注重向教師培養(yǎng)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的保障和傾斜，結(jié)合學(xué)院二級(jí)管理辦法，進(jìn)一步編制了教學(xué)、科研、后勤等歸口資金的分項(xiàng)細(xì)化預(yù)算。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面，堅(jiān)持做到“三個(gè)及時(shí)”，即資金支付及時(shí)、會(huì)計(jì)核算及時(shí)，問題反映及時(shí)，確保了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性。同時(shí)建立健全臺(tái)賬制。針對(duì)近三年學(xué)院新校區(qū)、骨干院校建設(shè)業(yè)務(wù)復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大的情況，建立配套了多種專項(xiàng)臺(tái)賬，如公務(wù)卡支付臺(tái)賬、資金支付臺(tái)賬、信息往來臺(tái)賬、工資福利臺(tái)賬等等，大大提升了財(cái)務(wù)工作效率。

特別是在國(guó)家骨干高職院校建設(shè)中，為切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，在認(rèn)真使用好央財(cái)和省財(cái)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，學(xué)院在每年年度資金預(yù)算中，均安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接用于專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作體制機(jī)制建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等內(nèi)容，并保證資金預(yù)算逐年提高，2013年以上四項(xiàng)專項(xiàng)資金分別達(dá)到320萬元、260萬元、120萬元、860萬元，加上圖書信息化建設(shè)410萬元，以上幾項(xiàng)支出占到學(xué)院當(dāng)年總支出的15%。

以資金投入為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)與規(guī)范管理為保障，學(xué)院專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校企合作體制機(jī)制建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等核心工作與重點(diǎn)內(nèi)容得到持續(xù)發(fā)展，取得顯著成效。

學(xué)院緊緊圍繞建設(shè)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建筑類高級(jí)技術(shù)技能型人才的需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)展面向山西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的專業(yè)30個(gè)，形成了7大專業(yè)群，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)模式，建成8個(gè)各級(jí)財(cái)政支持的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、2個(gè)省級(jí)特色專業(yè)、1個(gè)國(guó)際合作建設(shè)專業(yè)。建成大批優(yōu)質(zhì)課程，包括108門網(wǎng)絡(luò)資源共享課程， 3門國(guó)家級(jí)、16門省部級(jí)精品課程和資源共享課程，編寫了3部國(guó)家精品教材、32部“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材、入選“十二五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃立項(xiàng)教材21部，校企共同編寫校本教材60余部。

在資金保障下，學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，通過實(shí)施專業(yè)帶頭人、骨干教師、雙師素質(zhì)教師、兼職教師等4大培養(yǎng)培訓(xùn)工程，1名教師被評(píng)為國(guó)家教學(xué)名師，7名教師被評(píng)為山西省高職高專院?！半p師型”教學(xué)名師，20名教師被評(píng)為山西省高職高專院?！半p師型”優(yōu)秀教師，專任教師中已有152名教師取得國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書，專業(yè)教師的雙師素質(zhì)比例達(dá)到90%以上，企業(yè)兼職教師數(shù)達(dá)到414人，兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%。專業(yè)教師通過專家身份、社會(huì)兼職，落實(shí)了教師密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)責(zé)任，技術(shù)服務(wù)能力大幅提升，學(xué)院已有近百人成為建設(shè)行業(yè)各方面專家。

結(jié)合新校區(qū)建設(shè)，以全方位展示建筑構(gòu)造和施工過程為設(shè)計(jì)理念，學(xué)院建成了“校中廠”式的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地——建筑技術(shù)展示與實(shí)訓(xùn)中心，承載校內(nèi)主要實(shí)訓(xùn)任務(wù)。該中心建筑面積32 642 m2，其中室內(nèi)26 900 m2，室外5 742 m2。基地實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備達(dá)到10 779臺(tái)(件/套)，設(shè)備固定資產(chǎn)總額達(dá)到6 858.74萬元，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)占實(shí)踐教學(xué)平均比例達(dá)到75%。校企共建了校外穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地328個(gè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生半年以上頂崗實(shí)習(xí)全覆蓋。校內(nèi)外完備的相互銜接的實(shí)踐教學(xué)基地體系，全面滿足了學(xué)院人才培養(yǎng)和社會(huì)培訓(xùn)等教學(xué)需要。

