我國實施生態(tài)會計存在的問題及對策研究

楊海平

摘要：伴隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平得到了快速提高，但是隨之而來的環(huán)境問題也成為迫在眉睫需要解決的問題。在生存環(huán)境日益惡劣的今天，生態(tài)會計對企業(yè)的良性發(fā)展起到重要作用，也是提高企業(yè)競爭力和增強企業(yè)社會責(zé)任感的重要內(nèi)容。文章從相關(guān)概念入手，對我國企業(yè)生態(tài)會計發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析，以此提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)會計；存在問題；對策

生態(tài)會計是環(huán)境會計的延伸和發(fā)展，是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及到的生態(tài)、會計以及經(jīng)濟(jì)等相關(guān)理論的學(xué)科，在計量單位上以貨幣為標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)相關(guān)的法律、法規(guī)作為基本的規(guī)范依據(jù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所涉及到的生態(tài)問題，以及企業(yè)發(fā)展中和環(huán)境活動之間相互影響認(rèn)識的一種新形式學(xué)科。

一、生態(tài)會計相關(guān)概念

想要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，那么生態(tài)會計就變得不可或缺。生態(tài)經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)努力做到一種平衡，是物質(zhì)和精神文明發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是人類和自然環(huán)境和諧發(fā)展的一種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。只有保持平衡的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，人類才能在良好的環(huán)境中生存和發(fā)展，所以，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是全人類社會必須的選擇。從目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境來看，只有將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，根據(jù)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展其自身的特點，對自然資源進(jìn)行合理的利用，以此將各階級的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實到實處。

因生態(tài)會計又稱為可持續(xù)發(fā)展會計，因此，在計量方式上又可以用貨幣計量和非貨幣計量等方式。在對企業(yè)發(fā)展中所涉及到的環(huán)境活動進(jìn)行確認(rèn)和計量的話，要通過對企業(yè)所具有的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債以及環(huán)境收入、費用等相關(guān)的環(huán)境信息。生態(tài)會計作為一種新興的會計行業(yè)，其主要的工作就是對涉及到環(huán)境要素的會計信息進(jìn)行確認(rèn)、記錄、披露等具體內(nèi)容。如果從管理層面上對生態(tài)會計工作進(jìn)行細(xì)分的話，又分為宏觀生態(tài)會計和微觀生態(tài)會計。

宏觀生態(tài)會計指的是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所涉及到的一切和環(huán)境相關(guān)的活動進(jìn)行計量和核算；而微觀生態(tài)會計則是對企業(yè)發(fā)展中所涉及到其自身環(huán)境活動的一種管理，能夠做到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠和環(huán)境、社會達(dá)到平衡，以此達(dá)到共同的發(fā)展。

二、我國企業(yè)實施生態(tài)會計面臨的問題及原因分析

（一）生態(tài)會計理論基礎(chǔ)不完善

生態(tài)會計發(fā)展是需要相應(yīng)會計理論基礎(chǔ)以及外部環(huán)境共同推進(jìn)才能得以發(fā)展。但是從我國生態(tài)會計相關(guān)會計理論基礎(chǔ)發(fā)展來看，在會計理論上仍然不夠完善，并沒有上升到國家和社會等綜合生態(tài)會計研究方面，對于生態(tài)會計的認(rèn)識存在一定差異，在理論上也缺乏指導(dǎo)。除此之外，生態(tài)會計在計量、成本確認(rèn)等理論方面不夠健全，生態(tài)會計準(zhǔn)則體系不夠完善，大多還停留在理論研究階段，并未在具體的實踐中廣泛應(yīng)用生態(tài)會計準(zhǔn)則，無法滿足生態(tài)會計實際工作的基本需求。

（二）生態(tài)會計披露的信息缺乏可靠性

生態(tài)會計對企業(yè)信息進(jìn)行披露時，由于披露主體各不相同，因此非獨立環(huán)境報告和獨立環(huán)境報告就是現(xiàn)在我國生態(tài)會計信息披露的主要形式?，F(xiàn)在很多上市公司都是運用非獨立環(huán)境報告，但是采用這種報告形式存在著沒有更高可靠性的缺陷。獨立環(huán)境報告則是上市公司編制而成的，注冊會計師沒有對其進(jìn)行專業(yè)的審計活動，使其不具備足夠的真實可靠性。通常來說，生態(tài)會計主體進(jìn)行環(huán)境會計信息披露的時候更多都是有利的信息，對于不利問題卻往往忽略過去，這樣的行為使得信息應(yīng)當(dāng)具有的真實可靠和完整性不能夠保證，無法給予人們更高的信任度。

