試論教師績(jī)效考評(píng)體系的構(gòu)建

熊秋云

【摘 要】職業(yè)教育是我國教育體系的一個(gè)重要組成部分。作為職業(yè)教育的主要陣地——中等職業(yè)學(xué)校，在新的歷史時(shí)期承擔(dān)的作用是很重要的。教師隊(duì)伍建設(shè)也面臨著新的形勢(shì)和更加繁重的任務(wù)。當(dāng)前許多中等職業(yè)學(xué)校還是采用學(xué)期考核、年終述職、民主評(píng)議等方式對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核。這些考核方法經(jīng)常帶有較強(qiáng)的主觀性、過分量化、考核指標(biāo)不夠科學(xué)等印記，不能真實(shí)反映教師的成績(jī)，達(dá)不到績(jī)效考核對(duì)教師的激勵(lì)功能。本文主要以理論結(jié)合實(shí)踐的方法，針對(duì)目前中等職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效考核存在的問題進(jìn)行研究與探討，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校人事制度改革起到促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】教師 績(jī)效考評(píng) 體系構(gòu)建

1 中職學(xué)校教師績(jī)效考評(píng)體系綜述

創(chuàng)建優(yōu)秀中職學(xué)校的關(guān)鍵是打造一流的師資隊(duì)伍，而教師工作滿意度的高低直接影響到他們的工作承諾、工作投入與穩(wěn)定性，進(jìn)而影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，最終影響學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，建立和執(zhí)行公平、公正、有效的績(jī)效考核體系是影響中職學(xué)校教師工作滿意度的重要因素?？?jī)效考核通常也稱為業(yè)績(jī)考評(píng)或“考績(jī)”，績(jī)效考核是現(xiàn)代組織不可或缺的管理工具，是針對(duì)單位中每個(gè)職工所承擔(dān)的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對(duì)職工行為的實(shí)際效果及其對(duì)單位的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

2 考核方法

中等職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定因自身特點(diǎn)和獨(dú)特性內(nèi)容繁多，但基本上包括四個(gè)主要方面：一是師德水平，是否能夠?yàn)槿藥煴?，包括教學(xué)的態(tài)度、科研的道德操守、團(tuán)隊(duì)合作精神等；二是教學(xué)水平，包括教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、教材建設(shè)、學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)等；三是科研水平，包括原創(chuàng)水平的科研成果、科研項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量、論文的數(shù)量和質(zhì)量等；四是社會(huì)活動(dòng)，包括參與學(xué)校和社會(huì)的各種公益活動(dòng)，在學(xué)術(shù)界取得的榮譽(yù)等。

3 已實(shí)施績(jī)效考評(píng)中職學(xué)?，F(xiàn)狀及不足（結(jié)合重慶某中等職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)狀）

3.1 學(xué)校概況

重慶某中等職業(yè)學(xué)校是創(chuàng)建于上世紀(jì)70年代末有著30多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的一所公辦職業(yè)學(xué)校，學(xué)?，F(xiàn)占地110畝，在校學(xué)生4300余人。學(xué)校教師223人，其中具有研究生學(xué)歷13人、本科學(xué)歷172人，理論課教師全部具有本科學(xué)歷；高級(jí)職稱64 人、中級(jí)職稱 103 人，中高級(jí)職稱占教師總數(shù)的74.9 %。學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師91人，其中具有高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或高級(jí)技師職業(yè)資格的教師47 人，占實(shí)習(xí)教師總數(shù)的51.6%。

3.2 學(xué)校原有教師績(jī)效考核體系現(xiàn)狀

學(xué)校非常重視對(duì)教師的教學(xué)工作的管理，近年來設(shè)計(jì)了一份認(rèn)為比較合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，教師的綜合表現(xiàn)是以不具名形式填寫民意測(cè)評(píng)表，教師之間互相打分。學(xué)校對(duì)專任教師的考核按照一套教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核，每次考核結(jié)束，學(xué)校管理層僅僅告知教師一個(gè)考核等級(jí)或者分?jǐn)?shù)，卻很少與學(xué)校普通教師進(jìn)行面談或者交流，老師們不知道自己的考核結(jié)果是否真實(shí)，自己的問題出在什么地方，在以后的工作中如何改進(jìn)。主要存在的問題：重考績(jī)效考核，輕制定環(huán)節(jié)；績(jī)效考評(píng)就是挑教師毛病；考核結(jié)果缺乏有效地反饋；考核內(nèi)容不健全；考核指標(biāo)過于準(zhǔn)確量化。

