高職院校校企合作機(jī)制研究

張哲++萬健

摘要：實(shí)踐型應(yīng)用人才的培養(yǎng)是高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，校企合作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。缺乏有效的合作機(jī)制是制約校企合作功能充分發(fā)揮的根本原因，本文以南通科技職業(yè)學(xué)院汽修專業(yè)為例，分析高職院校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等校企合作各主體的合作動力，建立了三方合作的校企合作機(jī)制，有效促進(jìn)了校企合作的深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校企合作；三方合作；合作機(jī)制

校企合作是基于市場和社會需求目標(biāo)導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢，合作開展的人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)等合作方式。其本質(zhì)在于將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起[1]。校企合作是實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效手段。校企合作模式多種多樣，在國外比較典型的有在德國企業(yè)廣泛實(shí)行的“雙元制”，有完善國家教育資格認(rèn)證體系的澳大利亞TAFE模式以及充分保證學(xué)生實(shí)習(xí)時間的加拿大合作教育等，這些模式都是具有自身國家特色的校企合作形式，很好詮釋了現(xiàn)代學(xué)徒制的精髓。然而我國校企合作缺乏有效的合作機(jī)制，這些優(yōu)點(diǎn)并不能很好的發(fā)揮出來，也沒有形成有效的職業(yè)資格認(rèn)證體系，高職院校重理論、輕實(shí)踐的傳統(tǒng)教學(xué)模式?jīng)]有改變，使得這些模式難以在我國復(fù)制。此外，我國高職校企合作還存在以下問題：職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配，跟不上技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，專業(yè)設(shè)置需與產(chǎn)業(yè)需求也相一致，課程內(nèi)容與資格認(rèn)證、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不相統(tǒng)一，專業(yè)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相銜接不緊等。本文以南通科技職業(yè)學(xué)院汽修專業(yè)為例，探討高職院校與企業(yè)、相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方合作機(jī)制，以期為高職院校合作培養(yǎng)人才提供借鑒。

一、校企合作機(jī)制需要解決的主要問題

校企合作大致可分為三個發(fā)展階段：僅有畢業(yè)生供求關(guān)系的初級階段；共建專業(yè)、“訂單培養(yǎng)”的深化階段；共生發(fā)展的全面合作階段[2]。我國高職院校校企合作大多處于初級或者深化階段早期，離全面合作階段還有差距。當(dāng)前，我國高職教育的校企合作模式已經(jīng)不適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，對校企合作機(jī)制的改革勢在必行。校企合作機(jī)制的建立是保證高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)順利進(jìn)行的有力保證，然而，缺乏行之有效的合作機(jī)制是阻礙校企合作發(fā)展的瓶頸。尤其是需要解決以下幾個問題：

（一）雙方目標(biāo)不一致，缺乏合作深入發(fā)展的動力問題。

校企雙方找準(zhǔn)利益結(jié)合點(diǎn)，建立合作伙伴關(guān)系，形成有效地動力機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)合作的基礎(chǔ)和前提。然而，雙方目標(biāo)不一致，高職院校作為教育機(jī)構(gòu)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，兼具社會服務(wù)功能，希望企業(yè)能夠提供學(xué)生實(shí)習(xí)所需的相關(guān)設(shè)備、師資、場地等，分擔(dān)學(xué)校教育投入，同時為學(xué)校專業(yè)課程改革提供幫助，能提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和教師科研能力。企業(yè)目標(biāo)是活的最大的利潤，降低成本提高生產(chǎn)率是企業(yè)的追求，和高職院校的合作視為了更好的取得經(jīng)濟(jì)效益。但是校企雙方有著廣泛的合作空間，高職院校教育面向市場，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系密切。找到雙方合作共同點(diǎn)不難，如何在滿足雙方利益的前提下是的合作向前深入發(fā)展是難點(diǎn)。