（三）生態(tài)會計方面的法律法規(guī)不健全

現(xiàn)在我們在環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)有了同以往相比更多的認(rèn)識和了解，產(chǎn)生了較高的環(huán)保思想意識，并且會計行業(yè)中的諸多專家學(xué)者也對其愈加關(guān)注和看重。我國政府近些年來也逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，并頒布和出臺了許多相關(guān)的立法措施，如《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國森林法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》等，通過這些立法來更好的保護(hù)現(xiàn)有的環(huán)境。但是我國卻沒有關(guān)注和重視生態(tài)會計方面相關(guān)立法措施的建立，導(dǎo)致企業(yè)沒有相關(guān)環(huán)境會計方面的法律法規(guī)給予支持和幫助，從而也就無法建立起獨屬于其自身的環(huán)境會計核算。

（四）環(huán)境保護(hù)意識有待加強

對于我們的生態(tài)系統(tǒng)來說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展活動都是對其有所損害的，像造紙、制藥和化工等傳統(tǒng)工業(yè)尤甚。想要維持現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)更好地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，可是當(dāng)我國政府指出環(huán)境保護(hù)重要性，倡導(dǎo)和頒布進(jìn)行環(huán)境保護(hù)活動要求的時候，一部分人卻對此秉持著可有可無，甚至是嗤之以鼻的態(tài)度，他們沒有足夠的環(huán)境保護(hù)意識，對于環(huán)境保護(hù)活動更多認(rèn)為離自己生活很遙遠(yuǎn)，沒有關(guān)注和保護(hù)的必要?，F(xiàn)在我國對于企業(yè)自身具備的外部環(huán)境沒有進(jìn)行規(guī)范，企業(yè)自身或者是社會更重視的是企業(yè)能夠獲得的利潤和發(fā)展情況，這樣的關(guān)注點也就使得人們沒有給予環(huán)境保護(hù)更多的目光，而企業(yè)披露的生態(tài)會計信息也就無法成為人們的焦點。這幾年逐漸被人們所重視的霧霾問題，就是由于社會各界人士沒有對環(huán)境保護(hù)投入更多關(guān)注和保護(hù)的原因造成的。企業(yè)一般更加注重自身利益的得失，沒有足夠的環(huán)境保護(hù)意識，各級地方政府也為了地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的提升和發(fā)展沒有保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)行，在這其中，無法避免部分政府官員想要獲得更佳的政績，通過忽視環(huán)境保護(hù)的方式來提高所屬地區(qū)經(jīng)濟(jì)的做法。

三、改進(jìn)我國生態(tài)會計發(fā)展現(xiàn)狀的措施

（一）加大對生態(tài)會計理論和方法的研究

生態(tài)會計所涉及學(xué)科眾多，如經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、資源、會計等理論知識。生態(tài)會計本身具有傳統(tǒng)會計相關(guān)內(nèi)容，但同傳統(tǒng)會計之間也存在一定的差異。如傳統(tǒng)會計是以貨幣作為計量單位，但是生態(tài)會計中諸多資源和環(huán)境資產(chǎn)無法用貨幣進(jìn)行計量。因此，這就要求生態(tài)會計能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)學(xué)同會計學(xué)計量方法相融合，以制定適合我國生態(tài)會計發(fā)展的會計理論和方法，以提升我國生態(tài)會計理論完善，能夠為生態(tài)會計實務(wù)發(fā)展提供可借鑒理論指導(dǎo)。

