權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用探究

盧山

摘要：隨著高校的不斷擴(kuò)招，籌集事業(yè)經(jīng)費(fèi)的途徑也越來越多元化，目前，在我國各大高校的會(huì)計(jì)核算中，普遍實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制。通過研究發(fā)現(xiàn)，收付實(shí)現(xiàn)制存在著一定的問題，不能很好的適用于高校中較復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算和經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)需要。因此，本文將結(jié)合現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制存在的弊端，站在權(quán)責(zé)發(fā)生制的視角，將我國及國外的各大高校會(huì)計(jì)核算方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用及相關(guān)問題進(jìn)行說明，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體應(yīng)用方法進(jìn)行簡單探討，最后將提出幾點(diǎn)相關(guān)的建議，希望對(duì)讀者有所幫助。

關(guān)鍵詞：收付實(shí)現(xiàn)制；高校會(huì)計(jì)核算；權(quán)責(zé)發(fā)生制；應(yīng)用方法；比較

一、高?，F(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制存在的弊端

隨著當(dāng)今我國高等教育體質(zhì)的不斷深化改革，收付實(shí)現(xiàn)制很難很好的適應(yīng)目前高校的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等各方面的需要，而且如果高校單一采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方法，很可能在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)漏洞，這種現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算方法對(duì)高校的收入支出情況以及學(xué)校的資產(chǎn)情況也不能全面的反映出來。

（一）收付實(shí)現(xiàn)制在財(cái)務(wù)預(yù)算及管理方面的弊端

收付實(shí)現(xiàn)制的基本標(biāo)準(zhǔn)是將高校實(shí)際支出和實(shí)際收入資金的多少來作為本期的收入和支出的，是建立在實(shí)際的基礎(chǔ)之上的。但是現(xiàn)在，在各高等院校中，對(duì)收入和支出的預(yù)算一般是基于"應(yīng)計(jì)制"的基礎(chǔ)之上的，"應(yīng)計(jì)制"即高等院校的財(cái)務(wù)管理部門的相關(guān)專業(yè)人員根據(jù)本學(xué)校目前的經(jīng)濟(jì)狀況或者是未來幾年內(nèi)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行評(píng)測(cè)、估算等，以此來對(duì)將來幾年內(nèi)的收入和支出的情況進(jìn)行確定和編制的。下面舉一個(gè)簡單的例子來說明收付實(shí)現(xiàn)制的弊端和不足。比如在利用收付實(shí)現(xiàn)制計(jì)算和編制學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入的時(shí)候，就是用每人應(yīng)交的學(xué)費(fèi)數(shù)目乘以實(shí)際的學(xué)生人數(shù)得出，但在實(shí)際情況中，由于有些學(xué)生欠費(fèi)緩交等情況，會(huì)導(dǎo)致學(xué)校實(shí)際收到的學(xué)費(fèi)數(shù)目與最初的預(yù)算數(shù)目出現(xiàn)差距。所以，如果按照這樣的方法來預(yù)算資金的收支情況，是存在一定弊端和不足的。

（二）收付實(shí)現(xiàn)制在收支管理方面的弊端

現(xiàn)在在我國的各大高等院校中，很重要的一筆資金來源就是學(xué)費(fèi)的收入，而學(xué)費(fèi)的拖欠及緩交等情況帶來的問題也日益明顯。因此怎樣樂觀準(zhǔn)確地記錄和核算學(xué)費(fèi)的收入是一個(gè)重要的待解決的問題。而如果繼續(xù)實(shí)行原先的收付實(shí)現(xiàn)制的話，也就是說，按照收付實(shí)現(xiàn)制的原則，將學(xué)校實(shí)際收入的學(xué)費(fèi)數(shù)目作出編制，而對(duì)實(shí)際上應(yīng)該收卻沒有收的問題視而不見的話，會(huì)出現(xiàn)高校的收入少計(jì)，資產(chǎn)記錄編制不準(zhǔn)確等問題，不僅僅對(duì)學(xué)校應(yīng)收學(xué)費(fèi)數(shù)目不能準(zhǔn)確的反映，而且也對(duì)學(xué)?；I集一些辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)造成一定影響，從而使得學(xué)校的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)流通緊張，影響資金的流動(dòng)和運(yùn)用。