新的課程標(biāo)準(zhǔn)從全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)出發(fā)，提出體育課程應(yīng)以“健康第一”為指導(dǎo)思想，要求教師重視學(xué)生的主體地位，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，強(qiáng)調(diào)激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，注重學(xué)生運(yùn)動(dòng)愛好和專長(zhǎng)的形成，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識(shí)等。而動(dòng)作示范是體育教學(xué)中最常用的一種直觀教學(xué)法，它通過教師具體的動(dòng)作示范，使學(xué)生在頭腦中建立起所要學(xué)習(xí)的表象，以了解所學(xué)動(dòng)作的結(jié)構(gòu)、要領(lǐng)的方法。因此，要使體育教學(xué)的目的更全面、明確，示范動(dòng)作尤為重要。如果教師的示范動(dòng)作準(zhǔn)確、熟練、輕快、優(yōu)美、大方，那么學(xué)生在欣賞示范動(dòng)作的同時(shí)，就會(huì)受到力的鼓舞、美的熏陶，自然產(chǎn)生一種躍躍欲試的心理，順利完成教學(xué)任務(wù)。

在資金保障下，校企合作體制機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)院成立了校企合作理事會(huì)，牽頭組建了山西省建筑職業(yè)教育集團(tuán)，強(qiáng)化了校友、專家、企業(yè)、主管部門四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，合作共建了晉建聯(lián)合學(xué)院、正大方專業(yè)教師工作站、臨汾市堯都區(qū)建設(shè)服務(wù)中心等合作項(xiàng)目，建成7個(gè)工作站和6個(gè)大師工作室。實(shí)現(xiàn)了“兩廳指導(dǎo)、團(tuán)會(huì)搭臺(tái)、依托網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目嵌入”的合作辦學(xué)格局，形成了“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量”多方聯(lián)動(dòng)、共同建設(shè)、多元評(píng)價(jià)、利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的運(yùn)行機(jī)制。使學(xué)院在企業(yè)參與教學(xué)、教師互聘互派、教學(xué)內(nèi)容更新、先進(jìn)技術(shù)共享和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等教學(xué)資源得到優(yōu)化升級(jí)，辦學(xué)條件得以明顯改善。同時(shí)，積極探索踐行“三二分段式”中高職銜接教育、在成人教育中試行職業(yè)本科教育，大力開展對(duì)口支援、國(guó)際交流，均取得良好成效。據(jù)麥可思人才培養(yǎng)年度報(bào)告顯示，我院畢業(yè)生就業(yè)特色表現(xiàn)為職業(yè)集中在建筑工程類，行業(yè)集中在建筑業(yè)，表明我院的專業(yè)建設(shè)行業(yè)性強(qiáng)，與學(xué)院的辦學(xué)主旨相吻合。畢業(yè)生半年后的就業(yè)率、對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿意度、專業(yè)相關(guān)度和職業(yè)吻合度等指標(biāo)均高于全國(guó)骨干院校平均水平，而離職率卻低于全國(guó)骨干院校平均水平，畢業(yè)生愿意推薦母校比例、校友滿意度高于全國(guó)骨干院校。同時(shí)反映出，我院專業(yè)設(shè)置對(duì)口合理，人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠與企業(yè)的需求相適應(yīng)，育人環(huán)境良好，能夠滿足學(xué)生的要求。

2.2.2 強(qiáng)化精細(xì)化管理，助力學(xué)院改革發(fā)展

為強(qiáng)化專項(xiàng)資金的管理和使用，學(xué)院對(duì)重大項(xiàng)目的支出決策，組織反復(fù)縝密的論證，同時(shí)，針對(duì)不同性質(zhì)的專項(xiàng)資金，分別制定相應(yīng)的資金管理辦法，專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，跨年結(jié)轉(zhuǎn)使用。通過專項(xiàng)資金精細(xì)化管理，最大限度發(fā)揮專項(xiàng)資金作用，專項(xiàng)核算分析，保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特色，建成精品。2011年學(xué)院開始骨干院校建設(shè)，我們組織負(fù)責(zé)骨干項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員認(rèn)真研究骨干院校建設(shè)任務(wù)書以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，認(rèn)真制定了《山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院骨干院校專項(xiàng)資金管理辦法》和《山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院骨干院校設(shè)備采購(gòu)管理辦法》，專門設(shè)計(jì)了骨干院校資金支付申請(qǐng)表，每筆資金需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、骨干辦負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)審批，財(cái)務(wù)處審核后才能支付，尤其對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等大額資金支付，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政府采購(gòu)相關(guān)程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收調(diào)試試運(yùn)行合格后方可憑骨干申請(qǐng)單、驗(yàn)收單、資產(chǎn)出入庫(kù)憑證、合同、發(fā)票等單據(jù)付款，確保資金投入效果，從而保障了學(xué)院教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、人才培養(yǎng)、課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)水平的整體提升。財(cái)務(wù)處定期向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)資金支出情況，共同分析資金任務(wù)完成情況，及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)骨干院校資金的使用情況。通過各項(xiàng)措施的實(shí)施，保證了骨干院校建設(shè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利完成。

