行政事業(yè)單位財務(wù)管理目標探析

陳麗娟

摘要：行政事業(yè)單位的財務(wù)管理具有重要意義，因為行政事業(yè)單位直接影響著市場的經(jīng)濟運行。所以行政事業(yè)單位在制定財務(wù)管理的目標時，一定要符合現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展趨勢與國情，這樣才能更有效的推動市場經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展。本文就是針對現(xiàn)在行政事業(yè)單位在財務(wù)管理中存在的問題以及問題的具體解決策略進行具體闡述。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；解決策略

行政事業(yè)單位主要包括行政單位與事業(yè)單位，因為中國的政治體制，所以在老百姓以及一些地方官員口中，也將政府部門稱為行政單位。行政單位一般都是履行的都是執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)管一些相關(guān)的單位，并滿足一些方面的需求。正是因為行政事業(yè)單位在社會中占有一定地位，所以在面對財務(wù)管理的問題上一定要制定詳細有效的管理目標。在2009年7月時就有發(fā)布過相應(yīng)的行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定，其中針對財務(wù)管理中會出現(xiàn)的問題進行了闡述，并也提出了一些相應(yīng)的解決辦法。但是隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，行政事業(yè)單位財務(wù)管理中也出現(xiàn)了一些不足，這就需要相應(yīng)的人員，針對現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展情況和國情制定出正確的行政事業(yè)單位財務(wù)管理目標。

一、現(xiàn)在行政事業(yè)單位財務(wù)管理上存在的問題

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理具有一定的重要性，因為在一定程度上這個財務(wù)管理會影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。在現(xiàn)在的社會中，雖然行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也制定了一系類相應(yīng)的規(guī)定。但是隨著社會的進步，經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，現(xiàn)在的行政事業(yè)單位財務(wù)管理無法完全跟上時代的進步，因此一些問題也就開始顯露了出來。以下內(nèi)容就是對現(xiàn)在行政單位財務(wù)管理上存在的問題進行具體闡述。

（一）對于財務(wù)管理的意識較為薄弱

近些年，我國的經(jīng)濟正在以飛快的速度向前發(fā)展，一些思想也在隨之改變。但是現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位對于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思想已經(jīng)根深蒂固，一些單位的領(lǐng)導無法完全理解財務(wù)管理的內(nèi)涵，他們對于財務(wù)管理的認識依舊停留在只是簡單的確認、計量的會計核算工作。但在現(xiàn)在日新月異的變化中，財務(wù)管理已經(jīng)開始包括財務(wù)活動、處理與各個方面的財務(wù)關(guān)系，還有對相關(guān)單位的監(jiān)督與控制作用。另一方面，一些行政事業(yè)單位中的關(guān)于財務(wù)管理的領(lǐng)導，對于目前的財務(wù)狀況持非常滿意的態(tài)度，所以在財務(wù)管理上便不在做任何改變。但是相對于現(xiàn)在日益復(fù)雜的經(jīng)濟狀況，顯然這是無法跟上時代的腳步，同時也會影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展，所以對于管理者一定要加強對于財務(wù)管理的意識。

（二）財務(wù)管理的制度不夠全面

雖然在之前也制定過一些相應(yīng)的財務(wù)管理制度，但是隨著時間的推移，一些制度上的問題也開始慢慢顯露了出來。首先就是在專項基金方面，現(xiàn)在的專項基金的制度存在著一些紕漏，這就導致了項目的實際支出資金與專項支出資金的數(shù)目不相符。在專項資金的管理制度中，對已批準的專項資金的范圍沒有明確的規(guī)定，還有對于不進行項目專項資金是否應(yīng)該批準等問題都會影響財務(wù)的管理。不僅如此，在專項資金制度中，對于基本基金和專項資金的概念不夠明確。將專項資金應(yīng)用在日常生活的開支中是現(xiàn)在所出現(xiàn)在的一個問題，這樣的出現(xiàn)讓專項資金失去了他原本的意義，還使專項資金被盜用的可能性增加。然后是對往來款項的管理制度不完善，在現(xiàn)在的一些行政單位中，有一些單位不能將往來的賬目進行詳細的記錄，對于往來的款項支出也無法做到嚴格的控制，這樣現(xiàn)象的出現(xiàn)就導致一些賬目無法追回，從而變成了呆賬和壞賬。還有一些單位在不明確對方情況時就盲目的進行貸款擔保，當貸款到期時，對方如果沒有進行清償就會使行政單位承擔相應(yīng)的責任。最后是年終清算與財務(wù)結(jié)賬制度不夠完善。到年終時，行政事業(yè)單位都會進行相應(yīng)的清算和財務(wù)總結(jié)，但是如果此時的單位無法做到清楚的結(jié)算，就會導致一些財務(wù)變成呆賬和賴賬。