（三）收付實(shí)現(xiàn)制在債務(wù)編制和資金支出方面的弊端

為了更好的進(jìn)行建設(shè)，創(chuàng)造出一個(gè)更加合適的校園環(huán)境，我國各大高等院校都在不斷的進(jìn)行基本的設(shè)施建設(shè)，而基本建設(shè)的資金基本上都是來自于銀行的貸款，而這些貸款的本金及利息都需要貸款的高等學(xué)校來償還。如果按照收付實(shí)現(xiàn)制的原則來看，學(xué)校不能提前將所需要支付的利息在財(cái)務(wù)收支表中進(jìn)行確認(rèn)和編制，只能在學(xué)校支付銀行的貸款利息時(shí)才可以將需要償還的利息費(fèi)用計(jì)入支出的財(cái)務(wù)中，即所需償還的利息費(fèi)用不能作為負(fù)債提前記錄下來，而這樣的話，產(chǎn)生利息的時(shí)間是最初貸款的時(shí)間，而償還利息的時(shí)間是后來的支付時(shí)間，即時(shí)間上出現(xiàn)了偏差。因此學(xué)校的財(cái)務(wù)管理方面并不能真實(shí)的反映客觀的事實(shí)，從而對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)再支出等相關(guān)問題的決策方面造成了一定的消極影響。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國高等院校會(huì)計(jì)核算中應(yīng)用的必要性和重要性

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國高等院校會(huì)計(jì)核算中應(yīng)用的必要性

1.高校財(cái)務(wù)投入產(chǎn)出的準(zhǔn)確性需要。目前我國高等院校中，活動(dòng)的數(shù)目在不斷增多，形式在不斷趨于多樣化，而活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出情況則需要準(zhǔn)確的編制和真實(shí)的反映，因此，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制在財(cái)務(wù)管理方面的準(zhǔn)確核算，可以大大提高收入支出情況的準(zhǔn)確度。尤其是當(dāng)高校在興辦各種類型的企業(yè)，對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，需要向銀行進(jìn)行貸款，此時(shí)貸款的本金及利息等各款項(xiàng)便需要進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算將會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。在學(xué)校的日常資金管理中，應(yīng)該收入的資金、實(shí)際收入的資金、外部欠缺的資金等各項(xiàng)資金都應(yīng)該準(zhǔn)確的編制，并且向?qū)W校進(jìn)行客觀真實(shí)的反映，因此權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校會(huì)計(jì)核算中可以得到充分的應(yīng)用。

2.高校學(xué)費(fèi)的收取和核算需要。學(xué)費(fèi)收入是我國高等院校資金收入的重要來源，學(xué)生向?qū)W校繳納一定數(shù)額的學(xué)費(fèi)，學(xué)校有義務(wù)向?qū)W生展示收取費(fèi)用的各項(xiàng)具體說明。因此，在會(huì)計(jì)核算中，應(yīng)該對(duì)學(xué)生所交費(fèi)用進(jìn)行客觀真實(shí)的反映，包括拖欠和緩交等情況也應(yīng)該具體的核算和展出，以便監(jiān)督。所以，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)學(xué)生的收費(fèi)情況進(jìn)行核算可以提高學(xué)費(fèi)收入的透明度，具有一定的積極意義。

3.高校預(yù)計(jì)費(fèi)用之外的財(cái)務(wù)核算需要。因?yàn)樨?cái)政撥款是高校經(jīng)費(fèi)的主要來源，即高校所需要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要納入到國家的財(cái)務(wù)預(yù)算中，因此對(duì)于高校預(yù)算之外的收入和支出情況應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)于財(cái)政撥款來說，可以按照之前的收付實(shí)現(xiàn)制來進(jìn)行核算，兩種機(jī)制搭配使用，有利于高校會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國高等院校會(huì)計(jì)核算中應(yīng)用的重要性

