湖北獨立院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合現(xiàn)狀分析與對策研究

池小萍

（湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院，湖北 武漢 430079）

一、獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的重要意義

（一）獨立學(xué)院辦學(xué)特點

獨立學(xué)院的產(chǎn)生是高等院校辦學(xué)機制創(chuàng)新與模式改革的一項重大突破，作為普通高校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源與優(yōu)質(zhì)社會資本互相結(jié)合形成的本科層次的新機制、新模式高等教育機構(gòu)，其實行獨立的法人資格、獨立的校園校舍、獨立的教學(xué)和財務(wù)管理、獨立招生和獨立頒發(fā)本科畢業(yè)證書。獨立學(xué)院在辦學(xué)體制上具有“優(yōu)”、“獨”、“民”、“活”等特點。其“優(yōu)”主要指其擁有來自現(xiàn)有普通高校優(yōu)質(zhì)教育資源、管理模式力量和社會力量兩方面的優(yōu)勢資源，充裕的資金、資源和辦學(xué)的熱情，尤其是民營的機制與活力的優(yōu)勢資源的有機組合，是民辦機制的高等教育發(fā)展的很好的結(jié)合點。其“獨”是指獨立性，即實行新的辦學(xué)機制和新模式，獨立學(xué)院具有獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，實施獨立的教學(xué)組織和管理，獨立招生、獨立頒發(fā)學(xué)歷證書，獨立財務(wù)核算，具有獨立法人資格，獨立承擔民事責任?！懊瘛奔疵褶k機制，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制?！盎睢笔侵钙潇`活性，因其獨立性和民辦機制的特點決定獨立學(xué)院在辦學(xué)機制和模式、教學(xué)組織和管理等方面具有自主性、機動性，從而使獨立學(xué)院在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面具有得天獨厚的基礎(chǔ)條件。

（二）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要意義

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是指教育與生產(chǎn)勞動、科學(xué)研究在人才培養(yǎng)、科技開發(fā)好生產(chǎn)活動中的有機結(jié)合，亦即通過高等學(xué)校與企業(yè)的結(jié)合，整合學(xué)校資源、行業(yè)資源和社會資源，在知識創(chuàng)新﹙科學(xué)研究﹚與人才培養(yǎng)﹙高等教育﹚、生產(chǎn)發(fā)展﹙經(jīng)濟﹚有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的過程或活動，實現(xiàn)教育與行業(yè)發(fā)展的融合，包括教育、科學(xué)研究，技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的結(jié)合。一方面，可以增強高等教育的服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的意識，使高等學(xué)校在學(xué)科建設(shè)和課程改革中，根據(jù)社會和行業(yè)的發(fā)展需要進行教學(xué)研究，提高畢業(yè)生的社會適應(yīng)性。另一方面，還可利用高等教育人力資源、技術(shù)資源，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快企業(yè)技術(shù)改造。

第一，從教育方面看，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不僅符合全面貫徹黨的教育方針，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才的需要，也是高等教育面向社會、服務(wù)社會、推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。1.培養(yǎng)創(chuàng)新型、高質(zhì)量人才。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實踐模式的推進，引導(dǎo)學(xué)生主動與社會進行溝通，置身于社會實踐活動之中，使人才培養(yǎng)更加貼近社會。學(xué)會創(chuàng)新的方法，知曉創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的艱辛，進而激發(fā)創(chuàng)新思維，促進創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，有利于學(xué)生受到科學(xué)思維方法和實踐能力的訓(xùn)練，促使大批具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才脫穎而出。2.促進獨立學(xué)院發(fā)展科學(xué)技術(shù)。利用高校間形成的知識信息網(wǎng)絡(luò)和多學(xué)科人才匯聚，發(fā)展地方所急需科學(xué)技術(shù)，成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力，通過科技成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)取得收益，開辟科研經(jīng)費來源，改善辦學(xué)條件，形成產(chǎn)學(xué)研各方互相促進、相得益彰的良性循環(huán)。3.促使獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。新時期現(xiàn)代化建設(shè)對高等教育的要求，就是要為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供更好的服務(wù)。湖北獨立學(xué)院通過開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，服務(wù)于湖北中部率先崛起戰(zhàn)略和武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)，將增強高校為湖北區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力。

第二，從服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面。加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐，有助于充分發(fā)揮湖北得天獨厚的科技優(yōu)勢，推動知識與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、技術(shù)與市場互動、創(chuàng)業(yè)與投資共贏。1.產(chǎn)學(xué)研合作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效手段。湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，偏重型工業(yè)結(jié)構(gòu)，能源消耗大，改變這一現(xiàn)狀，須引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，著力攻克制約我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為此，通過產(chǎn)學(xué)研合作，利用湖北人才技術(shù)、原創(chuàng)能力和科技產(chǎn)出的優(yōu)勢，可以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推進“工業(yè)化、信息化”的融合，進而提高產(chǎn)業(yè)的附加值，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、推動全省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2.產(chǎn)學(xué)研合作是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的推進器。產(chǎn)學(xué)研合作是科研、教學(xué)和生產(chǎn)部門在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成，是生產(chǎn)力要素的優(yōu)化和耦合。充分利用教育、科技資源，加快技術(shù)直接與生產(chǎn)的結(jié)合，最大限度縮短科技成果轉(zhuǎn)化的時間和環(huán)節(jié)，也是提高企業(yè)創(chuàng)新能力、促進社會生產(chǎn)力快速發(fā)展的助推器。3.產(chǎn)學(xué)研合作是培育、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主要途徑。發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是湖北實現(xiàn)跨越式發(fā)展的客觀要求。湖北省高校林立、科研所眾多、智力密集，武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)、“兩圈一帶”戰(zhàn)略的實施以及東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，為湖北省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了重要契機。