4 如何建立有效的績(jī)效指標(biāo)體系

4.1 績(jī)效指標(biāo)的選擇

（1）教學(xué)業(yè)績(jī)考核。教學(xué)業(yè)績(jī)考核，是指教師在創(chuàng)造績(jī)效過程中所表現(xiàn)出來的實(shí)際能力效果情況。教師的業(yè)績(jī)考核就是他所任班級(jí)課程學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和行為變化來作為對(duì)教師的勞動(dòng)價(jià)值作出判斷。（2）教學(xué)行為考核。教學(xué)行為考核，指教師在創(chuàng)造績(jī)效的過程中所表現(xiàn)出來的道德水平、責(zé)任心、對(duì)工作的勇于擔(dān)當(dāng)?shù)?。學(xué)?？梢栽O(shè)立相關(guān)制度，鼓勵(lì)教師之間相互學(xué)習(xí)，改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。（3）教學(xué)能力考核。教學(xué)能力考核，指對(duì)教師在教育教學(xué)、教研教改、管理等方面的能力進(jìn)行考核。中等職業(yè)學(xué)校除了要求教師具有一定的能力、思想素質(zhì)引導(dǎo)、教育各種類型的職教學(xué)生，還應(yīng)具備一定的理論知識(shí)和較高的實(shí)際操作能力。

4.2 績(jī)效考核體系的設(shè)想

（1）師德水平標(biāo)準(zhǔn)。以《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)。（2）教學(xué)教學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)。主要考核教師從事教學(xué)、教育教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)展、德育教學(xué)等方面的情況。根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置崗位說明書明確的不同崗位等級(jí)說明、崗位職責(zé)任務(wù)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位聘用條件，結(jié)合考核內(nèi)容進(jìn)行績(jī)效考核。（3）科研水平標(biāo)準(zhǔn)。包括具原創(chuàng)水平的科研成果、科研項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量、論文的數(shù)量和質(zhì)量等。積極參加教科研活動(dòng)，做教育教學(xué)改的的帶頭人，積極開發(fā)校本課程并編寫教材；從事專業(yè)課教育教學(xué)方面的科學(xué)研究，寫出理論聯(lián)系實(shí)際，具有一定水平的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、科研報(bào)告或論著。（4）社會(huì)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。包括參與學(xué)校和社會(huì)的各種公益活動(dòng)，在學(xué)術(shù)界取得的榮譽(yù)等。

4.3 績(jī)效考核體系的構(gòu)建

4.3.1 明確目標(biāo)，制定績(jī)效考核計(jì)劃

在選擇績(jī)效目標(biāo)時(shí)，必須選擇符合學(xué)校目標(biāo)、策略、發(fā)展的目標(biāo)，考核目標(biāo)也要依據(jù)個(gè)人的主要工作職責(zé)而定：績(jī)效目標(biāo)要符合學(xué)校實(shí)際情況。一個(gè)正確高效的績(jī)效考核體系，能對(duì)全體教師起到積極的激勵(lì)作用，也能促進(jìn)學(xué)校組織者的管理水平的提高；績(jī)效目標(biāo)職責(zé)明確。在績(jī)效目標(biāo)體系中要明確各自的職權(quán)責(zé)任，然后依據(jù)承擔(dān)的職責(zé)確定目標(biāo)，職工從被動(dòng)應(yīng)付中擺脫出來，形成一種自覺主動(dòng)的工作行為；績(jī)效目標(biāo)要突出培養(yǎng)個(gè)人目標(biāo)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，關(guān)系著每一個(gè)教師的成長(zhǎng)與利益，也激勵(lì)著教師朝著自己既定的工作目標(biāo)努力，這樣就使得學(xué)校目標(biāo)在實(shí)行上有了保障。

4.3.2 合理確定考核辦法

根據(jù)學(xué)校教師的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，將考核項(xiàng)目分為德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，其中德、能、勤三個(gè)方面因?qū)儆诠ぷ鞅憩F(xiàn)及工作能力評(píng)價(jià)，不便定量評(píng)價(jià)，可采用定性考核辦法。而教師的業(yè)績(jī)則采用定量考核辦法?？己私Y(jié)果則由定性考核與定量考核綜合決定。

