應用型本科高校內部機構設置與改革探析——基于C校的個案分析

□傅大友　顧永安　陸正林

應用型本科高校內部機構設置與改革探析——基于C校的個案分析

□傅大友顧永安陸正林

內部機構設置與改革是高校內部管理體制建設的重要組成部分。目前，應用型本科高校內部機構設置與改革具有合署部門增多、以模仿和沿襲傳統(tǒng)高校為主、少數高校盲目攀高、學術與民主管理機構作用發(fā)揮不到位以及一些高校積極探索與改革創(chuàng)新等特點?；贑校機構設置的探索，提出作為一種新型大學，應用型本科高校機構設置與改革應當要符合地方性、應用型、開放式、教學型等定位和高校的實際情況，既積極穩(wěn)妥又勇于創(chuàng)新地進行。

應用型本科高校；機構設置；改革；新型大學

應用型本科高校是在高等教育大眾化背景下產生的，與傳統(tǒng)的研究型大學相區(qū)別的一種新的高校類型。高校內部組織機構改革是高校內部管理體制改革的一個方面，主要指高校內部組織系統(tǒng)及其構建原則與功能設定，涉及到機構設置、職責分工、權力分配及各種組織機構之間的相互關系等。高校內部機構設置與改革不僅是其開展工作的一種必要形式，而且是高校辦學思想的一種重要體現。應用型本科高校的機構設置與改革不應盲目照搬傳統(tǒng)高校的做法，而應該根據其具有地方性、應用型、開放式、教學型等方面的特點和各高校的辦學思想及實際情況來確定。

一、應用型本科高校機構設置與改革的重要意義

一般而言，所有的本科層次高校都要承擔教學、科研和社會服務的職能，但是不同層次和不同類型的大學其側重點是有所不同的。由于“結構跟著戰(zhàn)略變”，不同高校價值取向和組織目標上的這種差異性，必然導致大學內部組織結構、管理制度和運行機制的不同。人們將“大學”視為一種“學術組織”，傳統(tǒng)大學具有深厚的精英情結，對社會持“超越的”批判態(tài)度并以引領人類文明前進的方向為己任。這也是人們所謂的“大學精神”的實質和根本。這種目標取向，使大學的規(guī)章制度與組織機構皆以培養(yǎng)學術型人才、發(fā)展學術（知識創(chuàng)新）為核心，格外強調大學相對獨立于社會的自治和（學術）自由，學術權力在大學權力系統(tǒng)中占據主導地位（至少在理念上如此）。另一方面，我國的高等職業(yè)學校和高等?？茖W校，經過較長時期的發(fā)展，逐漸明確以職業(yè)、就業(yè)為導向，強調快速成型（兩至三年）、靈活多變（適應社會對技術人才的多變要求），在學校的制度設計和組織機構設置中格外關注市場因素，形成有別于研究型大學的內部管理體制。

但是，隨著我國經濟社會進入轉型發(fā)展時期，本科高校與社會的直接聯系日益加強，社會對應用型人才的要求日益增高、需求量日益增大，其直接結果就是高等學?；诼毮芊止さ念愋头只募觿。号c經濟社會發(fā)展密切聯系的應用型本科高校作為一種新的高校類型正在生成和壯大。這些應用型本科高校不同于傳統(tǒng)的研究型大學，具有鮮明的“應用性”和“地方性”等特質，在人才培養(yǎng)目標和方式、科研的側重點上都與研究型大學有很大差別，并且格外突出“服務社會”的職能［1］，重視校地校企互動合作；相對于高職高專院校，應用型本科高校又必須具備本科的基準，在教學和科研中表現出較強的“學術性”和“學科性”，其“應用性”和“地方性”帶有強烈的本科色彩。這種類型和層次上的特殊定位，使得應用型本科高校不能照搬研究型大學和高職高專院校的組織體系與管理制度，而必須結合自身的歷史、類型、層次和區(qū)域環(huán)境，積極探索適合自己的內部管理體系和制度規(guī)范。

我國經濟社會和高等教育的發(fā)展，對所有高校都提出了改革內部管理體制的要求，但這種要求對于作為一種新生事物的應用型本科高校或新型大學來說更加強烈和迫切，因為這類高校既沒有成熟的、適切的內部管理體制，又缺少可資借鑒的成功經驗和榜樣。另一方面，應用型本科高校在所有本科層次高校中的數量占絕大多數，是本科高校的主體部分。應用型本科高校的組織機構改革（與管理制度改革相統(tǒng)一）的成敗，不僅對于這些高校本身，而且對于整個中國高等教育系統(tǒng)都將產生重要的影響。進行應用型本科高校組織機構改革研究，探索應用型本科高校內部組織機構設置，不僅意義重大，而且迫在眉睫。