二、湖北高校產(chǎn)學(xué)研的實踐與優(yōu)勢

（一）實踐

目前，湖北高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展取得較大進展，以東湖高新為例，隨著兩型社會建設(shè)的推進，東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作，從合作能力、合作模式、合作環(huán)境、合作開放度、合作成效等方面取得明顯的成效。1.產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強，高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所的規(guī)模與質(zhì)量，是產(chǎn)學(xué)研合作能力的重要體現(xiàn)，高新區(qū)培育了一批卓有實力的高新技術(shù)企業(yè)。2.產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境日益完善，高新區(qū)投入了大量的人力、物力和財力，以改善產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境：創(chuàng)新服務(wù)平臺日益多元化；孵化器逐步專業(yè)化；大學(xué)科技園成為產(chǎn)學(xué)研成長鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；投融資環(huán)境不斷改善；促進成果轉(zhuǎn)化政策推陳出新；人才特區(qū)建設(shè)加快推進；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制初步形成。3.產(chǎn)學(xué)研合作模式多元化，在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實踐中，高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機活力的合作模式。4.產(chǎn)學(xué)研合作國際化初具雛形，東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研開始從國內(nèi)合作走向國際合作，國際化水平明顯提高：謀求全球產(chǎn)學(xué)研資源的整合；吸引跨國公司到高新區(qū)建設(shè)技術(shù)中心；聘請國外專家；舉辦國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇。

（二）湖北獨立院校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的優(yōu)勢

1.獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研實踐為獨立院產(chǎn)學(xué)研發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗

獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式呈現(xiàn)多樣化：建立信息交流平臺如共同舉辦論壇、研討會、成果展示會、洽談會等；建立信息交流平臺；開展項目合作；共建科研基地；組建研發(fā)實體；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。尤其是在產(chǎn)學(xué)研合作模式方面取得了豐富的經(jīng)驗。

在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實踐中，產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機活力的合作模式。以東湖高新區(qū)為例。（1）松散型合作，即企業(yè)建立研發(fā)中心并與高等院校和科研單位建立長期合作關(guān)系。這種合作模式具有企業(yè)規(guī)模較大、研發(fā)力量較強的特點，屬于創(chuàng)新型企業(yè)的典范。目前區(qū)內(nèi)企業(yè)已建有國家級企業(yè)技術(shù)中心4家，省級技術(shù)中心15家。（2）大學(xué)院所直接將研發(fā)植入產(chǎn)業(yè)，即高校、科研院所依靠科研資源和科研優(yōu)勢，創(chuàng)辦科技型企業(yè)以實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合?？蒲性核募夹g(shù)人員和高校老師在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，將科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如楚天激光、凱迪電力。大學(xué)科技園逐步發(fā)展成為高校和科研所的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地。如華中科技大學(xué)的華中數(shù)控、武漢立得空間等。中冶南方、烽火科技等則是科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業(yè)經(jīng)驗和資源，直接將科技成果進行產(chǎn)業(yè)化運作的典范。（3）共建產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟聯(lián)合體，即在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，為了整合和利用國內(nèi)外的科技資源，高新區(qū)建設(shè)了以國家實驗室、國家重點實驗室（中心）為核心的多層次技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺，推進企業(yè)、高校、科研院所的合作。圍繞重大項目建設(shè)，由高校、科研院所和企業(yè)等多方共建的產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，拉動了產(chǎn)學(xué)研集成。其中，2002年，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區(qū)管委會、東湖高新集團合作成立了我國第二個國家植物基因研究中心。（4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，以聯(lián)盟的方式提升整合能力，促進自主創(chuàng)新能力的提高。如軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會等聯(lián)盟成效已開始顯現(xiàn)。（5）“產(chǎn)業(yè)基地+研究院”集成模式，高新區(qū)采取資源集聚戰(zhàn)略，依托國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術(shù)研究院。

2.政策環(huán)境優(yōu)化為獨立院校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展提供保證

一是出臺一系列促進大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，如湖北省教育廳《關(guān)于增強高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力服務(wù)湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》。二是開通全國大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，建立湖北省科技信息共享服務(wù)平臺，將湖北科技信息網(wǎng)、國家科技文獻中心（NSTL）、中國高教文獻保障系統(tǒng)（CALIS）華中中心和國家科學(xué)圖書館武漢分館互相連通。三是各地方積極制定促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)政策措施。如設(shè)立“武漢城市圈產(chǎn)學(xué)研合作專項資金”為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供融資支持。四是構(gòu)建武漢城市圈產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，將研究生培養(yǎng)工作與“產(chǎn)學(xué)研”合作聯(lián)盟緊密結(jié)合，為發(fā)展城市圈優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提供科技和人才。

