基于綠色經(jīng)濟對環(huán)鄱陽湖地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的策略研究

林偉豪　楊靜怡　詹倩倩　李煥然　董培　柳樹林

摘 要 綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展是一個歷史演變的過程，英國經(jīng)濟學家皮爾斯1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍皮書》首次提出綠色經(jīng)濟，自此之后綠色經(jīng)濟的概念不斷出現(xiàn)在人們的視野之中。綠色經(jīng)濟是以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。本文主要基于綠色經(jīng)濟，就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級政策進行研究。首先我們將介紹鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展狀況，然后對鄱陽湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進行swot分析，最后對其轉(zhuǎn)型升級政策方案提出相關建議。

關鍵詞 綠色經(jīng)濟；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；產(chǎn)業(yè)體系指標；產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展概況

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)3市，以及鷹潭、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)，占國土面積為5.12萬平方公里，占江西省總面積的30.65%。由圖表我們可以知道，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)GDP總量呈上升的態(tài)勢，并且其GDP在江西省全省GDP總量中所占比例在2012年至2014年不算上升，在2015年略有下降，但是一直處于50%以上，相對于全省綜合實力較強，發(fā)展?jié)摿薮?。產(chǎn)業(yè)結構方面，根據(jù)調(diào)查，1991年的產(chǎn)業(yè)結構為33.63：36.94：29.43，而2008年產(chǎn)業(yè)結構為10.5：55.8： 33.7，到2015年為止，產(chǎn)業(yè)結構已變成7.89：54.89：37.22，第一產(chǎn)業(yè)占比不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)占比不斷上升，但是第二產(chǎn)業(yè)占比一直偏高。

二、鄱陽湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的SWOT分析

（一）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢分析

就區(qū)位優(yōu)勢而言，無論是自然地理位置，還是經(jīng)濟地理位置，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)均處于東西結合、南北交匯的結合部，在江西經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可以就近吸收發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的資金、技術及管理經(jīng)驗；經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有資源與成本優(yōu)勢，礦產(chǎn)資源特別是有色金屬儲量豐富，號稱江西“五朵金花”的金、銀、銅、稀土和鎢礦資源，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)就擁有金、銀、銅三朵金花，水和土地成本相對較低外，勞動力成本和能源價格也相對較低，從而整體經(jīng)濟成本相對較低。

（二）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的劣勢分析

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱、總量偏小，盡管近幾年鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展較快，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定的成就，具備了進一步發(fā)展的基礎和潛質(zhì)，但是，相對于沿海地區(qū)，其經(jīng)濟總量依然偏低，人均水平也較低，尤其是基礎薄弱、發(fā)展后勁和內(nèi)在增長動力不足的局面未根本改觀。另一方面，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)社會事業(yè)發(fā)展滯后：教育事業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域創(chuàng)新體系建設滯后。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)沒有一所全國重點大學，國家重點學科、重點實驗室寥寥無幾，且科技投入嚴重不足，而目區(qū)內(nèi)的科研院所管理體制改革進展緩慢。

（三）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇分析

國家宏觀政策調(diào)整為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展帶來了機遇，2008年3月8日，十一屆全國人大一次會議江西代表團在北京人民大會堂舉行了“關于建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)構想”的記者招待會，推出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)構想，國務院也已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，國家對其將給予更多的關注，宏觀政策將會較以往更多地考慮該地區(qū)的利益。

（四）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

“三農(nóng)”問題嚴重地制約了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，能源、原材料等供給與工業(yè)化進程需要極不協(xié)調(diào)，區(qū)域競爭也給鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的壓力。

三、對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的的政策建議

1.建立和完善相關政策法律。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有利于提高企業(yè)守法的意識，推動企業(yè)積極主動開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今后，必須盡快建立促進循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系，通過立法，明確政府、企業(yè)和居民在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的責任和義務。

2.搭建完善的園區(qū)信息平臺。其中包括園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)信息、市場發(fā)展信息、技術信息和人才信息等，以提高園區(qū)資源利用率，減少污染物排放，促進園區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

3.加強高科技的研發(fā)。環(huán)保部門應率先組織專家，針對鄱陽湖區(qū)典型行業(yè)廢棄物的循環(huán)利用現(xiàn)狀開展摸底調(diào)查和再生技術研究，選擇條件較好的地區(qū)建設一批以廢棄物再生循環(huán)利用為主的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成動、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動發(fā)展的新機制。

4.改善環(huán)境基礎設施。從總體上看，我國目前仍處于低水平的資源綜合利用階段，缺乏系列化、配套化的廢物資源循環(huán)利用技術體系。而鄱陽湖區(qū)現(xiàn)階段的首要任務是盡快改變環(huán)境基礎設施建設滯后的局面，實現(xiàn)工業(yè)廢水的達標排放和固體廢物的無害化處理，推進廢棄物的綜合利用，打牢環(huán)境保護的基礎。

參考文獻：

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