新校區(qū)建設(shè)是學(xué)院發(fā)展歷程中具有里程碑意義的大事，也是學(xué)院財(cái)務(wù)工作中的重中之重，難中之難。一期工程總投入預(yù)計(jì)6.5億元，面對(duì)如此龐大的資金量，學(xué)院財(cái)務(wù)部門深度介入新校區(qū)建設(shè)管理，以“經(jīng)營(yíng)”的理念籌措建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，科學(xué)調(diào)控建設(shè)資金。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)人和管理科室人員全程參與新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目論證、招標(biāo)談判等工作，規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算程序，實(shí)行限額設(shè)計(jì)、限額施工，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等行為，確?；?xiàng)目控制在財(cái)務(wù)預(yù)算之內(nèi)。特別是為了嚴(yán)格控制工程款支付，保證工程資金合理、合法、合規(guī)、有效的使用，我們?cè)O(shè)計(jì)了一整套工程款支付審批表，有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)層層審核、層層把關(guān)。工程款支付時(shí)需提供施工方資金支付申請(qǐng)表、工程量?jī)r(jià)核對(duì)表、本期完成的所有報(bào)量資料、工程款支付審批表，審批過程必須由監(jiān)理公司、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)等5個(gè)方面共同匯簽后方可付款，從而保證了對(duì)每一筆資金的嚴(yán)格把控，保證了每一分專項(xiàng)資金都用在了新校區(qū)建設(shè)上。

2.3 確保三個(gè)到位——管理服務(wù)到位、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行到位、檢查監(jiān)督到位

2)堅(jiān)持依法合規(guī)，確保經(jīng)費(fèi)執(zhí)行到位。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)院的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督審查，保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制科學(xué)，經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范合理，經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)到位。

3)完善管理機(jī)制，確保檢查監(jiān)督到位。a.從2012年起，學(xué)院通過建設(shè)信息平臺(tái)、建立微信群等財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，為重大項(xiàng)目、教學(xué)科研和廣大師生提供更廣泛、更深入、更細(xì)致的會(huì)計(jì)信息服務(wù)。目前，已形成廣大的會(huì)計(jì)信息用戶群，經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)信息和管理提出意見和監(jiān)督。b.建立定期檢查制度，主動(dòng)接受審計(jì)、紀(jì)檢等部門監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或科研項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)，通過校園網(wǎng)、廣播站、公告欄、教代會(huì)等形式，實(shí)施“陽光財(cái)務(wù)”工程，接受廣大師生的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高工作效率。

2.4 實(shí)施四個(gè)保障——制度保障、隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障、安全保障

1)以制度保障為根本，統(tǒng)籌規(guī)范財(cái)務(wù)管理。近三年來，學(xué)院面臨新校區(qū)建設(shè)和骨干院校建設(shè)等重大建設(shè)任務(wù)，財(cái)務(wù)資金管理工作任務(wù)艱巨，為此學(xué)院財(cái)務(wù)部門首先從制度建設(shè)入手，先后修訂了《山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度》《山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出報(bào)銷管理辦法》等相關(guān)6項(xiàng)制度，制定了《山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法》《山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院公務(wù)報(bào)銷管理辦法》《山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院二級(jí)管理財(cái)務(wù)資金管理辦法》等7項(xiàng)新的管理辦法，使學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作有章可循。