二、應用型本科高校機構設置與改革的現狀分析

上世紀末以來，為了適應高等教育大眾化的需要，先后有400多所高職高專院校單獨或合并升格成為本科高校，人們習慣稱其為新建本科院校。他們在推動中國高等教育大發(fā)展和促進高等教育大眾化以及地方經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。這批高校在辦學定位方面基本上都確定為地方性應用型本科高校，在其內部機構設置與改革方面大體呈現出以下幾種情況。

一是呈現合署、掛牌部門增多的趨勢。依據我們對湖南理工學院、黑龍江工程學院、廈門理工學院、南陽理工學院、重慶科技學院、上海電機學院、寧波工程學院和常熟理工學院8所地方理工類本科院校的調查，機構設置的名義數量（即存在機構名稱的）平均為31.4個，實際數量（合署、掛靠辦公后只有一名正處職領導的機構）平均為25.1個，比名義數量減少了8.3個。各高校除了黨群部門以及辦公室、教務處、學生處、人事處、科研處、財務處、資產后勤處、繼續(xù)教育學院及圖書館等常規(guī)的高頻次的常設機構之外，不少院校采取了將黨委辦公室與校長辦公室，紀委、監(jiān)察室與審計室，教學質量管理部門與教務處，教師發(fā)展中心與人事處或教務處、發(fā)展規(guī)劃處與高等教育研究所或教學質量管理部門合署辦公的做法。有所不同的是幾個機構設置的情況相對多樣。比如廈門理工學院設有獨立建制的“教師發(fā)展中心”，常熟理工學院和寧波工程學院的“教師發(fā)展中心”則掛靠“人事處”，其余學校無此機構；常熟理工學院、上海電機學院、寧波工程學院設有與發(fā)展規(guī)劃處合署的“高教研究”機構，重慶科技學院、南陽理工學院、廈門理工學院、黑龍江工程學院、湖南理工學院等設有“高教研究所（室）”但不獨立，分別附設或隸屬于相關高校的合作發(fā)展部、教學質量與評估辦、教務處、發(fā)展改革研究中心以及教育科學研究所等部門。

二是以模仿和沿襲傳統(tǒng)高校的機構設置模式為主。出現這一情況，有其必然性。首先，根據法律規(guī)定，我國高校（特別是公辦高校）統(tǒng)一實行黨委領導下的校長負責制的領導體制。因此在內部黨政機構設置時必然要根據這一領導體制來考慮，我國地方高校的機構設置一般包括黨委組織機構、行政組織機構、教育輔助機構以及院系等；其次，傳統(tǒng)本科高校大多是重點大學、老本科，新建本科院校在機構設置時自然將其視為學習的榜樣，進行模仿甚至照搬；其三，一些高職高專學校原來的內部機構設置就沿襲本科院校，甚至和本科院校差不多，升本后連名稱都不需要改，只要將處室及干部提個級別就行。這種做法省時省事，方便快捷，有利于工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。但也在一定程度上帶來了機構設置偏多、分工較細、協(xié)調較差、效率不高的問題。例如，有些應用型本科高校學科建設剛剛起步，也專門設置了學科建設辦公室；也有的學校沒有幾個民主黨派成員，也專門設置了黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等。

三是少數高校在機構設置上有盲目攀高、急于求成現象。少數應用型本科高校升本后沒有及時按照合格評估的要求加強本科教學工作建設，設置教學管理運行、教學質量保障部門，就急于申辦碩士學位點，準備升格更名大學。有的高校升本沒幾年，專科專業(yè)仍占很大比例，本科教學合格評估還未通過，就在其辦學定位中明確提出辦碩士、升大學的目標，并為此專門設置了研究生處和大學籌建辦公室。還有的高校沒有一名留學生，只有一兩個國際合作項目，就成立了國際交流處或國際教育學院。這種定位和機構設置，不僅導致機構設置偏多，擠占有限的辦學資源，而且勢必助長教師和干部的急功近利心理，而不利于學校集中精力加強本科教學工作和提升內涵建設水平。

