退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的影響及對策研究

洪小青?陳亮

摘 要：發(fā)展經(jīng)濟的同時必須兼顧生態(tài)環(huán)境，隨著我國生態(tài)環(huán)境日益嚴峻，退耕還林得到了政府部門的重視，但是在發(fā)展退耕還林政策的過程中由于農(nóng)村耕地減少，農(nóng)民的收入水平下降，出現(xiàn)了較大的經(jīng)濟波動，為了確保農(nóng)民的整體收益水平，就必須加強退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的結構調整，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟。本文主要就該問題進行分析。

關鍵詞：退耕還林；后續(xù)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構；分析

一、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行調整的重要性

退耕還林是我國一項重要的生態(tài)建設工程，其中要目標就是確保我國生態(tài)環(huán)境，解決我國水土流失，綠色生態(tài)水平低的問題，這是退耕還林理念的基本出發(fā)點，其次，在大力發(fā)展生態(tài)建設的同時，有關部門還需要意識到耕地還林地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展狀況，爭取做到經(jīng)濟、生態(tài)共同發(fā)展，二者兼顧，無論是過于重視哪一方面都會影響到耕地還林的實施效果。

在完成退耕還林之后，有關部門需要對后續(xù)的產(chǎn)業(yè)進行調整，提高農(nóng)民受益，其中后續(xù)產(chǎn)業(yè)主要就是指退耕還林的農(nóng)民的后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大化的降低農(nóng)民的經(jīng)濟損失。但是，在實際施工過程中，后續(xù)產(chǎn)業(yè)結構的調整依舊面臨著各種各樣的問題，其中主要問題有發(fā)展方向不明確，發(fā)展模式還不成熟，缺乏統(tǒng)籌整改的有關機制，后期的技術服務能力不夠以及農(nóng)民缺少品牌意識過于薄弱等等，因此應不斷地加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，加大發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)以及林下產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的力度，增加農(nóng)民收入，比如退耕還林后可以提高深林質量，開辦旅游度假村等等。

二、退耕還林給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構帶來的影響

退耕還林之后，退耕區(qū)域的糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅度下降的現(xiàn)象，但是如果采取有效地措施就能夠避免糧食總產(chǎn)量下降的政策，比如對農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)結構進行適當?shù)恼{整，盡量種植高效益的農(nóng)作物，提高農(nóng)作物單位畝產(chǎn)量，以此來降低農(nóng)民的經(jīng)濟損失，控制大面積的谷類糧食，可是這樣一來即便谷類糧食的產(chǎn)量更為穩(wěn)定了，土豆等高效益的農(nóng)作物卻很容易受到一些因素的影響，出現(xiàn)產(chǎn)量下降的現(xiàn)象。

退耕還林的實行不但會影響到種植產(chǎn)業(yè)還會影響到畜牧業(yè)的發(fā)展，因為畜牧業(yè)發(fā)展需要依靠大量的更低種植位牲畜提供充足的飼料，可是隨著耕地面積逐漸減少，飼料供應緊缺，造成價格上漲，進而影響到整個畜牧行業(yè)的經(jīng)濟收入，對此，可以采用林草共同發(fā)展的方式，在退耕還林的過程中不但種植樹木，還種植牧草，不斷地提高牧草質量，改變原有的種植方式，將質量放在首要目的，改變傳統(tǒng)的種植過于追求數(shù)量的生產(chǎn)模式，還可以向當?shù)啬寥嗽儐?，不斷地?yōu)化牧草種植質量。

退耕還林解放了大量的農(nóng)村勞動力，使其融入到二三產(chǎn)業(yè)中，原有的種植業(yè)的收益明顯下降，但是有關部門可以更加深入的挖掘種植模式，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的潛力，改變生產(chǎn)模式，號召農(nóng)民走進二、三產(chǎn)業(yè)之中，可以依靠農(nóng)村天然的生態(tài)特征開展旅游業(yè)等等。

三、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的有關對策

為了解決退耕還林所帶來的農(nóng)村經(jīng)濟偏低，我國很多退耕還林區(qū)域都開始不斷地調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，將原有的大面積耕地種植業(yè)轉變?yōu)橐越?jīng)濟作物、畜牧業(yè)、林業(yè)為主的經(jīng)營模式，但是在調整的過程中受到市場經(jīng)濟的變化影響以及自然環(huán)境的影響等等，往往會需要較長的時間進行農(nóng)業(yè)轉型，可以說整個轉型過程困難重重，因此在短期內發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)十分重要，只有快速發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)才能有效地維護農(nóng)民的利益。

退耕還林這一政策的應用在很大程度上解決了我國水土流失的生態(tài)問題，其主要地區(qū)都是西北地區(qū)。這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱，自然環(huán)境差，降水量偏少導致常年干旱，因此在發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)中應該首先考慮到這些地區(qū)的干旱問題，加大水利工程建設的力度，在種植產(chǎn)業(yè)中盡量引進耐旱、耐寒的植物，環(huán)節(jié)生態(tài)環(huán)境帶來的種植影響。退耕還林的主要目的就是改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展，使生態(tài)服務于經(jīng)濟建設，促進農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展，如果因為生態(tài)建設導致人們的經(jīng)濟水平落后，那么這個政策無異于捉襟見肘，故而對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構進行及時的調整是支持農(nóng)村經(jīng)濟的重要部分。

在實施退耕還林政策的過程中有關部門不可以采用“一刀切”政策對所有地區(qū)進行退耕還林，而是應該有選擇的選擇退耕地區(qū)，將條件較好的土地進行保留，作為更低，充分的利用土地進行跟蹤和育林，比如可以采壩子地的邊緣進行種樹等，根據(jù)退耕地區(qū)的實際情況規(guī)劃當?shù)氐暮罄m(xù)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)戶的生產(chǎn)需要。

我國選擇的退耕還林區(qū)域其生態(tài)環(huán)境基本上都受了一定的影響，生態(tài)承受力已經(jīng)達到臨界點，且當?shù)氐慕煌ńㄔO和經(jīng)濟水平都較為落后，在進行退耕還林的過程中往往都要面對著較大的問題，因此必須對其產(chǎn)業(yè)結構進行調整，宏觀的觀察當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場發(fā)展方向，合理的選擇產(chǎn)業(yè)結構模式，比如可以調整相應的林業(yè)結構和畜牧業(yè)的結構，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類型，提高經(jīng)濟效益。

四、結語

早些年，我國在發(fā)展經(jīng)濟的同時往往會大量的犧牲生態(tài)自然環(huán)境，導致環(huán)境惡化，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。對此，我國為了及時應對生態(tài)問題，確保在經(jīng)濟的發(fā)展也能保護生態(tài)環(huán)境實行了退耕還林政策。雖然退耕還林在很大程度上提高了我國生態(tài)環(huán)境，可是由于縮小了耕地面積，導致農(nóng)民的經(jīng)濟收益逐漸減少，因此，為了經(jīng)濟和生態(tài)共同進步發(fā)展，需要對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構進行調整，以此來降低退耕還林為農(nóng)民造成的損失，由此可見退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整具有至關重要的意義。

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