（二）課程開發(fā)和師資隊伍優(yōu)化不暢，教學(xué)質(zhì)量難以問題。

高職院校專業(yè)設(shè)置的滯后性，導(dǎo)致高職院校培養(yǎng)出來的人才不適合企業(yè)需要，而企業(yè)需要的人才高職院校又不能及時培養(yǎng)的局面[3]。高職院校的課程設(shè)置沒有突破“重理論，輕實(shí)踐”的傳統(tǒng)，課程設(shè)置和企業(yè)需求不一致，缺乏主動與企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)課程資源的意識，也沒有有效的保障和管理機(jī)制。由于沒有健全的監(jiān)督和激勵機(jī)制，專業(yè)課程的設(shè)置上存在一定障礙，也沒有為教師晉升等提供有力的保障，教師的積極性沒有充分調(diào)動起來，難以辦證教學(xué)質(zhì)量。

（三）專業(yè)課程、實(shí)習(xí)內(nèi)容與資格證書缺乏銜接，職業(yè)資格認(rèn)證作用沒有充分發(fā)揮的問題。

職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，它是指按照國家制定的職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書[4]。現(xiàn)如今我國職業(yè)資格認(rèn)證體系不夠健全，存在著資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，專業(yè)課程、實(shí)習(xí)內(nèi)容與資格證書之間銜接不夠等問題。學(xué)生在校企合作中大多數(shù)情況只是單純地實(shí)習(xí)，沒有給學(xué)生應(yīng)有的職業(yè)資格認(rèn)證，或者是資格證書效力不高，淪為“雞肋”，是的學(xué)生的積極性缺失。充分發(fā)揮職業(yè)資格認(rèn)證的作用，有利于調(diào)動學(xué)生主動性，是校企合作深入發(fā)展的重要方式。

（四）缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制問題

建立有效的運(yùn)行機(jī)制是校企合作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。高職院校與企業(yè)的合作處于邊探索邊完善階段，未形成一套有效的運(yùn)行機(jī)制。校企雙方在校企合作由學(xué)校和教育部門推進(jìn)成效甚微，多數(shù)是短期的、不規(guī)范的、靠感情和人脈關(guān)系來維系的低層次的合作，尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、自愿的整體行動。雙方在動力機(jī)制，管理體制，保障體制。激勵機(jī)制等方面沒有建立起來很好的長效、穩(wěn)定的合作機(jī)制，缺乏溝通交流的平臺，企業(yè)利益和高職院校利益都得不到保證，或者損害了其中一方的利益，這都使得合作難以順利進(jìn)行。因此，為保證校企合作健康持續(xù)發(fā)展，應(yīng)建立有效的運(yùn)行機(jī)制。

二、校企合作動力機(jī)制分析

為了貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》“大力發(fā)展職業(yè)教育”的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極響應(yīng)國家引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)資源，深化人才培養(yǎng)模式改革的號召，滿足中國汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展對高端技能型汽車人才的需求，南通科技職業(yè)學(xué)院與中德諾浩（北京）教育投資有限公司、南通華元汽車服務(wù)有限公司圍繞著汽修專業(yè)展開了合作，培養(yǎng)了一批中國汽車產(chǎn)業(yè)所需要的掌握汽車新技術(shù)、熟練專門技能、具有國際服務(wù)理念的高素質(zhì)、高技能汽車人才，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

校企合作的動力機(jī)制是指推動校企合作發(fā)展的各因素或力量之間的相互關(guān)系及其運(yùn)行方式。分析校企合作的動力機(jī)制是促進(jìn)高職教育深度發(fā)展的前提，彼此擁有共通點(diǎn)是合作得以進(jìn)行的保障。對于此次三方合作，人員上的交流和合作既是最大動力，也是合作的紐帶和橋梁。具體分析如下：