四是學術與民主管理機構的作用發(fā)揮不到位。如在學術機構設置方面，各校均設有學術委員會、教學委員會、學位委員會、職稱評審委員會等機構，也基本能履行各自職責。但是在各種學術機構中，領導干部偏多，骨干少教師；受命完成任務多，獨立開展工作少；一致通過比較多，不同意見爭議少。沒有嚴格區(qū)別學術機構與黨政管理機構的性質、任務和作用。在民主管理機構方面，各校普遍建立了教代會和工代會（簡稱雙代會）制度，大多數高校做到每年至少召開一次大會，校長報告工作，代表審議并提出若干議案。但很多高校流于形式，學校的重大決策事項，特別是涉及教職工切身利益的重大事項，較少有堅持通過“雙代會”審議決策的情況。有的高校根本不經過“雙代會”，以黨委常委會或校長辦公會議形式決策，有的即使把重大議題拿到“雙代會”上通報，也僅僅是聽聽意見，不愿或不敢讓代表表決通過。至于學生事務的一些民主管理機構，如學生食堂管理委員會，則大多由學校職能部門在主導，很難充分發(fā)揮學生的作用。

總體來說，應用型本科高校的機構設置在經過升本后的初期發(fā)展后，與這類院校的本科教學及其人才培養(yǎng)質量一樣，需要經過從外延發(fā)展到內涵提升的階段，需要經歷模仿、運行、探索、改革、再運行、再探索、再改革的不斷遞進的過程。而在當前以新建本科院校為主體的院校向應用型轉型發(fā)展的進程中，合理進行學校內設機構的設置改革可能正當其時。

五是一些高校在機構設置上進行了積極探索與創(chuàng)新。如臨沂大學打破原來的機構設置，采用重大事項項目負責人制度；重慶文理學院實行大部制，將全校黨政管理機構合并為幾大部門；沈陽工程學院從管理原理出發(fā)，設置了過程管理辦公室和管理績效評價辦公室等。這些機構設置與改革的實踐探索蘊含了高教理念和辦學思想等方面的較大創(chuàng)新和突破，也初步顯示出一些活力和作用，但畢竟為數不多，績效如何，能走多遠，還有待觀察。也有高校根據工作需要靈活地設置了內設機構。如常熟理工學院基于高校發(fā)展規(guī)律的自覺把握和辦學實際的需要，在全國同類院校中較早設置了信息化辦公室、教學質量管理辦公室和高等教育研究所（應用型院校研究中心）等，為該校在信息化校園建設、教學質量保證體系建設以及應用型本科高校研究形成特色與優(yōu)勢并走在全國前列提供了重要保障。在教學單位設置上，基于構建以理工為主的學科專業(yè)群的辦學格局，設置了教學單位，并完成了從系到院系并存再到二級學院管理的過渡。該校考慮到缺少行業(yè)背景支撐的制約，依據區(qū)域內產業(yè)結構特點和實體二級學院，主動探索行業(yè)學院人才培養(yǎng)模式改革。圍繞蘇南光伏產業(yè)發(fā)展需求，成立光伏科技學院；圍繞蘇州及上海電梯生產基地，成立康力電梯學院；圍繞蘇州與上海服務外包人才需求，成立國際服務工程學院；圍繞中國（常熟）國際服裝城，成立服裝工程學院；圍繞常熟汽車產業(yè)發(fā)展需要，成立汽車工程學院。行業(yè)學院擴展了學校的發(fā)展空間，有效促進了學校與行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

三、應用型本科高校機構設置與改革的探索——以C校為例

C校升本十多年來，圍繞“推進轉型發(fā)展，創(chuàng)建應用型品牌大學”主題，在轉型發(fā)展與應用型人才培養(yǎng)方面贏得了教育主管部門和社會及用人單位的好評。C校在內設機構設置與改革等方面進行了積極的探索，取得了較好成效。