2)以隊(duì)伍保障為抓手，打造優(yōu)秀財(cái)會(huì)隊(duì)伍。目前，學(xué)院財(cái)務(wù)處設(shè)有收費(fèi)科、核算科、資金科等3個(gè)科室10名財(cái)務(wù)管理人員。為加快建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力。a.建立職業(yè)道德教育機(jī)制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，將職業(yè)道德素質(zhì)作為關(guān)鍵崗位任職的重要條件。b.創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，提高業(yè)務(wù)技能。注意老中青相結(jié)合的人員配置，老同志發(fā)揮帶頭指導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)青年同志的工作積極性，鼓勵(lì)部門內(nèi)部及部門之間學(xué)習(xí)交流，建立了師帶徒的工作機(jī)制。同時(shí)，以多種形式對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新理論、新知識(shí)培訓(xùn)，滿足培養(yǎng)高層次財(cái)會(huì)人員、改善專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)等需要。特別是，結(jié)合新制度的相繼出臺(tái)，選派了兩位高級(jí)會(huì)計(jì)師參加了專門培訓(xùn)，培訓(xùn)人員再給全部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，共同探討研究，深刻領(lǐng)會(huì)核算內(nèi)容，保證了新制度的貫徹實(shí)施。通過執(zhí)行新制度，使學(xué)院的賬務(wù)更加合理、更加清晰，更能完整、清楚地反映學(xué)校的整體財(cái)務(wù)狀況。但在執(zhí)行新制度的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些難點(diǎn)，主要是基建并賬方面，操作方面不太明確，有些具體問題，通過學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度還是無法合理的解決，這需要我們更加深入地研究學(xué)習(xí)。

3)以經(jīng)費(fèi)保障為基礎(chǔ)，優(yōu)化資金籌集使用。學(xué)院為多方籌集資金，以推行二級(jí)管理為契機(jī)，規(guī)范崗位設(shè)置，優(yōu)化部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，專門成立資金科，通過建設(shè)項(xiàng)目及成效積極爭(zhēng)取主管部門、各方面合作單位的資源與支持，多渠道籌集資金，包括財(cái)政投入、銀行貸款、校企合作單位投資、捐贈(zèng)、借款等資金，加強(qiáng)測(cè)算資金風(fēng)險(xiǎn)和資金成本，科學(xué)合理調(diào)配資金使用，保證資金效益最大化。

4)以安全保障為基準(zhǔn)，維護(hù)學(xué)院發(fā)展穩(wěn)定。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和重大事故責(zé)任追究制。在資金方面，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，防止現(xiàn)金損失和浪費(fèi)，確保現(xiàn)金安全。在工作方面，重要憑證和印鑒由專人負(fù)責(zé)，使用完畢后入保險(xiǎn)柜保管。同時(shí)，配備“三鐵一器”，即鐵門、鐵窗、鐵保險(xiǎn)柜和滅火器，注重防火、防水、防潮，確保各類會(huì)計(jì)檔案保存完整。

3 提升教育教學(xué)質(zhì)量面臨的困難和問題

主要困難仍是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然經(jīng)過多方努力，學(xué)院教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)有了較大幅度的提高，但與學(xué)院改革發(fā)展的形勢(shì)與需求相比，仍有明顯差距，表現(xiàn)為來源渠道較為單一，財(cái)政主渠道撥款水平有待進(jìn)一步提高。特別是隨著我國(guó)高職教育進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的新階段，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，探索建立現(xiàn)代職教體系的任務(wù)越來越緊迫，職業(yè)教育成本相對(duì)較高，尤其是對(duì)于我們這所正處于改革與快速發(fā)展中的高職院校，除日常辦學(xué)成本以外，可用于創(chuàng)新機(jī)制體制、人才培養(yǎng)和課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)等教育教學(xué)改革方面的資金十分有限，制約著學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的提升與發(fā)展。

4 兩點(diǎn)建議

1)繼續(xù)加大職業(yè)教育財(cái)政撥款水平，支持職業(yè)教育發(fā)展；繼續(xù)加大專項(xiàng)資金投入，同時(shí)加大監(jiān)督考核力度，切實(shí)做到扶強(qiáng)扶優(yōu)扶特。2)通過稅收優(yōu)惠、行業(yè)對(duì)話等政策和機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)投入職業(yè)教育，合作辦學(xué)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，拓寬職業(yè)教育發(fā)展的新路子。

Optimizingthemechanismoffinancialmanagementtohelpthereformofvocationaleducation

YangHongyan

(ShanxiArchitecturalCollege,Taiyuan030006,China)

This paper introduced the situation and basic situation of financial management of Shanxi Architectural College, discussed in detail the institute financial management ideas and results, puts forward corresponding solutions to the faced difficulties and problems, to help better the vocational education reform.

colleges and universities, financial management, vocational education

G627.5

：A

1009-6825(2017)24-0203-03

2017-06-11

楊鴻雁(1967- )，女，高級(jí)會(huì)計(jì)師