4.3.3 具體考核指標(biāo)的構(gòu)建

（1）教師定崗。明確定崗范圍和崗位設(shè)置。定崗周期：每學(xué)年按各崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。（2）定崗辦法和程序：可根據(jù)學(xué)生規(guī)模、確定各崗位的教師人數(shù)比例；由部門推薦和自我推薦相結(jié)合，填寫《教師崗位評(píng)審表》、經(jīng)填報(bào)資料公示后，經(jīng)學(xué)校職務(wù)評(píng)審委員會(huì)確認(rèn)資格；評(píng)審結(jié)束后，《教師崗位評(píng)審表》存入教師業(yè)務(wù)檔案，按評(píng)審?fù)ㄟ^的教師崗位簽訂教師崗位責(zé)任書。（3）各級(jí)教師的崗位每年復(fù)審一次。（4）教師崗位責(zé)任書。根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及學(xué)校實(shí)際情況，規(guī)定各級(jí)教師每學(xué)期的職責(zé)與任務(wù)。（5）教師定崗標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定各級(jí)教師定崗標(biāo)準(zhǔn)。以“雙師型”教師崗位標(biāo)準(zhǔn)為例：符合《教師法》學(xué)歷的要求，取得相應(yīng)教師資格證；具有中級(jí)以上的國家職業(yè)資格證書或相關(guān)技能證書；具有教委評(píng)定頒發(fā)的“雙師型”資格證書；歷任4門以上本專業(yè)課程；有6年及其以上工作經(jīng)歷（其中在校任教不低于3年，校外工齡折半計(jì)算）；學(xué)年教師教學(xué)治療考核結(jié)果在專職教師排名中前十名。（6）教師課時(shí)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)科或?qū)I(yè)帶頭人、“雙師型”教師、國家級(jí)骨干教師、市級(jí)骨干教師和普通教師，按課時(shí)計(jì)算。（7）教師考核方案?？己隧?xiàng)目：課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、作業(yè)輔導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)和校本教研、學(xué)生滿意率等內(nèi)容。教學(xué)常規(guī)考核：教師教學(xué)常規(guī)包括課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、作業(yè)輔導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)和校本教研。

第一，課前準(zhǔn)備。（1）每學(xué)期開學(xué)前由教研組牽頭，各學(xué)科分年級(jí)依據(jù)教學(xué)大綱和教材內(nèi)容，制定切實(shí)可行的“學(xué)期教學(xué)計(jì)劃”。（2）任課教師必須認(rèn)真鉆研教材，備好每一節(jié)課，所有任課教師必須有新教案。（3）備課要做到教案規(guī)范化，要有“六備”意識(shí)：備教材、備學(xué)生、備教法、備教育技術(shù)（多媒體、教具）、備學(xué)法指導(dǎo)、備學(xué)生作業(yè)。教案要有教學(xué)目標(biāo)，把握重難點(diǎn)。（4）任課教師要堅(jiān)持寫教學(xué)后記或教學(xué)反思。（5）任課教師要積極參加教研組集體備課。（6）所有教師的教案，每學(xué)期交教務(wù)科檢查。

第二，課堂教學(xué)。（1）教師上課必須做好準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行“三表”（課程表、作息時(shí)間表、教學(xué)進(jìn)度表），按時(shí)上課和下課，途中不得離開課堂，不能擅自缺課、調(diào)課，必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行考勤。（2）上課時(shí)間，必須關(guān)閉手機(jī)等通訊設(shè)備，不得穿短褲、背心、拖鞋上課。（3）上課教師必須使用普通話教學(xué)，教學(xué)行為要規(guī)范，體育教師上室外課必須認(rèn)真組織，注意安全，上下課都要集合整隊(duì)，清理人數(shù)。（4）每位科任教師每學(xué)年至少上一次公開課或示范課。

第三，作業(yè)與輔導(dǎo)。A.布置和批改作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸，是鞏固學(xué)生所學(xué)知識(shí)和反饋教師教學(xué)的重要手段：作業(yè)布置應(yīng)分層次，要體現(xiàn)差異性，有必做題和選擇題等；作業(yè)布置、實(shí)驗(yàn)報(bào)告要按學(xué)校教務(wù)處或?qū)嵱?xùn)中心的要求進(jìn)行布置；批改作業(yè)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、全批全改、批語工整，特別應(yīng)關(guān)注暫時(shí)落后的學(xué)生的作業(yè)情況。B.輔導(dǎo)要面向全體學(xué)生，教師要利用早晚自習(xí)時(shí)間堅(jiān)持深入班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)和參加各種級(jí)別的學(xué)科及技能競(jìng)賽。