一方面，C校大力精簡機構和管理人員，把有限的編制指標盡可能用于教師隊伍建設。在具體做法上，學?？紤]到與上級有關部門的工作銜接以減少阻力，順利開展工作，所以沒有過分裁撤機構，而是采取盡量壓縮機構和人員，同時適當采用保留機構牌子對外，內部打通工作的合署辦公方式。例如紀委、監(jiān)察的審計部門，各有其職能，一個也不能隨便撤銷。但其工作有相通性，同時又有階段性的特點，人配多了，大多數時間沒多少事務；人配少了，遇到事務多忙起來人手又很緊張。由此學校就采用對外三個機構，內部合署成一個機構，領導交叉兼職，各有相對獨立人員各司其職，工作需要時就統(tǒng)一調配使用。這樣既保證了工作需要，保證了各自職能的有效行使，同時又精簡了人員，節(jié)約了開支。類似這種情況還有，如科技處、社科處、學科建設辦公室、研究生培養(yǎng)處等機構合署辦公。黨辦、校辦與校地合作辦公室合署辦公，黨委宣傳部、黨校、編輯出版中心合署辦公，工會、離退休辦公室合署辦公，學工部、學生處和招生辦、就業(yè)辦合署辦公，發(fā)展規(guī)劃處、高等教育研究所、教學質量管理辦公室合署辦公等。目前，這些機構運行良好，有力促進了學校事業(yè)發(fā)展。C校升本之初的2004年9月，全校學生8227人，教職員工830人，校內機關名義數量22個，實際數量19個，其中機關人員（行政與教輔）159人，占全校教職工比例19.16%；2015年7月，全校學生15465人，教職員工1167人，校內機關名義數量36個，實際數量17個，其中機關人員（含行政與教輔）256人，占全校教職工比例的21.94%。實踐證明，這雖然不是最好的方法，但在目前體制下，也許是一個較為恰當的選擇。當然，隨著整個社會和高等教育改革的不斷深化，高?！叭バ姓钡闹鸩酵七M，高校內部設置應該有一個較為徹底的變革，真正體現高校作為學術組織的本來面目。

另一方面，根據學校將辦成特色鮮明、質量著稱的應用型品牌大學的辦學愿景和奮斗目標，創(chuàng)設了一些新的內設機構，并日益顯示出其積極作用和生命力。茲以C校三個機構的設置為例予以闡述。

（一）設立校地合作機構，落實辦學定位

應用型本科高?；径级ㄎ粸榈胤叫?、應用型和開放式，如何實現這些辦學定位，十分重要的一條就是加強校地互動和校企合作。一些高校沿襲老本科做法只設國際合作交流處（或學院），以此推進國際合作交流，而在升本之初，應用型本科高校國際交流合作剛剛起步、規(guī)模很小、層次也不高，獨立設置國際合作交流處相對于這類院校的校地合作來說并不是那么迫切和必要。我們在調研中也發(fā)現一些院校舍近求遠，不務實際地追求國際化，忽視了與國內的特別是學校周邊的校地、校企合作，或者是將校地、校企合作分散在辦公室、教務處和科技處等部門，因沒有一個專門負責校地合作的機構與分管校領導來運作而不能長期、有效地開展。在升本之初，學校就充分認識到這一問題的重要性，經過研究創(chuàng)建了合作發(fā)展處，主管對外合作發(fā)展事宜，后來又把原由外事辦公室承載的國際合作職能并入。2014年，隨著學校新一輪機構設置調整和中層干部聘任，以及國際合作與交流和校地校企合作事務的增多，學校獨立設置國際合作與交流處，將校地校企合作職能列入校地合作辦公室并與黨委辦公室、院長辦公室合署。同時，還設立了教務處合作教育科和科技產業(yè)處產學研合作科，推進校地互動的落實。

學校頂層設計彰顯校地互動發(fā)展理念，積極實施校地互動發(fā)展戰(zhàn)略［2］，成立了由學校和政府部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、研究機構等單位的代表組成的產學研合作教育委員會，成立了由學校、地方政府領導和知名企業(yè)家三方組成的董事會，與辦學所在地人民政府建立了校地合作領導小組及辦公室。專門制定了《“十二五”校地互動發(fā)展規(guī)劃》。合作辦學與合作育人取得明顯成效，以江蘇省首家省市共建地方高校為抓手，主動對接蘇州及周邊地區(qū)，分兩批共建光伏科技學院、國際服務工程學院、康力電梯學院、汽車工程學院、現代農業(yè)技術研究中心、生態(tài)環(huán)境研究中心、車用綠色材料及其應用協(xié)同創(chuàng)新中心和蘇南區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究中心?！笆濉逼陂g，學校簽訂了各級各類合作項目500多項，涉及11個學院，40多個專業(yè)，共有4000多名學生參與到各類合作教育項目的人才培養(yǎng)當中。2012-2014年，學校累計實施了137個橫向科研項目，項目經費21000多萬元，建有4個科技服務與技術轉移機構、271家校外實習實訓基地、10多個校企合作共建的實驗室、200余個校企共建社會實踐基地，累計接收社會捐贈的資金6000多萬元，共接受合作單位或社會企業(yè)捐贈的教學科研儀器設備439臺（套），校外企事業(yè)單位在學校設立獎助學金49項，共資助學生近1000人次，金額累計200多萬元。