（一）南通科技職業(yè)學(xué)院

通常來說，高職院校進(jìn)行校企合作的最大動力來源于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升和辦學(xué)效益最大化。對于此次三方合作來講，設(shè)置汽修專業(yè)，培養(yǎng)汽修專業(yè)人才并保持該專業(yè)發(fā)展是學(xué)院進(jìn)行校企合作的基本前提和考慮方向。然而缺乏一支相關(guān)教師隊伍和相關(guān)課程體系是最大的問題，也是最大的合作動力。影響一個專業(yè)開設(shè)和順利進(jìn)行的因素多種多樣，資金、實(shí)習(xí)條件、教師隊伍、職業(yè)資格認(rèn)證以及將來就業(yè)等等都會對專業(yè)的設(shè)置產(chǎn)生影響，任何一個方面做不好都會關(guān)系到專業(yè)能否順利進(jìn)行。學(xué)院已經(jīng)擁有了開設(shè)專業(yè)的最近本的條件，如教學(xué)場所，一定的教師人員，相關(guān)合作項目，相對成熟的管理經(jīng)驗(yàn)（包括學(xué)生管理，教師管理、校企合作管理以及各種獎懲保障機(jī)制等）。學(xué)院除了缺少相關(guān)教師和完善的課程體系外，也沒有能力供給學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)的真實(shí)企業(yè)環(huán)境，沒有相關(guān)資格證書認(rèn)證的能力。要想把汽修專業(yè)辦好、開展和相關(guān)企業(yè)的合作成為必然。

（二）中德諾浩（北京）教育投資有限公司

從中德諾浩（北京）教育投資有限公司角度來講，與南通科技職業(yè)學(xué)院合作的最大動力來自于企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)利益最大化的追求，也就是說學(xué)校開設(shè)汽修專業(yè)給企業(yè)帶來了商機(jī)。具體來說，與南通科技職業(yè)學(xué)院的合作能夠擴(kuò)大公司在中國區(qū)業(yè)務(wù)，提升影響力，同時有利于公司與歐盟各國有相關(guān)課程體系和服務(wù)的公司開展交流合作，利于公司自身發(fā)展。中德諾浩是專業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該公司通過引進(jìn)德國汽車職業(yè)資格證書課程、現(xiàn)代學(xué)徒制的高技能人才的培養(yǎng)模式、人才評價方法等國際標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國實(shí)際，經(jīng)過多年的”本土化“實(shí)踐和創(chuàng)新，研發(fā)出了一套適合我國國情的高技能汽車人才培養(yǎng)體系。該公司在“雙師型”汽修專業(yè)教師及培訓(xùn)，課程實(shí)施支持與教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)，學(xué)生出國短訓(xùn)深造，以及第三方人才質(zhì)量貧家，與國際接軌的職業(yè)資格認(rèn)證和提供項目可持續(xù)發(fā)展基金都有著顯著的優(yōu)勢，具備國際領(lǐng)先的專業(yè)能力，該公司具備了與高職院校合作的基礎(chǔ)和能力。

（三）南通華元汽車服務(wù)有限公司

作為一個在地區(qū)性的汽車服務(wù)企業(yè)，南通華元汽車服務(wù)有限公司與南通科技職業(yè)學(xué)院合作的最大動力來源于公司利益，即降低成本，提高是經(jīng)濟(jì)效益。華元公司是地區(qū)知名的汽車服務(wù)公司，有著得天獨(dú)厚的條件：（1）真實(shí)的企業(yè)環(huán)境；（2）熟練的技工；（3）豐富的實(shí)習(xí)崗位；（4）充足的資金。這些事高職院所不具備的。然而能夠促成華元和學(xué)院合作的原因在于學(xué)院能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一下便利：第一，對企業(yè)員工進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)；第二，提供學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)崗位，降低人力成本；第三，擴(kuò)大影響力，吸引人才，提高經(jīng)濟(jì)效益。與高職院校的合作既能滿足企業(yè)的需求，又能為學(xué)校帶來方便，可謂實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