1.有利于提高資金收支的透明度。目前在我國正在進(jìn)行大力的反腐，雖然在財(cái)政信息方面已經(jīng)大大提高了透明度，但這個(gè)問題在短時(shí)期內(nèi)仍然難以徹底解決?；跈?quán)責(zé)發(fā)生制的原則，財(cái)務(wù)報(bào)告中可以揭示出很多的負(fù)債情況，使得財(cái)務(wù)報(bào)告更為客觀和全面，不僅僅提高了資金收支信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，而且有利于推動(dòng)事業(yè)單位的不斷改革，提高為人民服務(wù)的積極性。

2.有利于與國際接軌。權(quán)責(zé)發(fā)生制在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中的重要地位在西方的很多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)被明確的意識(shí)到，并且非常重視權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)性和實(shí)用性，很多實(shí)際研究情況表明，這種制度在會(huì)計(jì)核算中確實(shí)可以收到很好的效果。到目前為止，權(quán)責(zé)發(fā)生制已經(jīng)被越來越多的國家作為會(huì)計(jì)核算的重要制度，并且在不斷的創(chuàng)新發(fā)展。因此，我國在體制改革中也應(yīng)該吸收西方的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，與世界主流接軌，追隨世界發(fā)展的腳步。

3.有利于信息反映的全面性和客觀性。作為會(huì)計(jì)核算制度中的基礎(chǔ)制度，收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算中存在一定的不足，尤其是在資本輸出和日常支出兩方面經(jīng)常出現(xiàn)混淆的情況，這是一個(gè)非常明顯的缺點(diǎn)。而權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，則很好的彌補(bǔ)了這一不足，它的原則是詳細(xì)的記錄各項(xiàng)支出的費(fèi)用，并將費(fèi)用類型進(jìn)行分類，這樣的話，在信息查詢的時(shí)候就會(huì)十分方便，節(jié)約了人力和時(shí)間，具有極其重要的意義。

三、高校會(huì)計(jì)核算中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的幾條建議

（一）高校應(yīng)該合理的進(jìn)行資本支出

財(cái)務(wù)部門應(yīng)該利用科學(xué)的研究方法，對(duì)市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)規(guī)律及風(fēng)險(xiǎn)變化等情況進(jìn)行分析和評(píng)測(cè)，以免在財(cái)務(wù)決策中出現(xiàn)較大的錯(cuò)誤而承擔(dān)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外投資的時(shí)候，應(yīng)該謹(jǐn)慎考慮，防止出現(xiàn)僅憑主觀經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行投資和判斷的情況發(fā)生，努力做到資金支出的準(zhǔn)確性，保持資金能夠很好的流動(dòng)，降低資金周轉(zhuǎn)困難的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）高校對(duì)收入的提前確定和預(yù)算

建立學(xué)生的個(gè)人銀行賬戶，在學(xué)生開學(xué)前應(yīng)該向自己的銀行賬戶中繳納學(xué)費(fèi)，財(cái)務(wù)部分根據(jù)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行收取和扣除，運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制將應(yīng)收的資金數(shù)目進(jìn)行進(jìn)一步明確，從而將學(xué)費(fèi)細(xì)化，有利于學(xué)生更清楚學(xué)費(fèi)的主要款項(xiàng)。

（三）高校代服務(wù)機(jī)構(gòu)的墊支核算

高校代服務(wù)機(jī)構(gòu)的墊支核算應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算，在抄寫表格，分發(fā)工資時(shí)進(jìn)行確認(rèn)債權(quán)，并將這些項(xiàng)目的應(yīng)收款項(xiàng)詳細(xì)記錄，雙方約定好償還日期進(jìn)行償款，以便未來的繼續(xù)合作。

四、結(jié)語

權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國高等院校的會(huì)計(jì)核算中如能得到很好的運(yùn)用，必會(huì)對(duì)我國的體制改革起到很大的幫助和推動(dòng)作用，具有深遠(yuǎn)意義。

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（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)財(cái)務(wù)處）