（二）建立教學質量管理辦公室，強化教學質量保障

人才培養(yǎng)是高校的根本任務，而人才培養(yǎng)質量是高校的生命線。學校從升本開始就確立了“質量立?！睉?zhàn)略，狠抓內涵升本，質量提升。為了抓住這個關鍵，C校在2006年創(chuàng)建了直屬校長分管的、獨立于教務處的機構——教學質量管理辦公室，作為學校教學質量保證工作的管理機構，主要負責組織教學質量保證體系的建設和運行；組織各項教學評估和管理評審；統(tǒng)計、分析各工作機構提交的有關數據和報告等。該部門在學校領導下構建與完善符合學校實際的教學質量保證體系，這一體系源于國家、社會和學生要求，力求達到讓國家、社會以及學生滿意。學校教學質量保證體系由教學質量目標系統(tǒng)、教學資源管理系統(tǒng)、教學過程管理系統(tǒng)、教學質量監(jiān)測分析和改進系統(tǒng)、管理職責系統(tǒng)等五個子系統(tǒng)構成［3］。體系明確了教學質量目標與管理職責、教學資源管理、教學過程管理、教學質量監(jiān)測分析和改進等四個主要過程中影響教學質量的關鍵因素和關鍵環(huán)節(jié)及其質量標準，明確了各觀測點執(zhí)行“質量標準”的責任人、執(zhí)行人及其在學校教學質量保證工作中應承擔的責任和工作內容。整個體系的構建充分遵循了 “以人為本”“過程方法”“全員參與”“持續(xù)改進”等原則和理念，形成了教學管理運行與教學質量監(jiān)控兩條線的管理模式，有力地促進了教學質量的提高。

該部門的主要工作成效表現在：一是關注培養(yǎng)質量，強化質量監(jiān)測。做到常規(guī)檢查常抓不懈，促進教學工作不斷規(guī)范；專項檢查重點突出，促進教學管理不斷規(guī)范；內部專業(yè)評估形成常態(tài)，促進專業(yè)建設質量不斷提升；評教評管多位一體，促進教學與管理水平不斷提升。二是重視信息收集，講求數據分析。定期采集狀態(tài)數據，注重挖掘分析問題，深入開展課堂教學質量等專題性調研分析，多途徑多層面反饋信息；及時發(fā)布質量報告，覆蓋全面注重延續(xù)。三是加強多方協(xié)同，保證質量改進效果。督促各單位對日常監(jiān)督中發(fā)現的問題及時予以糾正；針對教學評估、專項檢查中發(fā)現的問題，制訂預防、糾正和持續(xù)改進的措施，并落實到位。幾年來，教學質量管理辦公室與廣大教師和教務處等職能部門及教學單位一起為提高學校教育教學質量作出了積極的貢獻，得到了大家的認可和好評。

（三）成立信息化辦公室，助推特色品牌發(fā)展

校園信息化建設是高等院校建設的重要組成部分，在當今社會高校發(fā)展中，其建設水平已經成為衡量一所高校整體辦學水平的重要標準之一。C校在不斷探索實踐推進轉型發(fā)展的過程中，注重打造自身亮點，實現錯位競爭，促進學校的特色發(fā)展。推動校園信息化建設，正是C校在特色化發(fā)展和品牌培育之路上傾力打造的一個亮點。為了大力提升學校數字化、信息化水平，豐富教學資源，提高管理效率。2006年，C校將學校校園網絡中心、一卡通辦公室等機構整合為信息化辦公室，2008年，又將教育技術中心并入信息化辦公室。該部門主要工作職責是：組織、指導和實施學校各項信息化建設工作；制定學校信息化工作相關規(guī)章制度，制定符合國家標準和學校特點的信息化編碼標準、數據管理和業(yè)務流程；制定學校信息化具體建設項目的實施方案，并提供相關的技術指導；負責校園網和現代教育技術系統(tǒng)的建設、運行、維護、安全與管理；構建高效、便捷的信息化公共服務體系，開展各種信息化服務工作，保障學校教學、科研和管理工作的順利開展等。