（二）生態(tài)會計信息披露規(guī)范化

現(xiàn)在我國環(huán)境保護(hù)政策中已經(jīng)把企業(yè)生態(tài)會計信息披露作為關(guān)注的重要方面之一。根據(jù)前文所述，現(xiàn)在我國還沒有把生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求同生態(tài)會計信息披露形式結(jié)合起來，并且現(xiàn)有的生態(tài)會計信息可靠完整性依然時常被猜忌。如果想要把問題和矛盾更好的解決，就要進(jìn)行具有中國特色和規(guī)范性的企業(yè)生態(tài)報告制度建設(shè)?，F(xiàn)在的非獨立生態(tài)報告和獨立生態(tài)報告都存在著一定的缺點和不足，非獨立生態(tài)報告無法讓各種信息得到比較完整有效的展現(xiàn)，而獨立生態(tài)報告則是在具有一定科學(xué)性的基礎(chǔ)上缺乏真實可靠性。為了幫助我國成功的建設(shè)具有中國特色的企業(yè)生態(tài)報告制度，首先應(yīng)當(dāng)頒布各種合適的報告準(zhǔn)則。對企業(yè)污染問題需要在生態(tài)報告中進(jìn)行披露的部分要確保其真實完整性；其次要施行獎懲措施。如果企業(yè)沒有真實完整的把其自身的污染問題表現(xiàn)在生態(tài)報告之中，就要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，反之則要給予相應(yīng)的獎勵和鼓勵措施；再次對企業(yè)自身的經(jīng)營所有權(quán)互相分離的背景要盡可能的利用起來，可以讓股東和管理層人員作為企業(yè)生態(tài)報告內(nèi)容真實性保證的負(fù)責(zé)人。

審計活動應(yīng)當(dāng)聘用獨立第三方來進(jìn)行。注冊會計師沒有對上市公司的生態(tài)報告進(jìn)行專業(yè)審計，從而也使得其內(nèi)容和信息無法確保真實性。因此，為了避免這種生態(tài)信息不被信任的情況，應(yīng)當(dāng)聘用獨立的第三方進(jìn)行生態(tài)報告審計活動，這樣就能夠使企業(yè)生態(tài)會計信息披露更加規(guī)范。但是實行的前提條件是要確保企業(yè)自身會計和管理人員具有更高的環(huán)境價值觀和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）加快制定生態(tài)會計的相關(guān)立法

我國已經(jīng)頒布了一系列的和生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，可是卻并沒有過多的涉及生態(tài)會計相關(guān)的方面，想要更好地保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要有專門的法規(guī)對人們進(jìn)行限制和規(guī)范，使其能夠正視生態(tài)保護(hù)問題，并合理對其進(jìn)行保護(hù)和維持。為了達(dá)到這個目的，我國有關(guān)管理部門需要規(guī)劃和頒布與生態(tài)會計有關(guān)的法律條例，使其各個要素能夠通過正確的理論規(guī)定來保證其在生態(tài)活動過程中起到真實有效的作用。但是想要完成這方面的立法和規(guī)范，還需要具有真實完整數(shù)據(jù)資料的支持，這樣才能夠得出符合當(dāng)前環(huán)境需求的結(jié)論和建議，從而讓我國生態(tài)會計得到更好的推動和發(fā)展。

（四）加強社會大眾的輿論監(jiān)督與環(huán)保宣傳，提高全民環(huán)保的自覺性

1. 加強環(huán)境意識的宣傳

進(jìn)行環(huán)境意識的宣傳活動，首先要進(jìn)行社會大眾環(huán)保意識的宣傳。全體人民整體素質(zhì)的提升是推廣這項宣傳的首要條件。生態(tài)問題現(xiàn)在已經(jīng)成為了全人類都將涉及和關(guān)注的重要問題，人類今后的生存和發(fā)展與生態(tài)問題息息相關(guān)。因此，人們自身具有更高的環(huán)保意識也成為保護(hù)生態(tài)過程中必要的先決條件。地方政府和企業(yè)要加大對生態(tài)保護(hù)意識的宣傳，要堅決擁護(hù)國家頒布的環(huán)境保護(hù)政策，要積極地參與到環(huán)保中去，保證生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建立和發(fā)展應(yīng)當(dāng)保證在資源節(jié)約和生態(tài)友好的條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也就是說讓現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境資源得到保護(hù)，達(dá)到人類與自然和諧共處的最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)。人類的生存、生活與自然環(huán)境息息相關(guān)，只有達(dá)到和諧發(fā)展，才能夠謀求長遠(yuǎn)有序的共同發(fā)展。首先，我國應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的法律法規(guī)來保證資源節(jié)約型和生態(tài)友好型社會的建設(shè)擁有良好的法律基礎(chǔ)；其次，組織科研技術(shù)小組進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)，避免出現(xiàn)濫用科技的不智行為；再次，建立和提高生態(tài)文明思想價值觀念是進(jìn)行資源節(jié)約型和生態(tài)友好型社會的思想理論基礎(chǔ)，這樣才能夠讓人們認(rèn)識到人與自然和諧的重要性，進(jìn)而達(dá)到社會建設(shè)的需求。

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*本文為2016年度湖南省會計科研課題階段性成果。

（作者單位：湖南醫(yī)藥學(xué)院）