三、校企合作機(jī)制的構(gòu)建的內(nèi)容

（一）構(gòu)建合作共管的管理機(jī)制。

學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了以學(xué)校為中心的三向管理機(jī)制。三方合作以學(xué)校汽修專業(yè)為對象，在與企業(yè)的合作中，除了學(xué)校常規(guī)的管理體制機(jī)制外，掛牌設(shè)立“人力資源培訓(xùn)基地”、“校企合作實(shí)驗(yàn)室”、“校企合作生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合作運(yùn)行和管理。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校也必須遵守企業(yè)相關(guān)規(guī)定，不得擅自干涉企業(yè)管理。此外，為了加強(qiáng)和規(guī)范合作內(nèi)容，成立合作項目管理委員會，負(fù)責(zé)項目的運(yùn)營管理，雙方還共同管理學(xué)生檔案和考試認(rèn)證等相關(guān)事宜以及其他事項。

（二）構(gòu)建“學(xué)院—培訓(xùn)機(jī)構(gòu)—企業(yè)”三方合作辦學(xué)模式。

1.課程學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠滿足汽車企業(yè)用人需求，課程安排上循序漸進(jìn)，先學(xué)習(xí)通用知識，再學(xué)習(xí)專門知識，學(xué)習(xí)方式上先學(xué)習(xí)理論知識，之后在實(shí)驗(yàn)臺架上對理論進(jìn)行驗(yàn)證和體驗(yàn)，最后再在整車上完成實(shí)驗(yàn)，化整為零，合零為整，實(shí)現(xiàn)在整體上對技能的靈活運(yùn)用。教材內(nèi)容按照汽車企業(yè)一線的維修與服務(wù)流程進(jìn)行編排，以工作流程為導(dǎo)向，以生產(chǎn)一線的工作手冊為基礎(chǔ)，進(jìn)行整理、補(bǔ)充和完善。在教學(xué)方法方面，采用“情景教學(xué)法”和“工作流程導(dǎo)向法”開展教學(xué)，最大程度地在課堂上再現(xiàn)生產(chǎn)場景，最大程度地按照汽車企業(yè)的工作流程安排授課內(nèi)容和授課順序。通過這種課程體系和授課方式，能夠最大程度地讓學(xué)生深刻理解理論知識，并快速將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，縮短進(jìn)入企業(yè)后的見習(xí)期，提高了職業(yè)競爭能力。

2.教學(xué)方式上，采取全德式小班形式，每班30人，告別大班，真正做到有問必答，對每個學(xué)生負(fù)責(zé)，確保了教育質(zhì)量的提高。同時，按照30：1師資配備要求為項目內(nèi)學(xué)生組建專職的專業(yè)教師隊伍，并負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)。

3.課程保障上，考取德國職業(yè)院校的證書，該證書歐盟認(rèn)證，國際通用。實(shí)施“雙證”教育。中德諾浩與合作院校通過專業(yè)共建合作，實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)并舉的培養(yǎng)模式，實(shí)施雙證書教育。通過相關(guān)考核和考試，學(xué)生將獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書、中國人力資源和社會保障部頒發(fā)的技能等級證書及德國認(rèn)證證書。

（三）激勵和保障機(jī)制。

學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方還通過以下措施來保障人才培養(yǎng)計劃的實(shí)施：（1）設(shè)立“南通科技職業(yè)學(xué)院-華元汽車專項獎學(xué)金”，南通華元汽車服務(wù)有限公司每年向該專項獎學(xué)金投入不低于10萬元人民幣的和每年投入不低于20萬元人民幣的“獎教發(fā)展基金”，從而鼓勵和促進(jìn)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。（2）德國職業(yè)證書的獲得，汽修專業(yè)的學(xué)生通過考試可以獲得國際承認(rèn)的德國汽修專業(yè)證書。另外公司還為畢業(yè)生提供就業(yè)推薦和安置服務(wù)，（3）出國深造的機(jī)會，中德諾浩（北京）教育投資有限公司將會負(fù)責(zé)德國合作方的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作：包括邀請德國合作伙伴參加項目發(fā)布會或新聞發(fā)布會、德國專家來華授課、德國專家來華現(xiàn)場督考等。負(fù)責(zé)為合作項目學(xué)生提供德國學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會并協(xié)助學(xué)生辦理相關(guān)出國手續(xù)。負(fù)責(zé)為因項目合作需要赴德國考察、培訓(xùn)的甲方參與項目的相關(guān)人員提供出國手續(xù)辦理的咨詢服務(wù)等。完善的法律和制度是促進(jìn)和保障不同利益相關(guān)者共擔(dān)人才培養(yǎng)責(zé)任的首要條件。學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方在合作之前簽訂合同，在項目實(shí)施過程中必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行。任何一方違反了合同規(guī)定，合作將會終止，自動退出，并按合同規(guī)定受到相應(yīng)的法律懲罰。依照法律規(guī)定簽訂的合同既是三方合作的前提也是保障，任何違法合同規(guī)定的行為將會退出合作。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