（三）對于預(yù)算執(zhí)行，行政管理單位的約束力不夠

預(yù)算是一個單位對于資金支出非常重要的一項，但是如果不能將資金控制在一個合理的區(qū)域內(nèi)，就會出現(xiàn)資金實用率降低、支出超標等一些現(xiàn)象。所以行政事業(yè)單位的資金應(yīng)該支出多少，是否應(yīng)該支出，都要經(jīng)過嚴格的考慮。還有一個問題就是現(xiàn)在無法做到專款專用，一些資金基本的支出與項目的支出相互利用在相互補充。所以對于資金的使用一定要進行合理的預(yù)算。這樣才能更明顯的表示經(jīng)濟的發(fā)展狀況，而且還可以對資金的使用情況進行有效的監(jiān)督。

（四）財務(wù)人員的素質(zhì)不夠

現(xiàn)在社會的不斷發(fā)展，新思路的不斷引入，使現(xiàn)在單位都要引進新鮮的活力。但是在現(xiàn)在的行政事業(yè)單位中的賬目管理人員，大部分都不是專業(yè)的賬務(wù)管理人員，而是從其他的單位進行調(diào)用的，所以這部分人對賬務(wù)管理知識較為缺乏，也無法滿足現(xiàn)在對賬務(wù)管理新理念的理解，這就對單位中的財務(wù)管理工作的開展造成了一定的困難。同時在現(xiàn)在的工作人員中，不乏一些消極對待工作的人，更有甚者，一些人抱著“在其位，圖其利”的想法，致使一些徇私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。這類的工作人員的出現(xiàn)給行政事業(yè)單位的賬務(wù)管理帶來了一定的困難。

二、針對行政事業(yè)單位所存在的問題的具體解決策略

行政事業(yè)單位的主要職能是承擔著國家的各級行政事業(yè)的管理，而行政事業(yè)單位的財務(wù)管理更是與社會經(jīng)濟息息相關(guān)。所以對于行政事業(yè)單位中存在的問題，一定及時找到解決的辦法，這樣才能使行政事業(yè)單位有一個更加完善的財務(wù)管理目標。

（一）增強財務(wù)管理的意識

對于行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理的相關(guān)工作人員來說，一個健全的財務(wù)管理意識是工作的一個重要條件。所以在日常的工作中就要加強財務(wù)管理意識的培養(yǎng)，強化經(jīng)濟效益的觀念，并培養(yǎng)員工一定要將資金的使用率達到最大化。在平時的各種活動中也要秉著增加收入，減少支出的理念，這樣才能使資金的使用更加合理。財務(wù)的工作者在面對投資風險時一定要保持平穩(wěn)的心態(tài)，認真做到投資前預(yù)測，投資中控制，投資后監(jiān)督，并做好總結(jié)，這樣才能時風險降到最低。

（二）完善財務(wù)管理的制度

對于全面的財務(wù)管理的建立，主要由以下幾個方面確定：一是對財務(wù)管理進行有效的管理，并建立財務(wù)的約束機制。二是對部門的預(yù)算進行精密的計算，只有將預(yù)算做好，才能更好的提高使用率，并避免不必要的資金支出。三是要進行預(yù)算會計的改革，這樣資金的使用才能更真實清楚的展現(xiàn)出數(shù)據(jù)，并且還可以促進一些新的業(yè)務(wù)的出現(xiàn)。四是對于預(yù)算的開支要進行嚴格的控制，只有運用科學的方法進行預(yù)算，才能對資金進行有效的控制。

（三）增強的監(jiān)管力度

一份全面有效的科學監(jiān)管制度的制定，主要包括內(nèi)部監(jiān)制與外部監(jiān)制，外部監(jiān)制不僅可以提高民眾對于資金合理安排的意識，而且使單位財務(wù)透明化，更加易于群眾的監(jiān)督。而內(nèi)部監(jiān)制則是行政事業(yè)單位中的管理高層要要財務(wù)部門的工作與資金使用情況進行監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)有違法亂紀的事情出現(xiàn)后，一定要進行嚴肅的處理。

（四）增強財務(wù)人員的素質(zhì)

現(xiàn)在的行政事業(yè)單位，一些上層管理人員應(yīng)該及時全面的了解現(xiàn)在財務(wù)人員的現(xiàn)狀。對于不同的人出現(xiàn)的不同問題要制定相應(yīng)的培訓方案，盡快提高財務(wù)人員的專業(yè)水平。不僅如此，還要加強財務(wù)人員對于電腦的使用，對于一些必要的軟件要進行學習，以此來適應(yīng)現(xiàn)在不斷發(fā)展的社會?，F(xiàn)在的財務(wù)部門也需要新鮮血液的注入，所以可以聘入一些有先進的財務(wù)管理理念和過硬的專業(yè)知識的人，以此來帶動大家更好的進行財務(wù)工作。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位是一個具有行政管理職能的事業(yè)單位，所以行政事業(yè)單位在社會中占據(jù)重要，行政事業(yè)單位的財務(wù)更是與社會的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。所以對于現(xiàn)在的財務(wù)管理中所存在的問題一定要引起相關(guān)人員的重要，并且針對不同的問題一定要采取有效的解決方式，這樣才能使行政事業(yè)單位財務(wù)管理有一個明確目標，并達到刺激經(jīng)濟發(fā)展的目的。

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（作者單位：牡丹江市社會福利院）