3.對產(chǎn)學(xué)研發(fā)展認識的不斷提高為獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)

獨立學(xué)院對于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有著內(nèi)在需求。獨立學(xué)院在選擇研究方向和選題時，逐步認識到學(xué)術(shù)研究只有從產(chǎn)業(yè)的實際需求中來，才能形成符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的成果。目前獨立學(xué)院形成的大量具有市場前景的科研成果，由于資金、試驗設(shè)施等方面原因不具備成果轉(zhuǎn)化的條件，迫切需要加強與企業(yè)的結(jié)合。

以此同時，湖北獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研發(fā)展也面臨著各方面的挑戰(zhàn)：對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的戰(zhàn)略意義、作用的認識有待提高；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合評價激勵機制有待健全；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)機制有待完善，條塊分割現(xiàn)象依然存在，彼此之間資源整合缺乏合力，互補優(yōu)勢發(fā)揮不夠；政府對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用有待進一步發(fā)揮等。

三、湖北獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對策研究

（一）不斷完善促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境

一是加強政府引導(dǎo)和推動，開展產(chǎn)學(xué)研合作的政策研究，制定出臺推進產(chǎn)學(xué)研合作的政策和措施。二是盡快制定《產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進法》，用法律制度形式落實好促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)有政策，切實保護產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中成果完成人和推廣人的經(jīng)濟利益。三是大力發(fā)展促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各類專業(yè)中介機構(gòu)，引導(dǎo)其發(fā)揮信息溝通、技術(shù)評估、法律咨詢、組織協(xié)調(diào)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介作用，提高服務(wù)水平。四是建立產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺，促進資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等信息的有效對接，解決信息不對稱的問題；五是加大對產(chǎn)學(xué)研合作的資金支持力度，積極探索建立社會化的產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金，建立多層次的資本市場體系和風(fēng)險投資退出機制，使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合獲得穩(wěn)定的、系統(tǒng)的金融支持。

（二）推動湖北獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場

1.針對湖北省院校多、學(xué)科門類齊全、科技力量雄厚、高水平人才眾多、學(xué)術(shù)氛圍濃厚的優(yōu)勢，湖北省企業(yè)可對口選擇一所或者若干所獨立學(xué)院作為建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟基地，按照自愿互利、職責明確、收益共享、風(fēng)險共擔的原則，把高校的人才、技術(shù)、智力要素與企業(yè)的資金、設(shè)備要素結(jié)合起來，產(chǎn)生“雙贏”或“多贏”的效果。

2.鼓勵科技人員到農(nóng)村開展科技咨詢和成果推廣，建立農(nóng)科教結(jié)合示范基地，推廣農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，幫助當?shù)剞r(nóng)民增收與脫貧致富，解決農(nóng)村生產(chǎn)中急需解決的重大科技問題，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。3.積極配合湖北省財政專項資金，加大高校產(chǎn)學(xué)研合作資金的投入力度，實施高校產(chǎn)學(xué)研合作“十百千”計劃。

（三）完善獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合評價體系

調(diào)整湖北獨立學(xué)院考核評估指標體系，形成有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策導(dǎo)向。及時改進獨立學(xué)院科研人員的考核與評價標準，通過激勵制度的重新設(shè)計，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)動性，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合績效指標納入到新時期湖北獨立學(xué)院科技創(chuàng)新評價體系中去，引導(dǎo)科研人員參加產(chǎn)學(xué)研。在湖北獨立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量評估、重點學(xué)科建設(shè)評估、學(xué)位點授予和建設(shè)評估等制度體系中，應(yīng)充分體現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的地位和作用。

（四）積極支持湖北獨立學(xué)院在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

湖北獨立學(xué)院在提升企業(yè)現(xiàn)有研發(fā)隊伍水平、培養(yǎng)和引進企業(yè)高級工程技術(shù)人才等方面都大有可為。湖北獨立學(xué)院可以技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)為紐帶，鼓勵專家教授深入企業(yè)，為企業(yè)科技人員舉辦各種類型的講習(xí)班、訓(xùn)練班和講座，傳授有關(guān)科學(xué)的理論知識，擔任企業(yè)研究開發(fā)部門的顧問，做企業(yè)的參謀，培養(yǎng)湖北企業(yè)實用型創(chuàng)新人才。

（本文系2012年湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院教育教學(xué)研究項目“湖北獨立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合問題研究”部分研究成果，項目編號：201209）

[1]師帥，張立迎.獨立學(xué)院經(jīng)濟學(xué)課程“產(chǎn)學(xué)研”三位一體實踐研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011，（29）.

[2]第七屆中國·湖北產(chǎn)學(xué)研合作項目洽談會呈現(xiàn)六大亮點[N].中國工業(yè)報，2011-09-20.