從南通科技職業(yè)學(xué)院汽修專業(yè)的合作效果來看，校企合作取得了長足的發(fā)展，學(xué)院和企業(yè)的需求都得到了滿足，尤其是通過引進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化課程和管理模式，極大地促進(jìn)了校企合作的深度發(fā)展。南通科技職業(yè)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)表明：校企合作是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的必然方向，高職院校與企業(yè)之間有著廣泛的合作前景。

（一）高職院校要明確自己的主體地位，積極尋求合作動力

高職院校雖然是有固定校區(qū)的學(xué)校，但更是一開放的系統(tǒng)，與外部環(huán)境中的其他組織應(yīng)該進(jìn)行合作與交流是學(xué)校發(fā)展的必須。一方面，高職院校依賴外部的組織為其提供生存和發(fā)展所必需的政策、 資金和人力等重要資源；另一方面，高職院校作為獨(dú)立的個體，可以通過自身主動發(fā)揮作用，從而影響外部。與此同時，組織體外部的環(huán)境也不應(yīng)被看作是一成不變的客觀現(xiàn)實(shí)，一個組織體如何確定環(huán)境取決于它自身怎么看待和解讀環(huán)境[6]。所以高職院校必須加強(qiáng)自身建設(shè)，積極主動地尋求合作，提升社會參與度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）引進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”的專業(yè)課程體系和管理模式，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的作用

引進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”的課程和管理體制是促進(jìn)校企合租歐深度發(fā)展的重要措施，也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，當(dāng)前我國高職院校校企合作大多停留在低層次合作層面上，缺乏有效深入發(fā)展手段和措施，引進(jìn)科學(xué)有效的課程體系和管理沒偶是，可以有效地將學(xué)生實(shí)習(xí)和人才培養(yǎng)更緊密地聯(lián)系起來 ，為高職院校和企業(yè)的良好合作搭起一座可靠地“橋梁”。而第三方機(jī)構(gòu)能發(fā)揮這個“橋梁”和紐帶的作用。不管是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是評估監(jiān)督機(jī)構(gòu)，都具有各自方面的專業(yè)技術(shù)和人力資源，都能對校企合作的深入發(fā)展提供保障，在經(jīng)濟(jì)社會更加專業(yè)化的今天，第三方機(jī)構(gòu)的作用的發(fā)揮彌足重要。

（三）重視人力資源的的培訓(xùn)，完善職業(yè)資格認(rèn)證體系

對于人力資源培訓(xùn)的重視是校企雙方都極為看重的方面，甚至是核心內(nèi)容。校企之間的合作離不開人員的交往和交流，高職院校與企業(yè)的合作對于高校來說不僅解決了學(xué)生實(shí)習(xí)等相關(guān)問題，還為高校教師的培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐技能的提高打開了大門，有利于高校教師和學(xué)生素質(zhì)的提高；對企業(yè)來說，與高校的合作可以利用高校的教育、科研和專業(yè)技術(shù)知識，提升員工和技師的專業(yè)素養(yǎng)和能力，對企業(yè)人力資源素質(zhì)的整體提升大有裨益。