C校信息化建設提出了 “以師生為本”、“突出實用做好服務”的建設理念，在以下幾個方面取得了一些成績：一是建設了高速、安全、可靠的校園網絡，目前校園網絡骨干為萬兆，出口為2.1G帶寬，完成了無線覆蓋全校園，實現了集有線、無線、VPN的一體化認證計費功能；二是建設了功能全面的校園卡環(huán)境，很好的將校園卡運用于校內師生的服務與管理并重的“一卡通”，目前已經升級為CPU卡；三是建設了綠色、節(jié)能、高效數據中心，構建了一個虛擬化平臺，目前運行了近百個虛擬機系統(tǒng)，學校主要的業(yè)務系統(tǒng)和各個服務系統(tǒng)都運行在虛擬化平臺上，不僅節(jié)約能源、節(jié)約資金，而且還大大提高了部門人員的工作效率；四是建設了教學資源平臺，E-LEARING自主學習平臺集成了學校的BB教學平臺、各類網絡精品課程、網絡試題庫、網絡仿真系統(tǒng)、網絡素材庫等網絡教學資源，為師生的網絡學習與互動提供了很好的介質；五是建設了教師信息服務平臺、學生信息服務平臺，統(tǒng)一了信息門戶，實現了師生“一站式”訪問信息平臺，方便了師生方便、快捷、人性化的信息訪問服務；六是自主研發(fā)了一個高校管理決策支持系統(tǒng)平臺，基于數據研發(fā)了教師綜合信息、學生綜合信息、校情綜合信息三個管理與決策系統(tǒng)，提高了學校的科學管理與決策水平。

高校設置機構是進行管理，實現辦學目標的重要手段。我們認為高校在設置機構時必須遵循目標原則、系統(tǒng)原則和效率原則等組織機構設置的一般原則，還必須遵循《高等學校章程制定暫行辦法》中相關規(guī)定，如“按照高等教育法的規(guī)定，確定內設機構的組成、職責、管理體制”、“健全學校辦學自主權的行使與監(jiān)督機制，明確設置教學、科研及行政職能部門的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機制”、“根據學校實際與發(fā)展需要，科學設計學校的內部治理結構和組織框架，明確學校與內設機構，以及各管理層級、系統(tǒng)之間的職責權限，管理的程序與規(guī)則”等。應用型本科高校在機構設置固然需要遵循這些一般原則和相關規(guī)定。同時，應用型本科高校機構設置要符合應用型本科高校的地方性、應用型、教學型和開放式等辦學定位的特質與屬性，還要充分體現高校或高校領導者的辦學思想和理念，并使之在辦學定位、發(fā)展目標、管理體制和運行機制中得到體現。但在實際上，應用型本科高校機構設置往往面臨著遵循法規(guī)與原則的應然，與受制于地方教育主管部門或地方政府管理部門的審批等實然之間的掣肘。因此，應用型本科高校應當從全面推進轉型發(fā)展，系統(tǒng)推進綜合改革，有利于建設新型大學和有利于深化高素質應用型本科人才培養(yǎng)角度，既積極穩(wěn)妥又勇于創(chuàng)新地進行學校內部組織機構設置。

［1］顧永安，等.新建本科院校轉型發(fā)展論［M］.北京：中國社會科學出版社，2012：59.

［2］顧永安.校地互動：新建本科院校科學發(fā)展的新思路［J］.高等教育研究，2012（2）.

［3］傅大友，錢素平.常熟理工學院教學質量保證體系［M］.蘇州：蘇州大學出版社，2011：9-16.

責任編輯宋慶梅

傅大友（1952-），男，江蘇南通人，常熟理工學院教授，研究方向為高等教育管理；顧永安（1967-），男，江蘇南通人，常熟理工學院發(fā)展規(guī)劃處處長、高等教育研究所所長，教授，碩士生導師，研究方向為新建本科院校和應用型本科教育研究；陸正林（1974-），男，安徽池州人，常熟理工學院高等教育研究所助理研究員，博士，研究方向為高等教育哲學和新建本科院校研究。

教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目“中國新型大學研究”（編號：15YJA1979），主持人：顧永安；江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃2011年度高教重點資助項目“應用型本科高校內部組織機構改革研究”（編號：B-a/2011/01/001），主持人：傅大友。

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1001-7518（2015）25-0053-05