第四，教學(xué)評(píng)價(jià)。服從學(xué)校安排，認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行必要的相關(guān)考試，認(rèn)真履行職責(zé)端正考風(fēng)，以考風(fēng)促學(xué)風(fēng)。

第五，校本教研。教師要積極參加校內(nèi)外的教研活動(dòng)，加強(qiáng)集體備課，開展案例研究、課題研究。具體考核分值為：備課：節(jié)節(jié)課有教案得4分，每缺一節(jié)扣1分。上課：按上課要求無重大失誤得6分，若有重大失誤不給分（有無重大失誤由考核組決定）。作業(yè)：按教務(wù)科關(guān)于各專業(yè)的具體要求達(dá)到批改次數(shù)，得4分。每缺一次作業(yè)（實(shí)習(xí)課教師含實(shí)驗(yàn)報(bào)告）扣0.5分，每缺一次作業(yè)扣1分。聽課：每周至少聽課一節(jié)得4分，每缺一節(jié)扣1分（查聽課記錄）。教研活動(dòng)：按要求積極參加教研活動(dòng)，表現(xiàn)突出得6分，較好得5分，表現(xiàn)一般得4分（此分?jǐn)?shù)由教務(wù)科組織教研組長(zhǎng)評(píng)分，不公開），每缺一次教研活動(dòng)扣1.5分。

第六，學(xué)生滿意率考核。按班為單位每月統(tǒng)計(jì)一次任課教師在學(xué)生心目中的滿意率，參與統(tǒng)計(jì)的學(xué)生不得少于全班學(xué)生的三分之二，原則上全班參加，任課教師在班上滿意率最低的扣6分，倒數(shù)第二扣4分；最高的加6分，第二的加4分。同時(shí)上多個(gè)班級(jí)的教師按平均分計(jì)算。

4.4 考核中應(yīng)注意的問題

（1）在考核體系構(gòu)建時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)業(yè)績(jī)的考核。中等職業(yè)學(xué)校有文化課、實(shí)習(xí)課之分，教師也劃分為文化課教師和專業(yè)課教師。（2）在考核體系構(gòu)建時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)行為的考核。教師教學(xué)行為體現(xiàn)了教師的道德水平、承擔(dān)工作的主動(dòng)性、責(zé)任感等行為，這也是教師在教書育人方面的業(yè)績(jī)。（3）在考核體系構(gòu)建時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)能力的考核。教學(xué)能力的考核即教師在教育教學(xué)、教研教改等方面創(chuàng)造績(jī)效的能力。（4）在考核體系構(gòu)建時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教師德育工作的考核。中等職業(yè)學(xué)生正處于“世界觀、人生觀、價(jià)值觀、民族觀”形成的關(guān)鍵階段，將德育工作放在首位，把思想教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等作為學(xué)校工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持以愛國主義教育為主線，以行為規(guī)范養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以法制安全教育為重點(diǎn)，以培養(yǎng)健全人格為歸宿，把實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展作為學(xué)校德育的重要目標(biāo)。（5）在考核體系構(gòu)建時(shí)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)教師工作的考核。中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是看所培養(yǎng)的學(xué)生是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需人才的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)職業(yè)技能在工作中能否真正發(fā)揮作用，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生是否符合市場(chǎng)需要。所以，在中等職業(yè)學(xué)校教師考核體系中，對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的考核應(yīng)加以重視。

5 結(jié)語

中等職業(yè)學(xué)校教師的績(jī)效考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性很強(qiáng)，涉及面很廣，關(guān)系到廣大教師的切身利益。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效考核工作，建立健全科學(xué)規(guī)范的教師績(jī)效考核體系，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)起著十分重要的作用，有利于中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部形成有序的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，使中等職業(yè)學(xué)校在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慶遠(yuǎn)，鄒海.滾動(dòng)式目標(biāo)管理與績(jī)效考核[M].廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2005.

[2]趙曙明.績(jī)效管理與評(píng)估[M].北京高等教育出版社，2004.

[3]羅瑾璉.企業(yè)績(jī)效的人力資源整合[M].同濟(jì)大學(xué)出版社，2000.

[4]顧琴軒.績(jī)效管理[M].上海交通大學(xué)出版社，2006.

[5]廖紅兵.對(duì)高校員工績(jī)效考核的若干思考[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（08）.

[6]許文琴.關(guān)于中等職業(yè)學(xué)?？?jī)效考核的探析[J].市場(chǎng)論壇，2004（10）.

[7]茅燕萍.中等職業(yè)學(xué)校薪酬制度設(shè)計(jì)的探索與思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（03）.